陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法

与通用图集。
建筑设计单位在建设项目设计时，必须执行
国家《民用建筑节能设计标准》和《民用建筑节 能设计标准陕西省实施细则》等技术标准和规 程。 七条建设项目设计审查，应有同级墙改管理 机构参加。对达不到合理用能标准和节能设计规
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
范要求的，有关部门不得批准建设。
位征收的专项用费扣除已退还部分后，１５％上 缴地市墙改管理机构；地市墙改管理机构收取县 （市、区）上缴的专项用费和向建设单位征收的 专项用费扣除已退还部分后，１５％上缴省墙改 管理机构。上缴计算基数为当年收缴专项用费总 额扣除当年返退部分后的余额数。当年上缴的专
项用费下年１月底前足额上缴。
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（四）发展新型墙体材料与推广建筑节能的
宣传、培训、奖励。
二十条违反本办法六条规定，未按照节能标
准和规范进行设计的由建设行政主管部门责令 改正，并处以１万元以上３万元以下罚款。 二十一条违反本办法七条规定，建设单位和 施工单位未按照审查批准的节能建筑设计进行 施工的，由建设行政主管部门责令停止施工，并
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
三条本办法所称新型墙体材料，是指符合国
家有关标准的保温隔热、轻质高强的非粘土实心 砖墙体材料。
本办法所称节能建筑，是指采用新型墙体材
料、建筑能耗达到国家及省规定标准的建筑。 四条县级以上人民应当加强对发展新型墙 体材料与推广节能建筑的领导，将发展新型墙体 材料与推广节能建筑纳入经济社会发展计划。
十七条专项用费必须用于发展新型墙体材
料与节能建筑事业，按预算外资金管理，实行财 政专户存储，收支两条线，专款专用，任何单位 和个人不得减免截留、挪用，并接受财政、审计 部门的监督检查。
十八条下列建设工程免缴专项用费：
（一）道路、桥梁、航道、给排水设施等建
设工程；
（二）农田水利建设工程；
（三）环境污染治理和“三废”综合利用建
外的省（部）属单位的建设工程专项用费，由省
建设行政主管部门委托建设工程所在地市墙改 管理机构代收；地市、县（市、区）的建设工程， 分别由建设工程所在地的地市、县（市、区）墙 改管理机构征收。 各级墙改管理机构征收专项用费，应持物价 部门核发的《收费许可证》，统一使用省财政部 门印制的专用收费票据。
十六条县（市、区）墙改管理机构向建设单
各级人民及有关部门对在新型墙体材料开
发利用、推广节能建筑中作出显著成绩的单位和 个人，应当给予表彰、奖励。
五条省建设行政部门主管全省墙体材料革
新与建筑节能。设区的市、县级人民建设行政部 门主管本行政区域内的墙体材料革新与推广节 能建筑。
各级墙体材料革新与建筑节能管理机构（以
下简称墙改管理机构）负责本行政区域内发展新
通过，现予发布施行。
省长程安东 二０００年七月十八日
《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
法》
一条为了发展新型墙体材料，推广节能建 筑，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定
本办法。
二条本省行政区域内生产和应用新型墙体 材料、推广节能建筑以及与此相关的工程规划、 设计、施工，适用本办法。
陕西省人民令（５９号）
《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办 法》已经省２０００年１３次常务会议通过，现
予发布施行。
省长程安东 二０００年七月十八日
《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办
法》
一条为了发展新型墙体材料，推广节能建 筑，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定
本办法。
二条本省行政区域内生产和应用新型墙体 材料、推广节能建筑以及与此相关的工程规划、 设计、施工，适用本办法。
十一条新型墙体材料生产企业，必须按照国
家标准组织生产；产品质量和安全性能达不到标 准的墙体材料，不得投入市场。
十二条凡框架结构建筑物的填充墙、城市规
划区域内４层以上砖混结构建筑物的墙体，不得 使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其它构筑物 中使用粘土实心砖。
各类经济技术开发区建设工程必须率先采
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
二十四条违反本办法十三条规定，未缴纳专
项用费，擅自开工建设的，由建设行政主管部门 责令停工，补收专项用费，并按日征收１‰的滞 纳金。
二十五条违反本办法十六条规定，未上缴或
未足额上缴专项用费的，由上级财政部门责令上 缴，情节严重的，给予通报批评并追究有关人员 的责任。
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三十条本办法自发布之日起施行。
Copyright?2003Qseek 陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
发文机关 82502 法规文号陕西省人民令 59 号
颁布日期 2000-07-18 生效日期 2000-07-18
陕西省人民令
（５９号）《陕西省墙体材料革新与节能建 筑管理办法》已经省２０００年１３次常务会议
设工程；
（四）民政部门办的社会福利建设工程；
（五）列入文物保护单位的古建筑修缮工
程；
（六）经省人民批准可以免缴的其他工程。
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十九条按规定返退建设单位后剩余的专项
用费主要用于以下方面：
（一）新型墙体材料的研制开发及推广应 用；
（二）新型墙体材料生产项目的新建、扩建 和技术改造； （三）墙体材料革新与推广建筑节能经费；
用新型墙体材料，推广节能建筑。
十三条在本省行政区域内新建、改建、扩建 建设工程的建设单位，应在开工前按照建筑面积
每平方米６元向墙改管理机构缴纳发展新型墙
体材料专项用费（以下简称专项用费）；对未按
规定缴纳专项用费的，建设行政部门不得发给施
工许可证。 十四条建筑工程主体完工后，经墙改管理机
构检查，按实际使用比例和节能效果相应退还专
项用费。退还系数组成为：墙体占０．５，屋面 占０．１，门窗占０．２，供热采暖系统占０．２。 对墙体使用孔洞率大于２３％、小于３３％的粘 土多孔砖或单排孔砼空心砌块，按实际使用比例 的７０％退专项用费。 十五条专项用费分级征收。省（部）属单位 的建设工程，由省墙改管理机构征收。西安市以
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
处以１万元以上３万元以下罚款。
二十二条违反本办法十条规定，工业固体废 料排放单位向新型墙体材料生产企业收取费用
的，由建设行政主管部门会同有关部门查处。
二十三条违反本办法八条规定，擅自新建、 改建、扩建粘土实心砖生产线或者易地搬迁生产 粘土实心砖的，由建设行政主管部门会同有关部 门查处。
下简称墙改管理机构）负责本行政区域内发展新
型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指 导。
县级以上人民计划、经贸、财政、物价、土
地、乡企、环保、技术监督、税务等行政主管部 门按照各自职责，共同做好发展新型墙体材料和 推广节能建筑的。
六条省建设行政部门负责Leabharlann Baidu订和编制应用
新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规程
值税；
（三）对以大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主 要原料生产墙体材料的，自生产经营之日起，免
征所得税５年。
十条生产新型墙体材料的企业，可无偿使用 有关企业排放的粉煤灰、煤矸石等工业固体废 料。排放单位应提供方便，并可给予适当的装运 补助。
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更设计。
八条禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业或 生产线。 对现有的粘土实心砖生产企业实行定点限
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
产管理，不得易地搬迁生产粘土实心砖。
九条生产新型墙体材料的企业可享受国家
规定的税收优惠政策：
（一）对生产新型墙体材料的企业，可视情 况降低土地使用税征收等级； （二）对企业生产的含有不少于３０％的煤 矸石、粉煤灰、炉渣等废渣的墙体材料，免征增
二十六条违反本办法十七条规定，减免、截
留、挪用专项用费的，由上级财政部门责令其限 期改正，情节严重的，由单位和主管部门对直接 责任人和主管领导人给予行政处分，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 二十七条违反本办法十四条规定，不按比例 退还专项用费的，由建设行政主管部门责令其限 期退还。
二十八条当事人对行政处罚不服的，可以依
十三条在本省行政区域内新建、改建、扩建 建设工程的建设单位，应在开工前按照建筑面积
每平方米６元向墙改管理机构缴纳发展新型墙
体材料专项用费（以下简称专项用费）；对未按
规定缴纳专项用费的，建设行政部门不得发给施
工许可证。 十四条建筑工程主体完工后，经墙改管理机
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不 申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作 出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
二十九条建设行政部门、墙改管理机构的人
员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂 的，由其主管部门予以查处；构成犯罪的，由司 法机关依法追究刑事责任。
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
各级人民及有关部门对在新型墙体材料开
发利用、推广节能建筑中作出显著成绩的单位和 个人，应当给予表彰、奖励。
五条省建设行政部门主管全省墙体材料革
新与建筑节能。设区的市、县级人民建设行政部 门主管本行政区域内的墙体材料革新与推广节 能建筑。
各级墙体材料革新与建筑节能管理机构（以
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
与通用图集。
建筑设计单位在建设项目设计时，必须执行
国家《民用建筑节能设计标准》和《民用建筑节 能设计标准陕西省实施细则》等技术标准和规 程。 七条建设项目设计审查，应有同级墙改管理 机构参加。对达不到合理用能标准和节能设计规
范要求的，有关部门不得批准建设。
建设单位和施工单位必须按照经审查批准 的节能建筑设计图纸进行建设施工，不得擅自变
十一条新型墙体材料生产企业，必须按照国
家标准组织生产；产品质量和安全性能达不到标 准的墙体材料，不得投入市场。
十二条凡框架结构建筑物的填充墙、城市规
划区域内４层以上砖混结构建筑物的墙体，不得 使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其它构筑物 中使用粘土实心砖。
各类经济技术开发区建设工程必须率先采
用新型墙体材料，推广节能建筑。
建设单位和施工单位必须按照经审查批准 的节能建筑设计图纸进行建设施工，不得擅自变
更设计。
八条禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业或 生产线。 对现有的粘土实心砖生产企业实行定点限
产管理，不得易地搬迁生产粘土实心砖。
九条生产新型墙体材料的企业可享受国家
规定的税收优惠政策：
（一）对生产新型墙体材料的企业，可视情 况降低土地使用税征收等级； （二）对企业生产的含有不少于３０％的煤 矸石、粉煤灰、炉渣等废渣的墙体材料，免征增
型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指 导。
县级以上人民计划、经贸、财政、物价、土
地、乡企、环保、技术监督、税务等行政主管部 门按照各自职责，共同做好发展新型墙体材料和 推广节能建筑的。
六条省建设行政部门负责制订和编制应用
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规程
三条本办法所称新型墙体材料，是指符合国
家有关标准的保温隔热、轻质高强的非粘土实心 砖墙体材料。
本办法所称节能建筑，是指采用新型墙体材
料、建筑能耗达到国家及省规定标准的建筑。 四条县级以上人民应当加强对发展新型墙 体材料与推广节能建筑的领导，将发展新型墙体 材料与推广节能建筑纳入经济社会发展计划。
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上
值税；
（三）对以大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主 要原料生产墙体材料的，自生产经营之日起，免
征所得税５年。
十条生产新型墙体材料的企业，可无偿使用 有关企业排放的粉煤灰、煤矸石等工业固体废 料。排放单位应提供方便，并可给予适当的装运 补助。