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公益性公墓建设规划实施方案两篇

第1条

二十、公墓建设规划公墓建设对推进我乡殡葬改革，改变人们的丧葬习俗，有效保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极作用。

按照《殡葬管理条例》等法律法规的要求和省殡葬改革工作会议精神，将公益性公墓建设纳入民办实事项目基本建设计划，做好实施工作。

一是围绕社会主义新农村建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以“绿色葬礼”为导向，通过集中整治，综合运用教育、法律、经济、行政等手段。

二是规范我乡农村公益性墓地的建设和管理，合理利用土地，绿化美化，加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划、我乡居民特点、人口密度等，科学规划农村公益性墓地建设场地。，合理规划，做好村级公益性墓地建设的选址工作，提高火化率，停止乱葬。

三是统一规划面积，严格控制坟墓用地面积，按照保护环境和节约用地的原则，统一规划，严格执行国家和上级的有关规定，遗体埋葬的坟墓面积，单个坟墓每孔不得超过4平方米，双个坟墓不得超过6平方米。

第四，广泛征求意见。

在选择场地之前，应广泛咨询相关部门。村里的老人、老干

部和党员。公共墓地应该精心规划，建造、使用、管理。

第五，加强公墓管理，更好地满足人们合理的殡葬消费需求，有效保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。

2 、主要任务(1)合理制定公墓发展规划。

在公益性墓地的规划设计中，与乡镇新农村建设规划相一致。我们应该对现有的公益性墓地进行全面的调查和核实，以满足村里埋葬死者骨灰的需要。要努力做到统一规划、合理布局、分期实施。

对于人口较多、靠近乡镇的村庄，鼓励乡镇级公益性公墓节约投资，形成规模，防止村庄建公墓和浪费土地。偏远的村庄可以联合建立村级墓地，方便村民在附近献祭。

从土地利用规模来看，公益性墓地建设一般可以按照XXXX 人口年死亡率6‰和一个周期来计算和安排土地利用总量，留有空间的材料房、管理房。

在具体选址上，宜尽量利用荒山荒地。严禁在主干道、水库、河流、大坝和水源两侧的区域和集中居住区占用耕地或修建公墓。

(二)做好绿化美化工作。

(三)万人坑的管理。

加强对盗墓场所的监控，采取有效措施，有效制止和惩治非法盗墓活动；对于超标的非法墓地、孤坟、无主坟墓和耕地分散坟墓、林区，应采取搬迁、破坏、恢复地貌等措施。

积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力宣传生态殡葬法。

(4)加强公墓管理。

三、实施步骤规划和征用处于准备阶段的农村公共墓地土地。

实施阶段农村公益性公墓及配套设施建设。

在验收阶段，由乡镇民政厅和市建设厅对新建公墓进行初步验收，并报有关部门验收。

四级、职责分工农村公益性公墓建设规划由XX民政办、国土资源管理、村庄规划建设服务中心、农林水综合服务中心负责。

农村公益性墓地建设由XX公益性墓地建设工作领导小组牵头。

村领导负责具体实施。

五、未来工作的优先级

1、意识应进一步提高。

各有关部门要贯彻“三个代表”重要思想和“因地制宜、科学发展观”的战略高度，充分认识开展公墓管理专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作放在重要位置，切实负起责任。

2、组织应进一步加强。

负责落实责任。

乡镇分管领导、村“两委”负责人为第一责任人，实行袋膜、袋村、袋组工作责任制，确保整治任务的完成。

3、宣传应该更深入。

通过广播、标语、广告牌等形式，做好宣传工作，广泛宣传专项整治的重要意义，宣传普及殡葬管理政策法规，增强群众对专项

整治工作的理解、理解和支持。

4、责任应进一步加强。

每个单位、每个部门都应该根据自己的职责，履行自己的职责，尽最大努力做好工作。

5、部门间需要协调。

各有关部门要各司其职，互相支持，密切配合。

民政部门要主动协调，加强与相关部门的沟通，积极争取相关部门的支持与配合，追究直接责任人的责任，推诿扯皮、敷衍责任、无效调查。

第二章公益性墓地建设实施方案为了进一步深化殡葬改革，规范公益性墓地建设和骨灰流动管理，杜绝乱葬现象，进一步推进全乡殡葬改革，经研究，决定将公益性墓地建设纳入政府民生工程。为了推进这项工作的落实，以邓小平理论为指导思想，制定了以下实施方案1 、“三个代表”。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态旅游县”建设为目标，以清理乱埋为突破口，坚持疏堵结合，加快殡葬设施改造，营造健康、文明的殡葬新风，为经济社会可持续发展和全面建设小康社会营造良好氛围。

2 、目标任务根据各村建公墓或骨灰堂(建筑、塔)的要求，大力推进“绿色殡葬和生态殡葬”，全面完成全乡公益性公墓建设任务，实现村内建公益性公墓或骨灰堂(建筑、塔)的目标。

三、建设要求(1)新建公益性公墓

1、公墓是一个基于60个穴位的标准墓地区域，符合环保和

土地保护的原则。

2、公墓建设应因地制宜，努力降低建设成本。公墓区应严格执行国家和省的一些有关规定。公墓硬质骨灰单葬或双葬基地面积不应超过1平方米。

3、基础平台按照2.5米的统一规划进行规划。墓碑高度不得超过80厘米，宽度不得超过60厘米。坟墓间距应为0.5米。不允许建造栅栏。坟墓周围必须种树。

公墓绿地面积不得少于总面积的40%。应在视野的可视范围内形成绿色屏障，以满足看到树木而不是看到坟墓的要求。

(2)公益性墓地的改建在XXXX之前修建的公益性墓地，应当按照标准要求进行改建和扩建。

(3)新骨灰堂(建筑、塔)新骨灰堂(建筑、塔)必须达到100个以上的穴位。

四、补助标准坚持村自筹原则，由县乡财政给予适当补助。

自XXXX XX年XX月XX日以来，每个村庄都新建了一个农村公墓，建成了60个公墓，并通过了验收测试。县财政一次性补助3000元，乡镇财政补助XXXX协会、红白会。希望将丧葬习俗改革纳入村民自治章程、村规民约，使改革和生态墓地建设能够顺利进行。

确保公墓建设任务的全面完成。

(2)加强部门合作。

各部门要统一思想，提高认识，强化措施，促进殡葬管理的