建设工程远程异地评标的现状与思考3篇

建设工程远程异地评标的现状与思考3篇今年4月11日，武汉、长沙等地实现异地远程评标，4月21日，内蒙古呼包鄂联合召开远程异地评标工作现场会，为的是推动远程异地评标。5月11日，湖北鄂州与咸宁两地实现远程异地评标……

在推动区域1体化上，远程异地评标正遭到愈多地区的青睐，除上述几地，4川、海南、广东、江苏等不同程度均有尝试和推行案例，目前山东滨州、淄博、济宁、河南焦作、新郑等也在积极准备展开远程异地评标事宜。

明显，远程异地评标在保证公然、公正、公平、透明的市场交易原则方面具有先进性和实用性。本刊就“远程异地开评标的优势与推行”话题展开研讨，结合内蒙古呼包鄂远程评标工作会专题报导，梳理业内专家观点，以飨读者。

远程异地开评标的优势与推行价值

2017年5月16日，南宁市公共资源交易中心随机抽取5位专家登录远程评标系统，对总投资约293万元的某运动场改建项目进行评标。远程异地评标打破物理时空屏障，将招标人、投标人与评标专家从地域上隔离而又协同的运作模式，避免了项目关键信息泄漏，减少人为、人情因素等干扰，有助于进1步规范交易行动，也节俭了评标本钱。

在彰显公平性与效力的同时，远程异地评标还具有哪些优势?对先行先试实现远程异地评标的地区，在操作进程中遇到了哪些瓶颈制约，如何克服?未来尝试推行的地区，需要具有哪些先决条件?

专家管理方面优势凸显

《公共采购》杂志：远程异地评标1定程度上实现了招投标模式的“背靠背”，这类模式在专家管理方面有哪些优势?

韦龙义：远程评标的优势很多，照实现优良专家资源同享;解决部份地区专家资源不足的状态，减少专家使用本钱、减少专家舟车劳顿之苦，更好为项目服务等。

彭芳：远程异地评标理论上看起来很美，具体操作存在1些实际问题。它可以实现专家资源同享，打破地域限制;提高评标质量和效力;创建更加公平公正的评标环境，实现评标专家和招标人、投标人的“空间隔离”;通过技术手段提高背规背游记为的辨认度，提高监管效力等。

温照松：实现专家资源同享与场地资源同享，防治围标串标，避免人为因素干扰。通过服务平台、交易平台的互联互通实现信息与资源的同享，有益于优良资源的利用，有益于保护公平、公正的评标环境，同时提高评标工作效力、下降评标本钱。

徐健：扩大了评标专家资源，有效解决某些专业只有少数几个评委的制约。如轨道、交通等大型工程项目，在本地确切缺少专业人材，因此依托大城市专家资源，可以更公平公正地完成全部评标流程。通过4合1音视频监控，监管部门可以现场实时监控专家评标行动，也能够事后调取存档、查阅评标全进程信息，可以有效监督专家少评、不评、粗心、随便等问题，为实现对专家考核评价提供最真实、有效的根据。

李寒东：在1定区域范围内随机抽取专家评委，让身在不同地点的专家评委在就近的交易中心通过专门研发的在线评标系统进

行网上异地评标，评标结束后系统自动汇总评标结果，同时招投标监管部门实行全进程监督，这是1种创新的评标方式。它主要是为解决部份地区专家不足、部份评标地区专家资源固定，为保证评标进程中的公平、公正、公然原则，将投标人、招标人和评标专家3方进行地

域上空间上隔离，有效避免因专家地域散布不均、种类不全，易同地同化、近亲繁殖和横向围标、纵向串标等问题，最大限度避免评标专家评人情标、打人情份，有效利用优势地区专家资源进行评标的1种手段。

常态化推行亟须破解瓶颈

《公共采购》杂志：远程异地评标有无向政府采购等其他领域推行延伸的可能?需要破解哪些瓶颈制约?

韦龙义：在云南，住建项目为主，因历史缘由构成其标准化程度较高，招标文件、评标办法，还有原来各州市都有同系统的建设工程交易中心等，远程实现步伐会快1些。

彭芳：前期准备工作多，评标主场和分场都要准备场所和人力。通过网络进行远程评标时，评标专家通过互联网访问另外一城市的交易平台，造成在封闭环境下进行互联网操作现象，评标安全及评标专家管理的难度加大。

远程评标要常态化，其基本程序、专家管理、异地专家费用支付、各方主体操作规范、开评标现场管理及主场、分场如何收取场地服务费等都以制度明确。

温照松：1是工程建设有这个需求，有些工程建设因地区差异等需要不同的专家资源;2是工程建设的管理制度和相干标准相对齐全;3是场所建设相对完善。政府采购等其他领域推行延伸还是可能的，也很有必要。

目前，远程异地评标仍处于低级阶段，同1交易平台的不同场所的远程异地评标较为成熟，但推行到全国范围内任意区域远程互联暂不能大范围利用，缘由在于各个不同交易平台使用的评标办法和制式文本有差异性，专家如果异地评标需要了解各个地区的评标办

法，还存在各个地区的评标专家分类标准是不是1致问题，不肯定其他交易平台是不是采取国家颁发的专家分类标准。

《公共采购》杂志：实现电子化后，投标人可以不到开标现场就可以投递文件并解密，实现全流程电子化就1定可进行远程异地开评标吗?或说，实现远程异地需要具有哪些具体条件?

韦龙义：远程异地评标是建立在招投标电子化基础上的，以此为基础，需具有3个条件，1是统1互认的专家库;2是行业管理部门同意;3是统1的电子招投标交易规则。

彭芳：从技术角度来讲，远程评标在全国范围内推行展开是可行的，但需要1个进程。要不断完善配套的规范、规则、标准及管理制度，要建设安全可靠的网络安全部系，包括电子文件本身安全、系统访问安全、网络传输安全、文件存储安全、评标进程安全、评审数据安全等。

温照松：“实现电子化后，投标人可以不到开标现场就可以投递文件并解密”从技术上可以实现，但其实不是全程电子化后就能够进行远程异地开评标，1是要有管理部门的政策配套，2是要有场所资源的保障(如：视频会议系统，监控设施等)。

徐健：实现远程异地评标有很多先决条件，大到1套完全体系的支持，异地评标进程的监管手段和评标进程结果的合法化，小到远程评标室的保护，中心网络硬件要求、专家费用的标准、结算方式和专家对当地评标办法流程的熟习，应当说，是1个要求较高的系统工程。

参与各方应制定远程评标管理办法和操作细则，并制定统1的电子数据交换与服务标准。在全部异地远程评标中，制度的保障决定着系统成功的关键。我们需要在管理办法中明确远程评委的同享机