资质认定管理办法宣贯
资质认定管理办法
第一章 总
则
本办法所称资质认定，是指省级以上质量 技术监督部门依据有关法律法规和标准、 技术规范的规定，对检验检测机构的基本 条件和技术能力是否符合法定要求实施的 评价许可。 资质认定包括检验检测机构计量认证。
第一章 总
则
第三条 检验检测机构从事下列活动，应当取得资 质认定： （一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用 的数据、结果的； （二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明 作用的数据、结果的； （三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明 作用的数据、结果的； （四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用 的数据、结果的； （五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。
第三章 技术评审管理
第十七条 评审组应当严格按照资质认定基 本规范、评审准则开展技术评审活动，在 规定时间内出具技术评审结论。 专业技术评价机构、评审组应当对其承担 的技术评审活动和技术评审结论的真实性、 符合性负责，并承担相应法律责任。
第三章 技术评审管理
第十八条 评审组在技术评审中发现有不符 合要求的，应当书面通知申请人限期整改， 整改期限不得超过30个工作日。逾期未完 成整改或者整改后仍不符合要求的，相应 评审项目应当判定为不合格。 评审组在技术评审中发现申请人存在违法 行为的，应当及时向资质认定部门报告。
第八条 国务院有关部门以及相关 行业主管部门依法成立的检验检测 机构，其资质认定由国家认监委负 责组织实施；其他检验检测机构的 资质认定，由其所在行政区域的省 级资质认定部门负责组织实施。
第二章 资质认定条件和程序
第九条 申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件： （一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他 组织； （二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术 人员和管理人员； （三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求； （四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施； （五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、 科学、诚信的管理体系； （六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊 要求。
《检验检测机构资质认定管理办法》8月起实施
组 ，以 “ 中 检 集 团全 球 商 品 溯 源 平
组 的 工 作 方 式 ，兼 顾 各 方 利 益 ， 结 合 目前 国 家 力 推 的 诚 信 体 系 建 设 大 背 景 ，用 创 新 思 维 整 合 各 方 资 源 、
为保 障经 济 运行 、加强 质量 安全 、
推 动 科 技 进 步 、服 务 产 业 发 展 、
令 的 宣 贯 工 作 ； 依 法 规 范 ， 开 展 好 加 强 对 其 监 督 管 理 。 新 制 度 下 的 资 质 认 定 工 作 ； 强 化 监
中检集团溯源平台建设项 目获 “ 服务业 发展 引导资金’ ’支持
２ ０ １ ５ 年 国 家 服 务 业 引 导 资 金 使 用 计 关 专 家 的 好 评 ，并 顺 利 通 过 了 国 家 划 ，及 时组 织 申报 工作 。 由 中检集 发 改委 的审批 。
求 达 成 政 府 、企 业 、 第 三 方 机 构 多
赢 的 局 面 。． ． ． 《 质量与认证 》２ ０ １ ５・ ８ Ｉ ６ ９
近 日 ， 由 中 检 集 团 公 司 组 织 团 王 虹 副 总 裁 担 任 项 目负 责 人 ， 中 申报 的 “ 基 于 检 验 检 测 技 术 服 务 检 集 团规 划 发 展 部 、 财 务 部 、 法 律 的 全 球 商 品 溯 源 平 台 建 设 项 目” 为 稳 妥 推 进 该 项 目的 实 施 ，王 虹 副 总 裁 组 织 集 团 相 关 部 门 进 行 专
为 争 取 政 府 财 政 支 持 拓 展 集 团 台 建 设 项 目” 进 行 了 申报 。 经 各 方
资质认定管理办法
1 2 3
提高认证机构和人员素质
通过实施资质认定管理办法，可以有效地提高认 证机构和人员的素质，提升认证行业的整体水平 。
规范认证市场秩序
资质认定管理办法对认证机构的认可条件、认可 程序和监督机制等方面进行了明确规定，有助于 规范认证市场秩序。
增强消费者信心
通过实施资质认定管理办法，可以让消费者更加 信任认证机构和认证结果，从而增强消费者信心 。
结语
申请人义务
申请人应当如实提交有关材料和 反映真实情况，并对其申请材料 实质内容的真实性负责。
行政机关义务
行政机关应当对申请人提交的材 料进行审查，并按照法律、法规 、规章和政策的规定，对其实施 行政许可所需具备的条件的审核 认定活动进行客观、公正、及时 办理。
监督检查
上级行政机关应当加强对下级行 政机关实施资质认定活动的监督 检查，及时纠正实施中的违法行 为。
、法规、规章和政策的规定，对其实施行政许可所需具备的条件的审核
认定活动。
结语
01
02
03
管理原则
资质认定应当遵循合法、 公正、公开、便民、高效 的原则。
制定依据
本办法的制定依据是《中 华人民共和国行政许可法 》等有关法律、法规和规 章。
实施主体
资质认定的实施主体是法 律、法规授权的行政机关 或者受行政机关委托的组 织。
资质认定管理办法
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目录
• 引言 • 资质认定管理办法总述 • 资质认定管理办法具体内容 • 资质认定管理办法实施及效果 • 资质认定管理办法的挑战与对策 • 资质认定管理办法的未来展望 • 结语
01
引言
背景介绍
随着市场经济的发展和政府职能的转变，资质认定管理办法在规范市场秩序、提 高企业素质、促进产业发展等方面发挥着越来越重要的作用。
资质认定管理办法
在办法的有效期内，所有相关单位和 个人必须严格遵守本办法的规定，并 按照要求申请资质认定。对于违反本 办法规定的行为，认证认可监督管理 部门将依法进行处理。
THANKS
感谢观看
管理机构职责
制定资质认定规则和程序
审核和批准资质申请
监督和检查资质保持情况
处理资质认定相关的投诉 和纠纷
明确资质认定的标准、流程、申请材料等 要求。
对申请材料进行审核，组织专家评审，并 根据评审结果做出是否批准的决定。
对持证单位进行定期或不定期的监督检查 ，确保其继续保持资质要求的条件。
对涉及资质认定的投诉和纠纷进行调查处 理，维护资质认定的公正性和权威性。
06 附则
办法的解释权
解释权归属：本办法的解释权归认证认可监督管 理部门所有。
解释方式：认证认可监督管理部门可以通过发布 正式文件、解释性通知、问答等方式进行解释， 并在官方网站等渠道公布。
解释内容：认证认可监督管理部门负责对本办法 的条款、术语、定义等进行解释，以确保本办法 的正确理解和实施。
透明公开
资质认定的标准、程序和结 果应公开透明，使申请者能 够清楚了解认定的要求和流 程。
科学规范
资质认定应基于科学的方法 和规范的标准进行，确保评 估结果客观准确，反映申请 者的真实能力和条件。
严谨监督
对资质认定的过程和结果应 进行严谨的监督，防止弄虚 作假和徇私舞弊，确保认定 的公信力和权威性。
复核和申诉
复核申请
对于未通过资质认定的申请者，可以申请复 核。复核将对初次认定过程中的疏漏或错误 进行审查。
申诉渠道
申请者如对资质认定结果有异议，可以通过正式渠 道提出申诉，申诉材料应详细陈述申诉理由和证据 。
解读检验检测机构资质认定管理办法
办理流程80天 行政20天
9种技术评审的行为
8项监督管理职责
CMA
17种机构的从业行为
18种行政处罚行为
9种注销/撤销证书方式
（一）概 念 术 语
主要介绍检验检测机构、资质认定两个概念
检测对象为 产品或其他 特定对象
能承担法 律责任
专业技 术组织
1检验检测机构
依法 成立
通过技术 手段取得
数据
检验依据为标 准、技术规范
一般行为规定
1、评审组在规定时间内作出具评审结论。 2、对存在不符合项的机构，限期在30个工作日
完成整改。 3、评审组应当及时向资质认定部门报告机构
存在违法行为。
禁止行为规定
4、未按照资质认定基本规范、评审准则和时间要求； 5、对同一机构开展咨询和评审； 6、与评审结果有利害关系或影响公正性、未回避的； 7、透漏国家、商业、技术秘密的； 8、向机构谋取不正当利益； 9、出具虚假或不实的技术评审材料和评审结论。
措施
修订《资质认定管理办法》的必要性
放
简政放权，外资检验检测机构、 分支机构，延长证书有效期、减
少申请期，压缩评审时间。
管
改进监管方式，增加机构自我声 明、有效运行管理体系、统计年
报和从业规范行为的要求。
治
社会共治，建立机构诚信档案、 分类监管。资质认定信息公开，
建立告诫制度、开展能力验证。
二 163号令的主要内容
3 体系运行
旗县事业、企业法人机构，缺少从事质量管理、技术检 验人员，80%机构的管理体系属于带病运行。
4 市场竞争 5 监管能力
新产品、新项目、新方法科研能力不强，优势产业无检 验优势，缺少“高精尖”项目的检验机构。
检验检测机构资质认定管理办法
检验检测机构必须具备独立的法人资格， 能够独立承担法律责任。
检验检测机构需具备固定的工作场所，具 备符合要求的设施和环境条件，确保检验 检测工作的正常进行。
具备相应的工作能力
符合国家有关法律法规的要求
检验检测机构应具备相应的技术能力和管 理水平，能够完成所申请项目的检验检测 工作。
检验检测机构需遵守国家有关法律法规， 建立健全质量管理体系，确保检验检测工 作的公正性和准确性。
03
刑事责任
检验检测机构及其人员涉嫌出具虚假 检验检测报告，构成犯罪的，依法追 究刑事责任。
对违规行为的处罚措施
警告
对未按照规定办理资质认定证书变更、注销手续的检验检测机构 ，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，并给予警告。
罚款
检验检测机构未按照规定办理资质认定证书变更、注销手续，逾 期不改正的，由县级以上市场监督管理部门处1万元以下罚款。
02
主要内容
包括检验检测机构的资质要求、认定程序、监督管理等方面的规定。
03
意义
通过实施检验检测机构资质认定管理办法，可以提高检验检测机构的技
术和管理水平，促进检验检测行业的健康发展，为社会提供更加优质、
可靠的检验检测服务。
02
检验检测机构资质认定的 申请和审批
申请条件
具备独立法人资格
具备固定的工作场所
审批与颁证
技术评审通过后，国家认证监管部门对符合条件的检验检测机构进行 审批，并颁发资质认定证书。
资质认定证书的变更
变更申请
检验检测机构如需变更资质认定 证书的信息，需向国家认证监管 部门提交变更申请，并附上相关 证明文件。
变更审查
国家认证监管部门对变更申请进 行审查，核实变更内容的真实性 、合法性。
检验检测机构资质认定管理办法
引言：检验检测机构在保障产品质量、环境安全等方面起着重要作用。
为保证检验检测机构能够提供准确可靠的检测结果，资质认定管理办法的制定和实施显得尤为重要。
本文将对检验检测机构资质认定管理办法进行探讨，并提出相应的建议和改进措施。
概述：检验检测机构资质认定管理办法的主要目的是为了确保检验检测机构具备一定的技术能力和管理水平，能够保证其提供的检测结果的准确性和可靠性。
本文将从制度建设、认定标准、认定程序、认定评价和监督管理等五个方面进行阐述。
正文内容：一、制度建设1.建立完善的资质认定管理体系，包括机构设立、组织结构、人员编制等方面的规定。
2.制定相关的管理制度，明确资质认定的具体要求和程序。
3.建立健全的培训机制，确保检验检测机构人员的技术能力和专业水平。
二、认定标准1.制定科学合理的认定标准，包括技术能力、设备条件、实施程序等方面的要求。
2.建立评价机制，对检验检测机构的技术能力和综合实力进行综合评估。
三、认定程序1.明确资质认定的申请条件和程序，包括申请材料的要求、评审环节及流程等。
2.规范评审过程，确保评审结果的公正、公平和科学。
3.建立违规行为的查处机制，对不符合资质要求和行为不端的机构进行处罚。
四、认定评价1.建立完善的评价体系，包括对机构绩效的评估和认证的要求。
2.对已认定机构进行定期的评价和复审，确保其维持和提升资质水平。
3.鼓励机构进行技术创新和质量改进，提高其竞争力和信誉度。
五、监督管理1.明确监督管理的职责和权限，建立监督机构和监管机制。
2.加强对检验检测机构的日常监督，包括设备使用情况、质量管理体系等方面的检查和审核。
3.建立投诉处理机制，对消费者或相关方的投诉进行及时处理和反馈。
总结：检验检测机构资质认定管理办法的制定和实施对于确保检验检测机构的技术能力和管理水平具有重要意义。
通过建立完善的制度、科学合理的认定标准、规范的认定程序、综合的认定评价和有效的监督管理，可以提高检验检测机构的能力水平和服务质量，为社会经济发展提供有力支撑。
资质认定管理办法
资质认定管理办法资质认定管理办法是指适用于企业、机构和个人的认定标准和管理规定，以确保符合特定条件的个人或组织具备某项专业能力或资格。
资质认定管理办法涉及多个领域和行业，例如教育、医疗、金融、工程、体育等等。
在实践中，它对于保障公共安全、促进创新发展、提高服务质量和维护市场秩序等方面都具有非常重要的意义。
具体来说，资质认定管理办法有如下特点：一、权威性和公正性。
资质认定管理办法要依据法律法规和政策要求，确定认定标准和程序，并由指定的权威机构或专业机构来进行资质认定工作。
资质认定机构应该具备独立、公正、透明的特点，严格遵守相关法规和规定，不得有私相授受、拒不认证或不公正评定等问题的出现。
二、可操作性和灵活性。
资质认定标准应该明确，具有可操作性和标准统一性，并以符合实际需要、便于操作和快速反应为原则。
在特定情况下，可以根据特殊要求、行业特点，对认定标准进行适当调整，以满足不同行业和领域的需求。
三、周期性和监督性。
资质认定是一个动态过程，资质认定机构应该对已经获得认证单位进行定期的审查和监督，确保它们一直具备相应的专业能力和资格。
同时，认定机构也应该及时发布新的认定标准和要求，随时调整和完善认证工作。
四、可信度和公众认可度。
资质认定是基于公共利益和公共安全考虑所出发的，因此认定机构应该加强对外宣传，提高公众认可度和可信度。
此外，资质认定结果也应该反映在公众信息发布中，以提高社会调查和监测的效力。
在实践中，资质认定管理办法的实施应遵循如下原则：一、透明公开原则。
认定机构应该公开认定标准、认证程序和认证结果，以确保公正、透明、公开的认证过程。
同时，认定机构应该公开机构组织、专业人员队伍和业务规范等信息，以保障认证机构的公信力和评价标准的科学性和合理性。
二、干涉最小原则。
认证机构应该在法律、政策和行业规定范围内开展资质认证工作，不得超越职权，干预和影响认证结果。
同时，认证机构应该尊重和保护被认证单位和认证人的合法权益，确保申请和认证信息的保密性。
资质认定管理办法
xx年xx月xx日
contents
目录
• 总则 • 资质认定 • 资质管理 • 监督与考核 • 附则
01
总则
制定目的
规范资质认定工作 提高资质认定Байду номын сангаас作的质量和水平
提升资质认定证书的权威性和公信力
适用范围
本办法适用于对涉及公共利益、人身安全、环境保护等领域 需要进行资质认定的活动。
、技术装备等。
行业要求
03
不同行业需要不同的资质认定，例如建筑业需要建筑业企业资
质，医疗器械生产需要医疗器械生产许可证等。
申请材料
基本材料
包括企业法人营业执照、组织机构 代码证、税务登记证等基本证照。
资质申请表
根据不同行业和资质等级的要求， 填写相应的资质申请表。
专业人员资料
包括专业技术人员的身份证明、职 称证明、劳动合同等资料。
检查方式
监督检查制度规定了定期检查、随机抽查、专项检查等多种检查方式，以确保对获证组织 的全面监督。
年度考核制度
01 02
定义和目的
年度考核制度是对资质认定获证组织在每年度末实施的考核程序，旨 在评估获证组织在上一年度内的资质认定条件符合程度和质量管理水 平。
考核内容
年度考核制度包括对获证组织的资质认定条件、质量管理体系运行、 检测/校准活动、人员培训与能力建设等方面进行全面评估。
03
考核方式
年度考核制度规定了自查报告、材料审核、现场评审等多种考核方式
，以确保对获证组织的全面考核。
不合格处理与处罚
不合格处理
当监督检查或年度考核发现获证组织不符合资质认定条件时，监管部门应责 令其限期整改，并对整改情况进行跟踪督查。对于整改不力的获证组织，监 管部门可以暂停或撤销其资质认定证书。
资质认定评审准则宣贯
资质认定评审准则宣贯实验室资质认定评审准则(宣贯讲义)第一篇我国实验室资质认定发展历史概述计量认证——国家认监委和地方质检部门依据有关法律、行政法规的规定，对为社会提供公证数据的产品质量检验机构的计量检定、测试设备的工作性能、工作环境和人员的操作技能和保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的质量体系能力进行的考核。
《计量法》中关于计量认证表述第75条规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构、工程质量检验机构、医疗卫生检测机构、环境及节能监测机构、特种设备监察机构、司法鉴定机构等，必须经省级以上人民政府计量行政主管部门对其计量能力和可靠性考核合格，取得计量认证证书后，方可向社会提供相关公正数据。
第108条规定：未取得计量认证证书或者计量认证证书有效期届满，未按规定申请复查合格而向社会提供公证数据的相关技术机构，责令其停止工作，其出具的数据不具有法律效力，赔偿由此给相对人造成的直接损失，并处五万元以上十万元以下罚款1.实验室资质认定起源与发展1.1实验室认可起源于1947年的澳大利亚和1966年的英国校准实验室的认可制度，1977年成立国际实验室认可论坛ILAC。
1.21985年我国颁布了《计量法》,1987年又发布了《计量法实施细则》,原国家计量局依据《计量法实施细则》的要求编制了《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》即50条，对检验机构考核-------称之为计量认证，标志我国的计量认证正式启动)。
1.31990年根据《标准化法》和《标准化法实施条例》的要求，作为政府产品质量监督管理部门-------国家标准局，为规范各类产品质量监督检验机构编制《产品检验机构审查认可细则》,即39条，对产品质量检验机构进行考核------称之为审查认可(对检验机构考核进入正规)。
1.4国家计量局、国家标准局和国家经贸委质量局合并后，2000年10月24日原国家质量技术监督局发布了《产品检验机构计量认证/审查认可评审准则》,实行二合一评审，解决了对检验机构重复评审的现象。
检验检测机构资质认定评审准则》宣贯培训班-概述说明以及解释
检验检测机构资质认定评审准则》宣贯培训班-概述说明以及解释1.引言1.1 概述近年来，随着科技的不断发展和社会的进步，检验检测机构的重要性日益凸显。
检验检测机构的资质认定评审准则便成为了评价和鉴定机构能力和信誉的重要工具。
资质认定评审准则不仅仅是一个机构能否具备从事相关工作的资格凭证，更是保障质量安全、维护消费者权益的重要保障。
检验检测机构资质认定评审准则是指一套制度化的标准和规则，用于评估机构的技术能力、管理水平和服务质量等方面。
其目的是为了确保检验检测机构能够独立、客观、准确地进行检测和鉴定工作，保障产品的质量安全和合法合规。
通过资质认定评审准则的制定和执行，可以促使检验检测机构不断提升能力和水平，并持续适应市场需求的变化。
同时，还可以推动行业的规范化和标准化发展，建立起公正、透明、可信赖的检验检测机构体系。
本文将探讨检验检测机构资质认定评审准则的重要性以及其具体内容。
首先，我们将分析资质认定评审准则的重要性，以及其对于机构能力和信誉的意义。
接着，我们将深入剖析资质认定评审准则的具体内容，包括技术能力、管理水平、质量控制等方面的要求和标准。
通过本文的阐述与分析，希望能够增加读者对于检验检测机构资质认定评审准则的了解，提高社会对于检验检测工作的认识和重视程度。
同时，也希望可以为相关机构的宣贯培训班提供参考资料，以推动更加规范化和专业化的检验检测工作的开展。
文章结构是指文章整体的组织和布局方式，有助于读者清晰地理解文章的主题和内容。
本文的文章结构如下：1. 引言1.1 概述在引言部分，我们将介绍本文的主题和背景，说明检验检测机构资质认定评审准则的重要性和意义。
1.2 文章结构在文章结构部分，我们将详细说明本文的组织和布局方式，以便读者能够清晰地了解文章的内容和结构。
1.3 目的在引言的最后，我们将明确本文的目的和意义，即为宣传和培训检验检测机构资质认定评审准则，提高行业的质量水平和认可度。
2. 正文2.1 资质认定评审准则的重要性在正文的第一部分，我们将详细介绍资质认定评审准则的重要性和作用，包括它对于保障产品质量、提升行业竞争力、确保公众安全等方面的影响。
检验检测机构资质认定管理办法
检验检测机构资质认定管理办法、检验检测机构监督管理办法宣贯考试题姓名一、单选题（10*2）1、（）须对在职检测人员和新上岗检测人员进行技术监督。
A 财务主管B 质量监督员C 办公室主任D 总经理2、资质认定部门应当对申请人提交的申请和相关材料进行初审，自收到申请之日起（）个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人A 3B 5C 7D 103、资质认定证书有效期为（）年。
A 3B 5C 6 D长期4、需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满（）前提出申请A 3个月B 6个月 C一个月 D一年5、以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的，资质认定部门应当依法撤销资质认定。
被撤销资质认定的检验检测机构（）年内不得再次申请资质认定。
A 一B 三C 五 D永久6、超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的法律、法规未作规定的（）A 县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：B 县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万以下元罚款：C 县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处1万元罚款：D 县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处1万元以下罚款：7、内部审核通常（）一次，由（）策划内审并制定审核方案。
A 每年/质量负责人B 每年/最高管理者C 每 12 个月/质量负责人D 每 12 个月/最高管理者8、某机构在检查中发现一项不符合项：编号为 xxxx 的电子天平没有按时送检，处于失效状态。
请问下列哪种整改方式是最恰当的（）A 纠正：立即将该设备送检原因分析：设备管理员没有及时送检该电子天平纠正措施：后续及时送检B 原因分析：天子天平没有及时送检纠正：送检该电子天平，为确保其有效期连续，将校准日期追溯至上一次有效期C 原因分析：设备管理员制定的设备检定校准计划有疏漏，后续送时，审检时遗漏了该仪器设备纠正措施：批评教育设备管理员，要求其严格履行职责D 纠正：立即送检该设备，核查期间是否存在使用记录（查得此期间未使用）原因分析：设备检定校准计划制度有漏洞，设备管理员制定的计划有问题，审查也未发现此问题纠正措施：完善检定校准计划跟踪和定期审查机制9、( )的目的是根据质量方针和目标，对质量体系现状和适应性进行的正式评审。
实验室资质认证评审准则宣贯材料(PPT)
▪ ③“非独立法人实验室”：有权设置实验室的组 织在管辖范围内依据相关法律、法规设立非独立 法人实验室。如各研究机构成立的实验室；
▪ ④依法设立或注册目的是能够承担相应法律责任， 保证客观、公正和独立地从事检测和/校准
评审要点
▪ （1）查证实验室的设置或注册文件 ▪ （2）查证母体、挂靠单位的法律地位文件； ▪ （3）如果设立机关的有无权力设立实验室，
理解要点
▪ 3） “适应”指专业技术和管理人员的业务素质， 所学专业、工作经历和技术能力应符合工作需要；
▪ 专业技术和管理人员的思想品质和职业道德应符 合工作需要；
▪ 专业技术和管理人员的数量应符合工作需要； ▪ 从事特殊产品的检测/校准活动的实验室，其技术
和管理人员还应当具备相关法律、法规和规章要 求的资格。
不能正确判断时，应查证机关的法律地位 文件。 ▪ （4）查证的作用是证明实验室的合法，能 够承担法律责任，能够客观、公正、独立 的检测和/校准
准则原文
▪ 4.1.1 实验室一般为独立法人；非独立法 人的实验室需经法人授权，能独立承担第 三方公正检验，独立对外行文和开展业务， 有独立帐目和独立核算。
理解要点
▪ 1）国家秘密指国家安全、国家利益和国际 影响的信息；
▪ 商业秘密指市场需求、质量状况、同行比 对、检测情况等方面的信息；
▪ 技术秘密指技术专利、设计图纸、数据资 料、检测方法等方面的信息。 2）实验室要有保密的制度或程序
▪ （程序的“六要素”：目的、适应范围、 职责、工作程序、引用文件和相关表格）
▪ 管理体系之外的检测/校准项目，不能纳入 自制认定评审的范围，资质认定证书也不 能包含管理体系之外的场所。
检验检测机构资质认定管理办法
检验检测机构资质认定管理办法[文档模板范本：检验检测机构资质认定管理办法]第一章总则第一条为加强对检验检测机构资质认定活动的管理，规范资质认定的工作程序和要求，提高检验检测机构的能力和技术水平，保障检验检测结果的准确性和可靠性，根据《检验检疫机构资质认定条例》等相关法律法规的要求，制定本办法。
第二条资质认定机关应当依法独立、公正、客观地进行资质认定工作，确保资质认定的公平性和公正性。
...第十一章附则第六十二条对于违反本办法的检验检测机构，资质认定机关应当按照《检验检疫机构资质认定条例》等法律法规的规定，赋予相应的处罚，并追究相关责任。
第六十三条本办法自发布之日起施行，同时废止以前颁布的资质认定办法。
如现有政策、法规与本办法不一致的，以本办法为准。
第六十四条本办法解释权归国家质检总局所有。
附件：1、检验检测机构资质认定申请表格2、检验检测机构资质认定审查评估表3、检验检测机构资质认定批准证书4、检验检测机构资质认定结果通知书5、检验检测机构资质认定监督检查意见...法律名词及注释：1、《检验检疫机构资质认定条例》：该条例是对检验检测机构资质认定工作的管理办法的主要法律依据，其中规定了资质认定的程序、要求和监督等内容。
2、独立：指检验检测机构资质认定机关在进行资质认定工作时应当独立于被认定机构，避免利益冲突，确保认定工作的公正性和客观性。
3、公正：指资质认定机关在进行资质认定工作时应当依法行使职权，公正地评估被认定机构的能力和技术水平，不偏袒任何一方。
...艰难及解决办法：1、艰难：在资质认定过程中，可能浮现申请材料不完整或者不规范的情况。
解决办法：资质认定机关应当加强对申请材料的审查，及时向申请单位提出要求补充完善材料，并赋予相关指导。
2、艰难：在资质认定评估过程中，可能遇到评估人员专业能力不足或者主观偏见的问题。
解决办法：资质认定机关应当选派具备相应专业能力和经验的评估人员，并进行培训和监督，确保评估工作的客观性和准确性。
新检验检测机构资质认定评审准则宣贯
新检验检测机构资质认定评审准则宣贯随着社会的发展和进步，检验检测行业在国民经济中的地位日益重要。
为了规范和提高检验检测机构的资质认定评审工作，确保检验检测结果的准确性和可靠性，国家相关部门出台了新的检验检测机构资质认定评审准则。
为了让广大的检验检测机构和相关行业了解并遵循这些准则，特举办本次宣贯活动。
一、背景1. 检验检测行业的重要性逐渐凸显。
随着国民经济的发展和对质量安全的重视，检验检测工作在保障产品质量和环境安全方面扮演越来越重要的角色。
2. 旧有的资质认定评审准则已经无法适应现代检验检测工作的需要。
为了提高评审的科学性和严谨性，国家相关部门修改并颁布了新的准则。
二、新检验检测机构资质认定评审准则的内容和要求1. 强调资质认定的科学性和公正性。
新的准则将更加注重检验检测机构的技术能力、设备条件以及管理体系等方面的要求，以确保评审结果的科学性和客观性。
2. 加强对检验检测机构基本条件的要求。
对于机构的实验室条件、技术人员的素质和数量、设备设施的完善程度等都提出了更为严格的规定。
3. 规范评审过程，加强对评审人员的管理和培训。
为了确保评审工作的公正性和专业性，新准则对评审过程和评审人员的要求进行了详尽的规定。
三、宣贯活动的目的和意义1. 让检验检测机构了解并遵循新的资质认定评审准则。
通过宣贯活动，能够让检验检测机构全面了解新的准则内容和要求，及时进行改进和规范，确保自身符合要求。
2. 推动检验检测行业的健康发展。
宣贯活动的举办，将有助于促使检验检测机构提高自身的技术水平和管理水平，提高整个行业的素质和竞争力。
3. 对相关部门的工作进行指导和监督。
宣贯活动也将帮助相关部门了解基层检验检测机构的情况，及时发现和解决问题，确保评审工作的公正性和科学性。
四、活动安排和形式1. 会议宣贯。
相关部门将组织会议，邀请检验检测机构负责人和相关行业代表参加，由专家解读新的准则内容和要求，提供指导意见。
2. 培训讲座。
202203270402评审准则宣贯(新)
实验室资质认定评审准则2022年4月23日~25日一新准则的结构：五个部分：总则、参考文件、术语和定义、管理要求、技术要求。
(有18条特殊要求加黑体)其中：管理要求11个要素，22条；技术要求8个要素，53条。
(共19个要素75条)二、与17025:2022的区别：1、不包括17025的4.7服务客户，4.9不符合工作的控制，和5.1技术要求总则；2、将17025中的4.10纠正措施、4.11预防措施合并为准则的4.8纠正措施、预防措施及改进； 3、将17025中的5.7抽样和5.8样品的处臵合并为准则的5.6抽样和样品处臵。
三、转换时间：从2022年1月1日实施，2022年12月31 日前完成转换。
四、资质认定证书形式：计量认证、审查认可(检查机构)。
实验室资质认定评审准则1.总则 1.1 为贯彻实施《实验室和检查机构资质认定管理办法》,确保科学、规范地实施实验室资质认定(计量认证/审查认可)评审，为实验室资质行政许可提供可靠依据，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、法规的规定，制定本准则。
法规依据：《计量法》22条、《标准化法》19条、《产品质量法》19条、《认证认可条例》16条 (6-8页)1.总则1.2在中华人民共和国境内，对从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室资质认定 (计量认证、授权、验收)的评审应当遵守本准则。
——对象和范围 1.3本准则所称的实验室资质认定评审，是指国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门对实验室的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。
——资质认定1.总则1.4实验室的资质认定评审，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范、有利于检测资源共享和避免不必要重复的原则。
——发布原则 1.5对取得国家认监委确定的认可机构认可的实验室进行资质认定，只对本准则特定条款 (黑体字部分)进行评审。
建筑业企业新版资质管理规定和标准宣贯 ppt课件
新旧标准对照
资
质
标
准
水工大坝
修
工程
订
主
要
内 容
水利水电工程 施工总承包
专业承包资质 并入总承包资质 12项
水工隧洞 工程
火电设备 安装工程
炉窑工程
水利水电工程 施工总承包
电力工程施工 总承包
冶金工程施工 总承包
二、管理规定和资质标准修订的主要内容
新旧标准对照
资
质
标
准 修
冶炼机电 设备安装
工程
订
主
要
12人
12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。
企业有职称的工程技术和经济管理人 员不少于300人
人
总工程师具有10年以上从事建筑施工 技术管理工作经历并具有本专业高级 职称 工程技术人员不少于200人；工程技
技术负责人应具有10年以上从事工程施工技术管理工 作经历，且具有结构专业高级职称
员 术人员中，具有高级职称的人员不少 建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且
二、管理规定和资质标准修订的主要内容
1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定
管
理
规
定
不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书 材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查
修
订
主
不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、 管理制度等方面考核资料
要
内
增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业
送变电工程
变更名称
5项
预拌混凝土 古建筑工程 房屋建筑机电工程 民航空管及机场 弱电系统工程 输变电工程
二、管理规定和资质标准修订的主要内容
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（三）从业规范增加了
增加了检验检测机构自我声明的规定
增加了检验检测机构管理体系有效运行的规 定 增加了检验检测机构上报年度报告、统计信 息的内容
• （四）监管措施强化了 建立了诚信档案，实施分类监管制度 建立完善了资质认定信息公开制度 建立了告诫制度 建立了能力验证或者比对制度 增加了法律责任制度
事业法人
依法设置，具有政府编办批文、机构 代码证书等
• 机构主体类型
授权法人 企业法人 其他组织
法人（法律实体）授权的检测机构，授权法 人是行政事业法人单位
依法成立，办理工商注册、税务登记组织机 构代码等
工商《营业执照》的企业法人分支机构，民 政部门登记的民办非企业法人单位
• 检验检测机构 的其他组织
检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并 予以公布。 • 第七条
• 检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、 公平公开的原则。
第二章 资质认定条件和程序
• 第八条
• 国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质 认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行
第九条 申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件： （一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（机构主体） （二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员； （人员） （三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（场所与环境） （四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（检验检测仪器 设备） （五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理 体系；（管理体系） （六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。（行业领域 特殊条件）
1 食品、保健食品
管理机关 食药监
2 农产品
农业部
3 机动车安全技术
交通
4 道路运输车辆燃料消耗 交通 量
5 工业产品生产许可证 （含食品添加剂）
质检
6 司法鉴定
司法 公安
7 建设工程
建设
法律法规
《食品安全法》、《食品安全法实施条例》《保健食品 功能学检验机构认定与管理办法》 《农产品质量安全法》、《农产品质量安全检测机构考 核办法》 《道路交通安全法实施条例》 《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》
• 本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法 规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符 合法定要求实施的评价许可。
• 资质认定包括检验检测机构计量认证。
• 检验检测机构是一个统称。
•
单一检验的机构、单一检测的机构、检验+检测的机构
• 1、检验，是一种符合性判断。是通过对产品、过程、服务或安装的审查， 或对相关设计的审查，确定与特定要求的符合性，或在专业判断的基础 上，确定与通用要求的符合性；
共7章50条
第一章 总则
第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管 理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证 认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。（立法目的和立法依据）
资质认定制度
《认证认可条例》第16条：向社会出具具有证明作用的数据和结果的检 查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并 依法经认定后，方可从事相应活动。
具有强制性，属法制计量管理范畴的执法行为 不具有强制性，属组织自愿的溯源行为
只能在规定的检定部门或经法定授权具备资格的
组织进行
可以内校、外校或内校与外校结合
由国家授权的计量部门统一制定的检定规程
校准规范或校准方法，可采用国家统一规定，也 可由组织自己制定
按计量检定规程规定的检定周期实施强制检定
根据使用需要自行确定，可以定期、不定期或使 用前进行
• 第四条 • 在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检
验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。 • 法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
• 第五条 • 国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。 • 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机
政区域的省级资质认定部门负责组织实施。
国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测 机构资质认定工作，包括四类机构:
经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人； 经国家工商总局登记注册或核准名称的企业法人； 国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的机构； 国务院有关部门、相关行业主管部门、相关行业协会根据需要，与国家认 监委共同确定纳入国家级资质认定管理范畴范围的机构。 省级资质认定部门省级质量技术监督部门负责本行政区域内依法设立的检验 检测的资质认定工作。
私营独资企业
企业法人分支机构
特殊普通合伙企业 民办非企业法人单位 其他（如司法鉴定机构、军工
实验室）
• 2.人员条件
•
具有满足检验检测项目和数量技术管理人员
技术人员
管理人员
技术负责人 授权签字人 检验检测人
质量负责人 内部审查人
监督人员
3.工作场所与工作环境
固定工作场所和环境，满足标准及行业技术规范要求。可租赁有合同 、满足证书有效期
资质认定
取消了外资检验检测 机构申请的限制条件
检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、 环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检
验检测的专业技术组织。
（二）许可简化规范了
延长了证书有效期
许可简 化规范
简化了技术评审程 序和内容
规范和明确了许可时 限、技术评审时限
《检验检测机构资质认定管理办法》163号令
第一章 总则(7条)（目的依据对象范围管理体制原则） 第二章 资质认定条件和程序(8条)（申请） 第三章 技术评审管理(6条)（评审） 第四章 检验检测机构从业规范(11条)（规则） 第五章 监督管理(8条)（黄牌） 第六章 法律责任(7条)（红牌） 第七章 附则(3条)（收费解释施行时间）
构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。
• 各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质 认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；
• 县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监 督管理工作。
• 第六条 • 国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验
• 2、检测，是确定特性的一项活动。是按照程序确定合格评定对象的一个 或多个特性的活动。检测主要适用于材料、产品或过程。
• 本办法所指的检验检测机构是一个广义概念，它不仅包括检验机构、 检测机构（即通常所称的检测实验室），还包括医学实验室、司法鉴定 机构、公安机关刑事技术机构、生物安全实验室等。
• 第三条 检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定： • （一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的； • （二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的； • （三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的； • （四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的； • （五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。
《检验检测机构资质认定管理 办法》的宣贯培训
2019年5月15日
163号令修订的亮点有哪些？ “四个了”化规范了
从业规范增加了
监管措施强化了
（一）准入条件放宽了
资质认定的对象由 实验室和检查机构 调整为检验检测机
构
凡是依法成立并能 够承担相应法律责 任的法人或者其他 组织性质的检验检 测机构，均可申请
《工业产品生产许可证管理条例》
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题 的决定》《公安机关鉴定机构登记管理办法》 《建设工程质量检测管理办法》
• 第二条 本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术 规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法 规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
• （三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机 构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评 审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质 认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自 身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；
《检验检测机构资质认定管理办法》
审议公布： 2015年3月23日国家质监总局局务会议审议通过； 生效时间： 2015年8月1日起施行，原《实验室资质
认定管理办法》（总局86号令）同时废止。 内容概要： 全文7章50条，有总则,资质认定条件和
程序,技术评审管理,从业规范，监督管 理，法律责任，附则7个部分。
（5）管理评审，修定不适用的制度措施，持续改进管理体系
行特 业殊 评要 审求
6.行业特殊条件
食品安全法：食品检验机构评审补充要求 农产品安全：农产品检验机构补充要求 道路交通法：机动车安检机构补充要求 生物、医学、司法实验室评审补充要求 公安部门刑事技术机构评审补充要求
• 第十条 检验检测机构资质认定程序：
• （一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监 委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材 料，并对其真实性负责；
• （二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自 收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；
增加了“技术评审 管理”一章
资质认定部门受理申请后，除由于机构自身原因 外，45个工作日内必须完成技术评审