第六章-环境产权理论

人工环境产权
对人文遗迹、自然 保护区……的产权
人工环境产权具有不明显的公共物品特性，因而其产 权主体既可以是全体公民，也可以是某个社会经济实 体或公共组织。
无论是自然环境还是人工环境，其产权客体都具有很大的 不确定性，并且产权边界容易模糊，因而这也是环境产权 较其他产权更难明晰的主要原因。
长期以来，我国一直存在环境资源的产权不明晰或多重 产权。这就造成多个所有者争相对资源进行超负荷使用， 导致资源的浪费和破坏。
产权经济学认为，市场交换的实质不是物品和服务的 交换，而是一组权利的交换，所交易的物品的价值， 也就取决于交易的产权多寡或产权的强度，资源的市 场价格是资源的产权价格，同样的资源，权力边界界 定程度不同，就会导致其具有不同的市场价格。产权 界定清晰是资源的市场价格等于其相对价格的前提。
（四）产权理论为外部边际成本定价
环境污染是负外部性的一个例子：
wk.baidu.comMC,
MR
MSC
MPC和MSC分别表示边际私人成本和
边际社会成本，MPR和MSR分别表示
MXC
边际私人收益和边际社会收益。
MPC
当没有环境污染时，产量为Q2；
当生产存在环境污染时，如果污染 所导致的边际外部成本不需要他本 MSR=MPR 人承担，产量仍为Q2；
O
Q1
Q2
（二）传统价格理论
新古典体系因其将微观层次的经济分析 完全统一在价格分析的理论框架中，而 被称为价格（或价值）理论。现代微观 经济学正是在此基础上发展形成的。
（三） 产权理论对价格理论的完善
传统经济学认为市场价格会自动体现资源的稀缺程度， 资源的市场价格理所当然地等于其相对价格，因此， 在传统经济学中，市场价格与相对价格是同义的，人 们往往把二者等同起来。
如果这一理论是正确的，就不需要政府干预， 可以由市场自己来解决污染问题。
第三节 产权与环境资源合理定价
一、产权理论是对传统价格理论的完善
（一）价格机制与资源优化配置 新古典经济学的研究最终是为了解决资源配 置问题，在市场经济中，这一问题是通过价 格机制解决的。 正是在价格引导下，经济资源在各部门间的 流动使得社会资源得到调整，最终实现资源 的合理配置。
产权是人们在资源稀缺性条件下使用资源的规则， 这种规则是依靠社会法律、习俗和道德来维护的， 产权具有强制性、排他性。
产权是一组权利，是对某种经济物品的多种用途 进行选择的权利，而不是一种单项的权利。
产权是行为权利，产权反映的不是人与物的关系， 而是人们之间一组被相互认可的行为性关系。
产权反映了人们使用资源时的责、权、利关系。 不同的产权制度安排会形成财产使用中不同的激 励机制。
产权理论对价格理论的完善，探寻到了外部性 问题产生的内在根源，从而找寻到了用市场来 解决外部性问题的方法。
二、环境产权与环境资源合理定价
（一）环境资源合理定价与环境资源有效配置
在环境资源稀缺程度不断提高的状况下，环境 资源的低价格或零价格制度，导致了环境资源 的过度消费，导致了能源危机、资源浪费、环 境污染、生态破坏等一系列严重问题，而解决 环境问题的经济学方法则正是通过环境资源的 合理定价和有偿使用，实现环境资源的有效配 置。
（三）产权明晰是环境资源市场价格等于其相对价 格的必要前提
环境资源的价格是环境资源的产权价格，环境 资源产权的不明确性、非专一性、非排他性， 导致了资源稀缺程度与市场价格脱节，从而导 致了环境资源生产与消费中成本与收益、权利 与义务、行为与结果的背离，这是环境恶化的 根源。
只有在产权明晰的条件下，市场价格才能等于 相对价格，等于使用该稀缺资源的边际成本。
Q 而社会福利最大化的产量应该为Q1。
环境污染的外部性
当存在负外部性时，会使污染物过度排放，有污染的产 品过度生产。
厂商的利润最大化原则并不能导致环境资源配置的帕累 托最优状态。
生态林的建设是正外部性的一个例子：
MC, MR
MXR
O
Q1
生态林的建设成本由投资者独自承 MSC=MPC 担，而环境改善的利益要被周边所
全民所有并不意味着全民都要均等的去行使财产所有权
三、外部性与环境问题的产生
外部性的存在导致了环境资源无法实现优 化配置。实现帕累托最优要求私人边际净 收益等于社会边际净收益，但外部性的存 在意味着私人边际净收益与社会边际净收 益存在差异，因而不能获得资源配置效率 最优。
无论是正外部性还是负外部性，都会影响 到环境资源的优化配置，从而使环境问题 更加严重。
产权经济学家认为，所谓外部性问题，其实 质就是由于在市场中存在尚未界定清楚的权 利边界，从而导致资源的市场价格与相对价 格的严重偏离。
外部边际成本就是资源的市场价格与相对价 格之间的差值。
明晰的产权是市场交易的结果，资源的合理价 格也是市场交易的结果。
科斯认为，所谓市场失灵，并非真的是市场机 制的失败，而是产权不曾明确界定的结果。如 果权利边界可以界定和度量清楚，市场的价格 机制就会为这一新的权利定价，并在价格机制 的作用下实现资源的合理配置。
科斯手段则侧重于运用产权理论、利用市 场机制解决环境资源生产与消费中的外部 性。
科斯是以“走失的牛群损坏邻近土地的谷 物”的案例来说明他的观点的。在对权利 的最初归属明确界定后，参与谈判的双方 就会利用市场机制，通过订立合约而寻找 到使各自利益损失最小化的合约安排。
成本或 效益
MNPB ab
科斯认为在交易费用为零的条件下，庇古 是完全错误的，因为无论初始的权利如何 分配，资源最终都会得到最有价值的使用， 理性的主体总会将外溢成本和收益考虑在 内，社会成本问题从而不复存在。
科斯解决外部性问题的思路，就是把外部 性问题转变成产权问题，然后讨论什么样 的产权才最有效率。
二、环境产权
有人分享。
MPR
MSR
Q2
Q
投资者的私人边际收益MPR低于社
会边际收益MSR,此时投资者按照 MPR=MPC的原则确定产量为Q1，而 社会福利最大化要求的产量是由 MSR=MSC决定的Q2 。
很明显，生态林建设等保护环境的投资行为， 由于正外部性的存在，导致供给严重不足。
负外部性
正外部性
有污染的产品过 度生产
（四）产权交易与合理定价
环境资源配置的外部效应，是由于环境资源产 权结果不合理，导致环境资源市场价格与其相 对的价格的严重偏离造成的。
纠正这种偏离的最有效的办法，就是通过产权 交易使环境资源的产权结构优化，从而逐渐减 少环境资源市场价格与其相对价格之间的差距， 纠正价格扭曲。
（二） 环境资源合理定价的基础是相对价格
环境危机并不是由市场体制引起的，而是由其 市场价格与其相对价格偏离导致的，这种价格 偏离程度越远，资源市场就越混乱，环境问题 就越严重。因此，要解决环境问题，就必须对 环境资源合理定价，使其市场价格能有效反映 其稀缺程度的上升。
当环境资源市场价格等于其相对价格时，价格 机制才能发挥正常作用，实现环境资源的有效 配置。
第六章 环境产权理论
第一节 产权理论 第二节 外部性问题与环境资源产权界定 第三节 产权与环境资源合理定价
第一节 产权理论
➢一、产权的定义 产权(property rights)直观地说就是财产权
利。但是，对于产权明确而具体的定义， 具有各种不同的观点。
H.德姆赛茨 菲吕博腾与佩杰威 阿尔钦
环境产权(environmental property rights)是 指行为主体对某一环境资源具有的所有、 使用、占有、处置以及收益等各种权利的 集合。
“环境”是指影响人类生存与发展的各种 天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
环境 产权
自然环境产权
对大气、水、海 洋……的产权
自然环境产权具有显著的公共物品特性，主体应该 属于全体公民。
MEC h
c
Od e
Q*
g
j
f
由谈判达到的最优污染
i （1）假设受害者拥 有产权；排污者效 益oabd，受害者成 本ocd。
（2）假设排污者拥 有产权。向f点移动 受害者损失的减少 将大于排污者收益 的减少。
（3）Q*点排污者的 收益等于受害者的 损失。
Q∏ 经济活动水平Q
因此，无论谁拥有产权，都存在向社会最优 点移动的自然趋势。只要能使排污者和受害 者谈判，市场将自然达到社会最优。
➢二、科斯定理
科斯第一定理：如果市场交易费用为零，不管权 利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那 些财富最大化的安排，即市场会自动地驱使人们 谈判，使资源配置实现帕累托最优。
科斯第二定理：在交易费用大于零的世界里，不 同的权利界定，会带来不同效率的资源配置。
科斯第三定理：由于制度本身的生产不是无代价 的，因此，关于生产什么制度、怎样生产制度的 选择，将导致不同的经济效率。
交易费用就是实现人与人之间的交易所必需的费 用。
案例：你也许是一个爱抽烟的人。在你家附近有 卖烟的小贩。你明明知道小贩卖的烟的价钱比繁 华区、或“大地方”的价格高，但你有时还在小 贩这里买烟。你为什么这样做？实际上你懂得什 么叫作交易费用！
到小贩那里，只需走几步路；而要到市中心或繁 华区，则要坐车或骑车去；且不说要花车钱，就 是时间也不愿搭。你觉得，多花上一点钱，节约 时间和精力是值得的。
在这种情况下，我们就可以说，到小贩那里买烟， 交易费用要低一些；而到市中心的大商店，交易 费用要高一些。
第二节 外部性问题与环境资源产权界定
一、外部性理论与产权 政府应采取的经济政策是：对边际私人成
本小于边际社会成本的部门实施征税；对 边际私人收益小于边际社会收益的部门实 行奖励和津贴 庇古认为，通过征税和补贴，可以实现外 部效应内部化。这种政策建议后来被称为 “庇古税”。
环境保护产品供 给量不足
环境质量日益下降，环境危机日益严重
在生产和消费活动中外部性的存在，是环境问题 产生的根本原因。
四、解决外部性问题的两类环境经济手段
解决外部性问题的环境经济手段有很多种， 但从理论研究角度分析，这些环境经济手 段可以分为庇古手段和科斯手段两大类。
庇古手段侧重于用政府干预的方式来解决 环境资源生产与消费中出现的外部性问题。