当前我国小城镇发展问题与对策

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小城镇发展：挑战与对策

与周边农村密切联系，更加注重产业选择，推进不同规模
的农产品加工业加速发展，并进一步完善与之相配套的农村社会服务业，强化产业集聚效应，提升产业发展竞争力。三是加大制度创新力度。根据统筹城乡发展和推进
新型城镇化的内在要求，小城镇需要从制度改革和政策
支持上着力破解城乡二元结构，进一步探索适应城乡融
一
、
当前我国小城镇发展面临的新形势
中图分类号：Ｆ２９文献标识码：Ａ文章编号：１００８ — ５９４７（２０１３）０５ — ０００４ — ０４
摘要：新型城镇化的推进必须高度重视小城镇发展，当前我国小城镇发展面临着新形势和新挑战，具体表现在生产要素加速向小城镇集聚、产业发展具有新的有利条件、制度创新空间将进一步加大和原有的管理体制受到挑战四个方面，当前我国小城镇发展还存在全域性规划编制相对滞后、人口集聚功能仍较薄弱等问题。因此，要加快小城镇的发展，应从加快构建镇乡一体的小城镇规划体系、合理进
行小城镇的区划调整、进＿步强化小城镇的选择『生产业发展等方面入手。
关键词：小城镇发展；新型城镇化
作者及单位：郭晓鸣，四川省社会科学院副院长、研究员、博士生导师。（四川成都
６１００７２）
在统筹城乡战略深入推进、新型城镇化加速发展的
新形势下，我国，Ｊ＼城镇发展既面临着良好机遇，也需要应对一些新的挑战，具体表现在以下四方面：
合发展的新机制。从发展的角度考虑，新时期我国小城
镇发展应明确三大战略定位，即县域范围内的次级经济
出农民工逐渐回流。除一部分农民工进入大中城市外，

谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策

谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
当前，小城镇建设在中国经济中占据着重要的地位，但也存在诸多困
难和问题，主要表现在如下方面：
一是资金方面。

许多小城镇建设未能及时获得资金支持，使基础设施
建设受到了阻碍。

二是产业方面。

许多小城镇缺乏资源和先进技术，导致当地发展动力
不足，产业结构破碎不完善，经济发展推动力较弱。

三是科技方面。

许多小城镇的科技创新能力不强，知识分子流失，技
术力量和创新能力欠缺，投入不够，难以实现可持续发展。

要加快小城镇建设发展，应当采取以下对策：
一是加强资金支持。

政府应拿出一定的资金来支持小城镇建设，为企
业提供各种贷款和税收政策等，以促进基础设施的建设及就业。

二是完善产业结构。

小城镇要发展实业，推动产业升级，把握当前经
济新常态，尤其要加大政策的支持力度，大力发展现代服务业和新兴产业。

三是加强科技创新。

应改进培训机制，增加科技人才流动，创新技术，把握新技术、新产品和新服务，增加就业和经济收入。

XX镇小城镇建设存在的主要问题和对策

XX镇小城镇建设存在的主要问题和对策近年以来，我镇城镇化建设处于刚刚起步、稳步推进阶段，但在建设过程中存在一些困难和问题。

一、存在的困难和问题：1、资金缺口大，推进速度不快。

小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深，重经济发展、轻城镇建设，重经济管理、轻城镇管理，应加强重点镇主要领导的专业培训，树立领导新理念。

2、对小城镇规划重视程度不够。

存在短期行为，规划只考虑5－15年的建设，具有局限性；规划定位不准确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性，缺少切合实际的详细规划，建设存在一定的盲目性，缺少发展眼光。

规划是基础，要高度重视和尊重。

3、小城镇建设质量、管理水平不高，社会化服务水平低。

主要表现在：（1）小城镇基础设施薄弱，缺乏相应的水、电、路、环卫等高要求配套设施。

基础设施和公共设施建设明显滞后于当地经济发展，特别是道路交通不畅，标准偏低，绿地不多。

（2）不重视城镇建设的特色设计。

小城镇的街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调，显得孤单而缺乏灵气，风格品味不高。

（3）开发建设方式落后。

小城镇仍以分散零星建设为主，小区规划偏小，综合开发率低，整体环境差。

（4）缺乏一支过得硬的小城镇管理队伍。

（5）小城镇综合治理能力弱，生态建设和环境保护工作滞后，“脏、乱、差”现象未得到根本治理。

（6）城镇规模小，大多数管理人员缺乏专业技术。

影响城镇管理水平。

4、资金投入单一并缺乏。

（1）资金问题一直是困扰我镇小城镇发展的大问题。

从现在来看，镇政府投入仍然占较大比重，尤其在小城镇公共基础设施建设方面。

（2）缺乏必要长期的强有力扶持措施。

对重点中心镇，上级应制定长期扶持政策，发挥引领优势。

上级政府在这些重点小城镇建设上没有专项资金投入来提高城镇的发展和功能。

5、相关政策不够灵活制约发展。

主要表现在：国家实行严格的耕地保护政策，限制了小城镇的外延扩张和项目实施，应提高供给，政策倾斜，先保后压。

中国城镇化发展出现的问题与对策

中国城镇化发展出现的问题与对策改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。

城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。

本次讨论我们围绕中国城镇化的发展现状及存在的问题, 揭示城镇化过程中的真正需求和发展目标, 进而提出合理的发展对策。

一、我国城镇化发展的问题1．城镇化水平较低且存在虚高问题2006年，中国的城镇化率为43．9％，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55％的平均水平。

同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人IZl增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。

从国际比较的角度看,我国城镇化水平与工业化水平和同等收入国家的城镇化水平仍有较大差距, 比同等城镇化水平和同等收入水平国家的城镇服务业发展也远为滞后。

按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。

严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。

如果剔除这部分人，则中国城镇化水平更低。

2. 城镇化的区域差异较为明显改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。

以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群。

除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。

2006年, 我国城镇人口5. 77 亿人, 城镇化率43. 9%。

由于各地基础不同, 加之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。

从区域来看, 东北地区城镇化水平最高,东部沿海地区较高, 中部地区次之, 西部地区最低。

浅析小城镇建设中存在的问题及建议

小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。

小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。

因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。

一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。

有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。

有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。

2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。

乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。

乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。

3、政策落实不力。

目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。

4、基础设施普遍不足。

小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。

二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。

为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。

编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。

要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。

小城镇建设的问题和对策研究

小城镇建设的问题和对策研究随着我国城镇化进程的不断推进，越来越多的人口涌入城镇，小城镇建设成为我国经济社会发展的重要组成部分。

但与此小城镇建设也面临着诸多问题，如基础设施滞后、环境污染严重、公共服务不完善等。

本文将从小城镇建设的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策，以期对小城镇建设提出合理的建议，促进小城镇的可持续发展。

一、小城镇建设的现状与问题1. 基础设施滞后随着城市化进程的加快，小城镇面临着基础设施滞后的问题。

许多小城镇的供水系统、供电系统以及交通系统都无法满足日益增长的需求，制约了当地经济社会的发展。

2. 环境污染严重在小城镇建设过程中，环境污染成为一大问题。

由于环保设施不完善、能源利用不合理等原因，许多小城镇受到严重的空气污染、水污染等环境问题的困扰。

3. 公共服务不完善由于资金、人力等方面的限制，小城镇的公共服务设施难以满足居民的需求，如医疗、教育、文化等公共服务水平相对较低。

以上问题的存在，制约了小城镇经济社会的发展，也对居民的生活质量产生了负面影响。

为了解决小城镇基础设施滞后的问题，需要加大对基础设施建设的投入。

政府应加大对小城镇基础设施建设的支持力度，改善小城镇的供水、供电、交通等基础设施，促进当地经济社会的发展。

2. 加强环境保护工作为了解决小城镇环境污染严重的问题，需要加强环境保护工作。

政府应该提出相应的环保政策，推动小城镇环境治理工作，加大环保设施的建设力度，减少环境污染物的排放，改善当地的生态环境。

为了解决小城镇公共服务不完善的问题，需要完善公共服务设施。

政府可以通过引导社会力量、引入民间资本等途径，加大对小城镇公共服务设施的投入，提升医疗、教育、文化等公共服务水平，改善居民的生活质量。

三、促进小城镇建设的可持续发展1. 培育新型城镇化发展模式为了促进小城镇的可持续发展，需要培育新型城镇化发展模式。

政府可以引导小城镇实施城市更新和改造，优化城市规划、提升城市品质，推动小城镇实现经济、社会和环境的协调可持续发展。

发展小城镇的九大问题与对策

研究者们还指出了小城镇发展中存在的其他一些问题,如部分发展较快的小城镇的行政建制与其实际规模不符；小城镇的内部区划不合理；缺乏技术和人才；发展特色不明显；建设部门对小城镇“重建设,轻管理；重规划,轻落实”等等;
在对小城镇发展存在的问题进行分析后,人们认为：问题的出现,有操作上的原因,有政策上的原因,也有体制方面的原因;所以,要推进小城镇的发展,操作、政策、体制都有待于调整和完善,要从多方面入手;
社会保障制度是保障农民进城的重要条件,社会保障的重点是建立小城镇失业保险,养老保险和合作医疗制度,使农民既无后顾之忧,又有进城之乐;
对策九,改革小城镇行政制度,完善政府职能;专家们指出,搞好小城镇的建设管理,必须实行以增强镇政府总揽全局能力为内容的改革,政企分开,事权财政统一,完善政府的功能;
除以上对策外,专家们还提出,小城镇的发展应注意土地的集约使用、水资源条件、环境保护、发展特色城镇以及历史文化遗产的保护与开发;
对策七,修订设镇标准,明确城乡界线,引导镇区合并;我国小城镇数量多、规模小的一个重要原因是设镇标准较低;再加上一些未达标而设置的镇,使建设镇的数目大增,造成了一系列的问题,因此提高设镇标准是十分必要的;在修订的标准中除人口指标外,应增加经济指标,如财政收入、国民生产总值及第二三产业的比重;通过对指标体系的修订,使小城镇的质量得到提高;
九大问题
２０世纪８０年代以来小城镇的发展,是以“数量扩张”为特征的,在新设的建制镇中９０％以上是撤乡建镇,通过改变名称,使镇的数量增多;陈酒新封所带来的问题是多方面的,而根本的一点是小城镇的城市功能没有实质性的变化,不能适应城市化的需要;
问题一,一些地区的小城镇发展无序,出现了过于密集、规模过小的状况;撤乡设镇使一些不够设镇条件、经济发展水平低的乡也变成了镇,据测算,大约有１／４以上的镇达不到设镇标准,造成了“城不像城,村不像村,城又像村,村又像城”的现象;

小城镇发展存在的问题与对策9

小城镇发展存在的问题与对策问题概述随着城市化的不断推进，越来越多的人涌向了大城市，加剧了大城市的发展压力。

与此同时，小城镇的发展也引起了人们的关注。

然而，小城镇在发展过程中也面临着许多的问题。

人口流失人口流失是小城镇发展过程中面临的一个重要问题。

由于小城镇的资源和机会相对较少，年轻人往往会选择到大城市去发展，导致小城镇的年轻人越来越少。

资金短缺小城镇往往面临着资金短缺的问题。

由于其规模和资本水平较小，很难吸引到大量的投资，也难以依靠自身的产业链条来实现可持续发展。

缺少优质公共服务与大城市相比，小城镇往往缺乏优质的公共服务。

医疗、教育、文化等方面的资源十分有限，难以满足当地居民的需求。

对策建议针对以上问题，需要采取相应的对策，以促进小城镇的健康快速发展。

推动产业升级产业升级是小城镇发展的关键。

可以通过引进新技术、推行创新模式、培育新的产业链带来新活力。

增强公共服务水平提高小城镇的教育、医疗、文化等公共服务水平，让当地居民享受到和大城市相似的生活保障。

可以通过招引人才、引进高端医疗技术和文化资源等方式，提升公共服务水平。

加强基础设施建设基础设施建设是小城镇发展的重要基础。

加强小城镇的交通、水利、电力等基础设施建设，提高小城镇的通达性和生产效率。

推动城市间联合发展小城镇之间可以进行城市间联合发展，通过联合发展可以实现资源共享、互补优势，达到共同繁荣的目标。

结论小城镇的发展面临着人口流失、资金短缺和公共服务不足等问题，需要采取相应的对策来促进小城镇的健康快速发展。

推动产业升级、增强公共服务水平、加强基础设施建设和推动城市间联合发展等都是对策中的重点，只有通过这些努力，才能实现小城镇的可持续发展。

谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策

随着社会的发展以及人们生活水平的提高，人们对居住环境的要求也
日益增加，而小城镇建设受到了广泛关注。

然而当前小城镇存在着多
重问题，造成了发展的局限性，需要强有力的加快发展。

首先，小城镇的基础设施很多都没建设好，影响了小城镇发展。

比如
马路质量低劣，照明不足，市政环境污染严重等，使得小城镇对其他
地区的沟通及发展处于落后的制度水平。

其次，小城镇的环境问题严重。

从空气、水资源污染到固体废弃物，
都会影响到小城镇的正常发展，更严重的是会影响到居民的身体健康。

同时由于这些污染问题，危害性材料格外普遍，(中国政府计划加强普
及方面的宣传，推动改善生态环境)小城镇发展难以得到有效推动。

最后，小城镇的消费了解还不够。

小镇的居住人口财力较低，购买力
较弱，而且消费观念的转变缓慢，消费不稳定，导致以消费市场为基
础的小城镇发展受限。

要想有效地加快小城镇的发展，就必须加强对基本条件的改善，以满
足小城镇的发展要求。

首先要完善小城镇的基础设施，改善其安全和
便利性；突出环境保护问题，采取一系列措施，加强小城镇环境治理；加快改善小城镇消费条件，提升消费质量和消费观念，扩大小城镇的
消费市场。

综上，要想有效的加快小城镇的发展，我们需要从多方面入手，像改
善基础设施，环境保护以及消费条件等问题，给小城镇一个良好的发
展环境，为小城镇的发展提供有力的支撑，从而实现小城镇的更加健康、快速的发展。

综上所述，当前小城镇建设存在着基础设施不完善、环境问题严重、消费水平不高等问题，要想有效地加快小城镇的发展，必须加强对资源环境整合。

小城镇发展存在的问题与对策

湖北省高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国小城镇发展存在问题与对策——以威宁县为例主考院校：武汉大学专业：行政管理指导老师：李和中考生姓名：陆智海准考证号：2014 年 2 月24 日目录内容摘要 1一．我国中小城镇概述 2（一）中小城镇的发展历程 2（二）小城镇的概念 2（三）小城镇发展的战略作用 4二三、基于威宁县来看小城镇发展的现状及存在的问题----以威宁县为例5 （一）威宁县发展的现状 5（二）威宁县发展存在的问题8（三）制约威宁县发展的原因分析10三四．小城镇发展的对策11（一）加强小城镇发展的科学规划11（二）大力发展特色产业12（三）建立多元化的筹资机制13（四）深化体制改革，完善相关制度13参考文献16修改建议：修改抄袭部分2、按学校要求修改论文格式内容摘要建设和发展小城镇，是带动社会和经济发展的强大推动力。

我国小城镇在快速发展的同时也存在一些问题，并严重制约着小城镇自身的发展。

小城镇的合理发展是促进社会经济可持续发展的重要条件和保证，是加速中国城镇化进程的前提和基础。

解决好小城镇发展中存在的问题，科学规划小城镇的建设、加强小城镇基础设施的建设、大力发展小城镇的保障制度等是行之有效的措施。

在结构安排上本文由三个部分构成，第一部分简要的介绍了小城镇的发展历程及对小城镇的概念作了界定；第二部分一威宁县为例论述了其现状、问题及原因；第三部分在问题和原因的基础上提出了完善对策。

关键词：小城镇威宁县城镇化困境与出路一．我国中小城镇概述（一）中小城镇的发展历程我国小城镇的历史渊源早在原始社会末期就开始有了萌芽，进入封建社会时期，小城镇开始确立和兴起。

从16世纪中叶起，在一些商品经济发达的地区，出现了资本主义的萌芽。

小城镇和大中城市进入兴盛时期。

民族资本主义工商业和银行的出现，大大地促进了小城镇的繁荣，形成了景德镇、佛山镇、朱仙镇、武汉三镇等一批中外闻名的城镇。

据统计，清末全国已有两千多个县级小城镇。

谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策

谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策摘要：十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。

本文根据当前我国小城镇建设的现状以及存在的问题，重点分析了加快小城镇发展的策略。

关键词：小城镇建设；问题；加快发展；对策一、我国小城镇建设的现状及存在的问题积极稳妥地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。

改革开放以来，各级政府均把加强小城镇建设摆到了重要位置，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。

目前，我国城镇化率为44.9%，同发达国家平均70%的城市化率比较，我国的城镇化道路刚过半程。

未来20～30年，我国将有3.3亿人从农村转移到城镇。

但必须看到，在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。

小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。

1. 总体规划脱离实际，布局不合理区域内的小城镇发展必须有总体发展规划，应根据地区的经济社会发展状况，因时、因地、因力地安排，有计划地审批小城镇建设。

而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇，目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。

”不少小城镇规划水平低，布局不尽合理，发展的特色不突出，而是沿袭旧习惯，搞马路经济，沿公路发展，不仅影响交通，而且加大了城镇基础设施建设的难度，也增加了环境治理的困难，影响了城镇环境的整体外观。

不仅如此，以加快城镇化进程为名的新一轮“圈地运动”有进一步抬头的趋势，这种高成本扩张的所谓“城镇化”，其结果不仅是把大量无力负担高额进城成本的农民拒之城外，而且也将使这些城镇本身最终陷入有城无市的困境之中。

2. 建设资金不足，融资渠道不畅不少小城镇建设盲目追求超前，而自身经济发展水平又相对滞后。

地方政府特别是乡镇财政根本拿不出钱来搞小城镇建设。

于是，一方面有些乡镇政府就采用行政手段逼老百姓“挖掘潜力”；另一方面，采取以减税让地换发展，随意出台减税、免税、返税、让地的土政策。

我国小城镇建设中的几个关键问题

我国小城镇建设中的几个关键问题【摘要】我国小城镇建设中存在着几个关键问题，包括土地利用问题、环境保护挑战、基础设施建设困境、人口流动影响和产业转型难题。

这些问题影响着小城镇的可持续发展。

本文从这几个方面进行了探讨，并提出了建设策略和可持续发展措施。

未来，我们需要更加重视小城镇建设中的问题，加强规划和管理，促进人口流动和产业转型，推动小城镇建设迈向更加健康、可持续的发展道路。

【关键词】我国，小城镇建设，关键问题，土地利用，环境保护，基础设施，人口流动，产业转型，建设策略，可持续发展，未来展望1. 引言1.1 背景介绍中国是一个拥有众多小城镇的国家，小城镇在国家经济和社会发展中扮演着重要角色。

随着城市化进程的加快，小城镇建设越来越受到重视。

我国小城镇建设中存在着许多关键问题和挑战，如土地利用问题、环境保护挑战、基础设施建设困境、人口流动影响以及产业转型难题。

这些问题不仅影响着小城镇的发展，也直接关系到国家经济社会的可持续发展。

深入研究和解决这些关键问题，对于促进我国小城镇建设的健康发展具有重要意义。

1.2 研究意义在小城镇建设中，研究意义不容忽视。

小城镇建设是我国经济发展的重要组成部分，对于促进农村经济发展、缓解城市人口压力具有重要作用，因此深入研究其中的关键问题有助于推动我国地区间协调发展。

小城镇建设涉及土地利用、环境保护、基础设施建设、人口流动、产业转型等多方面问题，解决这些问题对于提高城乡人民生活质量、保护生态环境具有重要意义。

随着我国城镇化进程加快，小城镇建设问题日益受到关注，研究小城镇建设的关键问题有助于深化理论研究，为政府决策提供科学依据。

探讨小城镇建设中的关键问题具有重要的现实意义和理论价值。

2. 正文2.1 土地利用问题在我国小城镇建设中，土地利用问题是一个关键的挑战。

随着城镇化的推进，土地资源日益紧张，土地利用效率亟需提升。

一方面，城镇化进程中的城市扩张不断蚕食农田，导致农田资源减少，给农业生产带来了压力。

小城镇建设存在的问题及发展对策

223科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 学术论坛党的十八报告明确指出,要坚持走中国特色新型城镇化道路,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。

小城镇发展对转移农村劳动力、扩大非农就业、提高城镇化水平具有十分重要的意义。

黄溪口镇是湖南省辰溪县的人口大镇和经济重镇,是黄溪口片区(六乡一镇,12万人)的经济文化中心,2012年被列为湖南省第三轮小城镇建设示范镇。

为了解黄溪口镇小城镇建设情况,我们对黄溪口镇进行了深入的调查,现将调研情况汇报如下。

1 黄溪口镇小城镇建设的基本情况黄溪口镇位于湖南省西部的辰溪县东南部的沅水右岸,镇区距辰溪县县城72公里,距怀化市市区87公里。

黄溪口镇人口2.3万人,镇区面积62平方公里,小城镇建成区面积1.2平方公里,辖一个居民委员会,13个行政村,共106个村民小组。

黄溪口镇地理位置重要、社会经济活跃、生态环境良好,辐射能力较强,被湖南省人民政府确定为湖南省生态镇、湖南省中心镇,并于2012年经省人民政府批准,被确定为湖南省城镇建设第三轮示范镇。

近年来,在辰溪县委、县政府的正确领导下,黄溪口镇结合本地实际,科学规划,高标准建设,努力推进小城镇建设。

黄溪口镇经济社会全面发展,小城镇基础设施和公共服务不断完善,人口集聚功能进一步增强。

1.1注重编制规划和顶层设计,小城镇建设有序推进列入湖南省第三轮示范镇给黄溪口镇带来了前所未有的机遇。

根据黄溪口镇的实际情况,该镇从规划入手,已制定了2010年—2030年的总体发展规划。

同时形成了《辰溪县省级示范镇建设实施方案》,并上报省示范镇建设领导小组办公室。

建设项目计划分四个阶段实施,项目共分13类20个,涵盖了道路建设、镇区亮化建设、休闲广场建设、垃圾收集处理建设、水利建设、卫生建设、客运车站、生活污水处理建设、集镇绿化建设、农业产业化建设等方面。

我国小城镇建设存在的问题及发展对策

关键词：存在问题
小城镇是连接城乡的桥梁和纽带，有利于推动城乡一体中。但目前许多小城镇的路况差，街道狭窄；垃圾得不到及
化。随蓿我国改革开放进程加快和社会主义现代化建设事业时清理；卫生环境差，环境污染严重；污水排放设施落后，的发展，小城镇建设已经成为关系到经济和社会进一步发展雨天路面积水现象严重；供电、供水设施不配套等，直接影的重要方面。小城镇建设不仅能促进农村第二产业和第三产响了城镇居民的生产和生活。
空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功
部分小城镇在建设中随意性较强，缺乏全局性、系统性
能的发排也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不的小城镇空间布局和体系发展规划，没有编制出与全局经济足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步社会发展桕衔接的区域城镇体系规划，缺乏科学完整合理的伐。小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边小城镇建设规划。经调查统计表明，目前仅有部分中心镇和试点镇的总体规划是聘请有资质的单位和专家进行设计的，的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。２城镇建设与农业发展联系不紧密小其他大部分规划不完整、不规范、操作性差，更严重缺乏前总体规划外，很少有控ａ＇｝生详细规划以Ｊｌ１小城镇的地理位置比较特殊，它位于城市之尾、农村之瞻性，除了粗线条ｆ首。小城镇是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展到及土地利用、环境保护等方面的内容，往往由个别领导人的定程度的必然结果。小城镇的发展不可能脱离农业和农村意志代替规划。建了拆、拆了建，重复投资，严重浪费的现

电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策（5篇范文）

电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策（5篇范文）第一篇：电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策我国目前小城镇建设面临的问题和对策建议党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

”这是统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。

加快小城镇建设，走符合实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。

一、小城镇建设的现状与问题近年来，小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一, 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。

在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。

尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。

一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。

还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。

很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。

一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。

简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。

反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。

还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。

小城镇经济可持续发展中的问题与对策分析

一
、
概述
小城镇经济在整个国民经济当中是属于基本单元，通过社会现状分析，我们不难看出／Ｊ、抽％镇经济在我国国民经济发展中的关键．作用，对此，，Ｊ、城镇经济如何走向可持续发展是—个严峻的社会问题，同时也是我们眼前迫切需要解决的—个问题，／Ｊ、蚓獭经济可持续发展对于我国整国民经济来说都具有极大的意义。下面就小城镇走可持续发展道路的具体意义进行阐述，进一步提出了实现其发展道路的相关策略
（一次、城镇的产业结构进行优化配置。当下限制小城镇经济发展的因素有很多，但是这其中最为关键ｌ生的因素就是小城镇企业产业结构不合理，对其产业结构进行优化，主要是发展第二产业以及第三产业，增加第二、三产业在小城镇产值当中的比冽，加强小贼镇的现代化水平。另—方面，在小城镇主导产业选择方面，要根据小城镇现有的产业结构来进行开发，秉承扬长避短、与环境协调以及优势互补等原则，借此来实现小城镇经济的可持续发展。（二）提升，Ｊ、城镇人口整体素质，增加Ｉ．投＾。目１荆、城镇人口素质较为落后，并目．文化程度普遍不高，因为其思想观念在—定程度决定了小城镇经济的发展方向，对此提升小城镇人口素质势在必行。在／Ｊ、抽当中，很多人口都是来自于农村，所以文化教育很重要，要求小
特点给充分的考虑进去。
有—个较为显著的特点就对于自然资源过度开发，没有考虑这些资源再生ｌ生以及可持续胜。因为历史原因，很多小城镇的经济增长方式还属于粗放型，无论是￣－－１￣２，还是管理水平部相对落后，并目对于环境可持续发展的认识不够清晰。目前我国的小城镇经济的增长主要是以量的方式扩张，没有考虑全面，并没有充分考虑到经济长期的发展，只是味的追求眼前利益，这样就牺牲了很多环节资源。小城镇企业分散式以及乡土化的经营让许多的有害物质直接排放到自然环境当中，严重的破坏了生态环境的良唇环。（ｉ）－人口素质与小城镇经济发展隋况不符合。这一问题在小城镇可持续发展道路匕显得尤为重要，因为小城镇拥有众多的人口基数，从整体看来人口的知识结构不高，在很多方面都不能够满足小城镇经济发展需求，过多的人口往往就伴随着就业压力，这也使得，Ｊ％镇经济压力变大，这不仅仅对小城镇的可持续发展有所影响，并目．也让其经济不能够良暗环。

小城镇发展存在的问题与对策9

小城镇发展存在的问题与对策9小城镇发展存在的问题与对策一、问题描述小城镇发展是促进城乡一体化、推动经济社会发展的重要任务。

然而，在小城镇发展过程中，存在一些问题需要解决，以促进小城镇的可持续发展和提高居民生活质量。

1. 人口流失问题：由于小城镇相对缺乏就业机会和公共服务设施，大量人口流失至大城市，导致小城镇人口减少，社会经济发展受到限制。

2. 基础设施不完善：小城镇的交通、供水、供电等基础设施建设滞后，无法满足居民和企业的需求，制约了小城镇的发展潜力。

3. 产业结构单一：小城镇的产业结构相对单一，过度依赖某一种产业，容易受到市场波动的影响，缺乏经济多元化发展的能力。

4. 公共服务不足：小城镇的教育、医疗、文化等公共服务设施不足，居民的生活质量和幸福感受到一定程度的影响。

二、对策建议为了解决小城镇发展中存在的问题，促进小城镇的可持续发展和改善居民生活质量，我们提出以下对策建议：1. 制定人才引进政策：通过制定吸引人才的政策，吸引高素质人才回流或者来到小城镇工作和生活，推动小城镇经济发展。

同时，加强对本地人才的培养和引进，提高小城镇的人力资源质量。

2. 加大基础设施建设力度：加大对小城镇基础设施建设的投入，改善交通、供水、供电等基础设施的状况。

建设现代化的交通网络，提高交通运输效率；加强供水、供电设施建设，保障居民和企业的基本需求。

3. 推动产业升级和多元化发展：通过政策引导和资金支持，推动小城镇产业升级和多元化发展。

鼓励发展新兴产业，培育壮大优势产业，吸引外来投资，提高小城镇的产业竞争力和可持续发展能力。

4. 加强公共服务设施建设：加大对小城镇教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度。

提供优质的教育资源，改善医疗服务水平，丰富文化活动和娱乐设施，提高居民的生活质量和幸福感。

5. 加强政府规划和管理能力：加强小城镇的规划和管理能力，制定科学合理的发展规划，加强对小城镇发展的指导和监督。

提高政府服务水平，为企业和居民提供更好的服务和支持。

小城镇建设规划存在的问题及对策

小城镇建设规划存在的问题及对策小城镇建设是全面建成小康社会，实现和谐社会推进城镇化建设的重要途径。

目前我国随着经济的发展，在小城镇建设规划中取得了一定的成绩，但也在规划、管理以及生态建设方面存在着很多的问题。

本文通过探讨小城镇建设规划存在的问题和对策，为建设小城镇建设提供可行性的指导。

标签：城镇建设；问题；对策1、小城镇建设规划存在的问题分析小城镇建设的发展是推进农村与城市之间连接的重要方式，小城镇已经成为农村经济、教育和文化发展的重要中心。

建设小城镇能够促进农村劳动力的转移，也能够促进工业建设的发展。

在经济、社会和文化方面都具有积极的促进作用。

但是就目前的发展情况而言，小城镇建设在规划方面存在很多问题，主要体现在以下几个方面。

1.1资金来源缺乏城镇建设规划的发展需要政府和相关机构投入一定的资源，这样才能保证项目在实施规划和建设过程中能够满足自身的条件。

但是目前城镇建设的资源来源相对单一，政府的支持相对较少，这就阻碍了城镇建设的发展，规划得不到前进。

这不仅仅关系到人们的生活水平的提高，也影响了农村经济的发展。

1.2城镇建设规划制度不完善小城镇建设的发展，需要建立相应的建设规划制度，但是某些地区在土地用地以及资金政策上没有相关的管理规定，而内部的具体方面不明确不细化，这对城镇建设的规划都产生不利的影响。

完善的规划制度才能够使得涉及到的项目建设单位按照相关的管理规定开展措施，无健全完善的规章制度做基础，容易产生各种矛盾。

但是在很多小城镇的建设中都没有根据法律的规定执行，在建设过程中存在着未批先建的情况，直接阻碍了小城镇的良性发展。

有些城镇因为执法意识落后，执法手段传统，只是一味的强调建设工作，并不会对一些违章违规的建筑进行特别的关注，最终阻碍了小城镇的合理发展。

1.3城镇和农村的发展不平衡小城镇建设的发展需要从道路、绿化、垃圾处理等各个方面来实现经济和社会的发展，但是人们对美好生活的向往与实际的发展相冲突，造成了很多不稳定的因素，从而引起各个方面的矛盾，比如房间距的纠纷问题，上下排水问题，都为城镇居民造成了很多不安定的因素，严重影响小城镇精神文明的建设和发展。

小城镇建设的问题和对策研究

小城镇建设的问题和对策研究小城镇建设是当前中国城镇化战略的重点，其意义不仅在于完善城镇体系，还在于承担起解决大城市过度拥挤、环境污染等众多烦恼的使命。

然而，小城镇建设面临着多重问题，本文将从政策、市场、环境等多个方面展开探讨，并提出相应的对策。

一、政策问题小城镇建设的政策支持仍存在不足，主要表现在以下方面：1. 土地政策不够优化小城镇往往面临着用地难、用地贵等问题，土地政策缺少针对性，政府应加强对小城镇的用地管理和配置，保障小城镇建设的空间需求。

2. 行政管理存在问题小城镇由于规模较小，行政管理难度较大，政策的制定与实施也存在问题，应加强地方政府的组织协调和服务保障，提高行政效能性及透明度。

3. 资金支持不足小城镇建设资金来源单一，经济收益难以得到保障，政府应增加资金投入，发挥引导作用，发展多种融资模式。

对策：政府应加强对小城镇的政策支持，鼓励各地出台适合自身的关于小城镇建设的扶持政策，完善小城镇建设的体制机制；同时，加强监管职责，提升行政效能性及服务质量。

加强小城镇建设资金的配置和管理，引导社会资本投入，提供优惠政策，促进小城镇的可持续发展。

二、市场问题小城镇建设的市场化过程中，存在以下问题：1. 市场需求与建设不匹配市场化建设中，建设者往往无法精准掌握市场需求，导致建设了人口稀少、功能单一的小城镇，缺乏核心竞争力。

2. 产业结构不合理小城镇的产业结构缺乏多元化，局限于传统产业，缺乏创新性与适应性，导致小城镇难以立足。

市场研究是小城镇建设的重要环节，应向市场需求敏感度高、具有领导力的企业提供更应耐看吸引力的投资机会，积极发展支持小城镇发展的产业。

同时，加大对留守儿童、老年人等边缘群体的关注力度，提高城镇的生活质量与吸引力。

三、环境问题小城镇建设往往需要大量环境清理和治理，环保问题是小城镇建设的难点，存在以下问题：1. 治理成本高小城镇建设，居住区的环境治理成本高昂，政府资金匮乏，往往难以承担。

小城镇持续发展所面临的问题及对策

质量；利于扩大内需，动国民经济更快增长。有推
展的需求，不能满足小城镇发展的需求。主要表现在以下几个也方面：１在现行户籍制度下，够进城经商的农民仍然是 “ （）能农业户口”形成了城乡两栖的既非市民又非农民的游离阶层。些农，这民户口仍在原籍，且承包着土地，就业和日常生活又在城镇，并而在农村和城镇都拥有生产和生活设施．就必然在很大程度上限这制了小城镇经济的发展。（）２现行户籍制度严格限制了农村劳动力就业的空问范围。我国由实施世界上最严格的户籍制度到户籍制度的逐步松动甚至放开，要循序渐进。户籍制度仍然是城镇化持续发展的需制度瓶颈之一。如果对于农村居民进城务工的各项保障制度不能逐步完善，农村居民的公民权、教育权等无法保障，民进城的受农生存环境不能改善，么，镇化水平就不可能提高。那城（小城镇发展与生态环境矛盾突出四）随着小城镇的蓬勃发展。小城镇发展与生态环境建设之间的
一
、
长期以来。于人们的环境意识淡漠，之受技术、金等条由加资件的制约，城镇的企业主要是集中在能源、材、纸和其它手小建造工作坊方面以及开矿、油、煤、灰、砖等高消耗、污染、打挖烧烧高高风险项目，些企业排放的废水、气、这废废渣等大多未经处理而任其日积月累．严重地污染了大量的农田、林地、场、草水面，造成了严重的环境污染。城市化水平不高，排污、净化设施不健全。居