食品标准与法规 第十章 国际食品标准化

ISO 22000的出台背景
2001年11月ISO/TC 34成立了第 8 工 作组，开始制定 ISO 22000食品安全管理 体系系列标准。
2005年9月1日 ISO22000：2005《食品安全管理体系——食品 链中各类组织的要求》正式颁布。
2006年3月1日 GB/T 22000-2006正式发布，(idt)
ISO 22000提出的背景：
➢ 食源性疾病发生率升高；
➢ 国际食品贸易的数额急剧增加；
➢ 各国的法规特别是标准繁多且不统一， 食品生产加工企业难以应付。
世界卫生组织（WHO）提供的调查：
全球每年约有1000万人死于食源性疾病； 我国近10年平均每年因蔬菜农药残留超标、 食用工业盐等发生的食物中毒群体性事故就 达150次左右。
美国食品药品管理局 （FDA）
州际贸易中的国产和进口食品安全 （不包括肉类、家畜和部分蛋类）； 野味、食品添加剂、动物饲料和兽药
IDF的宗旨：
通过国际合作与磋商，促进国际 乳品领域科学、技术和经济问题的解 决。
IDF管理机构
2、IDF标准的内容
(1)、IDF标准的数量
截至2006年3月： IDF共出版发行标准215项， 其中85项与ISO共同制定发布， 其余130项由IDF出版发行。
(2)、IDF标准种类
方法标准：乳和乳制品组成成分测定； 其他成分的检验标准；
酒 《国际酿酒学法典》 类 《葡萄酒营养及健康》 研 究 《国际葡萄酒及葡萄汁分析方法纲要》
《国际烈性酒分析方法纲要》等
OIV食品标准
经济法规：
《葡萄酒竞争国际准则》 《葡萄栽培及葡萄酒状况及全球数据、年报》
OIV食品标准
《葡萄品种及种类特征描述规范》
葡
《世界葡萄品种说明》
萄
栽
《防枯萎病控制及警报》
ISO22000 《食品安全管理体系—— 食品链中各类组织的要求》
自愿采用的国际标准： 对全球食品安全管理体系提出了一个统一的标准； 可使生产加工企业避免许多技术壁垒； 成为国际通行的标准。
ISO15161:2001 《ISO9001:2001食品和饮料行业中的应用指导方针》
第二节 食品法典委员会
创建于1924.11.29，总部：法国巴黎 目前拥有法国、意大利等46个成员国。 1987.6 中国山东烟台市、2012.1中国
宁夏成为该组织观察员。 2002年中国与OIV就中国
加入签署了一份备忘录。
资料——2003年
记者：您认为中国葡萄酒业目前最大的问题在哪里？ 罗赛特：我注意到， 1、中国葡萄酒业在葡萄酒法规上是比较滞后的：首 先是原产地命名保护制度未能很好地开展和实施， 要知道葡萄酒如果没有地域概念那将是非常致命的， 欧盟到现在还因为这个原因拒绝中国的葡萄酒产品； 2、其次是中国也没有实行产品质量分级制度; 3、另外，我们还了解到，中国的产品标准门槛非常 低。很显然，这会使中国葡萄酒业长期处在一个低 水平的竞争环境中。
（CAC：Codex Alimentarius Commission）
联合国粮农组织（ FAO） 世界卫生组织（WHO）
CAC
1961~1963
国际食品法典委员会
❖ 世界上第一个政府间协调国际食品标准法规的国 际组织
❖ 宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系， 保护消费者健康； 促进国际间公平食品贸易。
CAC目前已出版的食品法典
第6卷-果汁； 第7卷-谷物、豆类及其制品和植物蛋白； 第8卷-油脂、食油及其制品； 第9卷-鱼和鱼制品； 第10卷-肉和肉制品，各类汤料； 第11卷-糖、可可制品、巧克力及其混合产品； 第12卷-乳及乳制品； 第13卷-取样和分析方法。
CAC发布的相关管理规范
GAP：良好农业种植规范； GVP：良好兽医控制规范； GMP：良好管理规范； GLP：良好实验室规范； HACCP
❖ FAO/WHO食品添加剂和污染物联合专家 委员会(JECFA)
❖ 农药残留联席会议(JMPR)， 这是由FAO和WHO共同资助和管理的两个 专家委员会，他们虽然不是CAC组织结构 中的正式组成部分，但却为制定食品法典 标准所需的信息提供独立的专家科学建议。
食品法典标准的类型
➢ 食品标准(Food Standards) ➢ 卫生或其它技术规范(Codes of Practice) ➢ 农药及兽药残留最大限值(MRLs) ➢ 污染物指导水平(Guidance Level) ➢ 准则（Principles） ➢ 指南（Guidelines） ➢ 建议（Recommendations） ➢ 食品添加剂规范（Specifications by JECFA）
执行委员会
秘书处
综合主题委员会
商品委员会和 特别工作组
地区委员会
正在工作的委员会
特别工作组（2）
休会的委员会
全体成员国大会
食品法典委员会全体成员国大会 是CAC的主要决策机构， 审议并通过 国际食品法典标准和其他相关事项。
执行委员会
CAC下设执行委员会， 在CAC全体 成员国大会休会期间， 执行委员会代表 委员会开展工作行使职权。
微生物：菌落技术方法标准； 微生物检测标准；
扦样方法标准； 产品成分标准； 食品工程标准等。
二、国际葡萄与葡萄酒组织
(The International Organization of Vine and Wine---OIV)
1、OIV概况 OIV 是一个政府间的国际组织，由符合
一定标准的葡萄及葡萄酒生产国组成。其根 据各成员国意见制定产业到贸易的一系列国 际标准，有助于葡萄酒的国际贸易。
CAC的一般委员会
通用法则委员会
法国
食品标签委员会
加拿大
分析和采样方法委员会
匈牙利
食品卫生委员会
美国
农药残留委员会
荷兰
食品添加剂委员会
荷兰
食品进出口检验和认证系统委员会 澳大利亚
营养与特殊膳食用食品委员会
德国
食品中兽药残留委员会
美国
食品污染物委员会
商品委员会和特别工作组
➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢
CAC目前已出版的食品法典
(现行有效标准:341项)
第1A卷-一般要求； 第1B卷-一般要求(食品卫生)； 第2A卷-食品中的农药残留（通用文本）； 第2B卷-食品中的农药残留（MRL最大残留限量）； 第3卷-食品中的兽药残留； 第4卷-特殊膳食用食品（包括婴幼儿食品）； 第5A卷-加工和速冻水果蔬菜； 第5B卷-新鲜水果和蔬菜；
2006年7月1日正式实施。
GB/T 22000结构（共8章 29 条）
(1) 范围； (2) 规范性引用文件； (3) 术语和定义； (4) 食品安全管理体系； (5) 管理职责； (6) 资源管理； (7) 安全产品的策划和实现； (8)食品安全管理体系的确认、验证和改进。
食品安 全管理 体系的 完整要 求
什么是国际食品法典？
❖ 国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的 食品标准、准则和建议；
❖ WTO 作为解决贸易争端的ຫໍສະໝຸດ Baidu要依据。
CAC 目前包括中国(1984)在内的成 员国：187个和1个成员国组织(欧盟)； 覆盖全球：99%的人口。
国际食品法典委员会（CAC）组织结构
食品法典委员会 （CAC）
➢ ➢ ➢ ➢ ➢
➢ ➢ ➢
生动果 物物汁 技喂特 术养别 食特工 品别作 特工组 别作 工组 作 组 日丹巴 本麦西
天植谷糖香 然物物委料 矿蛋与员、 泉白豆会厨 水委类 用 委员委 香 员会员 草 会会委
员 会
肉加可新乳鱼油 禽工可鲜和和脂 类水制水乳鱼委 卫果品果制制员 生蔬和蔬品品会 委菜巧菜委委 员委克委员员 会员力员会会
会委会 员 会
瑞加美英 士拿国国
大
新美瑞墨新挪英
西国士西西威国
兰
哥兰
地区协调委员会
非洲地区协调委员会(摩洛哥) 亚洲地区协调委员会(韩国) 欧洲地区协调委员会(斯洛伐克) 拉丁美洲和加勒比地区协调委员会(阿根廷) 近东地区协调委员会(约旦) 北美和西南太平洋地区协调委员会
联合专家委员会
第四节 主要发达国家/ 地区食品标准化概况
一、美国食品标准
(一)、美国食品标准化管理体制 1、美国食品安全监管机构
联邦一级的机构； 政府协助部门； 其他支持机构； 协调组织。
美国农业部（USDA）
联 邦 卫生和人类服务部（HHS） 级
美国国家环境保护署（EPA）
食品安全检验局
国产和进口肉类； 家畜和部分蛋类产品的安全 （不包括野味肉制品）。
第十章 国际食品标准化
第一节 国际标准化组织 第二节 食品法典委员会 第三节 食品其他国际标准化组织 第四节 主要发达国家/地区食品
标准化概况
第一节 国际标准化组织
一、ISO的食品标准化 技术委员会
TC：304个
与食品标准化相关的ISO标准化技术委员会/工作组
截至2006年6月
ISO/TC 34 现行有效食品标准：693项； 正在制定食品标准：98项；
AOAC标准成为开发实验室认证标准的领 导地位。其实验室认证标准化委员会向实 验室主管提供各种必要的工具，以便符合 ISO17025《测试和校准实验室资格 的一 般要求》的要求。
《国际分析化学家学会杂志》
(Journal of AOAC International)
2、方法标准与特点
AOAC颁布的标准为AOAC官方分析方法。 2005年为第18版本，共分51章，其中涉及食品的 章节有25个： 水和盐；酒；咖啡和茶；谷物；奶制品；油和脂肪； 蛋和蛋制品；鱼和海产品；调味品；蔬菜制品； 水果和水果制品；肉和肉制品；坚果和坚果制品； 香料和其他调味剂；糖和糖制品；食品添加剂； 维生素和其他营养物质；婴幼儿食品等。
OIV的宗旨
关注世界一切与葡萄及其衍生物产品有 关的科学技术和经济问题，为提高人类生活 质量服务。OIV承担着在世界范围内协调葡 萄种植、葡萄酒酿造行业的各类法令、法规， 制定国际标准，提供行业经济信息，培训专 业人才，推动国际学术界与企业界的科技交 流等职能。
OIV组织机构
OIV科研机构
OIV的目标
培
《葡萄品种名称目录》
《农药残留 核准极限》
三、国际分析化学家学会
(Association of Official Analytical Chemists---AOAC)
1、AOAC概况
百度百科：http://baike.baidu.com/view/1342075.htm?fr=aladdin
AOAC：1884年成立，前身是美国农业部 支持下的美国官方农业化学家学会；
告知其成员涉及葡萄及葡萄酒领域中生产者、 消费者及其他应考虑的参与者的标准； 援助其他政府间及非政府间国际组织，特别 是执行标准化工作的国际组织； 促进现存惯例与标准的统一； 制定新的国际标准。
2、OIV食品标准的内容
葡萄栽培； 酒类研究； 经济法规。
OIV食品标准
《葡萄酿酒技术准则国际编码》
1965年改为美国官方分析化学家学会；
1991年改为国际分析化学家学会。
AOAC宗旨
促进分析方法及相关实验室品质保证的 发展及标准化。
作为分析方法学术交流及高品质实验室 认证信息的主要来源，AOAC促进了国际间 品质管理实验室认证的标准化需求。
AOAC现在致力于制定检验方法的审核流程， 提供国际上最新发展的检验方法，如转基因 生物及营养品的检验等。
CAC的成就
不断提高全球各国的食品安全质量意识； 加强对消费者的保护； 促进广泛的社会参与； 形成一部科学性的标准； 促进国际食品公平贸易。
第三节 食品其他国际 标准化组织
一、国际乳业联合会
（International Dairy Federation---IDF ）
1、IDF概况
IDF1903年成立，是一个独立的、非政治 性、非盈利性的乳品行业国际组织。 总部：比利时 / 布鲁塞尔； 现有会员单位：49个。 1995年中国乳制品工业协会正式加入IDF。
ISO/TC 176 现行有效的标准：22项； 正在制定的标准：7项。
标准领域
➢ 术语 ➢ 分析方法和取样方法 ➢ 产品质量和分级 ➢ 操作、运输和存贮要求
二、ISO 22000-2005 《食品安全管理体系》系列标准
2005年9月 ISO22000：2005 《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》 2005年11月 ISO/TS 22004：2014 《食品安全管理体系ISO22000：2005的应用指南》