冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南一、适用范围本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。
二、术语和定义1、新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
2、改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
3、扩建项目指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
4、安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容1、项目建设的依据建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。
2、建设项目概况（1）建设项目基本情况建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件；项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区；配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源；改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。
（2）建设项目外部基本情况自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。
社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。
国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知
国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.03.16•【文号】安监总管四[2009]52号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知（安监总管四〔2009〕52号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）是我国国民经济的重要组成部分。
近年来，冶金机械等行业转变发展方式，走新型工业化道路，加快产业结构调整，产业集中度不断提高，安全生产工作取得了长足的进步，初步建立起具有行业特点的安全管理运行机制，生产安全事故逐年下降，形势有所好转。
但也应清醒地看到，我国正处在工业化发展的中期，工业经济传统粗放型增长模式尚未根本转变，发展不平衡，结构性矛盾还很突出。
冶金机械等行业依然存在产业布局整体分散和“小、散、乱”现象，安全投入不足，安全生产基础薄弱，伤亡事故多发，事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。
据统计，2004年至2007年全国冶金机械等行业平均每年发生伤亡事故2978起、死亡2424人，约占工矿商贸事故总数的20%左右，特别是近年来发生了辽宁铁岭市清河特殊钢有限责任公司2007年“4.18”钢水包倾覆、死亡32人的特别重大事故和河北遵化市陆港钢铁有限公司2008年“12.24”煤气泄漏、死亡17人的重大事故，教训极其深刻。
为深入贯彻落实科学发展观，现就加强冶金机械等行业安全生产工作通知如下：一、高度重视，充分认识冶金机械等行业安全生产工作的重要性据统计，冶金机械等行业共有生产经营单位约200万个，共有从业人员约9200万人，约占全国二、三产业从业人员总数的30%，具有点多、面广、线长的特点，其安全生产工作的水平，体现了我国安全生产的整体水平，直接影响整个工业行业安全生产形势。
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南一、适用范围本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。
二、术语和定义1、新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
2、改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
3、扩建项目指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
4、安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容1、项目建设的依据建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。
2、建设项目概况（1）建设项目基本情况建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件；项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区；配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源；改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。
（2）建设项目外部基本情况自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。
社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南(参考)
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南一、适用范围本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。
二、术语和定义1、新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
2、改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
3、扩建项目指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
4、安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容1、项目建设的依据建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。
2、建设项目概况（1）建设项目基本情况建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件；项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区；配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源；改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。
（2）建设项目外部基本情况自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。
社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南一、适用范围本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。
二、术语和定义1、新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
2、改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
3、扩建项目指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
4、安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容1、项目建设的依据建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。
2、建设项目概况（1）建设项目基本情况建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件；项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区；配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源；改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。
（2）建设项目外部基本情况自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。
社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。
机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查工作方案
通 知》 国办发￣００ １ 号 ） 国家安全监 管总局 （ ２ １ ］５ 和《
关 于进 一 步 做 好 冶 金 有 色建 材 机 械 轻 工 纺 织 烟 草 商 贸等 行 业 建 设 项 目安全 设 施 “ 同时 ” 作 的通 三 工 知 》安 监 总管 四［０ ９ １９号 ） （ ２ ０ １５ 等相关 文 件要 求 ， 进
月 ） 。
监管总局将对各地开展专项检查情况进行抽查 ， 并
将 抽查 结果 予 以通 报 。
四、 作要 求 工
（ ） 强组 织领 导 ， 一 加 明确 工 作 责任 。地 方 各级
安全监管部门要切实加强对机械等行业建设项 目 安
全设 施 “ 同时 ” 项 检查 工作 的组 织领 导 ， 三 专 确定 工
国 家安 全 生产监督 管理 总局 办公厅
．
ｚ Ｏ— ｏ年 六 月十三 日 －
一
、
指 导思 想及 工作 目标
等环 节 的监督 管理 ， 源 头上 消 除事故 隐患 ， 高建 从 提 设 项 目本质安 全水 平 ， 出预 防为 主 ， 力做 好事 故 突 着
防范 。
以科 学 发展 观为 指 导 ，坚持 安 全 发展 理 念 ， 深
价报告 ，或 编制 的安全 预评 价报告 未经 安全 监管 部 门审查 或备 案 的 ； ２ 在初 步设计 阶段 ， 编制安 全专 篇 ， 安全 专 ． 未 或 篇 未经 安全监 管部 门 审查 或备 案 的 ；
对逾期没有整改的， 要依据有关规定予 以处罚。 对其 中情节严重的， 要通过新 闻媒体予以曝光。
入贯彻落实《 安全生产法》 等法律法规 ， 按照《 国务
院 办公 厅 关 于 继 续 深 入 开展 “ 全 生 产 年 ” 动 的 安 活
国家安全监管总局关于进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知
国家安全监管总局关于进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.05.03•【文号】安监总管四[2011]61号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知（安监总管四〔2011〕61号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2010年以来，全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工商贸企业）粉尘爆炸事故时有发生，已成为冶金等工商贸企业安全生产工作中的突出问题。
特别是2010年2月24日河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司发生的玉米淀粉粉尘爆炸事故，造成20人死亡、48人受伤，直接经济损失1773.5万元。
今年以来又发生镁、铝粉尘爆炸事故各1起，共造成5人死亡、22人受伤。
造成这些事故的主要原因：一是企业对粉尘作业危险性认识不足，安全管理规章制度不健全，安全管理不到位；二是企业安全投入不足，作业现场通风、除尘、防火防爆等安全设备设施不完善；三是企业安全教育培训工作不力，作业人员缺乏相关的安全知识；四是部分地区对冶金等工商贸企业涉及粉尘作业的安全生产工作重视不够，监督管理针对性不强，存在薄弱环节和漏洞等。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，吸取事故教训，举一反三，切实加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作，现就有关要求通知如下：一、进一步提高对冶金等工商贸企业粉尘作业安全生产工作重要性的认识存在金属粉尘、粮食粉尘、纤维粉尘等的作业场所，在一定条件下都可能发生粉尘爆炸，造成群死群伤。
安全生产条件和设施综合分析报告编制指南
冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南一、适用范围本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制.二、术语和定义1、新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置(设施)和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目.2、改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
3、扩建项目指企业（单位)拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置(设施)相对独立的建设项目。
4、安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施.三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容1、项目建设的依据建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。
2、建设项目概况（1）建设项目基本情况建设单位基本情况;工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程,主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件；项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区；配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源；改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况,因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施,安全管理现状等.（2）建设项目外部基本情况自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等. 社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况;是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施,与本项目的相对位置等。
36冶金等工贸行业小型企业安全生产标准化评定标准
冶金等工贸行业小型企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）小型企业开展安全生产标准化建设工作，以及对安全生产标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划。
2.本评定标准所称冶金等工贸行业小型企业，依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。
3.本评定标准分为8个一级要素、29个二级要素和55条考评标准。
4.评审中对重大生产安全事故隐患判定标准和较大危险因素辨识与防范指导手册内容（在评定标准中以“★”标识）100%检查，其他工艺、设备和作业行为随机抽查。
5.企业应根据评定标准的有关要求，根据自评情况，在评定标准表中的自评/评审描述列中如实进行得分及扣分点描述，并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，在评定标准表中的自评/评审描述列中进行扣分点说明、描述，并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
6.评分标准中涉及的法律法规、部门规章、标准规范应使用最新有效版本。
7.本评定标准中累计扣分的，均为直到该项考评内容分数扣完为止。
有特别说明扣分的（一级要素不得分项和二级要素不得分项在考评办法中斜体加粗的内容），应在该当前一级或二级要素内进行扣分。
8.“安全生产标准化达标小型企业”应满足：申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分。
冶金等工贸行业小型企业安全生产标准化评定标准自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组主要成员：12345678附表自评/评审扣分点及原因汇总表。
安监总管四〔2009〕159号
国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知安监总管四〔2009〕159号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：近年来，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）发展迅速，大量新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）开工建设和投入生产，其中一些建设项目的安全设施没有依法做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），从源头上降低了安全生产条件，留下了隐患，由此引发的重特大事故时有发生。
为进一步做好冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”工作，现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识建设项目安全设施“三同时”工作，是从源头上减少事故隐患，防范事故发生，保障生产经营单位安全生产的重要基础性工作。
各级安全监管部门、冶金机械等行业相关生产经营建设单位务必高度重视，进一步提高认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行相关安全生产法律法规，创新工作机制，采取切实可行的工作方法，把落实建设项目安全设施“三同时”作为冶金、机械等行业提高本质安全水平，减少事故发生，做好事前预防的重要措施，作为强化冶金、机械等行业安全监管工作的重要手段。
二、分级负责，规范职能冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”工作实行“分级、属地”的原则。
（一）下列建设项目安全设施“三同时”工作由国家安全监管总局负责：1.国务院或者国务院有关部门审批或核准的建设项目；2.跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；3.有明确规定的其他建设项目。
（二）其他建设项目安全设施“三同时”工作，由各省、自治区、直辖市安全监管局负责，报国家安全监管总局备案。
三、完善制度，确定程序各地区要建立冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”备案制度：（一）建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当对安全生产条件进行论证，并编制安全预评价报告；安全预评价报告应当报相应的安全监管部门备案。
安全生产条件和设施综合分析报告编制指南
安全生产条件和设施综合分析报告编制指南本指南适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业的生产、储存装置和设施建设项目的安全生产条件和设施综合分析报告编制。
在此，我们对本指南中的术语和定义进行了梳理，以便更好地理解和应用。
新建项目是指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
改建项目是指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
扩建项目是指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
安全设施是指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
安全生产条件和设施综合分析报告主要内容包括项目建设的依据、建设项目概况、建设项目外部基本情况、建设项目危险、有害因素及危险、有害程度分析等。
在建设项目概况中，需要包括建设单位的基本情况、工程性质、项目产品方案和设计规模、主要技术方案及生产工艺流程、主要技术工艺来源及国内外应用情况、主要装置（设备）和设施、特种设备及主要安全附件、项目地理位置及选址、厂区总平面布置及功能分区、配套和辅助工程的能力及来源等信息。
对于改扩建项目，还需要对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。
在建设项目外部基本情况中，需要分析自然环境条件和社会环境条件。
自然环境条件包括地理位置、气象、地质、水文、地震等，社会环境条件包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况，同时需要考虑是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。
国家安全监管总局办公厅关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草
4.突出重点领域，年内完成冶金、机械等行业企业评定标准的制订。突出数量多和危险性大的重点门类企业，充分依靠大型企业的技术优势，发挥科研机构、行业协会的积极性，在今年年底前完成铜铅锌镍等有色重金属冶炼、有色金属压延加工、平板玻璃、家具、食品、现代物流商贸等重点行业企业评定标准的制订工作。
5.合理配置资源，实现评定标准的全面覆盖。地方安全监管部门要积极支持配合评定标准的制修订工作，防止出现评定标准不统一和达标企业水平明显差异的现象。对于尚无评定标准的企业，原则上依据《企业安全生产标准化基本规范》，参照有关评定标准进行评定，地方安全监管部门也可以根据本地实际情况，制订相关企业的评定标准。
3.加快工作进度，及时发布17项评定标准。依据《企业安全生产标准化基本规范》确定的原则，广泛征求有关企业、监管部门和专家的意见，以提高评定标准的科学性、先进性和可操作性为原则，完成冶金焦化、烧结球团、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥、造纸、棉纺、白酒、啤酒、乳业、烟草、商业、炼铁、炼钢和机械制造企业等17项评定标准的修订和发布工作。
21.有效开展专业培训，提高监管工作能力。通过视频讲座、专家介绍、业务培训班、业务交流和交叉检查等方式，继续组织开展安全监管人员培训，提升现场监管执法水平，逐步建成一支廉洁、高效和与监管任务基本适应的监管队伍。
22.深入开展创先争优活动，加强队伍自身建设。通过深入开展创先争优活动，不断提高监管队伍严格执法、廉洁执法、公正执法、文明执法水平。
11.开展达标经验交流，推动全面开展标准化工作。组织召开不同形式、层次、行业和区域的标准化现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析情况，提出对策，分类指导，推动各地区、各企业的标准化创建工作。
四、加强政策措施研究，加大工作力度，为全面开展安全生产标准化提供保障
冶金有色建材 机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准
冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准冶金有色建材、机械轻工、纺织烟草以及商贸行业都是经济发展中重要的领域，然而随着其规模的不断扩大和技术的不断进步，相关行业安全监管也变得尤为重要。
为了保障员工的生命安全和财产安全，减少事故发生的可能性，各行业纷纷制定了一系列的安全监管分类标准。
本文将就冶金有色建材、机械轻工、纺织烟草以及商贸行业的安全监管分类标准进行探讨，并为读者提供一个全面了解这些行业安全监管的视角。
一、冶金有色建材行业安全监管分类标准1.1 前期控制：冶金有色建材行业安全监管的一项重要举措是前期控制，即在生产过程中采取综合预防措施，降低事故的发生可能性。
对生产设施进行定期检查和维护，提高设施的安全性和稳定性；对生产人员进行培训，增强其安全意识和应急处理能力；建立安全检查制度，及时排查潜在的安全隐患。
1.2 施工现场管理：冶金有色建材行业的施工现场是事故发生的高风险区域，因此安全监管需要严格规范施工现场管理。
对工程施工现场进行规划和设置，确保施工过程中各种设备和物料的合理布置；实施安全生产责任制，明确各方责任和职责；建立施工现场安全巡查制度，定期检查施工现场的安全状况，并及时整改。
1.3 设备管理：冶金有色建材行业的生产设备非常复杂，管理涉及到设备的选型、安装、使用和维护等方面。
为了保证设备的安全性和稳定性，在安全监管中需要制定一系列的管理标准和操作规程。
定期对设备进行检测和维护，确保其正常运行；制定设备使用标准和操作流程，严格按照规定进行操作，杜绝违规操作的发生；加强设备的更新和升级，提高设备的安全性和生产效率。
二、机械轻工行业安全监管分类标准2.1 人员素质管理：机械轻工行业的安全监管需要注重人员素质管理。
人员素质是保证工作安全的基础，所以相应的措施和标准即为其关键。
机械轻工企业应该建立职业道德教育和安全培训制度，提高员工的职业道德素质和安全技能，并为员工提供必要的安全防护用品和设备。
冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目
附件1：冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施设计专篇编制（指试南行）一、适用范围本指南适用于本省行政区域内新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。
二、术语和定义（一）新建项目指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
（二）改建项目指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
（三）扩建项目指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
（四）安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。
（五）作业场所指从业单位用于生产、经营和储存活动的场所。
三、主要内容（一）建设项目概况1、建设项目内部基本情况（1）建设项目的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。
（2）建设项目所在的地理位置、占地面积和生产（储存）规模。
（3）建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）的名称、数量。
（4）建设项目的工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。
（5）建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。
（6）建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。
2、建设项目外部基本情况（1）建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。
（2）建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围，及其对周边环境影响程度。
（二）危险、有害因素建设项目可能出现造成作业人员伤亡的各种危险、有害因素。
（三）危险、有害程度建设项目可能出现造成作业人员伤亡及职业危害的危险、有害程度分析。
国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见
国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见安监总管四〔2010〕169号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金、机械等行业）企业的安全生产工作，推动冶金、机械等行业企业（以下简称企业）安全生产主体责任的落实，促进安全生产形势实现根本好转，提出以下指导意见：一、完善安全生产体制机制，切实落实企业主体责任1．落实安全生产责任体系。
企业是安全生产的责任主体。
企业要牢固树立安全发展的理念，把生产经营和企业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，坚持依法依规生产经营，切实落实企业安全生产主体责任。
企业要建立主要负责人是本企业安全生产第一责任人、分管安全生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业安全生产工作负责的责任体系。
集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负领导和管理责任。
2．落实各项安全生产规章制度。
企业要建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。
建立至少包括以下内容的安全生产制度：危险因素辨识、危险源管理、安全检查及隐患排查治理、危险作业审批及确认、各工种工序操作规程、防护用品、安全资金提取投入和使用、安全培训、特种作业人员培训考核、应急救援与演练、事故报告及处理等，并建立台账，切实加强安全生产基础工作，把各项制度落实到实际作业中。
要依据国家有关标准和规范及时对规章制度和操作规程进行修订完善和评审。
3．健全安全生产管理机构和配备人员。
企业要设置配备与企业发展相适应的安全管理机构和人员。
从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构，并按照冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的企业，要配备专职或者兼职安全生产管理人员。
渝安监发【2011】166号文-工贸三同时
渝安监发〔2011〕166号关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知各区县（自治县）安监局、有关部门、相关中央在渝和市属企业：为加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称工贸行业）企业建设项目安全设施“三同时”的监管，把严源头关口，减少或消除安全隐患，防范事故发生，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）有关规定，结合本市实际，现对本市工贸企业建设项目安全设施“三同时”备案工作有关事项通知如下：一、备案管辖原则工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案管理工作，实行分级负责、属地监管的原则。
（一）市安全生产监督管理局对全市工贸企业的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内，承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的中央在渝和市属工贸企业建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
（二）区县（自治县）安全生产监督管理局对本行政区域内的工贸企业的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内，承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
（三）工贸行业的国家和省级重点建设项目、跨两个及两个以上区县的建设项目安全设施“三同时”由市安全生产监督管理局实施监督管理。
（四）各区县（自治县）安全生产监督管理局于每季度末向市安全生产监督管理局汇总上报本地区工贸企业安全设施“三同时”建设项目备案工作情况（见附件1）。
二、备案内容及程序（一）建设项目可行性研究安全条件论证工作备案国家和省级重点工贸企业建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当对安全生产条件进行论证，并编制安全条件论证报告；同时，还应当委托具有相应资质的安全评价机构对其建设项目进行安全预评价、编制安全预评价报告，将安全预评价报告及《重庆市工贸企业建设项目安全条件论证备案表》（附件2）报相应安监部门备案。
国家安全监管总局办公厅关于印发2010年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的
材、 机械 、 轻工、 纺织 、 烟草 、 商贸等行业安全生产监督管理工作 ， 按照《 国家安全监管总局关于印发 ２ １ 年工 ００ 作要点的通知》 安监总政法（０ ０ ２ 号） （ ２ １ ３２ 的部署 ， 制定 Ｔ（００年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行 （ １ ２
业安全监管重点工作安排》现印发给你们 ， ， 请结合工作实际 ， 认真安排落实。
（ ） 一 完善安全生产标准化创建规则 ， 提升创 建
建范围。扩大安全标准化的覆盖面 ， 促进冶金、 机械
３・
一
企业 安全 生产 标 准化 的创 建工 作 ， 有 色 、 材 、 在 建 轻 工 、纺 织 、烟草等 行业积 极推广 安全标 准化创 建工
行安全生产责任制 ， 完善重大危险源安全监控技术 措施和安全监控制度 ，健全隐患排查治理工作机制 和制度 ， 加强应急管理 ， 严格伤亡事故和未遂事故的 调查处理 ， 提出规范性要求。 （ 加强事故跟踪督导 ， 九） 充分吸取事故教训 。 坚持用事故教训推动工作 ， 加强事故跟踪督导工作 ，
金、 机械 等行 业安 全生 产形 势稳定 好转 。
一
水平。 印发《 企业安全生产标准化基本规范》并推动 ，
贯彻落实 ， 依此修订和完善相关规则 ， 推动《 机械制 造企业安全生产标准化规 范》 《 、家具生产企业安全 生产标准化规范》 标准制定工作 ， 完善冶金企业安全 标准化考评体系 ， 组织制定氧化铝 、 电解铝、 造纸 、 白 酒、 烟草等行业及轧钢 、 烧结球团 、 焦化 、 铁合金等单 元的考评标准。
设施 “ 同时” 三 制度 的工作 力度 。
气隔断装置安全技术条件》《 、水泥工厂预热器安全 操作规程》 等行业安全标准的制定工作 ， 参与《 粮食 深加工粉尘 防爆规范》《 、金属粉尘 防爆安全规程》 、
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附件1：
冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目
安全设施设计专篇编制指南（试行）
一、适用范围
本指南适用于本省行政区域内新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。
二、术语和定义
（一）新建项目
指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。
（二）改建项目
指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。
（三）扩建项目
指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
（四）安全设施
指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。
（五）作业场所
指从业单位用于生产、经营和储存活动的场所。
三、主要内容
（一）建设项目概况
1、建设项目内部基本情况
（1）建设项目的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。
（2）建设项目所在的地理位置、占地面积和生产（储存）规模。
（3）建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）的名称、数量。
（4）建设项目的工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。
（5）建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。
（6）建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。
2、建设项目外部基本情况
（1）建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。
（2）建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及
的范围，及其对周边环境影响程度。
（二）危险、有害因素
建设项目可能出现造成作业人员伤亡的各种危险、有害因素。
（三）危险、有害程度
建设项目可能出现造成作业人员伤亡及职业危害的危险、有害程度分析。
1、固有危险程度
（1）分析建设项目工艺流程中可能造成作业人员伤亡的作业场所（部位）及其状况。
（2）分析建设项目涉及可能造成作业人员伤亡的各个作业场所（部位）的固有危险程度：
2、风险程度
通过国内外同类生产或者储存装置、设施发生的事故情况，分析和预测建设项目可能发生事故的风险程度。
(四)建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明1、列
出落实建设项目安全预评价报告中每项安全对策与建议，
所采取的全部安全设施及所在作业场所（部位）。
2、说明未落实或者部分落实的建设项目安全预评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由。
（五）采用（取）的安全设施和措施
详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采用（取）的安全设施。
（六）事故预防及应急救援措施
1、应急救援机构或应急救援人员的设置或配备情况。
2、应急救援器材、设施的配备情况。
3、应急救援对策和措施。
（七）安全管理机构的设置及人员配备
1、对建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构及其职责的建议。
2、对建设项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件
和数量的建议。
（八）安全设施投资概算
1、建设项目总投资概算。
2、建设项目中安全设施投资概算和分类投资概算。
3、建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例，建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例。
（九）结论和建议
1、结论
根据国、内外同类装置（设施）设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从下列几方面作出结论：
（1）建设项目选用的技术、工艺安全性；
（2）建设项目选用的主要装置、设施安全性；
（3）建设项目采用（取）的安全设施水平；
（4）建设项目所达到的安全水平。
2、建议
根据国、内外建设项目特别是同类装置（设施）建设项目的管理情况和趋势，从下列几方面提出建议：
（1）主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购；
（2）施工单位的选择；
（3）主要原辅材料的选择；
（4）投入生产（使用）后的安全管理；
（5）其它方面。
四、附件
1、建设项目区域位置图、工艺流程简图。
2、建设项目平面布置图，生产和储存装置（设施）平面布置图及涉及易燃易爆有毒气体检测、防雷、防静电、消防等方面的安全设施平面布置图。
3、建设项目涉及的特种设备及主要安全附件一览表。
4、建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。
5、建设项目安全设施设计依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录。
五、格式
（一）格式
1、封面（附1）
2、封二（附2）
3、安全设施设计工作人员组成
4、目录
5、非常用的术语、符号和代号说明
6、主要内容
7、附件
（二）字号和字体
主要内容的章、节标题分别采用3 号黑体、楷体字，项目标题采用4 号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分可选择采用5 号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用3 号和4号黑体字，内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。
（三）纸张、排版
采用A4白色胶版纸(70g 以上)；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节标题居中，项目标题空两格。
（四）制作
除附图、复印件等外，双面打印文本。
（五）封装
建设项目安全设施设计专篇正式文本装订后，用设计单位的公章对进行建设项目安全设施设计专篇封页。
附1：
（建设项目名称）
安全设施设计专篇
建设单位：
建设单位法定代表人：
建设项目单位：
建设项目单位主要负责人：
建设项目单位联系人：建
设项目单位联系电话：
（建设项目单位公章）
年月日
附2：
（建设项目名称）
安全设施设计专篇
设计单位：
设计单位法定代表人：
设计单位联系人：设
计单位联系电话：
（设计单位公章）
年月日。