工程分包管理分包商选择与管理

工程分包管理

1、工程分包的原因及范围

为保证工程顺利进行，根据施工进度计划的安排合理调配施工人员，施工进度紧迫的情况下选择部分劳务分包。

在本工程施工当中，我公司计划不进行任何形式的分包，若有则只有劳务分包。劳务分包的范围主要在基坑开挖（爆破）、砂石水泥运输、塔材运输等方面。

2、分包商选择条件

分包商的条件必须满足：1、营业执照、资质证书、组织机构代码证和安全生产许可证等符合要求。2、分包商的人员素质、施工机械设备能够满足施工及安全文明施工的需要。3、分包商的项目管理人员的业务素质，控制能力是否满足调整施工进度计划的要求。4、主要技术和管理人员应有相关的工作经历或经验、以往的业绩和社会信誉较好，以往与总包单位的合作情况良好等。

3、分包工程管理

3.1质量管理

对于劳务分包，我公司对劳务分包商的施工安全、质量行为等负责，劳务分包商在项目部的直接指挥和管理下进行施工作业。

a.项目部负责编制项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案、作业指导书、安全技术措施，严格执行编、审、批制度，负责对劳务人员进行技术、质量、安全、环保交底工作，履行签字手续。

b.项目部负责对劳务人员开展必要的安全、技术培训与考试，保证进入现场的劳务人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。对从事危险作业人员必须保证其持有国家相关部门颁发的资格证。

c.项目部负责提供满足安全要求的施工机械、工器具和个体安全防护用品，并负责日常的维护、保养和定期检验。

d.项目部须按国家安全文明施工标准化规定，配备安全设施、安全防护用品、安全标牌等，保证劳务人员居住、餐饮等生活条件满足卫生要求。

e.我公司将分包商的劳务人员纳入施工项目部的班组管理，除对劳务人员的行政管理外，严格按照承包人的管理标准和工程建设项目的管理要求，组织相应的安全活动，建立健全各种管理台帐。

f.项目部施工队必须配备专职的质量员、安全员，施工队队长以及专职的质量员、安全员必须由我公司人员担任，且须持有施工承包人颁发的上岗证书。

g.危险性大、专业性强的施工作业，我公司将配备足够的人员负责安全、质量管理控制。每个作业组（点）至少保证施工负责人、质量员（专职或兼职）、安全员（专职或兼职）三个人是施工承包人人员，且须持有承包人颁发的上岗证书。

3.2项目分包合同管理

a施工项目部根据公司提供的年度合格分包商名录，选择分包单位，并上报分包单位资质文件和拟签定的分包合同、安全协议至监理项目部和业主项目部审查，审核通过后配合公司签订工程分包合同，具体负责合同条款执行b施工项目部对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题

c施工项目部审核分包单位报送的进度款支付申请，配合公司财务管理部门办理分包合同进度款支付手续

d分包工程完成后，进行分包合同结算

e分包合同质保期满后，审批分包单位提交的保留金支付申请，项目部配合公司财务管理部门支付保留金，并对分包单位进行资信评价

3.3项目分包安全管理

a施工项目部依据《施工承包合同》，充分考虑施工特点、合同工期等条件，确定专业分包和劳务分包需求（主体工程不得专业分包，专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%），上报公司。编制分包计划申请表，并报监理项目部审查，业主项目部审批。分包商资质经施工单位审批同意后，由施工项目部向监理提出书面申请，经监理项目部审查同意后，报业主项目部批准并备案。施工单位负责分包招标工作，施工项目部配合（如果合同中没有专业分包约定，施工单位确需专业分包，则必须经过建设单位批准）。

b施工单位与中标分包商签订分包施工合同的同时，必须按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》签订分包安全协议。在签订分包施工合同、分包安全协议后，方可允许分包队伍进场施工。

c劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。

d在分包商人员、设备进场后，对其投入项目施工的人员资质（含特种作业人员）、施工机械、工器具等进行入场验证，纠正不符合项，施工过程中，应严加管控。

e劳务分包商执行的技术、质量、安全等文件由施工项目部负责编制。

f项目部监管分包商对其进场职工的身体健康检查（分包商人员的体检证明须由县级及以上或等同县级及以上医疗机构出具），体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应及时清退。严禁录用未成年者。

g施工项目部应为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险；对分包商从事危险作业的人员，可以在安全协议中约定意外伤害保险费用支付和办理的责任方。

h制定分包商各类人员登记制度（项目部留存分包商进场人员的身份证复印件），开工前检查、施工过程中不定期检查现场分包商施工人员与名册是否相符。分包商项目负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应经过施工项目部、监理项目部审批同意，项目主要负责人临时离开现场应经施工项目部同意，避免人员的随意流动和频繁更换。变动的新进场人员应进行体检、培训考试、交底等工作，直至具备上岗条件。

i劳务分包所需的施工机械、起重设备由施工项目部配备。其它可由分包商自带的机械、工具等必须经施工项目部审核批准，同时具有检验合格证明，项目部对其组织现场检查，对不符合安全技术要求的，禁止在现场使用。

j施工项目部负责对劳务分包商的全体入场作业人员进行安全技术交底。

k在分包施工过程中，施工项目部应派工作经验丰富的人员监管分包队伍的施工安全和文明施工，签发分包商的安全施工作业票，即时掌握分包队伍的安全动态情况，督导现场安全施工。对不满足要求的分包队伍，实行停工整顿或清退。

l施工项目部将分包商的安全管理纳入项目部统一管理，按照本企业安全管理标准对分包商进行管理。

m落实对分包队伍的安全奖惩制度。

n做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作。

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