汕头总体城市设计-汕头市政府

汕头总体城市设计

《汕头总体城市设计》为《汕头市城市总体规划（2012-2030）》的子项目，其主题为“基于精致空间体系的汕头特色滨海山水人文都市设计”。城市设计要求从城市空间特征的知觉系统出发，从微观到整体，通过问题与价值的分析来形成汕头总体城市形态的发展框架与策略。同时，本专题需在总体上服务、协调于汕头总规的编制要求和技术路线。

目标与理念

城市设计的预期目标：

（1）围绕汕头城市精致空间特征的表现，找出其形态模式和内在机制；

（2）提出符合汕头本地特色的城市空间发展策略，为塑造精致汕头提出城市形态上的控制与引导；

（3）从城市结构与形态的角度，为汕头城市总体规划提出符合精致空间要求的用地布局模式及相应的建设指引。

汕头精致空间建构的核心理念：

（1）微分构形

通过局部形态优化来影响整体的空间建构原则，通过微尺度和划分来建立城市空间的内在秩序，塑造汕头的精致空间。

（2）线索渗透

利用关键项目形成城市触媒来引导城市空间发展的原则，通过具体的项目来形成系统，进而增进汕头的城市活力。

城市设计框架

汕头总体城市设计着眼于城市在不同的尺度上体现出的不同精致空间特性。市域层面重点解决城市建设斑块与自然山水之间的关系、区域绿色开放空间的职能与特征、城市建设斑块的结构和区域空间特征的感知与表达。中心城区重点解决分区特色的建构和链接、街道空间特征、开放空间特征以及滨水街区与重要建筑。在特征要素的小尺度上，针对体现城市精致空间特征的物质形态要素提出城市设计指引。

市域城镇结构

市域精致空间特征

1.自然基底：大尺度的自然地貌的秩序感，体现为组团式带型城镇布局，大疏大密。

2.差异化的城镇：各自不同的独特肌理形成特征鲜明的市域城镇斑块。

3.线性体验：开放空间具有典型的线性特征，包括连续体验的自然脉络和差异性的人工脉络。

4.联系：村镇成为开放空间转换的中介，村镇之间的便捷联系形成精致空间主题序列。

5.共享：榕江是汕头山水与村镇的独特景观汇聚的核心，是让市民共享城市精致特色

的关键点。

山水与都市格局

城市设计通过对山水发展意象、建设用地

斑块发展特征的分析，提出山水空间发展意

象，因地制宜的市域空间发展模式，集约化的

城市高度控制，促进空间特征与活力的城镇中

心发展的不同途径等。

山水发展意象：汕头湾和礐石山构成最重

要的山水城市意象的场所；城市其它河流和山

体缺乏拥江和抱山发展的尺度和场所，建议成

为生态绿色网络和绿道系统；策略上城市集中

打造海湾滨水空间，切忌遍布多点。

建设用地发展对策：特色驱动，因地制宜。

紧凑发展，边界清晰。美丽乡村，图底互动。

因地制宜的市域空间发展模式：通过城市

特征肌理的类型学分析，针对不同类型的城市

形态提出自主更新、引导性更新、支配性发展

的不同发展模式。

区域精致空间发展重点与触媒

三条动线：根据汕头市域山水格局的感知

特征，以及带型组团发展的内在要求，城市设

计建议在梳理现有路网基础上，形成三条主要

的交通动线。滨海大道沿汕头海岸线，作为感

知汕头城市魅力和山水格局的主要交通廊道。

都市走廊串联中心城区和主要城镇，是汕头经济动脉和感知汕头经济活力的交通廊道。生态绿道位于汕头市域北侧的自然山体中，具有旅游和人文的特色。

高铁与TOD：将高铁潮阳站作为重要触媒，以两条轨道线来推进市域城镇空间发展。一号线为中心城区线，从澄海动漫天堂沿榕江-汕头湾穿越中心城区，到达高铁站。二号线为城镇线，连接从澄海到濠江再到潮阳、潮南的主要城镇，与一号线交汇于高铁站。

T轴中心结构：在榕江-汕头湾两侧形成城市中心区，布置城市对外展示性项目，并将现状的单边“一”字形中心区依托东海岸新城和广澳港项目转变为双边的“T”字形中心区。中心区自西向东包含自然创意、历史人文、都市活力、滨海生活四个主要区段。

中心城区特色塑造

中心城区精致空间特征

1.密度：高密度来自对空间的自发经济使用，形成了体验的连续性，有利于有机更新。

2.趋近：从街区到水岸、各不同街区之间均有适宜的距离，带来紧凑城市丰富的细节

体验。

3.内生：“家园山水”的认同感，城市发展的时间轨迹，慢速城市的基础特质。

4.混合：高分辨率的城市肌理，重视不同功能与风格在城市形态中的交融与渗透。

5.微尺度：空间的自主营建产生了具体可触的空间体验，形成街道界面的丰富与变化。

中心城区城市结构

开放空间：（1）礐石山和榕江两岸，为汕

头市域的核心开放空间。（2）线性水岸和廊道

在密集的城市肌理中形成显著的绿廊。（3）建

议按照社区公园的要求来组织，弱化等级，强

化均好性，成为促进社区感的因素。

特定意图区：主要包括城市主要开放空间

及周边、城市历史地段、城市中心区、城市棕

色地段再生区和城市景观敏感区。沿城市核心

水岸分布，包括小公园历史街区、礐石山周边、

南滨路公共地段、十一街区、沿榕江水岸街区、

东海岸新城等。

街路网络：主城区集合度高的干道为东西

向，成为不同组团间的联系路径，也形成了大

型商业与办公的聚集。支路网构成较均质的城

市基底，承载居民日常生活服务，并具有交通

稳静化的潜质。在汕樟路和金新路形成林荫环

路，组织中心城区不同组团与水岸的联系。

城市肌理引导与控制：（1）通过支路网络

和街区尺度的研究，提出延续汕头城市生活的

基本尺度——以支路网划分的基本街区。（2）

地块划分原则为“初划规整，尺度宜小，均质

平等”，形成汕头城市建设的基本项目单元。

（3）提出建筑密度的基本控制要求。

触媒与新空间

微易与触媒性项目：榕江索道、礐石山中央公园、小公园关键节点更新、牛田洋湿地绿道、珠港新城水岸生活化转型、潮人论坛等。

长远预控项目：小公园有机更新、牛田洋湿地、珠港新城、会展中心、东海岸新城等。城市设计指引

价值与原则

强化特质，提供弹性，建立规则。

汕头总体精致空间结构指引

市域精致空间分为三个层次提出结构控制要求。第一个层次是自然基底，包括自然山体、河流、滨海岸线等。第二个层次是组团共享的大尺度开放空间，包括榕江-礐石山景观核心、牛田洋湿地、练江湿地、六合圩湿地。第三个层次是村镇独特肌理，例如历史村镇、历史街区、城市中心区、城市界面、城镇特色街道与轴线等。

城市中央公园

将礐石山打造为城市中央公园，并从文化地景、绿色焦点、回望城市、山海融合等角度