关于提升城市综合竞争力的若干建议

为了贯彻市十次党代会“必须不断提高城市综合竞争力”的精神，今年6-9月份，市政协组织委员对我市提升城市综合竞争力问题进行了专题调研。现将综合情况报告如下。

一、鞍山城市综合竞争力的总体概况

城市综合竞争力是一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较，通过调度、利用自身资源来吸引、聚集外部资源并有效控制、转化全部资源，更好地创造价值、满足市民需求、实现快速协调可持续发展的能力。与之相关的另一个概念是城市综合实力，指一个城市在一定时期内经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合。两者既有区别，又有联系。综合实力强调的是现实能力，而综合竞争力更注重发展潜力。

2019年以来，中国社科院财经研究所先后发布了4期《中国城市竞争力报告》，对国内200个城市的综合竞争力进行了排名（下称竞争力排名），并对前50位城市的指标进行了详细分析。同期，国家统计局也进行了中国综合实力百强城市排名（下称综合实力排名）。

鞍山在竞争力排名中，2019年居第55位，2019年居第56位，2019年居第61位。其中，2019年首次纳入港澳台地区城市，若去除这些城市则居第53位。在综合实力排名中，2019年居第50位，2019年居第44位。从排名看，我市综合竞争力虽没有综合实力排名靠前，也没有综合实力提升速度快，但总体呈上升趋势，处于第二集团。以直辖市、副省级城市和部分省会城市为主体的前30名城市，综合得分均在鞍山的15倍以上，表明这些城市综合竞争力强大，属于第

一集团。其中，沈阳2019年居第29位，2019年居第23位，2019年居第19位（去除港澳台地区城市居第12位，下同）；大连2019年居第11位，2019年居第14位，2019年居第17（10）位。综合得分是鞍山的1.6-1.7倍左右，优势比较明显。排名第31-80位的城市综合得分相差不大，主要由东部地级城市和中西部省会城市组成，属于第二集团，鞍山位于第二集团中游（见表1、表2）。从省内看，除沈阳、大连、鞍山、盘锦以外，进入2019年竞争力200强的城市还有：锦州第105位、葫芦岛第106位、抚顺第115位、本溪第138位、丹东第152位、铁岭第158位、营口第160位、朝阳第180位。

表12019年综合竞争力排名与鞍山相邻城市表

城市排名

南通

大庆

太原