在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话
在全国公务卡改革试点电视电话会议致辞
在全国公务卡改革试点电视电话会议致辞为贯彻落实国务院、中纪委关于加快推进公务卡改革试点的要求，切实作好公务卡应用推广工作，今天，中央纪委、财政部、人民银行联合召开“全国公务卡改革试点电视电话会议”。
刚才财政部张通部长助理作了讲话，对进一步深化公务卡试点推广工作做了全面部署，我们完全赞同。
下面，我代表人民银行党委讲几点意见。
一、充分认识公务卡应用推广的重要意义公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。
推行公务卡,是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。
做好公务卡应用推广工作意义重大。
公务卡制度有利于深化财政国库集中支付改革，规范财政资金管理。
公务卡制度是财政部继部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等财政改革之后推出的又一制度创新，是对国库集中收付改革的进一步深化和完善。
通过推行公务卡，建立财政部门和金融部门的联动机制，扩大国库集中支付信息系统的信息范围，改变对现金提取后使用范围和路径缺乏监控的状况，实现对财政资金的动态监控，有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理，促进公务消费的透明化，避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为，对于保证预算资金安全、提高预算执行效果、预防和控制腐败具有重要的意义。
公务卡制度有利于促进非现金支付工具使用，减少现金流通。
当前，我国零售支付主要使用现金。
全国社会商品零售总额中有80%的交易是用现金支付的，而发达市场经济国家只有20%左右；我国流通中现金占GDP的比例达13%，而发达市场经济国家只有5%左右。
由于现金交易具有不留痕迹及非法交易难以追查等特点，其大量使用不利于规范经济金融秩序、加强税收征管和抑制腐败，而且现金的无限制使用还促使现金投放量的超常增长，增加现金的印制、铸造、调拨、整点的工作量以及残币销毁压力。
公务卡制度执行中存在问题及对策探讨
公务卡制度执行中存在问题及对策探讨【摘要】为进一步深化国库集中支付制度改革、规范预算单位财政授权支付业务、提高公务支出透明度,预算单位执行公务卡结算制度已势在必行。
文章分析了公务卡制度执行中存在的问题,指出全面推行公务卡制度改革,应加强执行力度,完善配套措施等,以确保公务卡制度顺利实施。
【关键词】公务卡; 问题; 对策为进一步深化国库集中支付制度改革,规范预算单位财政授权支付业务,提高公务支出透明度,2007年5月14日,央行和财政部联合召开了全国公务卡应用推广会议。
财政部有关负责人在会上表示,我国将争取2007年下半年启动公务卡试点工作,并将于2008年扩大公务卡管理的试点区域,争取到2010年前建立比较完善的公务卡管理制度,在所有中央预算部门和地方省市两级预算单位全面推进公务卡管理。
目前,公务卡制度改革从执行情况来看,进程缓慢,执行过程中存在一些问题,公务卡制度改革还有待完善。
一、存在的问题(一)受多种原因影响,导致公务卡使用率偏低一些预算单位对公务卡认识不到位,重视程度不够,对公务卡结算方式积极性不高,有些单位只有少数职工和中层以上干部办卡,有些职工根本不知道公务消费必须使用公务卡;有些办了公务卡却没及时开通,而开通了公务卡却没有使用,导致公务卡出现了大量“睡眠卡”和高注销率,造成资源浪费。
有些人认为虽然使用公务卡刷卡消费很方便,但必须在规定的25天至56天期限内还清公务卡消费,否则会记录个人不良信用,还要收取罚息,如果由于工作繁忙或由于报销审批手续繁琐,公务卡消费报销时间很容易超过25天,因此不喜欢用公务卡。
预算单位对于一些由于授权支付额度不足而不能用公务卡结算的业务,只能用自有资金先支付给公务卡持卡人,让其自行去银行还款,或由于预算计划不足等原因暂时不能报销的公务卡消费业务,要求持卡人先垫支现金存入公务卡,等预算计划下达以后再报销,这样容易使持卡人产生抵触情绪,不愿意使用公务卡。
有些代理银行不清楚只有银联标准信用卡才能作为公务卡,为了增加发卡量,只是一味向预算单位推销公务卡,预算单位为职工统一办理公务卡时,有万事达卡、VISA卡和标准信用卡等,职工持万事达卡和VISA卡进行公务消费刷卡后,却不能按公务卡结算程序报销,必须先采用现金报销方式支出现金,然后再将现金存入万事达卡或VISA卡,增加了持卡人报销手续,使其对公务卡产生抵触情绪,不愿意使用公务卡。
公务卡落实整改情况汇报
公务卡落实整改情况汇报尊敬的领导：根据上级要求，我对公务卡落实整改情况进行了汇报。
经过一段时间的整改工作，现将情况如实汇报如下：首先，针对公务卡管理存在的问题，我们制定了一系列的整改措施。
我们加强了公务卡的使用管理，规范了公务卡的申领和使用流程，明确了各级各部门公务卡的使用权限和额度，加强了对公务卡使用的监督和审计，建立了公务卡使用档案，健全了公务卡管理制度，确保了公务卡的合规使用。
其次，我们加强了对公务卡使用人员的培训和管理。
我们组织了公务卡管理制度的培训，加强了公务卡管理制度的宣传和教育，提高了公务卡使用人员的管理意识和风险防范意识，确保了公务卡的安全使用。
再次，我们加强了对公务卡使用的监督和审计。
我们建立了公务卡使用的监督和审计制度，加强了对公务卡使用的监督和审计，及时发现和纠正了公务卡使用中的问题，确保了公务卡的规范使用。
最后，我们加强了对公务卡管理工作的督促和检查。
我们建立了公务卡管理工作的督促和检查机制，加强了对公务卡管理工作的督促和检查，及时发现和解决了公务卡管理工作中的问题，确保了公务卡管理工作的顺利进行。
通过以上整改措施的实施，我们取得了一定的成效。
公务卡的使用管理更加规范，公务卡使用人员的管理意识和风险防范意识得到了提高，公务卡使用的监督和审计更加有力，公务卡管理工作的督促和检查更加到位。
但是，我们也清醒地认识到，公务卡管理工作还存在一些问题和不足。
比如，公务卡使用人员的管理还不够严格，公务卡使用的监督和审计还不够全面，公务卡管理工作的督促和检查还不够及时。
我们将进一步加强公务卡管理工作，完善公务卡管理制度，加强对公务卡使用人员的管理，加强对公务卡使用的监督和审计，加强对公务卡管理工作的督促和检查，确保公务卡的规范使用，为单位的各项工作提供良好的财务保障。
以上就是我对公务卡落实整改情况的汇报，希望领导能够审阅并给予指导。
谢谢！。
在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话
在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话各位领导、同事们：大家好！今天我们在这里一起召开工作会议，就是为了进一步推进全面实行公务卡结算制度工作，让我们的公务消费更加规范、透明、高效，更好地为人民服务。
一、全面实行公务卡结算制度的背景和意义全面实行公务卡结算制度是党中央、国务院提出的重大改革举措之一。
实施这一制度，有利于规范公务消费，限制公款滥用，防止腐败现象发生，提高政府服务水平。
同时，通过公务卡结算，能够提高财务管理效率，降低财务管理成本，减轻业务人员的工作负担。
可以说，全面实行公务卡结算制度对于推进党风廉政建设和提高政务工作效率具有重要的战略意义。
二、全面实行公务卡结算制度的意见和要求新修订的《中共中央国务院关于全面实行公务卡制度的通知》已经颁布，明确了全面实施公务卡结算制度的意见和要求。
在大家的共同努力下，我们将进一步加强制度的落实，推动公务卡制度的全面实施。
首先，要突出政务服务中心的作用。
政务服务中心是负责政务服务的窗口单位，是公务卡的发放、管理、使用等重要环节。
政务服务中心必须加强对公务卡的管理，严格执行公务卡制度，做到发放和使用的程序规范、审批流程完整、记账凭证齐全、资金流向清晰明了。
其次，要明确公务卡的使用范围和用途。
公务卡的使用范围和用途是有一定限制的，各部门必须自觉遵守《中央关于加强和改进公务用车管理的系列规定》和《关于公务卡使用范围和用途的规定》，严格限制公务卡的使用范围和用途，杜绝公款滥用现象，坚决反对公款私用。
再次，要加强兑现管理。
公务卡的使用涉及到款项兑现，必须严格执行兑现管理制度，确保款项安全有序，避免出现账目不平的情况。
兑现人员必须严格按照流程进行操作，确保兑现环节的安全和有效。
最后，要加强监督检查。
公务卡制度的全面实施离不开监督和检查。
各级纪检监察机关、审计机关及时开展监督检查，发现问题及时处理，严肃追究责任，确保公务卡制度得到有效落实。
三、总结全面实行公务卡结算制度是一项重大的改革举措，实施公务卡制度对于推进政务工作的规范化、透明化、高效化，提高公共服务质量和效率，维护党风廉政建设有着重要的意义。
论事业单位公务卡结算存在的问题及改善策略
论 事 业 单 位 公 务 卡 结 算存 在 的 问题 及 改 善 策 略
真正落执行。
１ ．２公 务 卡 结 算 环 境 匮乏
从我国事业单位公务卡结算实行的情况看 ，受我 国银行 网络 系统和 银行卡业务的制约 ，公务卡结算制度推行的环境相对 匮乏 。我 国东 部沿 海城市外 ，其他地 区城 市 Ｐ Ｏ Ｓ机 分布 网点 相对 有限 ，Ｐ Ｏ Ｓ机安 置率 较 低 ，很多地 区不具备公务卡结算条件 ；同时 ，部分商家考虑到 Ｐ Ｏ Ｓ 机的 安装成本和交易费等成本过高 ，出于经济利益拒绝安装使用 Ｐ Ｏ Ｓ机 ，有 的商家甚至为了逃税拒绝刷卡结账 ；另外 ，由于我 国事业单 位公务 卡结 算主要用于单位公务 日常支 出，如交通 、零售 和餐饮 等领 域 ，然而 这些 领域未能完全支持 公务 卡结算 ，大大制 约 了公 务 卡结 算制 度 的实行 推 广。 １ ． ３公 务 卡 结 算 监 管不 力 我 国事业单位公务卡结算制度 尚处 于试行 阶段 ，因此 对事业单 位公 务卡结算制度 的监督管理力度较弱 ，在公务卡结算实行 中还存在诸 多问 题 。如 ，事业单位实行公务卡结算 ，不再支付现金 ，但是 仍有工作 人员 和商家之间达成共识 ，在 公务卡 结算时 ，差 额结算 以便收取 价差贿 赂 ； 有的事业单位工作人员在 公务卡 结算时 ，未 能严格 执行预算 管理 规定 ， 仍 向上级 申请超额支 出预算 ，由于公务 卡结算 的账务 明细必须在 月底清 查 ，使得存在账务清查时 间差 ，未能及 时监管公务卡 结算账务 ，导致事 业单位滥用公务卡结算存在空 隙条件 。 ２ ． 事 业 单 位 公 务 卡结 算 改善 策 略 ． ２ ． １加 强 公 务 卡 结 算教 育 宣传 各事业单位应加强公 务卡结算教育 宣传 ， 转变公 务人员公务 卡结算 的观念 。提高公务 卡结算 积极性 。事业单位 充分利用 新社会媒体 ，如 电 视 、网络 、报纸等媒介 向公务人 员宣传公务 卡结算 制度 、公务卡 结算价 值及其意义 。形成公务人 员公务 卡结算 意识 。对公务人 员宣传公 务卡结 算的便捷性 ，让公务人员 掌握公 务卡结算 、报 销等操 作流程 ，彻底 改变 公务卡结算意识薄 弱现状 。 ２ ． ２完善 公 务 卡 结 算环 境
公务卡结算制度
公务卡结算制度公务卡结算制度，是指通过发放公务卡，实现公务支付的一种方式。
在我国，公务卡结算制度被广泛应用于政府部门、事业单位、企事业单位以及国有企业等公共机构的日常消费和经费管理中。
公务卡结算制度的实施，有助于提高公共财政管理的透明度和规范性。
一方面，公务卡的使用记录可以形成电子化的财务台账，方便财政部门监督公共经费的使用情况，减少了人为操作的机会和风险。
另一方面，公务卡的使用范围和额度均有明确规定，可以有效规范公务消费行为，防止公款挥霍、滥用等现象的发生。
公务卡结算制度还能够提高经费管理的效率和便捷性。
公务卡可以用于公务消费的支付，不再需要个人购买后报销的方式，省去了繁琐的流程和时间，提高了报销的速度和效率。
此外，公务卡还可用于一些特殊的公务活动费用支付，比如公务车加油费用、差旅费用等，方便了公务人员的工作。
公务卡结算制度还有助于加强公共资源的管理和节约。
通过公务卡的使用，可以实现对公共资源的精细化管理和监控。
公务卡可以设置各种限额和消费类别的限制，避免了公共资金的浪费和滥用。
同时，公务卡结算制度还可以通过对公务消费的审核和审计，发现和防止一些伪装成公务消费的非法行为，确保公共资源的合理利用。
然而，公务卡结算制度也存在一些问题和挑战。
首先，公务卡的发放和管理需要投入一定的人力、物力和财力，对各级政府和单位来说都是一笔不小的支出。
其次，公务卡的使用范围和额度需要明确规定，否则容易出现滥用和违规操作。
再者，公务卡结算制度需要配套的监督和管理机制，否则可能导致公共资金的流失和浪费。
最后，公务卡结算制度需要公务人员的自觉性和责任心，否则可能出现不当使用和消费的现象。
总的来说，公务卡结算制度是一种有效的公务支付方式，有助于提高公共财政管理的透明度和规范性，提高经费管理的效率和便捷性，加强公共资源的管理和节约。
但同时也面临一些问题和挑战，需要各级政府和单位积极探索解决办法，不断完善和改进公务卡结算制度，为公务消费提供更加安全、便捷和规范的支付方式。
公务卡使用培训
有利于方便预算单位用款
2
建立公务卡制度，必须满足财政动态监控管理需要，财政部门和单位财务部门要能够掌握所有通过公务卡支付报销的详细消费信息，有效解决传统现金结算方式存在的支付信息不透明问题。
有利于加强财政动态监控
3
实行公务卡结算制度基本原则
公务卡结算制度
1
现金
公务卡
个人
申请借款
√
×
归还现金
√
2
公务卡的开立
公务卡使用与报销
8、公务卡开立后，还要经过什么程序才能实行公务卡结算？
第一步，公务卡登记。行政事业单位及职工开卡后，发卡银行要按照规定将下述内容报送财政部门与银联登记：单位组织机构代码、单位名称、财政隶属关系、开卡人姓名、卡号、身份证号。不登记公务卡，单位财务部门就不能提取相应的消费信息。
公务卡结算的适用范围
2
公务卡使用与报销
使用现金结算方式的范围
由于用卡环境等因素的限制，难以在短期内完全避免现金结算。因此，属于下列情况之一的，可继续使用现金结算 ：
2
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公务卡结算流程
①持公务卡消费
②提供发票、 POS小票
③申请报销
④提供还款明细表， 开具支付票据
2.9.5 为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无 法开设公务卡？
2.9.9 职工调换工作单位后，原公务卡怎么处理？
2.9.6 单位怎样为职工开设个人公务卡？
2.9.7 公务卡透支额度怎样确定？
2.9.8 公务卡开立后要经过什么程序实行结算？
单位职工退休或辞职后公务卡怎么办？
公务卡使用与报销 试点阶段，我省的公务卡使用的是银联标准人民币信用卡，它是按照中国银联的业务、技术标准发行，卡面带有“银联”标识，发卡方标识代码（BIN号）经银联浙江分公司与发卡行确定，以人民币进行交易结算的银行卡。 公务卡执行标准 2
推行公务卡结算情况汇报
推行公务卡结算情况汇报近年来，我国推行公务卡结算工作取得了显著成效，各级各部门纷纷加大了对公务卡的推广和应用力度，取得了一系列积极成果。
下面，我将就我单位推行公务卡结算情况进行汇报。
首先，我单位在推行公务卡结算方面，始终坚持以提高财务管理效率和规范财务管理为目标，积极引导和鼓励各部门、各单位使用公务卡进行结算。
通过加强宣传教育，提高公务卡使用率，有效规范了单位的财务管理制度，提高了财务管理效率。
其次，我单位在公务卡结算方面，加强了对公务卡使用的监督和管理。
建立了严格的公务卡使用制度，规范了公务卡使用范围和标准，加强了对公务卡使用的监督和检查，确保了公务卡的合规使用，杜绝了滥用公务卡的现象，有效维护了单位的财务利益。
再次，我单位在推行公务卡结算方面，积极探索创新，不断完善公务卡结算服务。
通过与银行合作，拓展了公务卡的应用领域，实现了公务卡在差旅费、会议费等方面的应用，为单位的财务管理提供了便利和支持，提高了单位的工作效率。
最后，我单位在推行公务卡结算方面，还存在一些问题和不足。
比如，部分人员对公务卡的使用范围和标准理解不够深入，存在一些误用和滥用的情况；部分公务卡使用记录不够完整和规范，存在一些管理漏洞。
针对这些问题，我们将进一步加强对公务卡的宣传教育，加强对公务卡使用的监督和管理，规范公务卡使用记录，不断完善公务卡结算工作。
总之，我单位在推行公务卡结算方面取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。
我们将继续加大对公务卡结算工作的推行力度，不断完善公务卡结算服务，促进公务卡结算工作的健康发展，为单位的财务管理提供更好的支持和保障。
关于高校公务卡制度推行的思考
科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.35期关于高校公务卡制度推行的思考王旭彤（南京航空航天大学财务处 江苏 南京 210016）1 高校公务卡的概念及使用方法高校公务卡实际是由高校在职员工所持有的一种消费信用卡，其主要作用是用于进行高校在职人员公务活动的支付。
公务卡操作清晰明了，基本可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。
在财政部门要求下，省级预算的高校陆续推行公务卡报销制度，公务卡制度成为国库集中支付制度的有效补充。
同时公务卡支付使得公务消费的资金流向有迹可循，基本上杜绝了因公济私的现象的出现。
降低了使用现金进行结算的风险，具有深远意义。
2 高校推行公务卡制度的重要意义2.1推进结算模式变更，简化报销手续在公务卡制度未施行前，高校主要使用传统现金支付模式。
工作人员在支付时需先办理借款，借款单据需部门负责人和财务负责人签字盖章，完成支付取得相应票据后，需再次至财务部门办理相应的还款冲账手续。
整个流程相对复杂，各高校在财务报销业务日益增长的情况下，使得报销周期长，工作效率低。
使用公务卡结算后，改变了原有模式，不再需要财务人员从银行提取和保管大量现金，也不需要持卡人提前借款。
只需在公务卡报销范围内刷卡消费，最终凭刷卡票据到财务报账还款即可。
同时极大简化报销流程，提升了工作效率，真正做到了高效、便捷。
2.2 提高资金透明度，预防舞弊与腐败在传统的高校报销制度中，现金支付、先借款后报销的程序十分不利于财政部门对高校预算资金的监督和管理。
多开、虚开发票、套取现金、凑票报销、假公济私等现象屡见不鲜。
高校使用公务卡结算制度后，财政部门可以通过高校公务卡支持系统对高校持卡人刷卡信息进行审核与监督。
公务卡支持系统信息包含了持卡人的姓名、卡号、信用额度、消费地点、消费金额明细、还款日期等详细资料。
方便了财政监督，提升资金透明度，可以有效的从源头防止腐败。
2.3提升学校财政资金利用率在推行公务卡制度之前，公务人员的支出资金完全由学校支出。
推行公务卡结算制度中存在的问题及对策探讨
推行公务卡结算制度中存在的问题及对策探讨作者：范文来源：《市场周刊》2016年第11期摘要：公务卡作为财政财务管理与银行卡结算方式相结合的一种支付结算工具和手段，对于增加财政支出透明性，防治腐败，提高工作效率和财务管理水平，规范财政资金管理起到了显著的作用。
然而，在公务卡结算制度深入推进的同时出现了进程缓慢、实施不理想的问题，公务卡结算制度还有待完善。
文章结合海安县推行公务卡结算制度的主要做法，提出了完善公务卡结算制度的几点对策。
关键词：公务卡；结算制度；意义；做法；问题；对策中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-89 -02所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，兼具一般银行贷记卡功能和财政财务管理属性。
一、公务卡结算在财政财务管理中的意义公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。
公务卡结算制度推行后，包括公务接待、公务用车、公务外出、公务用品采购、会议和培训等公务消费行为，统一使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
（一）有利于增加财政支出的透明度实施公务卡结算，在操作上实际是一种“银行授权额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监督”的公务消费制度，公务人员刷卡消费后，必须取得正式发票和刷卡凭证，经财务人员和单位负责人审核后才能报销，款项被直接划入持卡人的账户中。
在持卡消费过程中，有关消费的时间、地点、金额、客户名称等多项信息随时可以查询，提高了预算单位公务支出的透明度。
（二）有利于防止腐败等违法违规行为现行的公务消费一般采用垫付或预借现金，支付后取得凭证再审核报销。
少数公务人员搜集一些没有发生的票据进行报销，或是在支付费用时要求开具超过实际支付金额的票据，报销后获得差额利益，侵吞了国家的财政资金。
实施公务卡消费制度后，财务人员需要核对公务卡消费清单和发票，可以明确知道实际发生了哪些消费行为，从而有力遏制了腐败等违法违规行为。
对全面推行预算单位公务卡制度改革的思考
有些商户在刷卡消 费后会将手续 费直接转嫁给消费者 ， 将手续
了真实业务 的发生金额 ， 为公务卡的安全 、 顺 畅使用设置 了障碍 。 ３ ． 商户刷卡行为仅满足 了形式上的要求 因为刷公务卡仅仅在使用形式上进行 了要求和规定，而消 费者受到商户是否布设 Ｐ ＯＳ 机、 是否为 了节省刷卡手续费等条 件 的制约而借用他人 的Ｐ ｏｓ 机进行 收款 ， 导致完成 了刷卡行 为，
些单位虽然办 了公务卡却存在“ 有卡不用” 的现 象： 有些银行
的公务卡支持系统数据更新时间不够及时 ， 导致持卡人消 费后 无法及时在系统里查询到相关消费信息 ： 有些银行公务卡支持 系统只有简单的查询 、 审核和 生成还款表等功能 ， 却不能通过系 统进行数据整理和数据分析 。以上各种原 因导致使用公务卡 结 算预算单位和工作人员 的积极性受到 了很大 的影 响。 ２ ． 公务卡存在使用安全性、 罚息和信用风 险 公务卡使用 的是银联标准信用卡 ， 与普通信用卡仅在外观 卡 的工作人员 （ 统称 持卡人 ） 在５ 万 元以 内信 用额度和 ２ ５ － ５ ６ 天 的免息还款 期内先支付 。 后还款 。公务 卡一 旦丢失、 被盗或者持 卡人密码不慎泄露 ， 将存在较大的资金安全性风险 。公 务卡 因 为一些特殊原 因未能在免息还款期 内还款时 ， 持卡人将存在 罚 息风险 ， 以及 由此带来的对个 人资信 影响等责任。
银行只对个人公务卡 申请办理环节进行了严格审核，但对 于使用 以及注销公务卡等环节疏于管理 ， 而公务卡 作为预 算单 位工作人员用于 日常公务支 出的一种特定用途卡种，在公务人 员离职 、 退休 时， 预算单位无法对该卡进 行相 关管理， 如 果持 卡 这对于公务卡使用的安全性不能进行有效、 全面 的控制 。
关于严格执行公务卡结算制度的通知
关于重申严格执行公务卡结算制度的通知
各部门：
为进一步贯彻落实省政府办公厅《省预算单位公务卡使用管理办法》文件精神，现就我单位全面、严格实行公务卡结算制度相关事宜通知如下，请各科室遵照执行：
一、从即日起，对使用财政资金，符合公务卡强制结算目录的公务支出项目（县级以下及不具备刷卡条件地区公务支出除外）原则上应实行公务卡结算。
二、公务卡的使用要遵循先刷卡消费、后结算还款的流程，报销人须持本人签名的公务卡消费交易凭条（POS机小票）及相关财务报销凭证办理结算业务。
凡无刷卡记录的，禁止向公务卡划转财政资金。
三、持卡人不得使用公务卡提取现金进行公务消费。
四、公务卡可用于个人消费支付结算，但不得办理财务报销手续，单位不承担个人消费行为所引致的一切责任。
五、凡应使用公务卡结算而未使用的不予报销相关费用。
六、公务卡使用情况纳入各预算科室年终考核，对公务卡使用不达标、不积极、不规范的科室要进行督促整改，对连续两年考核不达标的科室要进行通报批评并追究相关人员责任。
附件：省级预算单位公务卡强制结算目录
XXX单位
201*年.**月.*日。
公务卡结算制度执行中的问题及对策研究
３ ． 公务卡制度执行乏力
问题 ， 以下 通过 大量 一 手 资料 深 入 分 析产 生 问题 的原 因 。
（ １ ） 虽 然 财 政 部 颁 布 了 强 制 结 算 目录 等 文 件 ， 规 定
１ ． 预算单位工作人员普遍不愿办理公 务卡 ， 对公 务 预 算 单 位 职 工 在 ２ ０ １ ２ 年 １ ２ 月 ３ １日前 全 部 持 卡 ， 结 算 卡 结算方 式很抵触 目 录所 规 定 事 项 不 允 许 使 用 现 金 结 算 ， 但 是 中 国人 民
（ １ ） 当今 社 会 金 融 环 境 中个 人 信 息 被 泄 露 的 情 况 银 行 等 相 关 部 门 未 对 预 算 单 位 现 金 提 取 额 度 做 进 一 步 频发 ， 很 多 预 算 单 位 工 作 人 员 担 心 由 于 提 交 办 卡 申请 的 规 范 ， 其 仍 然 可 以 提 取 大 额 现 金 。 这 就 给 一 些 预 算 表 会泄 露个 人信 息 ， 由此产 生办 卡抵触 情 绪 。
单位 复 印刷卡小 票底 联 等 ， 但 是有 些持 卡人仍 对 此表 示担 心 ， 在 使 用 中产 生 用 卡 抵 触 情 绪 。
２ ． 公务卡受理环境有 限 ， 很多商户都不支持使用
（ １ ） 一些 中小城市 金融业发 展水平低 ， 很 多 商 户 不
算单 位财 务管 理水平 ； 第 二 有 利 于 完 善 预 算 单 位 财 务
、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
就 会 对 使 用 公 务 卡 结 算 公务卡简介及 实行公务卡结算制度的意义 度 掌 握 不 是 很 熟 练 的 情 况 下 ，
公 务 卡特 指 预 算单 位 人 员通 过 本 单 位 统一 申请 的， 主 要 用 于 公 务 消 费 等 业 务 的个 人 银 行 信 用 卡 。 公 务 卡 结 算 制 度 是 国库 集 中 支 付 制 度 深 化 改 革 的 成 果 。
广东省财政厅关于在全省范围内推行公务卡结算试点工作有关问题的通知
广东省财政厅关于在全省范围内推行公务卡结算试点工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2008.06.16•【字号】粤财库[2008]28号•【施行日期】2008.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广东省财政厅关于在全省范围内推行公务卡结算试点工作有关问题的通知（2008年6月16日粤财库〔2008〕28号）各地级以上市财政局：按照财政部的统一部署和要求，结合今年1月30日全国公务卡改革试点电视电话会议上财政部张通部长助理的讲话精神以及省财政厅《关于贯彻落实深化地方国库集中支付制度改革的指导意见》（粤财库〔2007〕18号）的要求，全省各地市本级必须于2008年内启动本地的公务卡结算试点工作。
为确保此项工作的顺利实施，现就有关事项通知如下：一、充分认识推行公务卡结算的重要意义公务卡是指预算单位工作人员持有的，用于日常公务消费支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡作为非现金支付的结算工具，具有减少现金流量、提高支付透明度、便于监控管理等特点。
建立公务卡制度，有利于减少现金支付结算，提高支付透明度和加强监控管理，不仅是深化财政国库管理制度改革、加强公共财政管理的必然要求，也是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施，对提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新和推动银行卡产业发展都具有重要意义。
2008年1月30日，中央纪委、财政部、中国人民银行联合召开全国公务卡改革试点电视电话会议，全面动员和部署全国公务卡改革试点工作，提出了公务卡改革的总体目标和要求。
各地级以上市财政部门要从大局出发，充分认识推行公务卡结算试点的重要性和紧迫性，加强组织领导，精心部署安排，高度重视，积极稳妥、循序渐进，确保本地公务卡试点工作顺利推行。
二、推行公务卡试点的任务和总体步骤2008年，省级正式启动公务卡结算试点，同时全省各地级以上市也要启动公务卡试点；2009年-2010年，按照“先试点、后扩大，先一级预算单位、后基层预算单位”的原则，在试点稳步推进、不断总结试点经验的基础上，省级、地市级逐步扩大试点范围，力争到2010年底，省、市两级全面推行公务卡制度；有条件的县也可研究推广使用公务卡。
云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知
云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.03.23•【字号】云政办发[2010]43号•【施行日期】2010.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知（云政办发〔2010〕43号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号），加强行政成本控制管理，省人民政府决定在全省县级以上行政机关全面实行公务卡结算制度。
现将有关事项通知如下。
一、进一步提高对实施公务卡结算制度重要性的认识推行公务卡结算制度，是深化财政改革、强化政府行政成本控制管理的重要手段。
推行公务卡结算制度，对于加强政府自身建设、提高机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理具有十分重要的意义。
一是有利于规范财税管理。
行政机关公务员出国、出省等日常公务活动费用报销支出通过公务卡结算，可以有效提高财政资金支出透明度；机关零星物品采购支出通过公务卡结算，不仅可以提高采购效率，降低采购成本，还可有效避免采购中暗箱操作，强化采购管理；将公务卡用于支付行政性收费等，通过代理银行自动划账，可避免行政执法人员直接收取现金，有效促进“收支两条线”改革，预防“三乱”现象；通过实施公务卡制度，扩大使用面，将有效提高税收管理的效率，有利于堵塞税源流失的漏洞。
二是有利于堵塞行政机关财务管理漏洞。
单位通过公务卡交易的电子信息，对本单位日常公务支出进行全程管理和监督，能有效堵塞假发票、虚开发票入账等管理漏洞，有利于加强单位财务管理；对个人的工资支出使用工资卡结算，对个人的公务报销支出使用公务卡结算，有利于强化人员工资和规范津贴补贴管理。
三是有利于办理公务支付结算。
公务员在办理公务支出时使用公务卡结算，不仅方便、快捷、安全，而且持卡人可以享受银行提供的一定额度和期限的透支免息等优惠。
对实施公务卡结算制度的几点探讨
公务 卡结算制度 ， 是以国库集 中支付制 度为基础 ， 银行 信 用 卡为载体 ， 专门 的公 务卡支持信 息系统为 支撑 ， 兼具财 政财
务管理 的特殊 属性 与银行 信用卡授信 消费特 点的一种新 型公
务业务结算管理制度 。 目前 ， 世界上 已有许多 国家实行在公务活 动中使 用公务卡 进行结算 的制度 ， 如美 、 英、 法、 加拿大和澳大利亚等 国 ， 其他 国 家推行公务卡的经验 ， 为我 国推广公 务卡制度起到 了重要 的借
账、 占用单位资 金问题 ， 降低 了 由于个 人借款 长期不还 出现 的
呆账 、 坏账风险 。
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务 的 日常公务支 出 ， 其他大额公务支 出仍应使用 转账 或财政直 接支付等方式办理 。２ ０ １ １ 年８ 月初 ， 财政 部下发《 关 于实施 中央
２ ０ １ ｌ ￣ ｌ Ｚ ８ 月初 ， 财政部下 发《 关于实施 中央预算单位 公务卡 强制 结算 目录的通知 》 （ 财库［ ２ ０ １ １ １ １ ６ ０ 号） ， 要求从 ２ ０ １ ２ 年１ 月１
圈 中 国农业会计２ ０ １ ３ ＿ ＿ ６
工作研 究
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工作 研 究
对实施公务卡结算制度 的几点探讨
文 ／马 健 吕万 霞
摘要 ： 公务卡结算制度 ， 是 以国库集 中支付制度 为基础 ， 银 行信 用卡 为载体 ， 专 门的公 务卡支持信 息系统 为支撑 ， 兼具财政财务
管理的特殊属性 与银行信 用卡授 信消费特点的一种新 型公务业务结算管理制度。 本 文通过对公务卡的发行意义、 特性及结算 范围、 结算程序进行 了相 关介绍 ， 探讨 了实施 中的一些不足之处 ， 并对推行公务卡结算制度提 出了几点建议 。
副市长在公务卡体系改善会上的发言-市长讲话稿（最新版）
副市长在公务卡体系改善会上的发言-市长讲话稿副市长在公务卡体系改善会上的发言/市长讲话稿这次会议的主要任务,是贯彻落实国务院、省政府的部署要求，全面动员和安排部署我市部门预算公开及推行公务卡制度改革工作。
同志对两项工作作了具体安排，正明同志从党风廉政建设方面讲了重要意见，同志与相关银行签订了委托代理协议，请认真抓好落实。
下面我讲几点意见：一、要充分认识部门预算公开和公务卡制度改革的重要意义推行部门预算公开和公务卡制度改革，既是深化财政改革、完善公共财政体系的重要内容，也是加强党风廉政建设的重要举措。
关于部门预算公开工作，中、省都非常重视。
201X首次推进部门预算公开过程中，98个中央部门有75个公开了部门预算，201X年增加到92个。
我省预算公开工作一直走在全国前列，201X年省上确定了10个预算公开试点单位，今年将省级部门预算公开范围扩大到43个单位，省政府组成部门除省安全厅、省外事办外已全部实行了部门预算公开。
预算信息公开是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。
做好预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，推动和谐社会建设；有助于建设高效廉洁政府，提高政府执政能力和办事效率；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理；有助于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益。
关于公务卡制度改革工作，201X年国务院、中纪委就提出“推行公务卡制度”，中纪委、财政部、中国人民银行联合召开全国公务卡改革电视电话会议，要求中央级和省级201X年推行公务卡改革，201X 年在全国建立公务卡结算新机制。
截至201X年底，我省省级591家预算单位全部实行了公务卡制度改革，省上要求各市区在201X年全面推开公务卡制度改革试点，今年要覆盖到所有预算单位。
公务卡制度及其意义
公务卡制度及其意义1. 公务卡制度啊，那可太重要了！就好比你出门得带钱包一样，公务卡就是公务员们办公事的钱包呀！比如说，小张去采购办公用品，有了公务卡，方便快捷又好管理，多棒啊！2. 公务卡制度能带来好多好处呢！这就像给工作加了一把助力的钥匙。
想想看，小李用公务卡支付公务出差的费用，回来报销简单又轻松，这不就是它的意义所在嘛！3. 哎呀呀，公务卡制度真的是很实用啊！就像给工作配上了一个贴心小助手。
举个例子，小王用公务卡进行公务接待，账目清晰明了，多好哇！4. 公务卡制度的意义可大了去了！这简直就是工作中的好伙伴呀！比如说，小赵拿着公务卡去参加培训缴费，安全又高效，难道不是吗？5. 公务卡制度，那可是相当厉害的哟！好比是工作里的一盏明灯。
就像老孙用公务卡结算公务用车的费用，一切都井井有条，厉害吧！6. 你们知道公务卡制度吗？它真的超有用啊！就跟有了魔法棒一样。
比如老周用公务卡报销公务活动的支出，那叫一个方便，这就是它的魅力呀！7. 公务卡制度的重要性可不能小瞧啊！它就像一个可靠的朋友。
你看，老吴用公务卡支付会议费用，多省事呀，这就是意义所在啊！8. 公务卡制度真的是太棒啦！简直是工作的好帮手啊！就像老郑用公务卡进行项目经费的支出，规范又有序，多厉害！9. 哇塞，公务卡制度可真是好东西呀！就像给工作开了绿灯。
比如说，老陈用公务卡为单位采购设备，轻松搞定，这就是它的魔力呀！10. 公务卡制度及其意义，那可真是太值得说一说了！这就如同工作中的秘密武器。
想想看，老胡用公务卡处理公务消费，一切都变得简单起来，这就是它的价值啊！我的观点结论：公务卡制度在公务活动中发挥着重要且积极的作用，为工作带来了便利和规范，应该大力推广和完善。
立足服务着眼效率刘贤军行长在支付结算工作会上的讲话
立足服务，着眼效率，刘贤军行长在支付结算工作会上的讲话同志们,今天召开下面,就当前我市支付结算工作面临的形势任务,我讲几点意见。
2011年上半年,在人民银行和各金融机构的共同努力下,紧紧把握推进和谐社会建设和服务民生的大局,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,在完善支付清算服务,强化辖区农村支付环境建设、提高辖区应对突发事件处置能力、努力提高工作效能及金融服务等方面取得了显著成绩。
以加强农村支付环境建设为重点,大力支持社会主义新农村建设2011年上半年,根据人民银行济南分行在全省组织开展农村支付环境建设“强力推进年”活动的有关工作部署,威海各级人民银行以及各银行业金融机构高度重视、积极行动,保证了各项工作措施的有效落实。
一是农村地区支付结算机具布放量大幅提升,2截至6月末,威海全辖农村地区共布放ATM机438台,较去年新增52台,增幅13.47%,布放POS机3743台,较去年新增542台,增幅16.93%,布放电话POS8081台,较去年新增 990台,增幅13.96%,其中农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行积极增加农村网点硬件设施投资,极大的推动了农村金融服务硬件设施的改善,二是农村地区居民逐步改变了大量使用现金支付的习惯。
通过推广应用银行卡、网银和转账电话、开展争创农村支付结算示范市活动,全辖各银行业机构在农村地区普及支付结算知识,有效增强了农民的现代支付意识。
据统计,截至6月底,威海市农村居民办卡2317962张,较年初增加56487张,增长2.50%,开通网银382978个,较年初增加12399个,增长3.35%,有效地提高了农村地区资金周转速度,较好解决了银行结算“排队”问题。
三是村域金融设施实现了全覆盖。
全辖各涉农机构以建设“功能齐全、设施完善、特色突出”的金融乡镇为目标,按照“因地制宜、突出重点”的思路,相继推动了荣成市支行“村域金融服务中心”的建设、乳山市支行“农村金融支付抵近服务模式”、文登市支行“惠农一卡通”服务体系等三个金融基础设施建设工作,使金融设施覆盖了100%的行政村,截至6月底,全辖共建设农村金融服务中心310家,金融服务站600余家,布放农民金融自助服务终端50台,发放惠农卡23万余张,满足了全辖近200万农村居民差异化的金融需求,推动了国家惠民政策的落实,有力地支持了城乡统筹发展和新农村建设。
推行公务卡结算过程中的问题及对策研究
项重要举措。２ ０ １ １ 年 １ ２月 ８日财政部下发了 《 关于实施 中央预算单位
公务卡强制结算 目录的通知》 ，规定从 ２ ０ １ ２年 １月 １日起 ，中央和地方
所有基层单位 的办公费 、印刷费 、差旅费、会议费 、培训费 、公务接待 费、 专用材料费 、 公务用车运行维护费和其他交通费用等 １ ６ 项公务支出 必须使用公务卡进行结算。 公务卡是指预算单位工作人员持有和使用 的，主要用于 日 常公务 消 费支出和财务报销结算的银行信用卡。公务人员在进行公务外出或消费 时， 无需预借现金 ， 而是持公务卡先进行刷卡， 消费后保存好发票和 Ｐ Ｏ Ｓ 小票。报销时将发票和 Ｐ Ｏ Ｓ 小票交给财务人员 ，经财务人员对刷卡信息
的宣传 ，加强公务卡结算的业务培训 和指导 ，让广大公务人员 了解公务
卡，熟悉公务卡 ， 认识到公务卡结算 的优越性 ，使公 务卡成为公务消费 结算 的首选方式 。
（ 三 ）建立全 方位 的监督体 系
公务卡结算 制度是实行国库集 中支付制度的基础 ， 要把公务支 出的 监督管理作为公务卡结算制度改革的重要环节 ，减少预算外收入 ，将公
另一方面 ，相关部门应 出台优惠政策 ，对受理公务卡消费 的商户给予手
二 、推行公务卡结算的积极 意义
推行公务卡结算 ， 对减少预算单位现金使用 ，强化财政资金的动态 监控 ， 加强政府廉政建设 ， 健全 国 库集 中支付制度改革具有重要意义 。
（ 一 ）有利于提 高财务工作效率
续费 的减免或发放适 当的补贴 ，以鼓励商家积极实行公务卡消费结算 ，
进行查询、审核 ，确认 无误后给予报销。财务部门通过代理银行还款到 该公务人员的公务卡账户中。
（ 三） 公 务卡结算的监督作 用有 限 推行公务卡结算虽然能够避免一些预算单位的违规行 为如虚报多报 发票 ，增加公务支出的透 明度 ，但实际操作过程中仍有一些漏洞 。因为 公务卡结算只能核算预算 内资金 ，预算外资金依然无法监督 ；其次公务 卡在结算过程 中也能出现变通操作，当实际消费金额与 Ｐ Ｏ Ｓ 小票和发票
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在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话同志们：
为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发)40号)和云南省人民政府办公厅《关于全面实行公务卡结算制度 __》(云政办发)43号)，切实加强行政成本控制，经市人民政府同意，今天我们召开全市推行公务卡结算制度电视电话会，目的就是要进一步统一思想，明确工作任务，对全面实行公务卡结算制度进行再动员、再布置、再落实。
现在，我讲几点意见。
一、充分认识推行公务卡制度的重要意义
为深入推进政府自身建设，今年， __在全省县级以上行政机关全面推行了以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
在县级以上行政机关全面实行公务卡结算制度，是行政成本控制制度的一项重要措施。
__对推进公务卡结算制度高度重视，省委常委、副省长李江指出：推行公务卡结算制度，是提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本管理的重要手段，全省行政机关要全面实行公务卡结算制度，确保县级以上行政机关公务员人手一张公务卡。
公务卡结算制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是对国库集中收付制度改革的进一步深化和完善。
推行公务卡结算制度，是深化财政改革、强化政府行政成本控制管理的重要手段，推行公务卡，就是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。
推行公务卡结算制度，对于加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理具有十分重要的意义。
一是有利于规范财税管理。
行政机关公务员出差等日常公务活动费用报销支出通过公务卡结算，可以有效提高财政资金支出透明度；机关零星物品采购支出通过公务卡结算，不仅可以提高采购效率，降低采购成本，还可有效避免采购中暗箱操作，强化采购管理；将公务卡用于支付行政性收费等，通过代理银行自动划账，可避免行政执法人员直接收取现金，有效促进“收支两条线”改革，预防乱收费、乱罚款和各种摊派“三乱”现象；通过实施公务卡制度，扩大使用面，将有效提高税收管理的效率，有利于堵塞税源流失的漏洞。
二是有利于堵塞行政机关财务管理漏洞。
单位通过公务卡交易的电子信息，对本单位日常公务支出进行全程管理和监督，能有效堵塞假发票、虚开发票入账等管理漏洞，有利于加强单位财务管理；对个
人的工资支出使用工资卡结算，对个人的公务报销支出使用公务卡结算，有利于强化人员工资和规范津贴补贴管理。
三是有利于办理公务支付结算。
公务员在办理公务支出时使用公
务卡结算，不仅方便、快捷、安全，而且持卡人可以享受银行提供的一定额度和期限的透支免息等优惠。
公务卡消费在报销之前的风险由个人承担，单位只利用其结算应该报销的支出，不会给单位带来透支等风险，并且有利于促进公务开支及时报销。
四是有利于推进银行结算制度创新。
使用公务卡结算，是适应信
息化发展的必然要求，可以大量减少现金流通，提高银行结算效率，加快银行卡产业发展。
二、积极推进，确保圆满完成工作目标
云南省人民政府办公厅印发的《关于全面实行公务卡结算制度 __》明确提出，6月底前，在省、州(市)和县级以上机关全面实行公务卡结算制度，县级以上事业单位参照执行。
当前，全面实行公务卡制度的方向已经明确，配套硬件条件也基本成熟。
各县区、各部门要结合实施效能政府四项制度，加大公务卡结算制度的推进力度，认真组织实施、规范运作，确保实现县级以上行政机关公务员人手一张公务卡
的工作目标。
为保证全面实行公务卡制度的顺利实施，我们将重点抓好以下的工作：
(一)切实加强对公务卡应用推广工作的组织领导。
各县区财政局要积极向当地党委、政府汇报，争取党政领导的重视和支持。
各单位要进一步统一思想，提高认识，把这项工作作为强化行政成本管理的重头戏抓实、抓好、抓出成效。
由于这项工作涉及部门较多，财政部门和各单位地要制定，明确目标，加大工作力度，加快发卡、用卡步伐，按照 __和市政府的总体部署和要求，积极、稳妥、快速、有效地推进这项工作，确保在今年6月30日前实现县级以上行政机关公务员人手一张公务卡的工作目标。
(二)加大宣传力度。
各县区、各部门要注重加强公务卡结算制度的 __，要通过各种渠道和各种方式，大力宣传应用推广公务卡的积极意义，在全社会形成共识，为应用推广公务卡工作创造良好的舆论环境。
为加大宣传力度，市财政局已通过媒体进行了宣传，今天的日报作了专题报道。
另外，省 __出版的《云南省公务卡政策解答》，详细解读了 __关于全面实行公务卡结算制度的工作目标、实施范围、纪律要求，以及公务卡日常使用中可能遇到的问题，帮助各级、各部门把握公务卡结算制度体
内容仅供参考。