略论高等教育的基本职能

略论高等教育的基本职能

高等教育的职能是一定社会所赋予高等教育的工作任务吸帯或者说是人们主观上强调高等教育必须承担的任务和职责。高等教育的职能是人们对于高等教育功能以及社会发展需要认识的基础上确立的。也可以说，高等教育的职能是高等教育与社会之间关系的集中反映。

历史表明，随着社会经济、政治、科技的发展，高等教育的社会职能也在不断地发展变化，逐渐有所扩充。高等教育的基本社会职能主要经历了三个发展阶段。19世纪以前，高等教育主要承担培养人才、研究和传播思想文化这一最基本的社会职能。从1809年柏林大学成立开始，高等教育把发展科学也作为自己的一项重要职能。从1862年美国的《莫里尔法》颁布开始，以威斯康星大学的办学思想为标志，高等教育又把通过科技创新和知识输出直接为社会服务作为自己的重要职能之一。可见，伴随着社会的发展，高等教育的社会职能呈现出一种由单一性向多元化、由经院性向社会化的发展轨迹。在现代社会，上述三个方面的社会职能已经成为世界各国高等教育界所普遍认同，而且这三方面的职能是相辅相成的。

一、培养专门人才

从古代高等学府到中世纪大学，直到近现代大学，高等教育的发展经历了漫长的历史过程，为社会培养人才一直是高等教育的主要社会职能。培养专门人才是高等教育区别于其他一切社会活动的本质特征，离开培养专门人才，高等教育就不成其为高等教育。当然，随着人类社会

的不断发展，社会需求的不断变化，高等教育所培养人才的主要类型、基本规格和质量标准也在不断地发生着变化。在当代社会，面对知识经济时代的挑战，世界各国的高等教育都在注重培养学生具备一定的专业能力和比较全面的素质的同时，强调要突出创新精神和创新能力的培养，强调科学素养与人文素养的统一，注重培养全面发展的人。但是不管人才的标准与具体规格怎样变化，高等教育得天下英才而育之这一基本职能永远不会变。

二、发展科技文化

发展科技文化是高等教育的又一社会职能，并且这一社会职能也伴随着高等教育产生与发展的始终。随着人类科技文化的不断发展，高等教育的这一社会职能还有逐渐强化的趋势。高等学校之所以能够成为一个培养人才的教育机构，很大程度上是因为高等学校也是一个专门的科研和文化机构，在一支专门从事科研和传递科技文化，而且必须站在科技文化发展的前沿，创造和发展科技文化，这样才能使所培养的专门人才作为科技文化创造的主体从整体上站在科技文化发展的前沿，使人类科技文化的发展具有源源不断的新生力量。发展文化的职能是高等教育最早呈现的基本社会职能之一。通过这种职能，高等教育对人类社会的进步、精神文明的发展做出了特殊的贡献。在当今社会，高等学校特别是那些高层次的大学正在成为世界各国的科技知识创新的重要场所，成为社会的智力中心，成为推动科技文化发展的重要力量。

三、开展社会服务

开展社会服务，这是现代高等教育具有的社会职能。随着现代高等

教育的迅速普及以及现代社会教育化趋势的加强，高等教育机构与社区乃至与社会的相互联系与依存度越来越高。高等教育机构不仅通过培养人才、发展科技文化的方式间接服务于社会，而且还利用其人才、设备、信息等特有的优势资源参与经济建设和其他社会活动，为社会经济、政治、科技、文化的发展提供直接的服务。社会服务职能的加强硕大提高了高等教育的社会影响力，同时也为高等教育自身的发展创造了良好的社会环境，提供了更多的资源。现今高等教育开展社会服务的内容主要有：开展继续教育、为政府及有关部门提供决策咨询、兴办知识产业、开展科技推广、进行社会批判与监督、实行资源共享、参与其他社会公益事业等。

高等教育各项社会职能的实现必须立足于社会发展的实际，符合社会先进生产力和社会先进文化发展的需求。此外，有些学者也提出，高等教育不仅要适应现实和未来社会，而且要超越单纯的适应观念，以更积极主动的姿态引导和改造未来社会。根据这种思想，对高等教育三种基本社会职能的实现就提出了更高的质量要求。

上述高等教育的三种社会职能并不是平行的。其中，无关培养高级专门人才的职能是其最基本的社会职能，是决定高等教育本质的因素，发展科技文化、开展社会服务两种职能都应该服务于培养人才的职能，与其相互补充，相互结合，共同铸造高等教育独特的社会地位，发挥高等教育重要的社会作用。而不同类型、层次、水平、条件的高等学校，三种职能的重要程度也是不一样的。有些学校根据高等教育体系的设计或限于条件可能只是以教学为主，以培养人才为主。有些学校则是两种

或三种职能并重。但不管学校条件如何，只要是高等学校，都必须写成培养高级专门人才这一基本任务，必须在教学工作方面投入主要的力量；为了使学校能够更充分地发挥作用，更好地得到社会的支持、更好地生存发展，高等学校也必须主动地开展社会服务。