通用航空发展专项资金简介共29页
中国民用航空局关于通用航空分类管理的指导意见
中国民用航空局关于通用航空分类管理的指导意见文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2018.07.18•【文号】民航发〔2018〕80号•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局关于通用航空分类管理的指导意见民航发〔2018〕80号民航各地区管理局，各通用航空、服务保障公司，各运输（通用）机场公司，局属各单位，各协会：为促进我国通用航空业发展，加快推进以科学分类为基础的通用航空治理体系和治理能力现代化建设，更好发挥通用航空促进经济转型升级、服务社会民生、拉动大众消费的功能，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》确定的重点任务，坚持民航发展“ 一二三三四” 总体思路，以改革思维促进通用航空从部门、行业管理向政府、社会管理转变，着力构建分类管理体系，破除体制机制性障碍，降低制度性交易成本，提升服务保障能力，促进通用航空“热起来、飞起来”，为实现民航强国战略目标奠定坚实基础。
（二）基本原则放管结合，以放为主。
对公共运输航空与通用航空、经营性与自用性通用航空、载客类与非载客类飞行活动实施分类管理。
放宽事前审定，强化事中事后监管，加强对载客经营类通航飞行活动监管，放宽载货类、培训类和作业类通航飞行活动限制，有效投放监管资源，激发市场活力。
问题导向，提升服务。
聚焦制约通航发展的突出问题，建立相对独立的符合通航发展规律的政策法规标准体系，克服体制性、机制性障碍，改变过度监管状况，全面提升行业管理部门和保障单位服务水平，便利通航企业运营。
改革创新，试点引路。
加大改革力度，推进政策、管理、技术和服务创新，包容审慎监管新业态。
积极探索发展新路径，鼓励先行先试，支持各类通用航空试点项目，勇于突破制约发展的规章制度和管理模式，建立试错容错机制，积极推进试点成果固化推广。
民航局财务司关于2025年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示
民航局财务司关于2025年民航发展基金相关补贴资金
预算方案的公示
文章属性
•【制定机关】中国民用航空局
•【公布日期】2024.10.14
•【文号】
•【施行日期】2024.10.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
关于2025年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示
根据《通用航空发展专项资金管理办法》（民航发〔2012〕111号）、《财政部中国民用航空局关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》（财建〔2020〕93号）、《民航安全能力建设资金管理暂行办法》（民航发〔2013〕20号）和《民航专业项目资金管理实施细则》（民航发〔2024〕31号）等有关规定，审核编制2025年民航通用航空、中小机场、安全专业项目和教育培训资金预算方案，现予公示。
公示期自2024年10月14日至2024年10月23日。
凡对公示方案有异议的，请在公示期内以书面形式（加盖单位公章）向民航局财务司提出。
财务司联系方式：
电话：010-******** 64092784 64091724
传真：************
电子邮箱：***********************.cn
民航局财务司
2024年10月14日附件：
附件1：2025年通用航空发展专项资金预算方案
附件2：2025年中小机场补贴资金预算方案
附件3：2025年民航安全能力建设资金预算方案
附件4：2025年民航教育培训专项资金预算方案。
《通用航空发展专项资金管理暂行办法》 民航发[2012]111号
![《通用航空发展专项资金管理暂行办法》 民航发[2012]111号](https://img.taocdn.com/s3/m/5cecc8de195f312b3169a5fd.png)
关于印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的通知民航发[2012]111号民航地区管理局，各通用航空企业：为支持我国通用航空发展，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号），民航局、财政部联合制定了《通用航空发展专项资金管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：通用航空发展专项资金管理暂行办法中国民用航空局财政部2012年12月11日附件：通用航空发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为支持我国通用航空发展，促进国家民航业整体繁荣，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综…2012‟17号）和财政预算管理相关规定，制定本办法。
第二条通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。
第三条通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章支持范围和标准第四条在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工影响天气等；（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（已有国家其他资金补偿渠道的，仅对低于本办法规定标准部分予以补贴）。
第六条通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。
关于2023年民航发展基金相关补贴资金预算方案的
关于2023年民航发展基金相关补贴资金预算方案的摘要：一、背景介绍二、民航发展基金简介三、2023年民航发展基金预算方案四、相关补贴资金分配情况五、资金使用重点领域六、预期效果与意义七、总结正文：一、背景介绍随着我国民航业的快速发展，民航事业在国家经济社会发展中的战略地位日益凸显。
为支持民航业持续健康发展，我国政府制定了一系列政策措施，其中之一便是民航发展基金。
近年来，民航发展基金在促进民航业基础设施建设、航班运行保障、航空科技创新等方面发挥了重要作用。
本文将详细介绍2023年民航发展基金相关补贴资金预算方案。
二、民航发展基金简介民航发展基金是我国政府设立的一种专项基金，旨在支持民航业的发展。
基金主要来源于民航旅客运输收入、航空煤油价格调节机制等。
民航发展基金分为两部分：一部分用于民航基础设施建设、航班运行保障等公共服务领域；另一部分用于航空科技创新、航空产业培育等产业发展领域。
三、2023年民航发展基金预算方案根据有关部门制定的2023年民航发展基金预算方案，今年基金总规模将有所增长。
其中，用于民航基础设施建设和航班运行保障的资金占比将达到70%以上，用于航空科技创新和产业发展的资金占比将提高到25%。
四、相关补贴资金分配情况在2023年民航发展基金预算中，补贴资金的分配将更加注重公平和效率。
一方面，加大对中西部地区民航基础设施建设的补贴力度，提升中西部地区民航服务水平；另一方面，支持航空公司优化航班运行，提高航班正常率，提升旅客出行体验。
五、资金使用重点领域2023年民航发展基金预算方案明确指出，资金使用将重点关注以下领域：1.民航基础设施建设：主要包括机场、航线、通信导航监视等基础设施建设和升级改造项目。
2.航班运行保障：包括航班正常率提升、航空安全、旅客服务等方面。
3.航空科技创新：支持航空公司、科研院所等进行航空科技研发，推动我国航空产业转型升级。
4.航空产业发展：培育航空产业链上下游企业，促进航空产业集聚发展。
2024年通用航空发展专项资金预算方案
2024年通用航空发展专项资金预算方案一、项目背景随着经济的发展和人民生活水平的提高，通用航空业在我国得到了快速发展。
为了进一步推动通用航空事业的发展，提升通用航空的服务质量，满足人民对于航空交通的需求，特制定本专项资金预算方案。
二、预算总额2024年通用航空发展专项资金预算总额为XXX万元。
三、资金来源1. 中央财政补助：XXX万元。
2. 地方政府配套资金：XXX万元。
四、资金用途本专项资金主要用于以下方面：1. 通用航空设施建设：包括通用机场建设和改扩建、通用机坪设施建设等，为通用航空提供更好的基础设施支持。
2. 通用航空运行维护：用于改善通用航空机队的运行维护条件，改进机场航空器地面服务设施，提升通用航空的安全性和服务质量。
3. 通用航空人才培养：投入资金开展通用航空相关专业的人才培训，提高通用航空领域的人才素质和专业水平。
4. 通用航空科研创新：资助通用航空科研机构和企业进行科研创新项目，推动通用航空技术的进步和应用。
5. 通用航空宣传推广：用于开展通用航空的宣传推广活动，提高公众对通用航空的认知度和参与度。
五、资金管理和监督本专项资金由相关部门负责统一管理和监督，确保资金使用的合理性和效益性。
资金使用情况将定期向社会公开，接受社会监督。
六、预算执行本专项资金的预算执行将按照相关法律法规和管理办法进行，确保资金使用的合规性和规范性。
财务部门将及时进行资金拨付和结算，确保项目按照计划和预算进行实施。
七、预算评估和调整根据通用航空发展的实际情况和需求变化，本专项资金的预算将进行定期评估和调整，确保资金的合理配置和有效利用。
以上为2024年通用航空发展专项资金预算方案的主要内容，具体的预算项目和资金使用细则将根据实际情况另行制定。
感谢各级政府和社会各界对通用航空事业的支持和关注！。
通用航空发展专项资金管理暂行办法
通用航空发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为支持我国通用航空发展，促进国家民航业整体繁荣，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）和财政预算管理相关规定，制定本办法。
第二条通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。
第三条通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章支持范围和标准第四条在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工降水等；（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（对国家有其他资金补偿渠道的，对低于本办法规定标准部分予以补助）。
第六条通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。
作业时间以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。
通用航空飞行作业补贴标准单位：元/飞行小时第七条为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。
其中：使用5年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮10%；使用5年以上10年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮5%。
通用航空发展专项资金
通用航空发展专项资金
通用航空发展专项资金是指用于促进通用航空产业发展的政府专项资金。
通用航空是指除了商业航空和军事航空之外的全部航空活动，包括私
人和商业飞行、通勤航班、通用飞行、制造和维护航空器、空中救援等。
通用航空产业是一个涵盖广泛的产业链，涉及到航空器的设计、制造、销售、维修和运营等多个环节。
为了支持通用航空产业的发展，很多国家和地区都设立了相关的专项
资金，用于资助通用航空企业和项目。
这些资金可以用于建造和改善通用
航空基础设施，提高通用航空安全标准，支持通用航空产业的研发和创新，培养通用航空人才等方面。
在中国，政府也开始重视通用航空产业的发展，并且已经设立了相关
的专项资金。
2018年，中国民航局宣布将设立100亿元人民币的通用航
空发展基金，用于资助通用航空产业的发展。
这个基金将重点支持通用航
空企业的研发和创新，加强通用航空基础设施建设，促进航空租赁和通用
航空旅游等领域的发展。
珠海市交通局关于印发《珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法》的通知
珠海市交通局关于印发《珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】珠海市交通运输局•【公布日期】2010.12.21•【字号】珠交字〔2010〕396号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文关于印发《珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法》的通知市航空产业园区管理委员会，珠港机场管理有限公司、珠海机场集团公司：根据市政府关于加快推进珠海机场发展专题工作会议要求，为扶持珠海民用航空运输业的发展，市交通运输局联合市财政局对《促进珠海民用航空运输发展资金补贴办法》（珠交字〔2009〕214号）进行了修改和完善，并更名为《珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法》。
经市人民政府同意，现将修订后的《珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
原《促进珠海民用航空运输发展资金补贴办法》（珠交字〔2009〕214号）同时废止。
以上通知，请认真执行。
附件：珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法珠海市交通运输局珠海市财政局二O一O年十二月二十一日珠海市民用航空运输发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步扶持珠海民用航空运输业的发展，鼓励航空运输企业及包机人在珠海机场发展客货运业务，增强珠海航空运输业的竞争力，促进地区经济的繁荣发展，依据相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条设立珠海市民用航空运输发展专项资金（以下称专项资金），专项资金由市财政和交通运输部门统一管理及审批，专用于珠海机场航班补贴、市场拓展补贴和民用航空发展奖励等。
第三条市财政局和市交通运输局指派人员组成资金监管小组，负责专项资金使用情况的监督检查和专项审计。
对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挤占、挪用专项资金的行为，按照规定予以处理。
第四条专项资金的申请和使用遵循诚信、规范的原则，专款专用。
第二章设立分公司、基地及投放大型宽体飞机的补贴标准第五条航空运输企业在珠海注册分公司、设立基地、投放大型宽体客机（200座以上双通道客机）的补贴标准，通过政府谈判确定。
通用机场业务简介
该项目于2013年2月1日正式投入运营，通用航空 有限责任公司已率先入驻 ,社会反响良好。
河口机场
项目简介：
河口通用航空产业基地位于福州市，总面积316亩，其中机场占地157亩， 属于B类通用机场，为玉湖集团福建省通用航空机场网络的枢纽基地。
正在代管机场
玉湖河口机场
项目简介：
玉湖玉湖直升机旅游服务中心位于玉湖南部，占地 47亩，包括湾直升机场和会所，属于B类通用机场。
河口直升机场建筑面积约8914平方米，配备直径 为40米的FATO起降坪，可供米-171及以下机型直升机 使用，停机坪划有3个机位，建有面积约1000平方米的 机库并设办公耳房，在机场周边配备有飞行会所。
2010年8月国务院、中央军委发布《关于深化我国低 空空域管理改革的意见》，这是中国通航发展的政策 信号，在“意见”指引下，国家相关部门加紧制定低 空空域分类标准与低空空域管理规范，分别划设低空 空域（管制空域、监视空域和报告空域）。 中国民航“十二五”发展规划中，通用航空发展被作 为五个重点工作之一，明确提出要全面布局和建设通 用航空机场、起降点，建设和完善空域、维修、航油 配送等保障设施。
是玉湖投资集团的全资子公司。主要从事通用航空机场的投资开发、建设咨询和运营管理。
PART 3
成功案例介绍
代报业绩
3年完成2个代报项目，4个在操作项目，13余个在谈项目，大量的实战经验累 积使得玉湖机场公司成为业界翘楚
在谈项目涉及…
代管业绩
累计完成5个通用机场的代管，正在代管机场2个
已完成代管机 场
民航局局长李家祥 民航局/财政部 民航局
通用航空发展专项资金管理暂行办法-民航发〔2012〕111号
6000
600
23000
1500
40000
2500
60000
13 吨及以上
18000 2000
---
无动力航空器
4500 ≤200
4000
78000
第七条 为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄 断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：
（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。 其中：使用 5 年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补 贴标准上浮 10%；使用 5 年以上 10 年及以下机龄的固定翼或旋 翼航空器开展作业，补贴标准上浮 5%。
空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病
虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工影
响天气等；
（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、
航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；
（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救 民航地区管理局收到通航企业申报材料后，提出 初审意见，并于每年 8 月底前汇总上报民航局复核。民航局将审 核后的项目在民航局政府网站公示 10 天，各方无异议后纳入下 一度民航发展基金预算，按规定程序报批。涉及固定资产投资的 设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理。
第十二条 通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管 理制度有关规定执行。
第三条 通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生 产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章 支持范围和标准
第四条 在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和 运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条 从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补 贴：
通用航空产业链招商引资实施方案和推进计划
通用航空产业链招商引资实施方案和推进计划通用航空产业链招商引资实施方案和推进计划目录一、引言二、通用航空产业链的定义和背景三、通用航空产业链的现状和发展前景3.1 产业链概述3.2 发展前景四、通用航空产业链招商引资实施方案4.1 定位和目标4.2 招商引资策略4.3 重点招商项目五、通用航空产业链推进计划5.1 入围评估5.2 资金支持5.3 政策支持5.4 基础设施建设5.5 人才培养5.6 宣传推广六、个人观点和理解七、总结一、引言随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，通用航空产业迎来了前所未有的发展机遇。
通用航空产业链的完善和提升将对我国经济结构升级、促进区域经济发展以及推动科技创新产生积极影响。
为了更好地发挥通用航空产业的潜力，招商引资策略和推进计划成为重要的工作内容。
二、通用航空产业链的定义和背景通用航空产业链是指以通用航空作为核心，涵盖飞机制造、航空器租赁、航空器维修保养、空中交通管理、通用航空服务等环节的产业链。
通用航空是除了民航和军航以外的航空领域，广义上包括通用航空飞机、直升机、轻型飞机、私人飞机等多种飞行器。
通用航空产业链的完善将促进其发展，推动经济转型和升级。
三、通用航空产业链的现状和发展前景3.1 产业链概述目前，通用航空产业链在中国还处于起步阶段，整体发展水平相对较低。
中国通用航空企业数量较少，飞机制造、维修保养水平有待提高，地面服务和空中交通管理等方面的专业技术还不具备核心竞争力。
然而，随着经济发展和人民对航空出行需求的增加，通用航空产业链呈现出良好的发展前景。
3.2 发展前景通用航空产业链在我国具有广阔的市场需求和发展空间。
通用航空能够满足人们对高效、便捷、安全交通方式的需求，提升人民生活质量。
通用航空产业链的发展有助于推动我国航空制造业的技术进步和创新能力提升，提高产品竞争力。
再次，通用航空产业链的健全将促进地方经济的发展，增加就业机会，推动区域经济的协调发展。
通航机场建设介绍
2 主要职能通用机场专门为民航的通用航空飞行任务起降的机场，民航的通用航空飞行任务是专门特 指除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如景点游客观光、空中表演、空中航拍、空 中测绘、播撒农药等特殊飞行任务。 执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等，所以“通用机场” 的跑道导航设施往往都比较简陋，“通用机场”的净空环境往往也比较差，根本不具备任何大 型民航飞机的起降。
6.通用航空机场发展政策–
通用航空是民航事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。 截至2011年，全国通用航空飞机在册总数达到1124架;通用航空飞行达45.5万小时， 同比增长16.3%，其中生产作业飞行增长16.9%，预计2012年同比增长10%。 然而，截至2010年底，全国共有通用机场及通用航空临时起降场点286个，其 中颁证机场及起降场点43个，未颁证机场及起降场点243个。而美国全国共有近2 万个通用航空机场，巴西有近2500多个通用航空机场，通用机场和临时起降点的 不足限制了通用航空的发展。
其中的机场建设，根据国家质量技术监督局 1999 年发布的《通用航空机场设备设 施》的规定，设备包括目视助降设施、消防设施、通讯导航设备、气象观测设备和相 关辅助设备。
5.国内外通用航空机场发展现状
根据国际航空组织2008年统计，全世界通用飞机总数为34万架，占所有飞行器总数的70％， 占用飞机总量的90％。美国是世界第一航空强国，截止到2004年底，就拥有17500个可供通 用航空飞机、直升机起降的机场，此外，加拿大、俄罗斯、巴西和澳大利亚拥有的通用航空 飞机在1万架以上，并配备有相当数量的航空机场。 通用航空机场规模小、设施少、要求低，一些小型通用飞机可以在土跑道上安全起降，某 些低速飞机甚至可以在平整的麦田里降落。截止2010年底，我国却只有通用航空机场71个， 通用航空临时机场（起降点）329个，总数为400个。己获批准筹建的通用航空企业16家，6 家单位办理了非经营性通用航空活动登记，从业人员近l万多人。从分布地区上来看，东北、 华北、中南、华东、西南、西北和新疆地区分别有16、13、16、15、6、3和3家通用航空企 业，东北、华北、中南和华东地区是国内通用航空较发达的地区。 通用航空作为民用航空的重要组成部分其首要的作用就是其作为交通运输工具的快捷性。 一是速度快：现代喷气飞机速度一般在800公里/小时,一次加油航程达1000-10000公里，而 地面交通方式速度一般在200公里/小时以下。速度快还体现在航线划设受沿线地理条件限制 小，可以拉直线，比地面交通方式里程短；二是机动性大：航空运输的机动性来源于其运输 过程中只需要在起止点有合适的机场可以起降，就可以开辟航线进行运输，不受沿线地理条 件的限制。对于通用航空飞机，对起降机场的要求很低，甚至可以在经过简单处理的土跑道 上起降；三是建设周期短，难度小：航空运输中筹办开航所需的建筑物和设备较少，仅是两 端的机场兴建和飞机的购置。航空运输基本建设中，航线无需占用土地，仅是机场建设占用 少量土地，这一点是铁路和公路运输所无法比拟的。
通用航空发展专项资金管理暂行办法
精心整理通用航空发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为支持我国通用航空发展，促进国家民航业整体繁荣，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）和财政预算管理相关规定，制定本办法。
害虫、航空护林、渔业飞行、人工影响天气等；（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（已有国家其他资金补偿渠道的，仅对低于本办法规定标准部分予以补贴）。
第六条通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。
作业时间以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。
第七条为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。
其中：使用5年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮10%；使用5年以上10年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮5%。
（二）对通航企业为关联方提供作业服务的，补贴标准下浮。
其中：通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额70%及以上的，其为关联方提供的30%自补100万元。
上年7月1日至本年6月30日期间内飞行作业量、飞行员培训以及设备购置、更新和改造完成情况。
具体申报材料由民航局另行制定。
第十一条民航地区管理局收到通航企业申报材料后，提出初审意见，并于每年8月底前汇总上报民航局复核。
民航局将审核后的项目在民航局政府网站公示10天，各方无异议后纳入下一度民航发展基金预算，按规定程序报批。
涉及固定资产投资的设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理。
第十二条通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
通用航空补贴管理暂行办法0420(2)
2011-4-20 通用航空补贴管理暂行办法（讨论稿）第一章总则第一条为全面落实民航强国战略要求，促进通用航空发展，提升通航企业安全运行能力，根据《民航局关于加快通用航空发展的意见》精神和《民航发展基金征收使用管理办法》的规定,制定本办法。
第二条通用航空补贴是中央财政以民航发展基金安排的，专项用于补贴通用航空企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，以及通航飞行员教育培训、通航基础设施建设投入和设备更新、改造等支出的专项资金。
第三条通航补贴应遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展的原则。
第二章申请条件和补贴方式第四条在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通用航空企业，均可申请通航补贴。
第五条通航补贴从以下三方面对通航企业予以支持：（一）通航飞行作业补贴；（二）通航飞行员商业执照培训补贴；（三）对通航机场（起降场）等基础设施建设及设备更新、改造等采取“以奖代补”方式进行补贴。
第六条通航企业使用固定翼或旋翼飞机开展以下飞行作业项目的，可申请飞行作业补贴。
（一）遇自然灾害和突发事件时，国家政府部门指派的应急救援任务；（二）飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工降水等直接服务于农林牧渔的作业项目；（三）石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等工业服务项目；（四）民航局认为有必要补贴的其他飞行作业项目。
补贴范围重点支持国家应急救援、农林牧渔作业项目，适当兼顾石油服务、电力作业、航拍和海洋环境监测等工业服务项目。
第七条通航企业使用飞艇、滑翔机、三角翼、热气球等轻型航空器从事本办法第六条列举的飞行作业项目，由民航局视情给予补贴。
第八条通航飞行员商业执照培训补贴根据通航企业当年新增飞行员商业执照情况进行补贴。
通航企业需根据业务发展情况，向民航局提出培训计划。
在民航局核准的培训计划内的商业执照培训方能予以补贴。
我国通用航空产业发展的金融支持分析
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引言 近年来，国内外许多专家学者、通用航空从业者
航空工业是一个资金密集型行业，产业链条长、 产品价值高、资金占用量大。我国通用航空产业发 展的制约条件之一就是缺乏资金。因此为通用航空 业的发展提供全方位的金融支持，促进通用航空产 业的扩展是亟待解决的重要任务。
和管理者发表了有关中国通用航空的论文。但这些 论文大多是对通用航空的意义…、国外发展经 验旧３、通用飞行器、市场准入、地方通用航空、通用 航空发展环境ｐ’、通用航空发展政策Ｈ１、通用航空 管理等方面进行研究，可以说，这些文献对我国通 用航空的发展提供了一些建议。但现有的研究还 不够全面、深入，尤其缺乏对通用航空金融支持的 分析。 ２０１０年１１月１４日，国务院和中央军委联合下 发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》哺】， 要求“适时、有序地推进和深化低空空域管理改 革”。该《意见》的出台，让低空开放和通用航空成 为当下的热门话题。 通用航空，按照国务院颁布的《通用航空飞行 管理条》的定义，是指除了军事、警务、海关缉私飞 行和公共航空运输飞行以外的航空活动。通用航 空产业是一个完整的产业链，不仅指通用航空企 业，还包括航空制造业、维修及零部件加工业、机 场建设、通航运营、培训院校、金融保险业、咨询服 务等等。
表１
我国通用航空器数量、飞行时间增长及预测
（２）资本投入不足
收稿日期：２０１Ｉ一１０—２０；修订日期：２０１ｌ一１１—１０ 基金项目：沈阳市科技局计划项目（Ｆ１１—２６３—５—０７） 作者简介：赵晓玲（１９７６一）．女（满族），辽宁人，沈阳航空航天 大学讲师，研究方向：财务与金融．
通用航空业是资本密集性行业，产业发展需要 大量的资金投入。但是，近２０年来，国家除民航通 用航空专项资金外，对通用航空业的国家资本投入
民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法
民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法民用航空运输机场是重要的公益性交通基础设施，服务于国民经济和社会的发展。
改革开放以来，全国机场的数量不断增加，规模不断扩大，管理水平不断提高，基本满足了国民经济和社会发展的需要，但机场布局还有待优化，枢纽机场功能仍需要完善，机场安全设施设备建设还需要加强。
为充分发挥民航专项基金的宏观调控作用，支持和服务地方经济和社会的发展，遵照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，特制定本办法。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
贯彻落实科学发展观，以构建新一代民用航空运输机场体系，保证行业全面、协调和可持续发展为目标，在确立地方政府和机场管理机构在机场建设、投资、管理和安全运行的主体地位的基础上，转变政府职能、规范投资行为，在投资方向上应更加注重安全性、公益性和政策性，在资金安排上应更加注重科学、公平、有效和透明，加强资金监管力度。
（二）基本原则。
有利于贯彻落实国家宏观经济发展战略和行业发展规划，有利于加强基础设施建设，促进机场安全水平、技术水平和整体管理水平的提高，有利于调动各方面投资机场的积极性，有利于充分发挥行业管理职能。
民航专项基金的使用要量入为出、以收定支、合理安排。
二、项目、地区及机场类别的划分为充分发挥民航专项基金的调控作用，充分体现“向安全建设倾斜、向不发达地区倾斜、向中小机场倾斜”的政策导向，根据项目的重要程度、各省（自治区、直辖市）经济和航空发展状况以及机场的经营和融资能力进行分类，安排资金时采取逐级倾斜的机制。
（一）项目类别（民航专项基金补助的项目范围）。
民航专项基金投资补助机场项目的范围是市场不能有效配置资源的建设项目。
按照大类分为新机场项目和现有机场改扩建项目：新机场项目：新建民用机场、军产机场军民合用改扩建、停航机场复航改扩建等工程。
现有机场（含军民合用机场民用部分）改扩建项目包括单体类项目和综合类项目，共分为六类：单体类项目：第一类为机场空管项目；第二类为安全保安项目（含安检、飞行区围界和巡场路、助航灯光设施、安防系统、应急救援设施设备、除雪除冰驱鸟设备等）；第三类为飞行区保障项目（含跑道加固、盖被；滑行道加固、盖被；飞行区排水防洪改造；消防设施设备；飞行区供电设施设备）。
民航发展基金项目编号
民航发展基金项目编号全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民航发展基金项目编号是指民航行业在发展过程中所需要的资金支持，为了确保民航事业的良性发展，相关部门设立了民航发展基金项目编号，通过编号的方式统一管理和监督资金的使用情况，保障资金的合理分配和利用。
民航发展基金项目编号主要针对民航行业中的重点工程和重要项目，如新建机场、改造升级机场设施、引进航空器等。
这些项目往往需要大量的资金支持，而一般的财政预算无法满足其需求，因此需要有一个特殊的资金渠道来支持这些项目的实施。
民航发展基金项目编号的管理是非常严格的，相关部门会根据项目的具体情况和需求来确定资金的分配和使用方式，确保资金能够有效地用于项目建设和运营。
相关部门还会对项目的进展和成果进行监督和评估，确保项目能够按计划顺利实施并达到预期效果。
民航发展基金项目编号的资金来源主要是通过一些特定的税收和收费渠道来筹集，如航空器登记费、航空燃油税等。
这些资金是专门用于支持民航事业的发展和建设，不得挪作他用，确保民航发展基金的合理利用和廉洁运行。
在近年来，随着我国民航行业的发展和壮大，民航发展基金项目编号已经成为支持民航事业发展的重要手段之一。
通过民航发展基金的投入和支持，我国民航行业得以快速发展，航空运输的安全性和服务质量也得到了显著提升，为国家经济和社会的发展做出了积极贡献。
民航发展基金项目编号是我国民航事业发展的重要保障和支撑，通过编号的方式规范管理和监督资金的使用，确保资金能够有效地用于民航项目建设和运营，进一步推动民航事业的发展和进步。
我们期待民航发展基金项目编号在未来能够发挥更大的作用，为我国民航事业的繁荣和发展贡献更多力量。
【本文共751字】第二篇示例：民航发展基金项目编号是指用于支持民航行业发展的资金项目编号。
随着国内民航市场的不断壮大和发展，民航发展基金项目编号成为了各大公司和机构关注的焦点。
通过开展这些项目，可以促进民航业的发展，提高国际竞争力，加快行业的发展速度，为国家经济发展做出更大的贡献。