对洁净煤等清洁能源支持的相关法律政策文件摘要.doc

对清洁能源支持的相关法律政策文件摘要（此摘要乃自行整理及网络摘抄，具体内容请参照原文或相关出处）1、中华人民共和国节约能源法(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 )中华人民共和国主席令第90号条款列举：第三条本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

第四条节能是国家发展经济的一项长远战略方针。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。

第十条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制定能源投资计划。

第十一条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。

市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。

第四章节能技术进步第三十二条国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定开发先进节能技术的重点和方向，第三十五条在国务院和省、自治区、宣辖市人民政府安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能技术研究。

第三十六条县级以上各级人民政府应当组织有关部门根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的科学、合理的专业化生产。

第三十九条国家鼓励发展下列通用节能技术：（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术2、中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第七十二号）条款列举：第一条为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。

第二条本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第四条国家鼓励和促进清洁生产。

国务院和县级以上地方人民政府，应当将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护、资源利用、产业发展、区域开发等规划。

第六条国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和国际合作，组织宣传、普及清洁生产知识，推广清洁生产技术。

国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监督。

第七条国务院应当制定有利于实施清洁生产的财政税收政策。

国务院及其有关行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当制定有利于实施清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策。

第八条县级以上人民政府经济贸易行政主管部门，应当会同环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利等有关行政主管部门制定清洁生产的推行规划。

第九条县级以上地方人民政府应当合理规划本行政区域的经济布局，调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。

第十条国务院和省、自治区、直辖市人民政府的经济贸易、环境保护、计划、科学技术、农业等有关行政主管部门，应当组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产方法和技术、可再生利用的废物供求以及清洁生产政策等方面的信息和服务。

第十四条县级以上人民政府科学技术行政主管部门和其他有关行政主管部门，应当指导和支持清洁生产技术和有利于环境与资源保护的产品的研究、开发以及清洁生产技术的示范和推广工作。

第二十九条企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。

该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。

第四章鼓励措施第三十二条国家建立清洁生产表彰奖励制度。

对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第三十三条对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。

第三十四条在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。

第三十五条对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。

第三十六条企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。

3、中华人民共和国大气污染防治法（略）4、中华人民共和国煤炭法（略）二、法规、条例和地方性法规1、国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知条款列举：第四十条企业节能技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。

主要产品能耗高于本行业平均水平的重点耗能企业，必须把节能列为企业技术改造的重点，优先纳入计划，安排资金。

地方、部门掌握的折旧基金，每年应当提取一定比例，用于企业节能措施，其中能源调入地区和重点耗能部门提取的比例，不得少于本地区、本部门所掌握的折旧基金的２０％。

第四十一条对国家信贷计划内的节能贷款，实行优惠利率，并可由有关主管部门按国家规定给予贴息；允许贷款企业在缴纳所得税前，以新增收益归还。

对社会效益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目，有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。

对国家安排的节能基建项目，国家给予部分投资并鼓励地方、部门和企业集资用于节能工程建设。

节能工程建设应当采用招标、投标办法。

第四十二条重大节能项目，必须由节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或者可行性研究。

设计、咨询单位应当依据合同的规定，对建设项目的技术可靠性和经济合理性，承担相应的法律责任。

第四十三条重大节能技术开发项目，应当纳入国家重点科研计划。

地方和部门的节能管理机构，应当积极组织节能应用技术的研究和推广。

第四十四条对节能效果显著、社会需要量大的产品，经国务院主管部门审查批准，实行优质优价。

经有关部门鉴定批准的节能新产品，按国务院批转国家经委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，在一定时期内免征产品税、增值税。

2、浙江省大气污染防治条例条款列举：第二条各级人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划产业布局和城市建设，保证环境保护资金投入，保护和改善大气环境。

各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，采取有效措施，控制和削减主要大气污染物的排放总量，保证本辖区的大气环境质量达到国家和省规定的标准。

第三条各级人民政府及其有关部门应当鼓励和促进清洁生产，改进能源结构，从源头削减污染物的产生和排放。

第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

第六条在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者有关部门应当给予奖励。

3、深圳市节能贴息项目暂行实施办法条款列举：五条编制节能贴息项目计划（以下简称计划）的依据是：（一）、国家产业政策；（二）、国家节能政策；（三）、国家《节约增效工程方案》。

第六条编制计划的原则：（一）、选择技术含量高、有示范效应的项目，提高我市节约能源的技术水平；（二）、贴息项目的实施，要选择已获得国家、省节能标志的节能产品，并逐渐创建我市节能名牌产品，节能工程名牌企业。

（三）、项目，总投资在 1000万元人民币以下。

4、技术改造贷款项目贴息资金管理办法条款列举：第三章息金的使用范围第四条立足于可持续发展方针，根据国民经济结构调整目标和科技发展任务，息金专项补贴国家安排的以下项目：（一）社会效益突出的节能降耗、综合利用等重点示范项目。

（二）对国民经济结构调整起重要推动作用的项目5、青岛市城市供热条例条款列举：第一条为加强城市供热管理,节约能源,改善环境,促进供热事业发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第十九条城市供热设施建设资金来源:(一)城市建设维护资金和市政公用设施配套资金;(二)节能贷款或其他贷款;(三)城市供热工程建设资金;(四)其他可用于城市供热设施建设的资金。

6、浙江省节能专项资金管理办法（略）三、政策文件1、关于发布《“十五”工业结构调整规划纲要》的通知条款列举：《规划纲要》突出了以下战略要点：(1)……(2)……(5)坚持可持续发展战略，促进经济与资源、环境协调发展。

(6)综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强和改善政府宏观调控，为规划实施创造良好的体制、政策和市场环境。

坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方针。

推进资源利用方式从粗放向集约转变，促进经济与资源、环境的协调发展。

推动节能降耗和资源综合利用大力调整结构，重点发展节约和替代石油、洁净煤、节电、多联供、余热余压回收、“三废”综合利用、共伴生矿产资源综合回收利用以及再生资源回收利用等技术，组织实施重大示范工程，加快企业节能和资源综合利用技术改造。

认真贯彻落实《节能法》，加快制定配套法规。

制定完善重点用能产品能源效率标准，建立能源效率标识制度，继续开展节能产品认证。

大力推行清洁生产2、关于印发《“十五”全国技术创新纲要》的通知条款列举：大力支持高新技木的发展。

根据国家的产业政策和产业技术政策，按照高新技术和先进适用技术改造提升传统产业目标。

…………以节水、节能、资源综合利用和环境保护为重点，提高传统产业的效能和持续发展能力。

3、关于用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的实施意见条款列举：推进安全、环保、节水减排、节能降耗等先进适用技术的应用，减少“三废”排放，主要石化产品能耗降低5%－10%。

积极推广节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术，提高化工行业的资源综合利用水平。

电力行业的主要目标：城市平均供电可靠率提高到99.92%以上，部分城市达到9 9.99%、线损率下降0.4个百分点、每度电煤耗下降10-15克、在燃煤量增加约30%的情况下，烟尘排放量与1999年持平，二氧化硫仅增加约10%、废水回用率50%以上。

以节能降耗和环境保护为重点，推广应用一批新工艺和新装备。

开发和推广应用一批高效节能降耗和环保的新工艺、新装备，提高生产效率和资源综合利用率，防止环境污染，实现可持续发展。