对我国目前内部审计定位的思考

对我国目前内部审计定位的思考

【摘要】内部审计是自我完善、自我约束的产物，是随着社会和经济的发展，加强内部管理的自身需要而产生和发展起来的，在管理中处于极其重要而又特殊的地位。针对我国目前内部审计的情况进行了分析，然后进行了定位。

【关键词】内部审计；内部控制；独立性；内部审计工作

1 内部审计性质的认定较为模糊

在国内生产和内部审计的发展史，不难发现，内部审计作为公司业务的发展，加强管理和控制生产所需的和基于内部开发。近代以来，随着股份制这种集中和积聚资本的有效形式被广泛采用，跨国公司的不断崛起，不仅使管理层次的分解比以前更加迅速，而且使得企业之间的竞争日趋激烈。许多企业为了开拓和占领市场，提高竞争力和经济效率的提高，我们必须能够推动建立一个有效的内部审计的公司实现业务目标和加强管理。然而，中国生产的现代内部审计执行的顺序是一个片面强调外向性和内部审计服务模型作为国家审计的基础产品（政府审计存在的扩展）。这种审计模式实际上导致人们以确定内部审计，这是不利于发展的模糊性，甚至阻碍了内部审计理论与实践。当时，很多企业不理

解甚至怨恨，因为在一些内部审计仍难以融入他们的整体管理，内部审计结果难以进行正常的，而且，监督其功能表现的评价，并确保咨询活动，因此并不能完全在其应有的服务作用的发挥。

2 内部审计工作范围过于狭窄

内部审计是一种独立，客观的保证和咨询活动，其目的是增加价值和改善组织的运营。从内部审计的定义不难看出，内部审计，即“监督”和“服务功能”的两个功能。然而，由于内部审计的特殊背景，建立之初是错误地认为，作为国家审计职能的延伸，内部审计工作将集中在财务账目和审计有限的真实性。很长一段时间的内部审计是根据“警察”身份，突出“监管”功能，忽视了“服务”功能，在一定程度上抑制了内部审计服务机构的内部需求。

2.1 企业内部审计服务需求。在SOX法案的影响，应该需要中国内部控制标准实施的内部审计要求，上市公司是比较强的，非上市公司内部审计的要求相对较弱。此外，内部审计的组织和运作成本是显性的，其收入是隐性的，基于需求，成本和效益的平衡，也削弱了民营企业的内部审计服务。

2.2 非营利组织内部审计服务需求。非营利组织，实施基金会注册会计师审计制度，是提高基金会社会公信力的重要手段。该制度有助于增强基金会财务报告的真实性和完整性。该系统可以帮助弥补该基金的金融监管体制下，政府审

计，注册会计师审计和内部审计的基础上协调，补充形式相互监督制度。相对来说，内部审计只是一种补充监督的角色。

3 内部审计的作用难以有效发挥

内部审计近几年来，虽然在财务收支审计的基础上逐步向更广的范围和深层次发展，但认识水平、思想观念的束缚以及管理体制等诸多因素，影响和阻碍着内审作用的有效发挥。

随着全球经济加速一体化的进程中，企业来自国内外的竞争越来越激烈，企业不断加大经营风险。面对日益激烈的竞争，内部审计领域的国家有了新的发展，控制导向内部审计的审计风险转移到；从微观防止欺诈变动，管理审计，宏观调控；从经营审计向战略审计转变；监督，保护功能的预测，确保过渡咨询的价值和服务功能。在理论界我们国家这些先进的理念是经常讨论，但在一些企业，尤其是基层企业没有涵盖或很浅，内部审计仍然是在错误和错误的阶段，问题仍然不甘心，纠正错误，没有太大的角度，在对问题的深入分析，让独自站立的高度分析长期发展的问题，提出了建设性的建议拥有国际先进的审计理论和实践相比，中国的内部审计职能还有待开发。

4 内部审计的职能

内部审计的实践并没有因为国际咨询业务功能和给确

认的传统优势，相反，得到的值在我们的内部审计的增值服

务似乎是更高级的。内部审计职能的位置，以确认和咨询两大类，其优势在于拓展生存空间的内部审计工作。但咨询业务将导致过多的接触内部审计和管理，在一定程度上会削弱内部审计的独立性和客观性。如何咨询服务创造价值的组织，并保持适当的独立性和客观性，需要平衡的内部审计员。内部审计人员需要了解业务流程和组织的运作规则，更需要学习与管理技术进行通信。确认业务是内部审计的传统业务，也是内部审计作为一个职业的核心能力所在，在拓展咨询业务的同时，内部审计部门更应该注重提升确认业务的审计质量。

5 内部审计的内容

在建立内部审计，审计滥用的开始，玩是主要的“警察”的角色，这主要表现在以下三个方面：在审计格局上，是以真实性、合规性审计为主；在审计重点上，以财务报表为中心的财务收支审计为主；在审计时限上，以事后审计为主。

随着市场经济的发展，竞争日趋激烈，各企业对内审的需要越来越多，要求越来越高，在这个时候，只有审核的所有主要目的排除正变得越来越重要，内部审计的作用是向高层次的“工作人员”，“助理”的变化，主要有以下表现：在审计格局上，向效益性、管理性方向发展；在审计侧重于内部控制的方向作为一个全面审计的基础上发展中心；在审计，对审计事前的发展，在方向。在内审人员素质要求上，

专业结构也出现了综合性和多元性变化，既懂财会又懂本行业务。

6 内部审计的独立性

从各种组织的地位，内部审计，内部审计的独立性一般是弱于外部审计是一个不争的事实，但并不是说对内部审计的要求自然促成了这一现实。从实用的角度研究国际内部审计的研究点，除了直接向最高负责人的内部审计独立性强的政府和非营利组织，还需要监事会，董事会，或公共审计咨询委员会成员也工作报告内部审计机构与管理层基本处于

平等的地位。在企业层面，我们都知道安然欺诈者的内部审计，而不是独立的外部审计人员变得更加强大。毕竟，在考虑是否延长收入方面，可能会失去他们的独立外部审计。反之，当出现利益和公众利益的组织，内部审计“罕见的社会良心”的角色冲突。许多组织在我们国家的独立的内部审计机构不强，约束内部审计，抑制内部审计服务的功能。因此，要提高我们的内部审计的基本前提是重塑内部审计独立性

的灵魂。

内部审计部门应该有足够的组织位置完成审计责任，确保全面审计范围，审计行为不受限制，审计或审计决定的落实，并采取适当的建议。事实上，如果内部审计未限制审计范围，组织内部的审计意见或审计决定执行，审计建议往往是管理当局，该组织内部审计方面中的其他人将会更高，提