中国减贫经验的国际比较与启示
在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价
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在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价引言过去的30年里,中国经历了一场巨大的变革和发展,成功地取得了大规模减贫的成果。
这一成就对国内外产生了巨大的影响,也为其他发展中国家提供了有益的借鉴。
本文将总结与评价中国在减贫方面的经验,并探讨未来发展中如何持续战胜贫困。
一、中国30年减贫成就的回顾1980年代中国采取了一系列改革开放政策,为国家的经济发展和减贫奠定了基础。
特别是在改革开放的初期,经济增长的速度极快,给了中国一个从根本上改变人民生活状况的机会。
在1981年至2010年的30年里,中国的农村贫困人口从2.1亿人减少到1.2亿人,贫困发生率从33.1%降至8.5%。
中国的减贫成就可以归结为以下几个方面的原因:1.经济增长与产业升级:中国的经济在30年里取得了持续增长,国内生产总值年均增长率约为9.8%。
中国的制造业迅速崛起,对外贸易规模扩大,为国家带来了巨大的外汇收入。
同时,国内的产业结构也在不断升级,从农业到制造业再到服务业的转型,为减贫提供了产业升级和就业机会。
2.农村改革政策:中国农村改革的推进也是减贫成就的重要原因之一。
1984年开始的家庭联产承包责任制使得农民可以获得土地使用权,并且可以自主决定种植什么作物和销售渠道,这为农民带来了更好的收入来源。
此外,农村金融改革和农村基础设施建设也为农村地区的发展提供了保障。
3.政府的扶贫政策:中国政府在减贫方面采取了一系列重要政策,如实施“两不愁三保障”政策、发展社会保障和医疗保障制度,加强教育和饮水安全建设等。
政府还大力推进农村扶贫工作,通过投入资金和资源,改善农村地区的基础设施,培育产业和吸纳劳动力就业。
4.城乡差距缩小:中国的减贫成就还可以归功于城乡发展差距的缩小。
改革开放以来,中国政府致力于发展农村地区,不仅在经济上加大投入,也在社会事业方面提供优惠政策。
城乡之间的收入差距逐渐缩小,减少了农村地区的贫困面。
中国反贫困的百年实践和世界意义
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中国反贫困的百年实践和世界意义
中国反贫困的百年实践对于中国和世界都具有重要的意义。
在中国,反贫困一直是一项重要的政策目标。
自 20 世纪初以来,中国政府采取了一系列措施来减少贫困人口数量,提高贫困人口的生活水平。
这些措施包括农村改革、扶贫政策、教育和医疗保障等。
经过多年的努力,中国已经取得了显著的减贫成就,数以亿计的人口脱贫。
中国反贫困的实践对世界也产生了重要的影响。
首先,中国的减贫经验为其他发展中国家提供了宝贵的借鉴。
中国通过实施有针对性的扶贫政策和发展战略,成功地减少了贫困人口数量,这为其他国家提供了一个可参考的模式。
其次,中国的反贫困实践推动了全球减贫事业的发展。
中国在国际舞台上积极参与减贫合作,提供援助和支持其他国家的减贫努力。
中国还与其他国家分享减贫经验和技术,为全球减贫目标的实现做出了贡献。
总之,中国反贫困的百年实践不仅改变了中国数亿人口的生活,也为全球减贫事业提供了重要的启示和支持。
中国的经验证明,通过持续的努力和有针对性的政策措施,可以有效地减少贫困,实现可持续发展。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
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理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事【摘要】中国减贫在全球范围内具有重要意义,本文将探讨中国减贫的背景和重要性。
中国减贫经验包括总结成功之路、政策措施、实施成果和国际合作。
分析了中国减贫给世界带来的启示和影响,展望了未来的发展。
通过阐释中国减贫的经验和故事,可以更好地理解中国在全球减贫事业中的作用,为其他国家提供借鉴和启示。
中国的成功减贫经验为其他发展中国家提供了宝贵经验,展示了中国在减贫领域的独特路径和有效措施。
随着中国减贫事业的不断发展,中国将继续在全球减贫事业中发挥重要作用,推动世界减贫事业取得更大进步。
【关键词】中国减贫、世界意义、经验、故事、背景、重要性、成功之路、政策措施、实施成果、国际合作、启示、影响、未来展望。
1. 引言1.1 中国减贫的背景中国减贫的背景可以从中国经济改革开放以来的发展历程入手。
改革开放以来,中国经济实现了快速增长,但由于发展不平衡不充分,很多地区和人民仍处于贫困状态。
1990年代以来,中国政府相继推出了一系列减贫政策和措施,如“精准扶贫”、“危房改造”等,积极挑战贫困现象。
中国政府高度重视减贫工作,并将减贫工作纳入国家发展规划的重要组成部分。
从国际视角看,中国减贫工作的成功对世界意义重大。
中国作为世界上最大的发展中国家,其减贫经验对其他发展中国家具有示范和启发作用。
中国减贫取得的成就表明了中国政府在扶贫领域的决心和实力,为全球减贫事业作出了积极贡献。
中国减贫经验也为世界各国提供了宝贵的借鉴与参考,促进了全球减贫事业的发展和合作。
中国的减贫进展不仅造福了中国人民,也为世界减贫事业贡献了中国智慧和中国力量。
1.2 中国减贫的重要性中国减贫的重要性体现在多个方面。
中国是世界上最大的发展中国家,人口众多,减贫工作的成效直接关系到全球减贫目标的实现。
中国减贫的成功经验和做法可以为其他国家提供借鉴和参考,帮助更多的人摆脱贫困。
减贫不仅仅是增加收入和改善生活条件,更重要的是提高贫困人口的自尊和自信,让他们拥有尊严和希望。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
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理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国是全球最大的发展中国家,近年来在减贫领域取得了显著的成就,成功提出并实施了一系列减贫计划和政策,使亿万贫困人口脱贫致富,有力推动了全球减贫事业,展示了中国减贫的世界意义。
本文将从中国减贫的背景、政策和经验出发,讲好中国的减贫故事,为全世界树立榜样。
一、中国减贫的背景中国是一个拥有14亿人口的国家,曾经贫困程度深重,特别是上世纪末至本世纪初,中国有着最多的贫困人口。
中国的减贫任务艰巨,然而中国的领导人和政府意识到了贫困问题的严重性,并且积极行动起来,提出了减贫战略,使减贫成为中国国家战略的一部分。
二、中国减贫的政策和措施中国减贫的成功得益于政府的坚强领导和一系列有力的政策和措施。
中国建立了全面的贫困监测体系,及时了解贫困状况,有针对性地制定政策。
中国实施了精准扶贫政策,通过大数据和精准帮扶,将帮扶对象精确锁定,有效避免了“一刀切”和“盲目扶贫”的现象。
中国积极推进产业扶贫和就业扶贫,通过发展产业和提供就业机会,帮助贫困地区居民摆脱贫困。
中国还大力推行教育扶贫、健康扶贫等多种扶贫措施,以提高贫困地区居民的生产力和素质。
三、中国减贫的成就和经验中国减贫成就显著,被国际社会广泛称道,是全球减贫事业的重要贡献者。
截至目前,中国已经成功实现了“十三五”时期的减贫目标,1.3亿贫困人口实现脱贫。
中国减贫的成功得益于一系列成功的减贫经验。
第一,坚强的领导和政策支持是中国减贫的关键。
中国政府将减贫置于国家战略的高度,进行了一系列有力的政策和措施,为减贫提供了坚实的保障。
第二,中国充分利用现代科技手段进行扶贫。
中国利用大数据、互联网和移动支付等现代科技手段,提高了减贫的精准度和效率。
中国注重社会参与和国际合作。
中国鼓励各种社会主体参与扶贫工作,积极参与国际减贫合作,为国际减贫提供了中国方案和中国智慧。
四、中国减贫的世界意义中国减贫的成功不仅改变了中国的贫困面貌,也对全球减贫事业产生了积极的影响,展示了中国减贫的世界意义。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
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理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事近年来,中国取得了惊人的减贫成就,成功地将自己从一个经济欠发达地区转变为一个中等收入国家。
中国的减贫经验和故事不仅为国内经济和社会发展提供了有益启示,更为世界减贫事业做出了巨大贡献。
首先,中国的减贫实践展示了低收入国家在改善贫困地区生活水平方面取得成功的可能性。
中国承担了减贫任务,采取了普惠性、有针对性、政策组合等措施,精准施策、逐年攻坚,逐步改善了贫困人口生活条件。
中国的成功经验检验了贫困人口政策的有效性,为其他低收入国家提供了启示。
其次,中国的减贫实践展示了政府负责任和市场经济的配合作用。
政府采取了多种措施,如制定扶贫计划、资金支持、公平竞争、教育改革等,鼓励市场化经济的发展,推动民间、国际间的投资和贸易,增加了就业机会,提高了收入以及增加了人口脱贫的机会。
这种政府和市场相互配合的方式不仅能推动国家的发展,还能帮助实现产业升级,促进市场发展。
第三,中国打击贫困展示了解决地理状况、文化差异和社会问题等多层次的复杂性。
中国发展只停留在城市和发达地区,贫困和不发达地区仍然存在。
而减贫的实现,需要考虑到各种因素,以人为本,重视人的需求和所有权,采取差异化、适宜性的基础保障措施,让人民的生活逐渐逐渐的变好。
这也告诉全球减贫的实践者,需要找出一个灵活的策略,以不同社会组群的需求,制定区域差异化、有效性和含金量高的政策。
因此,理解中国减贫的世界意义,就在于我们必须强调全球减贫问题的整体性、系统性、复杂性和多样性。
中国打击贫困的实践,不仅对中国故事本身意义重大,还对世界减贫事业有着深远的影响,为全球减贫事业的理解和实践提供了参考和借鉴。
中国对全球贫困减少的贡献与经验分享
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中国对全球贫困减少的贡献与经验分享近年来,中国始终积极参与国际扶贫事务,以实际行动向全球贫困减少贡献力量。
中国在扶贫领域的经验也为其他国家提供了有益的启示和借鉴。
本文将从中国在国际扶贫事务中的贡献和其经验分享两个方面展开论述。
一、中国的贡献中国积极推动联合国可持续发展目标,为全球减贫事业作出了重要贡献。
首先,中国坚持可持续发展的理念,加大对发展中国家的技术援助力度。
中国通过组织培训班、派遣专家团队等方式,向其他发展中国家分享技术和经验。
例如,在非洲国家推广中国的农业技术,采取适应当地特点的方式,有效提高了当地农民的产量和收入。
其次,中国在援外贷款领域积极发起了一系列扶贫项目。
这些贷款主要用于基础设施建设、农业合作、医疗援助等领域,旨在帮助其他发展中国家推动减贫进程。
中国的援外贷款不附加政治条件,得到了受援国家的普遍欢迎和赞赏。
此外,中国还积极参与国际援助行动,向受灾国家提供物资和人员支持。
中国积极参与救灾活动,为受灾地区提供紧急救助和重建支持。
例如,在2015年尼泊尔发生大地震后,中国积极参与救灾并提供援助,为受灾地区重建做出了积极贡献。
二、中国的经验分享中国在减贫事业中取得了显著的成就,其经验对其他国家具有重要的启示和借鉴意义。
首先,中国坚持以产业扶贫为核心,通过产业发展带动就业和增加农民收入。
中国在农村地区积极发展种植业、畜牧业等产业,为贫困地区提供了更多的就业机会。
同时,中国还注重加强农产品市场开拓和农产品加工业的发展,提高了农产品的附加值,改善了农民收入。
其次,中国注重社会保障体系的建设,为贫困人口提供基本保障。
中国提出了"精准扶贫"的理念,通过建立全面覆盖的社会保障体系,确保贫困人口基本生活需求得到满足。
例如,中国在教育、医疗、住房等方面采取措施,为贫困人口提供相应的保障和救助措施。
此外,中国还注重各级政府的扶贫责任落实和监督评估机制的建立。
中国建立了由中央政府、地方政府和社会力量共同参与的扶贫体系,确保扶贫工作有序进行。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
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理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国减贫是全球减贫事业的重要贡献者和推动者。
自改革开放以来,中国出现了一系列脱贫攻坚战的经验和成果,揭示了中国减贫的独特特色和奥秘,也为世界减贫提供了宝贵的借鉴和启示。
首先,中国减贫的世界意义在于其惊人的规模和速度。
据联合国秘书长古特雷斯表示,中国的减贫史诗是“人类历史上最成功、最快的减贫扶贫行动之一”。
根据世界银行数据,自1981年改革开放以来,中国农村贫困人口从7.94亿减至2017年的16.6万人,减贫人数占全球减贫人数的70%以上。
这个数字惊人地展示了中国减贫的规模和速度。
中国减贫的成功经验和成效,可以为世界减贫树立榜样和激励。
其次,中国减贫对世界减贫的借鉴和启示是宝贵的。
中国减贫注重发挥大力度、大规模的政策工具,如定向扶贫、精准扶贫、易地扶贫、生态扶贫、社会扶贫、物质扶贫等,不断拓展救助范围和方式。
中国减贫更注重贫困群众的自力更生和自我发展,通过提高贫困人口的素质、开发产业等手段,激发贫困人口的内生动力,把脱贫与发展、产业振兴和就业扶贫有机结合,探索适合中国国情的减贫路子。
这些思路和做法对其他国家减贫事业的借鉴和启示是非常宝贵的,尤其是减少贫困地区和民族间的差异、促进人类共同发展等方面,将对全球面临的减贫挑战产生深刻的影响。
最后,讲好中国减贫经验和故事,有利于增进国际合作和交流。
中国减贫的成功,是中国特色社会主义理论和实践的优异体现,也是中国在全球化进程中所取得的重要成果。
通过分享减贫经验和故事,可以促进国家间的经验交流和战略合作,增进不同国家和地区的相互了解和信任,推动人类和平与发展的共同愿景。
总之,理解中国减贫的世界意义、讲好中国减贫经验和故事,可以为全球减贫事业作出重要贡献,促进国际合作和共同发展。
随着世界经济的日益全球化和减贫事业的不断深化,中国减贫的成功经验和故事,将为全球减贫事业描绘出更加美好、充满希望的未来。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
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理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国是世界上人口最多的国家,也是世界上最大的发展中国家。
减少贫困是中国政府长期以来的首要任务之一,中国在减贫方面取得了巨大的成就,为世界贫困减少作出了重要贡献。
中国减贫的经验和故事不仅对中国的发展具有重要意义,也对全球减贫事业具有世界意义。
下面就让我们来讲一讲中国减贫的故事和世界意义。
中国减贫的故事中国的减贫故事可以追溯到改革开放以来。
1978年,中国正式启动了改革开放的进程,放开农村土地使用权,鼓励农民种植经济作物,改变了农村的生产关系和生产方式,农村经济开始快速增长。
随着经济的发展,城乡之间的差距逐渐缩小,农民的生活水平也得到了显著提高。
此后,中国政府相继实施了一系列的扶贫政策和项目,如农村电商、精准扶贫、就业扶贫等,大力减少了农村贫困人口,取得了举世瞩目的成就。
中国减贫的故事还包括了很多个体的感人事迹。
在中国西部地区,有一位叫王大军的农民,他养了一群鹅成为了致富致富的农民,带动了周边农村的农民一起养鹅,其生活质量显著提高。
还有一位叫李贵成的盲人,通过学习技能,开办小吃店,脱贫致富。
这些感人的故事展现了中国减贫的成功之处。
中国减贫的成功经验对全球减贫事业具有举足轻重的世界意义。
中国减贫的成功经验为其他发展中国家提供了可借鉴的经验。
中国采取了一系列务实有效的扶贫举措,如产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫等,取得了显著成效。
这些成功经验可以帮助其他发展中国家制定更好的扶贫政策和项目,推动全球贫困减少事业。
中国在减贫领域的成功实践为全球减贫事业树立了榜样。
中国政府在减贫方面投入了巨大的财力和人力资源,形成了扶贫工作的强大合力。
中国的成功实践向世界展示了减贫是可行的,也鼓舞了其他国家加大减贫力度,共同致力于推动全球减贫事业。
中国减贫的成功经验也为国际社会提供了有益启示。
中国的减贫模式积极探索了扶贫与可持续发展的融合之道,不仅帮助贫困人口脱贫,还能够带动社会经济的全面发展。
反贫困实践的国际比较及启示
![反贫困实践的国际比较及启示](https://img.taocdn.com/s3/m/4fa66527366baf1ffc4ffe4733687e21af45ffdb.png)
反贫困实践的国际比较及启示闫坤孟艳*改革开放以来,我国在反贫困领域取得了举世瞩目的巨大成就,按照2015年10月世界银行公布的最新国际贫困线标准(即按照购买力平价计算,每人每天1.9美元)测度,1981 2012年间,我国生活在该贫困线以下的人口由88%下降到6.5%,尽管如此,2012年,我国仍然是世界上贫困人口第二多的国家,贫困人口占到所有发展中国家贫困人口的8%,对我国而言,反贫困仍然是一项非常重要的任务㊂贫困问题具有国际性,不仅发展中国家普遍面临贫困问题,发达国家也同样受到贫困问题的长期困扰㊂因此,面对贫困这一人类共同的 超级难题 ,有必要对世界上其他国家反贫困的实践状况展开比较研究,探讨反贫困的共性规律,汲取有益的经验,以更清晰㊁更科学地推进我国反贫困战略的顺利实施,全面建成小康社会㊂发达国家和发展中国家在生产力发展水平㊁制度和历史背景等方面都存在明显差异,贫困问题在两类国家具有不同表现,形成贫困的原因也存在差异,相关国家采取的反贫困措施各具特色,基于这一情况,区分发达国家和发展中国家两类国家,对反贫困的实践展开国际比较研究㊂*本文作者:闫坤,1964年生,博士,中国社会科学院财税研究中心执行副主任㊁研究员,博士生导师;孟艳,1973年生,博士,中国财政科学研究院研究员,硕士生导师㊂231җҗ 专题一经济学一发达国家反贫困的主要实践分析整体而言,发达国家经过多年的发展,社会生产力水平和人均占有财富水平普遍较高,而且建立了较为完善的社会保障制度,人民生活普遍维持在一个较高水平,但发达国家也存在贫困问题,按照一些发达国家官方统计的结果,生活在贫困线以下的人口甚至占到总人口的15%左右㊂1.发达国家贫困问题的主要特征从发达国家贫困问题的整体情况来考察,发达国家所表现出来的贫困问题与发展中国家存在差异,具有明显的自身特征,主要表现如下㊂(1)发达国家的贫困问题主要表现为相对贫困发达国家居民很少面临从基本生存角度定义的绝对贫困问题,发达国家的贫困线标准较高,一般是采用十等分法或人均收入半值法确定相对贫困人口,这就使得发达国家贫困人口的生存条件远远优于发展中国家㊂例如,2015年,一个美国标准家庭(双亲加两个孩子)以年收入为基础的贫困线标准是24250美元㊂(2)发达国家的贫困人口主要集中在城市从贫困人口的分布状况看,发达国家贫困发生的一个重要原因是由失业引起的,在人口流动较为频繁的情况下,贫困人口一般倾向于到大城市去寻求工作机会或者希望在大城市能够获得社会或者他人救助的机会,相比之下,贫困人口在乡村的工作机会较少㊂因此,发达国家的贫困人口主要集中在城市地区,乡村地区由于人口密度较低,加之很多人拥有土地等生产资料,贫困人口的数量反而没有城市的集中度高㊂(3)发达国家的贫困人口带有一定的种族㊁性别和年龄的特征一般而言,发达国家的贫困问题受劳动力市场上供求关系和市场歧视影响很大,因此发达国家的贫困人口具有一定的种族㊁性别和年龄特征㊂从种族看,美国各种族中黑人㊁墨西哥移民等的贫困人口比重要远远高于其他种族,例如,2014年,美国贫困率为14.8%,其中黑人贫困率26.2%㊁拉美人贫困率23.6%㊁非拉美白人贫困率则只有10.1%;从性别看,由于劳动力市场上存在一定的性别歧视,妇女的工资普遍低于平均工资水平,因此,单身母亲的贫困比例也是相对较高的;从年龄结构看,由于老年人和儿童没有经济来源,无人赡养的老年人和无人抚养的儿童在发达国家也是贫困人口的主要构成部分㊂正是基于这一状况,发达国家通常把易受社会经济结构影响的老年人㊁失业者㊁妇女和儿童㊁低工资收入者㊁家庭收入减少者㊁乡村居民㊁移民等七类社会成员划归为低收入者或贫困群体,他们也是政府反贫困政策的主要帮助对象㊂2.发达国家反贫困的典型实践(1)建立以 普遍福利 为核心的社会保障制度在1929 1933年大危机的影响下,发达国家意识到政府需要构建安全保障体系以在对贫困人口进行救助过程中发挥更积极的作用㊂此后,主要发达国家均建立了以社会保险为主要内容的社会保障制度,美国1935年制定的‘社会保障法“就是其中的代表,该法案建立了以为弱势群体的贫困人口提供物质救助为核心的社会保障制度㊂英国则在1942年‘贝弗里奇报告“的影响下,开始逐步建立一个面向所有公民的㊁保障每个公民从出生到坟墓都能够享有的社会福利体系,在先后制定了‘国民保险法“‘家庭津贴法“‘家庭救助法“等一系列社会保障法律体系之后,英国基本按照该报告的内容构建起了完善的社会保障体系,并且宣布英国已经建成了福利国家㊂在瑞典学派的理论支持和英国实践的影响下,欧洲发达国家纷纷采取了类似措施,实现了福利国家的梦想㊂在这一过程中,大多数发达国家政府在反贫困方面承担了第一责任,社会福利制度已经涵盖了养老㊁失业㊁疾病㊁工伤㊁贫困救济㊁生育㊁子女照料㊁孤寡照料以及特殊情况的一次性补助等多方面的内容,这使贫困问题在很多发达国家已经越来越少,尤其是在北欧国家更是如此㊂但包罗万象的社会福利制度也使得福利支出成为各自政府开支的最庞大的一项,到20世纪70年代末期,福利开支基本上占到发达国家财政支出的50%以上㊂331反贫困实践的国际比较及启示 җҗ。
中国贫困治理的世界贡献及世界意义
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中国贫困治理的世界贡献及世界意义全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:中国贫困治理的世界贡献及世界意义近些年来,中国在贫困治理方面取得了显著的成就,实现了亿万人口的脱贫攻坚目标。
中国的贫困治理工作不仅对国内的经济社会发展产生了深远影响,也为全球减贫事业做出了积极贡献,展示了中国的国际责任和使命。
本文将就中国贫困治理的世界贡献及世界意义进行探讨。
一、中国在减贫领域取得的成就中国的贫困治理工作始于改革开放以来,经过几十年的努力,中国成功实现了“十三五”规划确定的脱贫攻坚目标,在2020年全面消除绝对贫困。
这是中国减贫史上的一个里程碑,也是全球减贫史上的一个奇迹。
根据世界银行的数据,中国脱贫攻坚工作为全球减贫做出了重要的贡献,为全球减贫贡献率超过70%。
中国减贫模式被认为是世界上最成功的减贫实践之一,为发展中国家提供了宝贵的借鉴经验。
中国的减贫成就主要得益于中国政府的坚决决心和务实作为,采取了一系列有效的政策措施,如建立健全的扶贫政策体系、加大扶贫资金投入、发展产业扶贫、实施精准扶贫等。
中国还开展了“精准扶贫、精准脱贫”战略,通过实施贫困户动态管理制度和建立贫困人口数据库等措施,确保贫困人口脱贫不返贫。
这些举措有效地提高了贫困地区居民的收入水平,改善了他们的生活条件,提升了整个社会的发展水平。
中国的减贫工作不仅使中国实现了内部累积性贫困的解决,也为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国力量,展示了中国的国际责任担当。
中国通过在国际减贫事业中的积极参与,向世界展示了中国的减贫方案、减贫经验和减贫成果,对于推动世界减贫事业的发展和壮大,具有重要的积极意义。
中国的减贫模式为其他发展中国家提供了宝贵的借鉴经验。
中国的减贫工作充分体现了因地制宜、精准扶贫的原则,结合中国的国情和实际情况制定了一系列有效的政策措施,其成功经验对其他发展中国家的减贫工作具有借鉴意义。
中国积极向其他国家提供技术援助和人员培训,分享中国的减贫经验和成功故事,为其他发展中国家提供减贫解决方案,促进了全球减贫事业的共同发展。
扶贫攻坚中国助力贫困地区脱贫致富的经验与启示
![扶贫攻坚中国助力贫困地区脱贫致富的经验与启示](https://img.taocdn.com/s3/m/d48e3114bc64783e0912a21614791711cc797938.png)
扶贫攻坚中国助力贫困地区脱贫致富的经验与启示中国在扶贫攻坚工作方面开展了大规模的努力,并取得了显著成效。
以下是一些关于中国助力贫困地区脱贫致富的经验和启示:1. 脱贫目标的确立与精准施策:中国将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要目标,确立了明确的扶贫目标。
通过开展大规模的贫困人口调查和准确识别贫困户的工作,针对贫困地区制定了具体的帮扶措施,实施精准施策。
2. 综合扶贫手段的整合与创新:中国综合运用了财政扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等多种扶贫手段。
通过整合资源、协同推进,打破了单一帮扶的局限性,形成了多措并举的扶贫格局。
3. 发展产业与就业扶贫:中国注重发展贫困地区的产业,在当地培育和壮大特色产业,增加就业机会。
通过发展农业、旅游、电商等产业,促进贫困地区居民的收入增长,推动他们脱贫致富。
4. 教育和健康扶贫:中国在扶贫过程中注重教育和健康方面的支持。
通过改善教育资源、提供医疗保障等措施,改善贫困地区居民的教育和健康状况,提升他们的发展能力和生活质量。
5. 政策和资金保障:中国政府加大了对扶贫工作的政策和资金支持。
通过制定相关政策和法规,并投入大量的财政资金,确保了扶贫工作的顺利推进和贫困地区的脱贫进程。
这些经验与启示提醒我们,扶贫攻坚需要坚定的政治意识、全社会的参与和持续的政策支持。
同时也需要遵循因地制宜、精准施策的原则,综合运用各种扶贫手段,并充分挖掘当地的资源和特色产业。
此外,强调教育、健康等基础设施的改善,提高贫困地区居民的人力资本和生活品质,也是关键所在。
中国助力贫困地区脱贫致富的经验对其他国家和地区也具有借鉴意义,特别是在面对多样化的贫困形式和复杂的发展环境时。
通过借鉴经验、加强国际合作,可以共同推动全球范围内的减贫事业。
世界减贫治理与中国经验观后感
![世界减贫治理与中国经验观后感](https://img.taocdn.com/s3/m/99daec8bd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd135.png)
世界减贫治理与我国经验观后感一、概述近年来,全球范围内减贫治理成为国际社会关注的焦点议题。
随着全球化和经济发展的加速,贫困问题已成为阻碍世界和平与可持续发展的重要因素。
针对这一严峻挑战,各国纷纷制定并实施了一系列减贫政策和措施,期望通过共同努力,实现全球范围内的贫困减少和社会公平。
我国作为世界上最大的发展我国家,其在减贫治理方面所做出的努力和取得的成就备受国际社会关注。
本文将以世界减贫治理与我国经验为主题,探讨全球减贫治理的现状与挑战,同时分析我国在减贫方面的经验与启示,希望能够对全球减贫事业的发展起到一定的借鉴作用。
二、全球减贫治理的现状与挑战1.全球贫困问题的现状在全球化和经济发展的进程中,贫困问题一直是各国面临的共同挑战。
根据联合国发布的数据显示,全球范围内有将近80的人口生活在相对贫困线以下,而且贫富分化现象日益严重,导致贫富差距进一步扩大。
2.全球减贫治理面临的挑战在推动全球减贫治理的过程中,各国面临着多方面的挑战。
其中包括贫困地区的经济发展滞后、资源分配不均衡、社会制度不健全等问题。
全球范围内的战争、灾害等问题也进一步加大了减贫治理的难度。
三、我国在减贫方面的经验与启示1.我国减贫政策的制定与实施我国在减贫方面制定了一系列政策和措施,如实行精准扶贫政策、推动农村发展、加强社会保障等。
这些政策的实施使我国成功帮助数亿贫困人口脱贫致富,为世界减贫事业树立了典范。
2.我国减贫经验的启示我国在减贫方面的经验值得全球范围内的借鉴。
其中包括实施精准扶贫政策、推动农村发展、加强社会保障等方面。
这些做法的成功实施为其他国家提供了有益的经验与启示。
四、结语全球减贫治理事业的发展需要各国共同努力,特别是发展我国家需要在全球范围内加强合作,借鉴各国成功的减贫经验。
我国在减贫治理方面的经验为其他国家在减贫方面提供了宝贵的启示,希望通过各国共同的努力,实现全球范围内的贫困减少和社会公平。
五、发展我国家的减贫治理挑战与机遇1. 发展我国家的减贫治理面临的挑战发展我国家在减贫治理方面面临诸多挑战,其中包括经济发展滞后、基础设施不完善、教育医疗资源不足、社会保障体系不健全等问题。
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告
![精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告](https://img.taocdn.com/s3/m/3e450c20a88271fe910ef12d2af90242a895abc9.png)
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告随着全球经济的快速发展,国际间贫富差距日益加大,贫困成为一个全球性的问题。
为了解决贫困问题,各国纷纷实施扶贫政策。
精准扶贫政策作为一种有效的手段被广泛采用。
本报告将通过比较国际上的精准扶贫政策,探讨各国经验并寻求借鉴之路。
一、中国精准扶贫政策的国际影响中国作为全球最大的发展中国家,自改革开放以来致力于解决国内贫困问题。
特别是近年来,中国实施了一系列精准扶贫政策,取得了显著的成效。
中国的成功案例在国际间产生了广泛的影响,吸引了世界各国对中国精准扶贫经验的学习。
首先,中国针对不同的贫困群体实施了有针对性的扶贫措施。
通过划定贫困线、建立贫困数据库等手段,中国将扶贫政策从“大而全”向“小而精”转变,实现了对困难群体的精准定位和帮扶。
其次,中国注重发挥社会力量的作用,鼓励社会参与扶贫。
社会公益组织、企业和个人都可以参与到扶贫工作中来,共同为贫困地区提供帮助。
这种公众参与的机制不仅能够提高扶贫工作的效率,而且能够增强社会的凝聚力。
再次,中国重视扶贫工作和生态环境保护的有机结合。
在开展扶贫工作的同时,中国还注重资源的合理利用和生态环境的保护,实现了经济发展和环境保护的良性循环。
二、国际上的精准扶贫政策及其经验借鉴1. 瑞士的精准扶贫政策瑞士作为一个高收入国家,通过精准扶贫政策有效地解决了贫困问题。
瑞士的扶贫政策注重提高低收入者的工资水平,同时重视教育和培训的投入。
此外,瑞士还积极支持创新创业,鼓励低收入者通过创业来改善生活。
瑞士的经验表明,提高低收入者的能力和创造力是实现精准扶贫的关键。
2. 巴西的精准扶贫政策巴西是拉美地区的一个发展中国家,通过精准扶贫政策成功降低了贫困率。
巴西的扶贫政策主要侧重于改善低收入者的生活条件,提供基本的教育、卫生和社会保障等公共服务。
此外,巴西还通过发放现金转移等方式直接帮助低收入者,提高他们的生活水平。
巴西的经验表明,提供基本的公共服务和直接帮助是精准扶贫政策的有效手段。
中国贫困治理的世界贡献及世界意义
![中国贫困治理的世界贡献及世界意义](https://img.taocdn.com/s3/m/c1230d19ac02de80d4d8d15abe23482fb4da02e2.png)
中国贫困治理的世界贡献及世界意义中国在贫困治理方面取得的成就对世界产生了积极的影响,具有重要的世界意义和贡献,主要体现在以下几个方面:1.减少全球贫困人口:•中国成功实现了在短时间内减少大量贫困人口的目标。
根据联合国的数据,中国的减贫成就对全球减贫目标的实现起到了积极的推动作用。
2.为发展中国家提供可借鉴的模式:•中国的扶贫经验为其他发展中国家提供了可借鉴的模式和经验。
中国采取的多层次、全方位的扶贫措施,包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等,为其他国家提供了多元化的思路和路径。
3.推动全球发展议程:•中国在减贫领域的成功为联合国的可持续发展目标(SDGs)树立了榜样。
中国对减贫事业的投入和实践有助于推动全球发展议程,鼓励其他国家更加积极地参与国际合作,共同促进全球可持续发展。
4.打破发展模式的刻板印象:•中国的减贫实践证明,在合适的政策和措施支持下,发展中国家有望在相对短的时间内实现贫困人口的显著减少。
这有助于打破一些发展模式的刻板印象,提升人们对于全球南方国家发展潜力的信心。
5.国际援助的积极参与:•中国积极参与国际援助,通过向其他发展中国家提供资金、技术和经验,支持这些国家的贫困治理工作。
中国在减贫方面的贡献不仅在国内得到认可,也在国际上树立了良好的形象。
6.构建全球扶贫合作体系:•中国提出的共建“一带一路”倡议以及扶贫领域的合作项目,促进了国际间的经济合作和共同发展。
这有望构建一个更加包容、协作的全球扶贫合作体系,为世界贫困治理提供新的动力。
总体而言,中国在贫困治理方面的成功经验为全球提供了有益的启示,加强了国际合作与交流,共同推动了全球减贫事业。
中国的扶贫经验对于促进全球可持续发展、改善全球治理体系具有深远的影响。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
![理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事](https://img.taocdn.com/s3/m/0cd58048bfd5b9f3f90f76c66137ee06eef94e46.png)
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事改革开放以来,中国的经济发展取得了巨大成就,但同时也伴随着贫困问题。
中国政府意识到贫困是一个严重的社会问题,采取了一系列有力措施进行减贫工作。
中国制定了一系列扶贫政策,包括实施精准扶贫、建立社会保障制度、推动农村产业发展等措施。
这些政策的有效实施,使中国在短短几十年时间内成功地将数以亿计的人口脱离了贫困线,成为了减贫事业的成功典范。
中国减贫的经验和启示中国减贫的成功经验为其他国家提供了重要的启示和借鉴意义。
中国坚持精准扶贫,通过建立完善的扶贫档案和动态管理机制,实现了对贫困人口的精准识别和帮扶。
这为其他国家提供了一个有效的减贫路径,不再盲目地进行扶贫,而是有针对性地解决贫困问题。
中国注重发展贫困地区的产业,通过发展产业来增加贫困地区居民的收入,为他们提供更好的就业机会,从根本上解决了贫困问题。
这一点对于其他发展中国家尤为重要,可以帮助他们摆脱贫困的困境。
中国减贫的成功经验和成就对世界的意义是显而易见的。
中国的减贫成就为其他发展中国家树立了榜样,使他们看到了减贫的希望。
中国的成功经验为其他国家提供了宝贵的借鉴,让他们能够更好地制定减贫政策,找到适合自己国情的减贫路线。
中国的减贫成就也为全球减贫事业做出了重要贡献。
中国减少的贫困人口占全球减贫人口的70%,这为全球贫困减少做出了巨大的贡献,使得联合国的减贫目标更加接近实现。
中国减贫的故事是一个鼓舞人心的故事,数以亿计的中国人民摆脱了贫困,走上了富裕的生活。
在减贫的过程中,有许多感人的故事,这些故事反映了人们对于脱贫的渴望和对生活的热爱。
有的是由于政策的支持,农民通过产业发展脱贫致富,有的是通过自身的努力和勤奋,逐渐改变了命运。
这些故事让人深刻地感受到了中国减贫带来的变化和希望,也给其他国家带来了启示,让他们看到了减贫的可能性。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事
![理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事](https://img.taocdn.com/s3/m/b6daa125dcccda38376baf1ffc4ffe473268fd6e.png)
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国是世界上最大的发展中国家,也是全球减贫事业的领头羊。
多年来,中国减贫工作取得了巨大的成就,这不仅对中国自身意义重大,也对全世界减贫事业产生了深远的影响。
中国减贫的经验和故事,有着世界意义,可以为其他发展中国家提供宝贵的借鉴和启示。
中国减贫的成就是不容忽视的。
根据联合国的数据显示,1978年至2018年的40年间,中国有近8亿人口摆脱了贫困,占全球减贫人口的70%以上。
中国脱贫攻坚的成功,让世界看到了一个发展中国家在短时间内实现大规模减贫的可能性,为其他发展中国家树立了榜样。
中国减贫成功的经验主要体现在以下几个方面:中国坚持以经济发展为根本,实现了经济实力的快速增长。
中国在改革开放以来成功实现了从封闭经济到开放经济的历史性转变,经济实力迅速增长,这为减贫奠定了坚实的基础。
经济实力的增长,为中国提供了更多的资金和资源用于扶贫工作,同时也创造了更多的就业机会,带动了更多的人脱贫致富。
中国注重因地制宜、因户施策,实施精准扶贫。
中国根据不同地区不同家庭的实际情况,制定了相应的扶贫政策和措施,注重因地制宜,因户施策,采取精准扶贫的方式,确保扶贫资金和政策精准到位,扶贫成效显著。
中国注重发挥政府、市场和社会的作用,形成了多元化的扶贫模式。
中国充分发挥政府的作用,加大政府投入,同时也积极引导社会资金和力量参与扶贫工作,形成了政府主导、市场参与、社会配合的扶贫格局,这一多元化的扶贫模式极大地提高了扶贫工作的效率和质量。
中国的减贫成功不仅为中国自身带来了巨大的变化,也对全世界的减贫事业产生了深远的影响。
中国减贫的成功经验为其他发展中国家提供了宝贵的借鉴和启示。
中国的减贫经验向世界展示了一个发展中国家如何通过正确的政策和措施在短时间内实现大规模减贫,这为其他发展中国家指明了一条可行的减贫路径。
中国的减贫成功为全球减贫事业注入了信心和动力。
中国的减贫成就向全世界传递了一种信心和鼓舞,让更多的国家和地区对减贫事业产生了积极的态度和信心,促进了全球减贫事业的发展。
中国成功减贫给世界的启示
![中国成功减贫给世界的启示](https://img.taocdn.com/s3/m/da8733fc9e31433238689305.png)
中国成功减贫给世界的启示中国的努力是使全球饥饿人口减少的最大因素。
过去20年间,中国饥饿人口数量下降37.6%,减少了1亿。
过去10年,中国农村地区的实际收入每年上涨近8%,城乡收入差距已显现缩小迹象。
为此,联合国粮农组织总干事达席尔瓦为新华网发来署名文章《中国成功减贫给世界的启示》,高度赞扬中国在减贫方面取得的成就及其对世界的意义。
以下是达席尔瓦文章的全文内容:最新数据显示,全球贫困和饥饿人口大约8.68亿,比1990年至1992年期间减少1.32亿,即下降13.2%。
中国的努力是使全球饥饿人口减少的最大因素。
过去20年间,中国饥饿人口数量下降37.6%,减少了1亿。
联合国在2000年提出的千年发展目标中计划,在2015年使贫困和饥饿人口减半,中国正走在实现这一目标的道路上。
在消除极端贫困人口和饥饿方面,一些国家获得的成果表明,我们可以实现承诺,打造一个“零饥饿”并且可持续发展的世界。
为实现这一目标,我们需要为全面经济增长注入新的活力,为小农经济等生产性行业创造发展条件。
当前,造成饥饿的主要原因并非产量不足,而是一些人无法获得粮食。
所以,为生产性行业创造发展条件意味着要针对最脆弱的群体设计和实施社会保障,并提供资金。
在这方面,中国的经验富有参考价值。
近30年来,中国经济快速增长,其中城市地区增长尤为迅猛。
然而在过去10年间,农村地区的实际收入每年上涨近8%,城乡收入差距已显现缩小迹象。
有赖于全面的经济增长,每天人均收入不足一美元的赤贫人口所占比例大幅下降,从1981年的84%降至2009年的12%。
以发达的制造业而闻名的中国现在正专注于促进农业增长。
2013年,中国有望实现谷类作物连续第10年增产。
10年以来,中国奶制品产量增至原来的3倍以上,蔬菜水果增产近60%,肉类增产30%。
大大高于同一时期6%的人口增长幅度,人均粮食产量因此大幅提高。
粮食产量的提高和收入的提高帮助我们解释了营养不良人口数量锐减的事实。
脱贫攻坚工作总结及国际合作经验
![脱贫攻坚工作总结及国际合作经验](https://img.taocdn.com/s3/m/0bc46a9fcf2f0066f5335a8102d276a20129605c.png)
脱贫攻坚工作总结及国际合作经验一、引言过去几年,我们国家致力于脱贫攻坚工作,取得了显著成效。
本文旨在总结脱贫攻坚的工作经验,并探讨国际合作在这一领域的重要性和价值。
二、脱贫攻坚工作成果在过去几年的脱贫攻坚工作中,我国取得了巨大的成果。
通过扶贫政策和措施的实施,贫困人口数量大幅减少,贫困发生率显著下降。
这主要得益于政府的强有力的领导和全社会的支持。
三、脱贫攻坚的成功经验在脱贫工作中,我们学到了一些宝贵经验,这些经验对于今后的工作具有积极的指导意义。
首先是因地制宜的扶贫措施。
不同地区的扶贫需求不同,因此我们需要根据具体情况采取不同的政策措施。
其次是产业扶贫的有效实施。
通过培育和发展具有竞争力的产业,可以增加贫困地区的收入来源,从而帮助他们脱贫。
此外,精准扶贫也是非常重要的一项措施,通过准确找到贫困人口,精确施策,确保扶贫资源的有效利用。
四、国际合作在脱贫攻坚中的重要性国际合作在脱贫攻坚中具有重要的作用和意义。
首先,国际合作可以为我国提供更多的经验和技术支持。
不同国家在扶贫领域可能存在着不同的经验和做法,我们可以通过与他们的交流合作,借鉴他们的经验,提高我们的扶贫能力。
其次,国际合作可以增加我们的扶贫资源。
在脱贫攻坚过程中,需要大量的投入,国际合作可以为我们提供更多的资金和技术支持,确保我们的脱贫工作顺利进行。
最后,国际合作可以提升我国在国际社会中的形象和地位。
通过参与国际合作,我们不仅可以提高中国在国际领域的影响力,也可以展示我国扶贫事业的成果。
五、国际合作在脱贫攻坚中的实践经验在脱贫攻坚中,我国已经与多个国家和地区开展了合作,积累了宝贵的经验。
首先,我们与一些发达国家合作,通过引进他们的技术和经验,提高我们的扶贫能力。
其次,我们与一些发展中国家合作,通过提供援助和技术帮助,帮助他们开展脱贫工作。
此外,我们还与国际组织和非政府组织合作,共同开展扶贫项目,实现资源共享和互利共赢。
六、总结与展望脱贫攻坚工作是一项复杂而艰巨的任务,我们在过去几年中取得了显著的成绩。
中国经验可以为国际减贫事业提供哪些有益的借鉴
![中国经验可以为国际减贫事业提供哪些有益的借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/5af9863154270722192e453610661ed9ac515573.png)
中国经验可以为国际减贫事业提供哪些有益的借鉴
中国经验可以为国际减贫事业提供以下这些有益的借鉴:
第一,以人民为中心,上下齐心协力,集中各方面力量推动人民真正的过上好日子。
第二,把减贫放在治国理政的突出位置,从国家层面来一体部署,运用国家的力量来推进。
第三,用发展的办法来消除贫困,通过发展来解决不平衡不充分的问题,经济发展为减贫形成了强大的带动效应,提供了有力的保障。
第四,立足实际全面推进脱贫攻坚。
每一个国家、每一个地区都有不同的情况,要立足于本国实际,科学制定减贫标准、目标、方略,不断创新减贫理念、方法、手段,循序渐进,持续用力。
第五,发挥贫困群众的主体作用,让贫困群众既有脱贫攻坚的想法,更有脱贫攻坚的办法。
第六,汇聚各方面力量,形成强大的合力。
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中国减贫经验的国际比较与启示作者:王鹏来源:《人民周刊》2019年第06期在人类文明飞速发展、科学技术日新月异的今天,贫困问题依然困扰着不少国家。
新世纪伊始,189个国家便在联合国首脑会议上签署了《联合国千年宣言》,正式承诺要将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)。
十几年匆匆而过,一些国家依然饱受贫困困扰,而中国却成为世界上减贫人口最多的国家,也是率先完成联合国千年发展目标的国家,成为联合国国际开发署所认定的“减贫绩优生”。
放在国际比较视野下,中国式减贫和西方过去所推行的传统减贫模式有何异同?中国的减贫经验对自身乃至国际社会能够提供哪些有益的借鉴和启示?一、西方传统减贫模式的局限与反思贫困不是新问题,而是与人类社会相伴生的。
“二战”后,国际社会普遍认识到贫困绝不仅仅是经济问题,而是事关人权、安全、和平的关键要素,因而摆脱贫困也被认为是国家对其人民所必须承担的、无可推卸的基本责任。
在全球层面,国际社会普遍认为,发达国家有责任为发展中国家减贫提供必要的物质援助和经验参照。
当“减贫”同时成为“国家责任”与“国际责任”的时候,这项伟大的事业不仅催生出一大批国际组织、机构,还促成了“发展经济学”这门经济学的诞生,因为只有经济实现了持续健康发展,贫困才有可能得到消除。
在实践层面,联合国开发计划署(简称UNDP)作为联合国下属机构,自1965年成立以来便成为全球最大、最权威的多边无偿援助机构。
作为联合国从事全球计划发展的网络平台,联合国开发计划署倡导变革,并为170多个合作国家提供知识、经验和资源,帮助人们创造更加美好的生活。
在理论层面,发展经济学则是20世纪40年代后期在西方国家逐步形成的一门经济学分支学科,主要研究经济发展规律、经济发展与社会发展的相互关系以及以经济发展为基础的社会发展规律等,旨在帮助落后的农业国家或发展中国家实现工业化,从而摆脱貧困、走向富裕。
在联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织等机构的长期支持、引领和资助下,发展经济学已成为当代经济学领域中的“显学”。
在早期的国际减贫实践与发展经济学理论探索过程中,最开始人们通过直观地观察贫困问题而将之归因于落后的“产业结构”。
当时人们普遍认为,发达国家之所以能够享有较高的劳动生产率水平,是因为他们有当时先进的资本密集型大工业;相比之下,以农业或自然资源产业为主的发展中国家,劳动生产率水平则低下。
而这种落后的产业结构又是由于发展中国家所存在的诸多结构刚性所造成的,譬如该国历史文化等因素造成的居民低储蓄率,或因为对价格信号不敏感而导致的市场失灵等。
沿着这条思路,人们自然地得出推论:发展中国家要想彻底摆脱贫困,赶超发达国家,就必须依靠政府克服市场失灵,直接动员资源、配置资源,以发展现代化大产业。
其实,这种发展模式在理论化之前便以不同的形式在世界多国进行实验,包括“优先发展重工业”的苏联模式,以及“二战”后在拉美、非洲、南亚国家所推广的“进口替代战略”等。
它们主要通过政府的直接干预来集中人力、配置资源,以发展本国的现代化先进产业,从而实现替代进口产品的目标。
然而,除了苏联等极少数个案外,数十年的“进口替代”实践,并没有让大多数这类国家发展起来、摆脱贫困。
这种发展战略实施初期,尚有五至十年的由投资拉动的快速经济增长;可一旦它们将先进产业建立起来后,整个国家却往往陷入停滞,甚至危机频发,导致与发达国家间的差距不仅没有缩小,反而不断拉大。
传统结构主义思维下的“进口替代”频频受阻,迫使人们在20世纪70年代末开始反思,于是另一种发展——减贫政策开始出现。
历史的钟摆仿佛滑向另一个极端,即从过去依赖政府实施减贫战略直接转向将政府干预视为产生贫困的源头。
这一思潮认为,发展中国家与发达国家差距不断加大的原因是:发展中国家政府干预过多,从而造成政府失灵,使市场作用未能充分发挥。
他们以经验数据来论证:发达国家政府干预较少,市场作用发挥较充分,而战后大多数发展中国家的政府干预较多,所以与发达国家的差距不断加大。
他们强调,政府主导发展、干预市场不仅会导致资源错配、市场失灵,还会导致寻租和腐败以及随之而来的效率低下及社会分配不公,从而既在国际层面拉大发展中国家与发达国家的差距,又在国内层面拉开不同人群间的收入与财富分配鸿沟。
在上述思路下,20世纪80年代末,以抑制政府干预为宏旨的“华盛顿共识”开始兴盛,并随着西方对“冷战”的胜利而成为全球主流范式。
在少数西方国家及国际组织的大力推动下,一场经济革命在众多发展中国家悄然上演:“休克疗法”、急速市场化、全盘自由化、激进私有化、全面消除政府干预、削减政府开支、取消公共服务等措施相继推出。
然而遗憾的是,在20世纪八九十年代,发展中国家的平均经济增长率甚至要低于六七十年代,发生危机的频率也更高。
所以对他们而言,“华盛顿共识”并非灵丹妙药,没能帮助他们实现发展、脱贫致富。
二、中国减贫实践的启示改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是中国经济社会发展的活力之源,也为中国减贫事业提供了强大动力。
中国通过改革开放和实施大规模扶贫开发,走出了一条中国特色的减贫道路,使7亿多农村人口摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。
党的十八大以来,现行标准下的农村贫困人口累计减少6853万,年均减贫1370万人,比前几轮扶贫规划年均减贫规模翻一番,打破了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的格局。
贫困县减少153个,解决区域性整体贫困取得突破性进展。
到2018年底,我国现行标准下的农村贫困人口减少85%以上,贫困村退出80%左右,贫困县摘帽50%左右,向实现脱贫攻坚目标迈出坚实步伐。
中国的减贫实践充分体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势。
1. 坚持实事求是的原则。
“实事求是”意味着不唯上、不唯书、不唯师,只唯实。
一切从实际情况出发,而不是对所谓的权威理念盲目跟从。
中国的减贫实践注重从中国的传统和实际出发,把生存权作为最基本的人权,采取恰当的政策措施。
几千年来,中国都有着“以人为本”的治理传统。
我们把生存权当作最基本的人权,而以保障生存、改善民生为指针的减贫事业自然成为中国人权事业最核心、最重要的组成部分。
在中国共产党人看来,贫困,尤其是赤贫,不仅无法保障人之所以为“人”的基本尊严和基本权利,而且会让整个中华民族无法自立于世界民族之林。
上述认知,在最近十多年来,正赢得全世界越来越多国家的追随和效仿。
包括西方发达国家在内,在今天探讨人权问题时也开始承認:贫困问题不仅是对人类基本人权的侵犯,而且还滋生了许多社会和国际问题,诸如仇恨、冲突、非法移民、恐怖主义等。
他们逐渐开始认识到,不切实改善各国低收入群体的日常生活水平,不仅无法保障人权主体,而且在贫富差距不断加大、阶层不断固化的背景下,他们曾一度引以为荣的“民主制度”“投票选举”“程序正义”等也会被汹汹而起的民粹浪潮滥用、裹挟,甚至彻底颠覆。
2. 正确地处理政府与市场、公有与私有之间的关系。
回顾改革开放以来中国的经济奇迹,一条鲜明的经验就是,中国一方面利用市场经济这只“看不见的手”,充分发挥市场的调节作用,同时又倾力打造积极有为的政府,并用这只“有形之手”实时纠偏,以弥补市场机制的不足。
一句话,中国既不一味依赖政府而排斥市场,也不盲目迷信市场、排斥政府,而是将两者有机结合起来,从而产生了“1+1>2”的效果。
像中国这样短时间内实现大规模经济跃迁的案例,显然是无法被西方所流行的主流经济学理论所解释的。
因为中国既没有教条地执行“进口替代”战略,也没有跟在“华盛顿共识”身后亦步亦趋。
对前者,中国可以说是“反其道而行之”,充分发挥比较优势,发展规模小的、传统的、技术落后但能出口的服装、制鞋、电子加工等劳动密集型产业积累资金,并在此基础上不断提升科技水平。
对后者,中国政府在整个改革开放的进程中不仅从未如“华盛顿共识”所期望的那样“缺席”“退出”,反而发挥着不可或缺的顶层设计、总揽全局的关键作用。
中国不认为国有企业和民营企业就必然水火不容。
恰恰相反,国有企业、民营企业在中国共产党的领导和关怀下,在各自所擅长、侧重的领域发挥专长、蓬勃发展,并在社会主义市场经济中实现高水平的公私相济、协同作战,共同为经济发展、人民脱贫致富贡献力量,服务于实现中华民族伟大复兴的总目标。
这种经济模式使中国政府在推动减贫行动时,既能利用市场机制进行资源配置,以获得高效率,又能够借助社会主义经济体制的宏观规划能力和调节能力,进行顶层设计,有效管控市场风险,实现国民经济持续平稳快速发展。
3. 实施精准扶贫与精准脱贫。
2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”理念,他强调:“扶贫要实事求是,因地制宜。
要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。
”随之,中共中央、国务院先后印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,并出台《建立精准扶贫工作机制实施方案》《扶贫开发建档立卡工作方案》,从而将“精准扶贫”从战略理念向顶层设计、总体布局和工作机制层层推进,并在全国范围全面开展。
从此,“精准扶贫”逐渐成为中国共产党和中国政府减贫发展工作的指导思想,对中国的减贫工作以及国际发展援助等行为都产生深远影响。
2015年1月,习近平总书记在云南考察时进一步指出:“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。
”2015年6月,习近平总书记在贵州考察期间明确提出了六个精准的要求,即“扶持对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。
在2015年10月16日的“减贫与发展高层论坛”主旨演讲中,习近平总书记将精准扶贫作为中国扶贫的基本方略和主要抓手。
精准扶贫的特色就是找到“贫根”,对症下药,靶向治疗。
在这一战略的指引下,中国共产党和政府充分发挥中国特色社会主义制度的优势,构建了省市县乡村五级体系,打造出“齐心协力抓扶贫,层层落实责任制”的治理格局。
相对于过去低效率的“粗放扶贫”,“精准扶贫”针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
就扶贫对象而言,在传统扶贫模式下,的确存在不同程度的“滥竽充数”“冒领国家资金”的情况,也就是那些并不十分贫困,相对并不那么需要国家扶持的人和地区,冒领了宝贵的国家资源,从而使那些真正陷于贫困、亟待帮扶的对象无资源可用。
而在“精准扶贫”模式下,谁贫困谁被扶持,从而确保好钢用在刀刃上,资源投放到真正需要它的人。