公共旅游资源在旅游业发展中的作用

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公共事业管理中的旅游与文化产业管理

公共事业管理中的旅游与文化产业管理

公共事业管理中的旅游与文化产业管理近年来,随着旅游业和文化产业的快速发展,公共事业管理中的旅游与文化产业管理变得愈发重要。

旅游和文化产业作为国家经济发展的重要支柱,不仅对于提升国家形象、促进经济增长具有重要意义,还对于社会稳定和文化传承起到了积极的推动作用。

因此,如何有效管理旅游与文化产业成为了公共事业管理的重要议题之一。

首先,旅游与文化产业管理需要注重提升服务质量。

旅游和文化产业是服务性产业,服务质量的提升直接关系到游客和观众的满意度。

针对旅游业,公共事业管理者可以通过加强培训,提高从业人员的专业素养和服务意识,以及建立完善的投诉处理机制,保障游客的权益。

对于文化产业,公共事业管理者可以加强文化活动的策划和组织,提供多样化的文化产品和服务,满足不同人群的需求。

通过提升服务质量,可以吸引更多的游客和观众,推动旅游和文化产业的可持续发展。

其次,旅游与文化产业管理需要注重保护和传承文化遗产。

旅游和文化产业作为国家的软实力,承载着丰富的历史和文化内涵。

公共事业管理者需要加强对文化遗产的保护和管理,防止其被过度商业化和破坏。

同时,还需要注重传承和弘扬优秀的传统文化,通过举办文化活动和展览,让更多人了解和欣赏传统文化的魅力。

在旅游和文化产业管理中,公共事业管理者应该发挥引导作用,促进文化遗产的可持续利用和传承,使其成为推动经济发展和社会进步的重要力量。

此外,旅游与文化产业管理还需要注重创新和协同发展。

在旅游和文化产业中,公共事业管理者应积极推动创新,引入新的技术和理念,提升产业的竞争力和创新能力。

例如,可以通过数字化技术提升旅游体验,打造智慧旅游景区;可以通过虚拟现实技术打造沉浸式文化体验,吸引更多观众参与。

同时,公共事业管理者还应加强与其他相关产业的协同发展,推动旅游和文化产业与餐饮、住宿、交通等产业的融合,形成完整的旅游产业链,实现资源共享和互利共赢。

最后,旅游与文化产业管理还需要注重可持续发展。

随着旅游和文化产业的快速发展,环境保护和资源利用成为了重要问题。

旅游经济知识:旅游业中的公共服务与管理

旅游经济知识:旅游业中的公共服务与管理

旅游经济知识:旅游业中的公共服务与管理旅游是一个充满活力和机会的经济领域,全球每年有数亿人次的旅游者在消费旅游产品和服务,因此旅游业在很大程度上也是一个为公众服务的行业。

在旅游经济中,公共服务和管理是非常重要的一项工作,它们不仅关系到旅游业的正常运行,也直接关系到旅游业的发展和旅游者的利益。

一、公共服务在旅游业中的作用公共服务是指政府或者公共机构为人民群众提供的各种服务和设施。

在旅游业中,公共服务主要包括了基础设施建设、旅游信息服务、旅游安全和保障、旅游环境和公共卫生管理等方面。

它们对提升旅游者体验、增加旅游者满意度和保障旅游者安全起着至关重要的作用。

1、基础设施建设旅游基础设施是旅游业发展的重要保障,它涉及酒店、餐厅、景区、交通和通讯等方面的建设。

对于每一个旅游目的地来说,基础设施的完善是吸引更多旅游者和提升竞争力的重要因素。

政府或者公共机构需要积极参与旅游基础设施的建设,并把它们纳入到整个旅游规划的范畴中,从而为旅游经济的发展打好基础。

2、旅游信息服务随着信息技术的不断发展,旅游信息服务逐渐成为旅游业中不可或缺的一部分。

政府或者公共机构需要投入资金,建设旅游信息中心和网站,集中整合各个旅游资源和服务,并提供完备、准确、及时的旅游信息服务。

这样,旅游者就能够及时了解当地旅游资源和服务,并根据自身需求选择适合的旅游产品和活动。

3、旅游安全和保障在旅游过程中,安全是最重要的保障。

政府或者公共机构需要直接参与旅游安全和保障的工作,并在必要时采取应急措施,确保游客的人身和财产安全。

同时,政府或者公共机构还需要颁布和实施旅游管理条例和规范,规范旅游市场秩序,维护旅游者的合法权益。

4、旅游环境和公共卫生管理旅游环境和公共卫生是旅游体验的重要组成部分,也是旅游发展的不可或缺的一环。

政府或者公共机构需要加强对旅游目的地的环境和卫生的管理,并规范旅游从业人员的行为。

同时,政府或者公共机构还需要积极参与绿色旅游的推广,从而保护环境和促进旅游可持续发展。

旅游资源整合的实施方式

旅游资源整合的实施方式

旅游资源整合的实施方式一、引言旅游业是国民经济的重要组成部分,也是推动经济发展的重要力量。

随着旅游业的不断发展,旅游资源整合成为了当前旅游业发展中的一个重要问题。

本文将对旅游资源整合的实施方式进行全面详细地阐述。

二、旅游资源整合的概念及意义1. 旅游资源整合的概念旅游资源整合指通过对不同区域、不同类型、不同层次的旅游资源进行统筹规划和协调管理,实现优势互补、协同发展,提高综合效益和竞争力的过程。

2. 旅游资源整合的意义(1)提高景区利用率:通过对景区资源进行整合,使各景点之间形成联动效应,提高利用率。

(2)促进地方经济发展:通过整合地方各种类型的旅游资源,增加就业机会,促进当地经济发展。

(3)提升品牌形象:通过对景区品牌进行整合,形成特色化品牌形象,提高知名度和美誉度。

(4)实现可持续发展:通过对景区环境保护和文化保护等方面进行整合,实现可持续发展。

三、旅游资源整合的实施方式1. 景区间联动整合景区间联动整合是指通过对不同景区之间的资源进行统筹规划和协调管理,实现优势互补,提高综合效益和竞争力的过程。

具体方式包括:(1)建立景区联盟:各景区之间建立联盟,共同开展宣传推广、产品开发等活动。

(2)构建旅游专线:通过构建旅游专线,将不同景区之间联系起来,形成完整的旅游线路。

(3)制定统一门票政策:制定统一门票政策,使游客可以在多个景区内使用同一张门票。

(4)共享营销渠道:各景区共享营销渠道,提高宣传推广效果。

2. 地方旅游资源整合地方旅游资源整合是指通过对地方各种类型的旅游资源进行统筹规划和协调管理,实现优势互补,提高综合效益和竞争力的过程。

具体方式包括:(1)打造特色小镇:将当地的文化、历史、自然等多种元素融入到小镇建设中,形成具有特色的小镇。

(2)发展乡村旅游:将当地的乡村资源进行整合,开发出具有特色的乡村旅游产品。

(3)推广文化旅游:通过对当地文化资源进行整合,打造出体现当地文化特色的旅游产品。

我国的旅游政策如何推动旅游业发展

我国的旅游政策如何推动旅游业发展

最新小学作文我最喜欢的一本书范文10篇书是我的挚友,伤心我会告诉它,快乐我也会告诉它……我读过许许多多著作,在这些书中,我最喜欢卡洛?科洛迪笔下的《木偶奇遇记》。

一位外国诗人说道:艺术之树常青。

《木偶奇遇记》就堪称这样一部艺术作品。

我记得以前读这种名著总觉得很难读懂,读这本书却让我浑身轻松,它还让我浮想联翩,源源不断的故事常常让我牵肠挂肚。

在卡洛?科洛迪的笔下,小木偶生动可爱,活灵活现,栩栩如生。

第一章写了木匠樱桃师傅如何找到一块像孩子似的,既会哭又会笑的木头,并且这块木头可以说话!樱桃师傅因此吓得魂飞魄散,就把这块木头送给了他的朋友杰佩托。

杰佩托拿起这块木头,要把它做成一个神通广大的木偶,会跳舞,会击剑,还会翻跟头。

杰佩托回到家后,马上动手做木偶,并给它起名为匹诺曹,就这样一个不同寻常的木偶诞生了。

读了匹诺曹和会说话的蟋蟀的故事,我看出,坏孩子是如何讨厌比他们懂得多的人来规劝自己的。

后来,匹诺曹很饿,找个鸡蛋煎了吃,然而在最紧要的关头,鸡蛋竟从窗口飞走了……读完这本书我明白了:做人要善良,诚实,守信,像文中的小仙女一样。

不要做坏事,否则一定会得到应有的惩罚。

你想进步吗?那就读书吧!让我们一起用智慧的钥匙打开智慧的大门,通过书结识更多的新朋友。

古人讲:“布衣暖,菜根香,还是读书滋味长。

”阅读是每个人生活中不可缺少的一部分,也是对人类心灵的净化和捍卫。

我曾拜读过沈石溪的动物小说集,也曾迷恋过曹文轩的《青铜葵花》《草房子》等文学作品。

但我最喜欢的是高士其爷爷写的《细菌世界历险记》。

阅读这本书,犹如享受美酒加酿,回味无穷。

在这书中,我们可以穿梭时空,遨游天下,领略别具一格的风景。

作者把自己当作是恶毒的细菌,为自己辩白。

又承认自己的罪过,使我详细了解细菌的习性。

小小的菌儿神秘地告诉我,它是世界上最小最轻的一种生物。

它小得让我们的眼睛看得见灰尘纷飞,却看不见它们夹在里面漂游。

好几十万个它挂在苍蝇的脚下,轻的连苍蝇也不觉得重。

浅谈我国旅游资源保护的意义

浅谈我国旅游资源保护的意义

浅谈我国旅游资源保护的意义旅游资源即旅游吸引物(tourist attractions),是指凡能激发旅游者旅游动机的,能为旅游业所利用的,并由此而产生经济效益和社会效益的自然和社会的实在物。

旅游资源是旅游业发展的基础,旅游业要长足持续发展,就必须认真做好旅游资源的保护工作。

旅游资源的保护不仅包括旅游资源本身的保护,而且还涉及到其周围自然生态环境的保护问题。

只有保护旅游资源,旅游业才能实现可持续发展。

旅游资源大多是自然及人类文化遗留下来的珍贵遗产,不但具有易受破坏的脆弱性,而且还具有难以恢复的不可再生特点。

因此,保护旅游资源就成了保护自然、文化及旅游业的关键问题。

(一)旅游资源衰败及破坏的原因1.旅游资源与旅游环境的自然破坏(1)地质灾害地震、滑坡、崩塌、沉降、泥石流、火山喷发等都属于地质灾害。

山地旅游区发生地质灾害的概率较大。

(2)自然风化在太阳辐射、大气、水及生物作用下,会缓慢改变旅游资源的形态和性质,这就是自然风化。

主要有机械风化和化学风化两种形式,对旅游资源产生破坏作用。

(3)大气污染由于大气中含有严重的煤尘和降雨中酸性物质过量,使旅游资源遭受严重的污染和侵蚀。

(4)气象灾害台风、暴雨、冰雹、大雾、洪涝、沙尘暴等气象灾害都会对旅游资源和旅游环境造成破坏。

(5)生物危害一些动、植物也会对旅游资源具有一定的破坏作用。

如白蚁危害房屋、文物、堤坝及人类的安全。

2.旅游资源与旅游环境的人为破坏(1)战争破坏战争对文物古迹的破坏是毁灭性的。

我国北京被英法联军焚毁的圆明园,被称为“万园之园”,历经清雍正、乾隆、嘉庆三朝100多年建成。

它是世界园林艺术的瑰宝,可惜在1860年珍宝被洗劫一空后,一把火烧尽,如今只留几处残垣断壁。

(2)经济与城市建设性破坏在经济发展和城市建设中,建造了许多与文物古迹不协调的建筑物,破坏了旅游景观与氛围,甚至是直接拆毁破坏旅游资源。

(3)旅游开发与规划不当造成的破坏在旅游开发的经济活动中,规划不当也会破坏生态平衡,影响旅游景观,失去旅游资源特色。

共享经济模式在旅游业中的应用

共享经济模式在旅游业中的应用

共享经济模式在旅游业中的应用一、前言随着互联网技术的不断发展和普及,共享经济模式在各个领域得到广泛应用,旅游业也不例外。

共享经济模式强调的是资源的共享和互利互惠的合作关系,符合旅游业的特点和需求,因此在旅游业中的应用也越来越广泛。

本文将从共享住宿、共享交通、共享旅游等方面来分析共享经济模式在旅游业中的应用。

二、共享住宿共享住宿是共享经济模式在旅游业中的最为典型的应用之一,同时也是最具代表性的。

共享住宿指的是将自己的空房间或公寓出租给陌生人,通过这样的方式来实现资源的共享。

共享住宿最著名的平台就是Airbnb,用户可以在Airbnb上发布自己房间的照片和价格,游客也可以在该平台上搜索到各种类型、各种价格的房源,并且可以在Airbnb上进行在线预订。

共享住宿在旅游业中的应用是非常广泛的。

首先,共享住宿可以为游客提供更加实惠的住宿方式。

相较于传统的酒店,共享住宿更加灵活,房间类型也更加多样化。

其次,共享住宿也可以提高居住体验的感受度,使游客在当地更有归属感和亲近感。

最后,共享住宿可以为房东提供额外的收入来源,同时也可以打破传统房产流通和使用的固定模式,更好地利用房屋资源。

三、共享交通除了共享住宿,共享经济模式在旅游业中的应用还体现在共享交通方面。

共享交通是指将闲置的私家车辆或出租车空载时间出租给其他人使用,通过这种方式来进行资源的共享。

共享交通的代表平台为滴滴出行和Uber,这两个平台可以为游客提供一种更加便捷、更加灵活的交通方式。

共享交通在旅游业中的应用也是非常广泛的。

首先,共享交通可以为游客提供更加灵活的行程规划,减少了旅游中交通不便的局面。

其次,共享交通还可以提高交通工具的利用率和运行效率,最大化节省了资源。

最后,共享交通还可以为司机提供额外的收入来源,为减少私家车的污染和道路拥堵做出贡献。

四、共享旅游除了共享住宿和共享交通,共享经济模式在旅游业中的应用还有共享旅游。

共享旅游指的是旅游资源、旅游体验等方面的共享,通过这种方式来实现旅游资源的合理利用。

促进旅游业发展的建议

促进旅游业发展的建议

促进旅游业发展的建议旅游业作为全球经济中发展最快的行业之一,对于促进经济增长、创造就业机会、推动文化交流和提升地区形象都具有重要意义。

然而,在当前的发展过程中,旅游业也面临着诸多挑战和问题。

为了进一步促进旅游业的健康、可持续发展,以下是一些建议:一、加强旅游基础设施建设良好的基础设施是旅游业发展的基石。

首先,要加大对交通设施的投入,改善道路状况,增加公共交通的覆盖范围和便利性,提高景区的可达性。

特别是对于一些偏远但具有丰富旅游资源的地区,修建高质量的公路和铁路至关重要。

其次,完善住宿设施。

不仅要增加酒店的数量,还要注重提升酒店的品质和服务水平,满足不同游客的需求。

同时,鼓励发展特色民宿,为游客提供更多样化的住宿选择。

此外,加强景区的配套设施建设,如停车场、公共厕所、休息区等,提高游客的游览体验。

二、提升旅游服务质量服务质量直接影响游客的满意度和忠诚度。

一方面,加强旅游从业人员的培训,提高他们的专业素养和服务意识。

培训内容可以包括旅游知识、语言技能、沟通技巧等。

另一方面,建立健全旅游服务质量监管机制,加强对旅游企业和从业人员的监督和管理,对违规行为进行严肃处理。

同时,积极推动旅游行业的标准化建设,制定统一的服务标准和规范,确保游客在不同地区都能享受到优质、稳定的服务。

三、开发多样化的旅游产品旅游市场需求日益多样化,因此要不断开发新的旅游产品。

除了传统的观光旅游,还可以发展休闲度假旅游、文化旅游、生态旅游、乡村旅游等多种形式。

例如,结合当地的历史文化和民俗风情,打造具有特色的文化旅游项目,让游客深入了解当地的传统文化。

利用丰富的自然资源,开展生态旅游活动,如徒步旅行、野营、观鸟等,满足游客对大自然的向往。

此外,针对不同年龄段和兴趣爱好的游客,设计个性化的旅游产品,如亲子游、老年游、摄影游等。

四、加强旅游宣传推广有效的宣传推广能够提高旅游目的地的知名度和吸引力。

首先,要明确旅游目的地的品牌定位和形象,突出自身的特色和优势。

旅游资源的类型

旅游资源的类型

旅游资源的类型引言在旅游业发展的背景下,旅游资源的种类对于旅游业的吸引力和可持续发展起着重要的作用。

旅游资源的类型可以分为自然资源、人文资源和建筑资源三类。

本文将对这三类旅游资源的特点和价值进行详细介绍。

自然资源定义自然资源是指人类从大自然中获得的物质和能量,包括陆地、水域、空气、动植物、矿产和景观等。

自然资源在旅游业中具有无可替代的重要性,是旅游目的地的核心吸引力。

特点1.多样性:自然资源的类型非常广泛,包括海洋、湖泊、山脉、河流、森林、动物保护区等。

这些多样的自然资源为旅游者提供了不同的体验和活动选择。

2.独特性:自然资源的独特性是旅游吸引力的重要来源。

如世界自然遗产、国家级自然保护区等,这些独特的自然资源吸引了大量的游客。

3.生态保护:自然资源的开发和保护是旅游业可持续发展的关键。

保护自然资源不仅可以保护生态环境,还可以保证旅游目的地的可持续发展。

价值1.经济价值:自然资源可以为旅游目的地带来经济收入,包括旅游消费、住宿、交通等。

同时,自然资源的开发也可以带动相关产业的发展,促进当地经济增长。

2.文化价值:自然资源在很大程度上反映了当地的文化和历史,成为了传承和弘扬当地文化的重要载体。

3.生态价值:自然资源的保护对于维护生态平衡、保持生物多样性和环境稳定具有重要意义,对于人类的健康和可持续发展有着重要的影响。

人文资源定义人文资源是指人类在社会文化发展过程中创造和积累下来的与人类社会生活、文化传承密切相关的资源。

它包括历史遗址、古建筑、民俗风情、艺术作品等。

特点1.历史性:人文资源承载着历史的记忆和文化的积淀,具有强烈的历史感和文化特色。

2.多样性:不同地区的人文资源具有各自独特的特点,反映了各地区的不同历史、文化和民俗风情。

3.互动性:人文资源不仅是静态的存在,更是活动和人群的互动的产物。

在旅游过程中,人文资源可以成为游客与当地居民交流的桥梁。

价值1.文化价值:人文资源是传承和弘扬文化的重要载体,有助于激发民族自豪感和文化认同感。

举例说明旅游资源和旅游业发展的关系

举例说明旅游资源和旅游业发展的关系

举例说明旅游资源和旅游业发展的关系一、引言旅游资源是指人类满足旅游需求所能利用的具备特定旅游功能的各种自然、人文和社会资源的总和。

旅游业发展是指在旅游资源的基础上,通过旅游活动的组织、管理和推广等一系列工作,促进旅游产业的发展和经济的增长。

本文将通过几个具体的实例,来阐明旅游资源与旅游业发展之间的紧密关系。

二、举例一:乌兰布统草原乌兰布统草原位于内蒙古自治区西部,是我国最大的高原型湿地草原,具有丰富的自然资源和独特的民族文化。

这里的大片草原可以供牧民们放牧,吸引了大量的游客前来感受草原的壮美和体验牧民的生活方式。

随着旅游业的发展,乌兰布统草原创建了多家马场、营地和景点,增加了旅游资源的开发程度,同时也为当地带来了就业机会和经济收入。

三、举例二:杭州西湖杭州的西湖是中国四大名胜之一,拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。

西湖周围的风景如诗如画,吸引了大量的国内外游客。

在西湖旅游业的发展过程中,相关产业也得到了迅猛的发展,例如旅游餐饮、住宿、交通等服务业。

同时,西湖周边的景区、博物馆、古剧院等也逐渐兴起,这进一步扩大了旅游资源的范围,促进了当地经济的繁荣。

四、举例三:巴厘岛巴厘岛位于印度尼西亚,以其美丽的海滩和独特的文化吸引着众多旅游者。

这个小岛上拥有丰富的旅游资源,如海滩、海洋生态系统、寺庙、艺术品等,这些资源成为巴厘岛旅游业发展的基础。

随着旅游业的不断壮大,巴厘岛兴起了许多酒店、度假村和旅行社,为游客提供了更多的服务选择,推动了当地经济的发展。

五、结论通过以上几个例子,我们可以看到旅游资源和旅游业发展之间的密切关系。

旅游资源作为旅游业发展的基础,通过科学合理地开发和利用,可以为旅游业提供持续发展的动力。

旅游业发展则会进一步促进旅游资源的保护和开发,形成良性循环,带动当地经济的繁荣。

因此,合理利用旅游资源并推动旅游业的发展,对于促进经济增长和社会进步具有重要意义。

参考文献:无。

旅游业与旅游资源的关系

旅游业与旅游资源的关系

旅游业与旅游资源的关系以洛阳为例旅游资源是指“自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

”旅游资源是旅游开发和建设的对象物,是旅游业发展的重要依托性因素一、洛阳的概况洛阳是国务院首批公布的历史文化名城,有五千年的文明史。

地处河南省西部,横跨黄河中游两岸,因位居洛河之阳而得名。

洛阳北扼黄河,南望伏牛,东镇虎牢,西据崤函。

"山河拱戴,形胜甲于天下",自古有"天下之中"之称。

辖偃师、孟津、新安、洛宁、宜阳、伊川、嵩县、栾川、汝阳一市八县和涧西、西工、老城、瀍河、洛龙、吉利六城市区。

总面积1.52万平方公里,市区面积544平方公里,总人口650万,市区人口151万。

近年来,洛阳市先后荣获"中国优秀旅游城市"、"国家园林城市"、"国家卫生城市"、"全国创建文明城市工作先进城市","中国人居环境范例奖"、"中国十佳魅力城市"、"欧洲游客最喜爱的中国十大旅游城市"、"中国最令人向往的地方"、"最值得向世界介绍的中国名城"、等荣誉称号。

二、历史悠久、文化灿烂洛阳素有"九朝古都"之称,为帝王之州、华夏文明发祥之地。

从中国第一个王朝--夏朝开始,先后有商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晋13个王朝在此建都,时间长达1500多年,是中国有史以来建都最早、建都朝代最多、建都时间最长的城市。

早在公元前2000年的夏代,大禹之孙太康便在洛阳偃师的二里头建都,取名斟鄩。

是目前中国发现的最早的都城遗址,被誉为"华夏第一都"。

周武王灭商之后,在洛阳营建国都。

当时,洛阳称洛邑、新邑、大邑、中国等,所以"中国"这一名称最早便是特指"洛阳"。

旅游管理对旅游业发展的作用

旅游管理对旅游业发展的作用

旅游管理对旅游业发展的作用旅游管理对旅游业的发展起着至关重要的作用。

旅游是现代社会的重要产业之一,不仅能够为国家带来经济收入,也能够推动地区的社会经济发展。

旅游管理学作为一门学科,通过对旅游业的规划、组织、领导、控制和协调等一系列管理活动,可以提高旅游业的运行效率,促进旅游资源的合理利用,推动旅游业的可持续发展。

首先,旅游管理可以通过规划和组织旅游活动,促进旅游业的发展。

通过制定旅游规划,可以明确旅游目标,合理规划旅游资源的开发和利用,推动旅游业的增长。

同时,旅游管理还可以组织和协调旅游活动,提供高质量的旅游服务,提升旅游产品的质量和竞争力,吸引更多游客,推动旅游业的繁荣。

其次,旅游管理可以提供相关旅游的市场信息,指导旅游业的发展。

通过进行市场调研和分析,旅游管理者可以了解旅游市场的需求和趋势,为旅游企业提供决策支持,使其能够更好地满足市场需求,推出具有竞争力的旅游产品。

此外,旅游管理还可以加强旅游企业与其他相关产业之间的合作,促进产业链的延伸和升级,推动旅游业与其他产业之间的融合发展。

再次,旅游管理可以加强旅游资源的保护与开发。

旅游资源是旅游业的基础,保护和合理利用旅游资源对于旅游业的可持续发展至关重要。

通过制定相关保护政策和管理措施,旅游管理者可以保护和维护旅游资源的生态环境,避免过度开发和破坏。

同时,旅游管理还可以推动旅游资源的开发利用,通过开展旅游项目和活动,提高旅游资源的价值和利用率,推动旅游业的可持续发展。

最后,旅游管理可以提高旅游业的管理水平和服务质量,提升旅游业的竞争力。

通过加强旅游人员的培训和教育,提高其专业素质和管理能力,旅游管理可以提升旅游企业的管理水平和服务质量。

旅游管理者还可以制定相关政策和标准,规范旅游企业的经营行为,加强对旅游从业人员的管理和监督,确保旅游服务的质量和安全。

这些举措将有助于提升旅游业的整体竞争力,吸引更多的游客和投资,推动旅游业的快速发展。

总之,旅游管理对旅游业的发展起着关键作用。

现代旅游业发展的影响因素分析

现代旅游业发展的影响因素分析

Tourism Economy旅游经济现代旅游业发展的影响因素分析贺甜甜现阶段,旅游业在我国得到了较好发展,具有较好的发展前景,特别是近年来,随着人们对旅游需求的不断增加,旅游业逐渐成为我国经济增长的重要来源之一。

因此,本文对影响现代旅游业发展的因素进行了研究,对大力推动旅游业发展具有重大意义。

引言近年来,随着经济的快速增长,人们的生活水平不断提高,人们逐渐不只需要衣食住行,更在意享受生活,因此,外出旅游成为一个较好的选择。

由于旅游业是近年来才飞速发展的,所以旅游业是一个朝阳产业,具有较好的发展前景。

尤其是近年来,随着人们对旅游需求的逐渐增加,每一个假期都会有大量的游客前往世界各地旅游。

尽管人们的收入逐年增多,但是随之而来的是巨大的心理压力,这时旅游就是一个较好的减轻压力的方法。

目前,旅游业主要是分为两种:一种是国内旅游;另一种是国外旅游。

目前,旅游业从传统的旅行社发展为实体店和网店,现在通过网络订购一系列旅游项目已经成为一个普遍的方法。

通过数据可知,我国旅游业收入在逐年增长,同时,与旅游业相关的其他产业收入也在逐年增多,例如餐饮店、酒店等。

所以为了大力发展我国旅游业,我们需要详细分析影响旅游业的因素,并加以防范。

一、我国现代旅游业发展的现状我国旅游业已经发展30余年,伴随着社会的不断发展进步以及整体经济的转型,我国旅游业的发展也迎来了巨大的机遇,旅游业渐渐成为一个与多产业相结合的多元化产业。

随着旅游业的快速发展,旅游业解决了当前存在的诸多问题,对整个国家经济进步以及维持社会稳定起到重要作用,不但实现了地区与地区之间的紧密合作,同时在促进我国整体经济增长过程中发挥了巨大的作用,也带动了我国经济的发展。

现阶段,大部分国家都非常重视旅游业的发展,旅游业渐渐成为国家经济增长的重要支撑产业,相关部门制定了相应政策和措施,对旅游业进行了大力扶持。

同样旅游业对我国了解他国或者他国了解我国也做出了相应贡献,不断传播一些特色文化,促进不同地区之间的文化交流与合作,提高人们的生活水平。

第5节 旅游资源与旅游业的关系

第5节  旅游资源与旅游业的关系
多少。 本质上,旅游业各种形式的创收都是以旅游资源
为凭借基础的。
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醉览江北嘴
长江嘉陵皆春水,一朝雨过霞飞天。北岸越 嶂收眼底,珠连璧嵌云水间。
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四、旅游资源决定着旅游业发展的规模: 旅游资源的数量、丰度、分布和地域组合,
直接影响旅游业发展的规模。
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春天的轻轨
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五、旅游资源的开发可以促进旅游地区的 经济发展:
旅游业是一个带动力很强的产业,它的发 展可带动很多相关产业的发展,从而促进 旅游地区的经济发展。
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三峡
又到漫山红叶时。三峡, 万里长江壮丽的一段大峡 谷,深秋初冬,群山濡染 着火红的炽热,高高山崖 ,背桔人点缀着满目的秋 意。长江奔腾不息,阐释 着岁月之悠悠,红叶枯荣 岁岁,追求着似火的挚爱 ,旋律醉人:“满山红叶 似彩霞,彩霞年年映三峡 ;红叶彩霞千般好,怎比 阿妹在山崖……”。
六旅游资源的生命周期关系到旅游业发展的持六旅游资源的生命周期关系到旅游业发展的持旅游资源生命周期的长短取决于旅游资源吸引旅游资源生命周期的长短取决于旅游资源吸引力的变化
第5节 旅游资源与旅游业的关系 一、旅游资源是现代旅游活动的客体: 1、旅游资源是旅游活动的三大组成要素之一,
离开任何一个环节,旅游活动都难以进行。 2、旅游资源是实现旅游活动的必备条件,没
有旅游资源的存在,人们的旅游愿望就不 能满足,就不可能有旅游活动的进行。
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重 庆 三 美
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二、旅游资源是旅游业赖以生存和发展的 最基本条件:
1、旅游业的含义。 2、没有旅游资源,就不会有旅游者,旅游
业就无法存在和发展。
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秋末冬初,当 北国漫天飞雪 时,三峡红叶 却正红似火。 三峡的红叶有 大江大山烘托, 漫山的红叶在 峡谷与碧绿河 水的映衬下分 外俏丽,好一 派国色江山。 在贫瘠的山崖 上,红叶那不 惧严寒、蓬勃 向上的火红烂 漫给人以许许 多多的启示。

在线旅游平台对旅游业发展的推动作用

在线旅游平台对旅游业发展的推动作用

在线旅游平台对旅游业发展的推动作用随着互联网的快速发展,在线旅游平台逐渐成为人们预订旅行行程的首选方式。

这些平台通过整合旅游资源、提供便捷服务、改变传统旅游模式等方面,对旅游业的发展起到了积极的推动作用。

本文将从经济、文化、技术和环境等方面探讨在线旅游平台对旅游业发展的推动作用。

首先,在线旅游平台在经济方面对旅游业的发展具有显著的推动作用。

传统的旅游模式需要大量的中介机构和人力资源,而在线旅游平台通过整合旅游资源,提供一站式服务,降低了运营成本,使得旅游业更加高效和经济。

此外,在线旅游平台的出现还带动了相关产业的发展,如酒店、交通、餐饮等行业都能从中受益。

在线旅游平台的快速发展也为就业提供了新的机会,创造了大量的就业岗位,促进了经济增长和社会稳定。

其次,在线旅游平台在文化方面对旅游业的发展也发挥着重要作用。

旅游是人们了解和体验不同文化的重要途径,而在线旅游平台通过提供多样化的旅游产品和线上导游等服务,使得文化的传播更加方便快捷。

旅游者能够通过在线旅游平台获取当地的文化信息,了解当地的风土人情,增进了不同文化之间的交流和理解。

此外,在线旅游平台也推动了旅游目的地的文化保护和传承,促进了文化产业的繁荣和发展。

在线旅游平台在技术方面对旅游业的发展带来了革命性的变化。

互联网技术和移动应用的迅猛发展使得在线旅游平台能够为用户提供更加个性化、便捷和实时的服务。

旅游者可以通过在线旅游平台随时预订机票、酒店和景点门票,获取实时的天气和交通信息,更加自由地规划和组织旅行行程。

此外,在线旅游平台还结合了人工智能、大数据等技术,提供个性化的推荐和定制化的行程规划,满足不同旅游者的需求。

技术的创新和应用使得在线旅游平台成为旅游者不可或缺的工具,极大地推动了旅游业的发展。

最后,在线旅游平台对环境可持续发展也起到了积极的推动作用。

传统的旅游模式会带来一定程度上的资源浪费、能源消耗和环境污染,而在线旅游平台通过提供虚拟旅游体验、线上订票等方式,减少了实体旅行的频率,降低了能源的消耗和碳排放。

旅游业发展中的文化旅游资源开发策略

旅游业发展中的文化旅游资源开发策略

旅游业发展中的文化旅游资源开发策略一、文化旅游资源开发的意义与挑战旅游业作为当今经济发展不可或缺的重要组成部分,已经成为许多国家和地区经济增长的主要驱动力之一。

而在旅游业的发展中,文化旅游资源的开发被认为具有重要的意义。

文化旅游资源是指那些富于历史、人文、艺术和民俗特色的旅游景点以及相关的旅游活动。

具体来说,文化旅游资源包括文化遗址、博物馆、艺术展览、文化节庆等。

文化旅游资源的开发有助于推动当地经济的发展。

通过保护和开发文化旅游资源,可以吸引更多游客前来,促进旅游业的蓬勃发展,带动相关行业的增长,创造就业机会,提高人民的生活水平。

同时,文化旅游资源的开发也可以保护和传承本地的文化遗产。

很多地方拥有独特的历史和文化,但随着现代化的发展,很多传统文化正在逐渐消失。

通过开发文化旅游资源,可以唤起人们对本土文化的重视和保护意识,促进文化遗产的传承。

然而,在文化旅游资源的开发中也存在一些挑战。

首先,文化旅游资源的开发需要大量的资金投入和专业人才的支持。

其次,文化旅游资源的开发要与环境保护和生态旅游相结合,才能实现可持续发展。

最后,文化旅游资源的开发需要与当地的经济、社会和文化环境相融合,以确保开发的效果能够真正造福当地居民。

二、科学规划文化旅游资源开发策略在开发文化旅游资源时,需要制定科学合理的开发策略,以充分发挥资源的价值和潜力。

具体而言,以下是几个重要的开发策略:1. 挖掘和保护文化遗产文化遗产是文化旅游资源的核心,对于保护和开发文化遗产,需要加强法律法规的保护力度,并制定相应的保护和管理措施。

同时,还需要加强对文化遗产的研究和调查,挖掘出更多有价值的遗产,并以科学的方式进行修复和利用。

2. 加强文化旅游产品的创新文化旅游产品的创新是吸引游客的重要手段。

通过结合传统文化和现代技术,开发出具有独特魅力的旅游产品,例如利用虚拟现实技术进行历史演义、打造文化主题公园等,可以提高游客的体验感和参与度。

3. 加强文化旅游品牌的建设建设文化旅游品牌是提升地区知名度和吸引力的关键。

游园不值游乐园对城市发展的影响与作用

游园不值游乐园对城市发展的影响与作用

游园不值游乐园对城市发展的影响与作用近年来,随着城市化进程的加快,游园和游乐园越来越多地出现在我们的城市中。

然而,有人认为游园不值,认为这种形式的娱乐只会对城市的发展产生负面影响。

本文旨在探讨游园不值游乐园对城市发展的影响与作用。

一、促进城市经济发展游乐园的建设和运营不仅仅提供了娱乐场所,更是一个庞大的产业链。

从游乐设备的制造、运输、销售,到餐饮、住宿、旅游服务等相关行业的发展,都能够带动城市经济的繁荣。

同时,游乐园还吸引了大量的游客消费,为城市带来了可观的经济收入。

二、改善城市形象一个拥有现代化游乐设施和管理水平的城市,能够吸引更多的游客前来游览。

游乐园的建设不仅提升了城市的娱乐休闲设施,更能塑造城市的形象和特色。

有了游乐园,城市将更具吸引力,吸引更多的人前来投资、定居和旅游,进一步促进城市的发展。

三、刺激城市的城镇化进程游乐园的建设使得城市更具吸引力,有利于吸引人口向城市集聚。

随着游乐园的不断发展,周边地区的基础设施和公共服务逐渐完善,各种社会资源相对集中,进一步推动了城市的城镇化进程。

四、提升城市居民生活质量作为一种娱乐休闲方式,游乐园不仅仅吸引了外地游客,也为城市居民提供了更多的娱乐选择。

居民如果身处一个拥有多个游乐园的城市,他们不再需要远行才能享受到游乐乐趣,大大提升了居民的生活质量。

五、推动文化交流与交融游乐园往往是一个多元文化的交汇点,吸引了来自不同地区、不同国家的游客。

这些游客通过游乐园的交流和互动,了解和欣赏到各种不同的文化元素。

这种交流和交融不仅促进了城市与城市之间的文化交流,也对城市居民的视野和文化素养产生积极的影响。

六、推动旅游业发展游乐园作为一种重要的旅游资源,对于推动城市旅游业的发展起着重要作用。

游乐园的建设不仅吸引了国内游客,更能吸引来自世界各地的游客。

这为城市创造了更多的旅游业务和就业机会,增加了旅游业的收入。

七、促进城市空间规划和可持续发展为了建设功能齐全、环境友好的游乐园,城市需要进行综合的空间规划和管理。

旅游管理对旅游业发展的作用

旅游管理对旅游业发展的作用

旅游管理对旅游业发展的作用1、我国现行的旅游管理体制存在越权问题(1)越权问题产生根源我国旅游业发展过程中存在很多政府越权问题。

政府越权问题产生的根源是我国旅游管理体制正处于政府主导型向市场主导型转变,政府干预性旅游管理体制尚不健全。

具体来看,主要是有两个原因:一是,我国旅游业发展转型过程中,政府定位不到位。

旅游业转型过程中,政府由主导者,指挥者变为服务者,提供信息者,部分政府没有正确把握定位,因此,部分政府旅游管理部门没有看清楚自己的职责,对自己的角色并没有定位好,出现了该作为没有作为,不该作为的时候盲目作为,特别是一些公职人员以权谋私,用手中的行政权力帮助不法分子扰乱旅游市场秩序;二是,我国旅游发展转型过程中,很多的旅游企业都是从政府各级部门剥离出来,缺乏市场观念。

我国部分旅游企业是从政府各级部门中剥离出来的,企业内部人员成分复杂对市场竞争缺乏必要认识,特别是部分旅游企业的领导层。

这些旅游企业领导对市场竞争不清楚甚至部分人员还出现了畏难情绪,因此这些人利用法律和市场监控空子,大打擦边球,通过“人情”和“脸面”这种不正当的手段获取企业旅游业务。

(2)如何解决越权问题,促进旅游业发展要想促进我国旅游业发展就必须要解决政府越权问题,让企业真正作为市场竞争主体,接受市场竞争的检验,进而淘汰落后企业,做大做强一批具有国际竞争力的国内旅游名牌企业。

因此,必须要做好以下几点:一是,要明确政府角色。

政府要及时转变思想观念,从领导者,指挥者转变为服务者。

必须要严禁部分地区的旅游管理部门实行一套人马多套牌子的做法,既是管理者又是经营者的行为,将政府职能与市场完全分离。

首先,政府角色的定位要依靠政府内部人员素质的提高,只有政府内部人员树立公共服务意识,才能真正做到服务角色的转变。

其次,只有理顺政府职能,进行政府机构改革,才能从制度上做到政府角色的转变。

二是,要建立完善的社会主义市场经济制度。

我国具有中国特色的社会主义市场经济制度尚没有真正建立起来,因此,我国旅游业发展过程中面临着产业布局不合理,管理不合理,调控不能落实等情况。

旅游资源与旅游吸引物_含义、关系及适用性分析

旅游资源与旅游吸引物_含义、关系及适用性分析

旅游资源与旅游吸引物_含义、关系及适用性分析引言旅游业作为经济发展的支柱产业,在全球范围内都得到了广泛的关注和发展,而旅游资源和旅游吸引物则是旅游业的核心组成部分。

本文将探讨旅游资源和旅游吸引物的含义、关系以及在实践中的适用性。

一、旅游资源的含义旅游资源是指可以被旅游者利用的、具有吸引力的自然和人文资源。

自然资源包括山川、河流、湖泊、海洋、动植物等,而人文资源则包括文化遗产、历史古迹、民俗风情等。

旅游资源的特点是具有稀缺性、不可移动性和不可再生性。

这些资源的特点决定了旅游业在开发过程中需要科学规划和可持续发展。

二、旅游吸引物的含义旅游吸引物是指能够吸引旅游者的旅游目的地、景点或者旅游活动。

旅游吸引物可以根据其类型分为自然景观、人文景观以及特定主题的景点。

自然景观主要包括名山大川、自然保护区等,人文景观则包括历史古迹、文化遗产等。

特定主题的景点则是指以某种特定的主题为核心设计的旅游目的地,如主题公园、动植物园等。

三、旅游资源与旅游吸引物的关系旅游资源是旅游吸引物的基础,旅游吸引物是旅游资源的体现。

旅游资源是旅游吸引物的物质基础,没有丰富多样的旅游资源,就无法提供多样化的旅游吸引物。

而旅游吸引物则是旅游资源的产品形式,通过对旅游资源的开发利用,将其转化为达到吸引旅游者的旅游目的地、景点或活动。

四、旅游资源与旅游吸引物的适用性分析旅游资源和旅游吸引物的适用性主要从以下几个方面进行分析。

1. 地域特点不同地域具有不同的旅游资源和旅游吸引物,需要根据地域的特点进行合理开发利用。

例如,山水资源丰富的地区适合开发山水旅游,而历史文化资源丰富的地区适合开发文化旅游。

2. 人口规模旅游资源和旅游吸引物的开发利用需要考虑到周边人口的规模和消费能力。

人口规模较大且消费能力较高的地区,适合开发集体性旅游吸引物,如大型主题公园;而人口规模较小的地区则适合开发小型的旅游吸引物,如乡村旅游。

3. 市场需求旅游资源和旅游吸引物的开发利用还需要考虑到市场需求。

浅谈旅游公共关系应用实例和作用

浅谈旅游公共关系应用实例和作用

举例说明旅游公共关系的重要作用旅游公共关系,从通俗层面解释,就是旅游企业主体为了树立自身企业口碑和形象,促进内部凝聚力和外部吸引力,在市场生存的基础上,为自身服务、业务的良好发展而作出的一系列措施和行动。

旅游公共关系也是一种企业文化。

如何将自身建立的公关文化更好地、并且潜移默化地融入公众服务,是每一旅游业企业所必须争取和研究的问题。

在今天旅游业当旺发展的时期,公共关系已经成为各旅行企业发展的重要力量,也是广大消费者评价和选择的标杆。

以下引用近期的旅游事件,并且从中发掘公共关系在其中的作用,进行分析。

案例:广州大厦首创公务酒店品牌形象一、项目背景广州大厦的前身是广州市人民政府的接待基地——榕园大厦。

为了适应改革中的广州市政府对接待基地的需求,广州市政府办公厅于1993年在榕园大厦的基础上按四星级标准建成了现在的广州大厦,并于1997年9月28日开业。

广州大厦起步之初聘请酒店管理公司管理,管理公司将大厦定位为商务酒店,拟仿照商务酒店的经营管理模式打开市场。

由于市场定位的不准确和经济大气候的影响,大厦的经营一直难以打开局面;1997年9月28日至1998年9月30日,经营利润只有4.3万元。

广州大厦的经营陷入了困境,管理公司只好提前撤离,由广州市政府办公厅组建了以邝云弘女土为领导核心的新班子,接手大厦的管理。

新领导班子决定通过重新确立酒店定位,树立品牌形象来争取社会和顾客的支持。

二、项目调查广州大厦新班子在做了大量的市场调查的基础上,对自身和市场的基本情况作了全面的分析:广州商务酒店星罗棋布,传统的招待所也为数甚多,广州大厦要想异军突起,必须寻找全新的市场定位;广州大厦拥有独特的酒店资源和接待资源,问题的关键在于需要重新整合这些资源。

在这样的认识下,一个全新的概念应运而生——创立全国首家公务酒店的品牌形象。

这一全新的品牌形象拥有不同于商务酒店的独特优势:1.公务酒店可以打开一个独特的细分市场——公务酒店市场,对于公务消费者而言,公务酒店有更强的适应性,更具信任感、安全感。

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在德国,由于国家公园和大部分面积较大的自然保护区均属于地区或州政府所有,因而国家公园的建立便并非由联邦政府而是由地方政府建立,既然如此,其管理权限也就由州或其他地方政府所拥有。由于联邦政府不拥有土地,所以其在此方面的作用也就只限于制定相关的自然保护法规。鉴于此,为加强对国家公园的管理,目前德国各州的环境部下就均设立了国家公园地区办事处,同时,在县(市)则设立了国家公园办公室,以便分别管理辖区内的各座国家公园及自然公园、自然遗址等。上述机构均属政府机构,因而其也就分别隶属于州(县、市)议会并在州或县(市)政府的直接领导下,依据国家的有关法规,自主地进行国家公园的管理与经营活动;在此过程中,联邦的食品、农业、森林部门以及州的林业和自然保护部、陆地开发和环境事务部也参与国家公园的有关管理工作。
三、国外以国家公园为典型公共旅游资源经营管理的经验剖析
经验一,规划设计权高度集中有力地确保了国家公园的规划体系及规划决策体制的科学性和规范性。以美国为例,由于管理规划——战略规划——实施计划——年度执行计划这四个层次的公园规划与环境影响评价、社会公众参与、国会讨论等环节有机地结合了起来,全国的国家公园的设计规划均由带垄断性的丹佛规划中心组织力量来编制,确保了规划设计的高质量、专业化及其对环境的友好。而恰恰是由于缺失了这样的一种带垄断性的集中进行规划的权力,以至于我国的公共旅游资源因规划工作的落后而常常陷于不可持续发展的境地。
一、对公共旅游资源内涵与特征的简要剖析
学术界对旅游资源内涵的理解有广义和狭义之分,但基于本文研究的角度,我们认为旅游资源主要是指在强调旅游资源吸引力属性的基础上而限定为那些主要是用于发展旅游业的自然的与历史文化的相关资源。实践中对旅游资源的分类有许多标准,从产权的视角分析,主要可分为个人所有的旅游资源、集体或企业所有的旅游资源以及国家所有的旅游资ห้องสมุดไป่ตู้等三大类;公共旅游资源严格地说起来也即是指国家所有的主要用于发展旅游业的那些自然的与历史文化性的资源。由于公共旅游资源乃是对国家所有的旅游资源的抽象代称,因而实践中其也就会表现为一个个具体的国家拥有所有权的旅游景区。
公共旅游资源在旅游业发展中的作用与地位日益重要,世界各国或地区对公共旅游资源的开发已相当重视并投入了大量的人力、物力、财力。然而由于公共旅游资源本身所存在着的脆弱性、开发利用的外部性及资源价值的多重性等方面特征的影响,人们在对公共旅游资源开发利用的过程中必须要采取切实可行的措施来确保其开发利用的可持续性。现阶段探讨西方国家在此方面的成功经验对我国公共旅游资源的运营管理具有理论和实践意义。
二、国外公共旅游资源经营的主要模式
目前世界各国或地区因社会制度、经济基础及历史文化等因素的差异而在公共旅游资源的经营管理模式的选择上各有侧重,然而,就其保护与利用的客观对象而言,却又基本上是相同或说是类似的③。
1.美国国家公园的经营管理模式
作为世界国家公园运动的发源地,在美国,国家公园主要是指拥有着丰富自然资源的、具有国家级保护价值的面积较大且成片的自然区域;而国家公园系统则是指由美国内政部国家公园局(National Park Service)管理的陆地或水域,其主要包括国家公园、纪念地、历史地段、风景路、休闲地等。自从1872年美国国会通过了黄石国家公园法案(Yellowstone National Park Act)并进而在此基础上创建起了世界上第一个国家公园——黄石国家公园后,至今,美国的国家公园系统便已拥有了各类单位384个,其中属国家公园的即有57个④。在美国的国家公园系统中,尽管国家公园的数量在其中只占14.8%的比重,但其面积却占到了总面积的60%以上。显然,美国的国家公园系统乃是以自然公园为主的保护系统,其从特征上看,则大体相当于我国的自然保护区、森林公园和部分风景名胜区⑤。
与美国及德国的国家公园的管理模式有别,日本的国家公园管理推行的是比较典型的“综合管理模式”。具体说来则是:日本的国家公园由国家环境厅主管和自然保护委员会协管,都道府县政府、市政府以及国家公园内的各类土地所有者密切配合。相关的法律法规由国家环境厅制定,每5年修订一次;准国家公园适用的法律仿照国家公园的标准,由国家环境厅指导、都道府县政府制定。实践中,按照日本《自然公园法》的规定,《公园自然法》的执行由国家公园管理人员(园长)及公园的其他员工、地方政府官员会同公园的所有者来共同完成。
经验二,完善的法律法规体系与行政上的一元化垂直领导方式使得以国家公园为代表的公共旅游资源的可持续性的开发利用工作能真正地落到实处。在对公共旅游资源的经营管理过程中,不仅完善的立法是美国国家公园管理模式取得成效的重要的“物质基础”,而且行政管理权的独立,也能在确保管理权限权威性的基础上实现管理权限与责任的真正统一。相比较之下,在我国目前的公共旅游资源的开发管理过程中,不仅缺乏完整且严格的法律法规制度,而且政出多门又进一步导致了现阶段我国公共旅游资源管理过程中的出现了明显的混乱和不可持续的迹象,这一点在现阶段我国农村公共旅游资源的开发、管理方面表现得更为明显。
与其他类型的旅游资源相比较,作为一种特殊的国有资源,公共旅游资源具有自身的一些特点:一是存在形式的多样性与资源价值的多重性。事实上,也正是由于公共旅游资源在存在形式上存在着多样性的特征,才既增加了实践中对其进行有效管理的难度,且也为探索公共旅游资源不同的经营管理模式提供了可能。由于公共旅游资源既是文化资源,且也是一个国家社会经济发展的重要的经济资源,因此,公共旅游资源在使用中不仅对其进行准确的价值评价与判断难度很大,而且也无形中增加了对其进行开发利用的风险。二是利益主体及管理部门的多元化、多头化特征。由于目前的公共旅游资源的利益主体涉及了国家、社会公众、地方政府、景区管理部门、资源主管部门、市场主管部门、景区投资者、旅游者、当地居民及景区员工,因而实践中多元化的利益主体也就必然会衍生出多样化的利益诉求,以至于围绕着公共旅游资源的开发利用无形中即构成了一个错综复杂的利益网络。又由于在世界上的大多数国家与地区,公共旅游资源的开发管理权限一般是分属于中央与地方政府的①,因此在一些综合景区内,往往就会形成“管理部门众多,但却无一个部门与机构拥有完整的管理权限”的局面。三是开发利用的外部性与行政管理的属地化趋势。由于公共旅游资源本身即是自然环境资源系统的一个重要的组成部分,因而其在开发利用过程中也就具有明显的外溢效应特征②;既然如此,在公共旅游资源的开发利用中,合理的模式选择也就具有相当的现实意义。考虑到公共旅游资源在所有权上尽管为国家所有,但事实上对绝大多数公共景区来说拥有主导管理权力的却是景区所在地的地方政府及其相关部门,这样就又使得公共旅游资源在行政管理上具有比较典型的属地化特征;这一点虽也有利于协调国家景区与周边地区环境的关系,但同时却也无形中使得所在地的地方政府按自己的意图来使用公共旅游资源的行为具有可能性。
3.日本的国家公园管理模式
从总体上看,日本的国家公园系统主要是由国家公园、准国家公园及都道府县的自然公园组成;其中国家公园指的是那些在全国范围内规模较大且自然风光秀美、生态系统完整、有命名价值的国家风景及著名的生态系统。原则上,国家公园应有超过20平方公里的核心区域,同时核心景区又保持着原始景观;此外,还需有若干生态系统未因人类开发和占有而发生显著变化且动植物种类和地形、地貌具有特殊科学教育娱乐等功能的区域。
美国的国家公园不仅起步早,而且也形成了自身的一些有特色的经营管理模式与运作体制:其一,在体制上实行自上而下的垂直管理制度。美国国家公园的管理体制属于典型的中央集权制,实践中实行的是自上而下的垂直管理制度。成立于1916年的国家公园管理局,隶属于内政部;其作为联邦政府的一部分来对国家公园实行自上而下的三级领导——华盛顿设有管理局总部,其为中央机构;在总部的领导下,再分设跨州的地区局来作为国家公园的地区管理管理机构并以州界为标准来划分具体的管理范围;每座公园则实行园长负责制,并由其具体负责公园的综合管理事务。三级垂直管理,分工明确,工作范围清楚;再加之严格的“管理与经营相分离的制度”配合⑥,因而实践中不仅强化了对国家公园的管理,而且也有效地避免了政企不分以及重经济效益而轻资源保护的弊病。其二,严格而完善的法律支持,确保了国家公园的有序运作与管理。美国的国家公园保护可以说是建立在严格而完善的法律制度之上的。实践中,不仅国家公园管理局的设立及各项措施之实施均以联邦法律为依据,而且各个基层公园也几乎都是“一园一法”。迄今为止,美国为保护环境与文化资源即已颁布了60多项法律、法规及标准,其中涉及国家公园管理局的联邦法律就有20多部;可以说,也正是这样的一套法律制度才使得美国的国家公园不仅得到了严格的保护,且也有效地避免了对公共旅游资源的过度开发利用。其三,从保护典型自然生态和文化资源出发,美国对国家公园体系实行了严格的准入标准和“三分式”的管理方式。事实也的确如此。在美国,要设立一个新的国家公园就必须要满足“全国性意义”、“适宜性”和“可行性”这三个标准⑦;与此同时,还需经过评估并确认其只有纳入国家公园系统中才能有利于资源的保护及发展;否则,便不能最终列入国家公园系统。此外,为加强管理,美国还把国家公园分为自然、历史、游乐三个系统来进行“三分式”的分类管理并进而以此方式有效地达到了对公共旅游资源的合理开发及利用的目的。其四,政府垄断国家公园的规划设计工作及对公园内的服务设施实行特许经营。为确保公园设计开发工作的合理有效,美国国家公园的设计规划工作可以说是完全垄断的——在国家公园管理局的直接领导下,由其下设的丹佛规划中心全权负责;与此同时,再在各地区局下设规划设计专业机构,基层国家公园则建立规划设计小组⑧。不仅如此,在规划方案最终确定以前,该规划方案还必须要交付社会公众讨论,然后再根据公众意见修改后报国家公园管理局批准,最后才能交参议院讨论。还值得一提的是,在国家公园规划的“总体管理规划、战略规划、实施规划及年度执行计划”这四大组成部分中,又都还必须要与严格的环境影响评价有机地结合起来,以便最大限度地减少人类活动对自然进化进程的影响。此外,由于国家公园内的公共服务设施在建设上要严格按照规划设计的要求进行,同时在经营,则严格推行特许经营制度,这样,不仅有利于确保向游客提供高质量的服务,而且也有利于真正实现公园管理与服务经营工作的分离。其五,明确划分了国家公园与州立公园的功能范围。在美国,由于土地资源的权属有着明显的多元化特征⑨,因而对国家的和州立的国家公园的功能便进行了合理的区分——国家公园系统内的土地,出于资源与环境保护等方面的公共目的,其便不允许实行多功能利用⑩,而是在保护国家的自然文化遗产和环境的前提下为全国人民提供观光机会为主;与此有别,州立公园则主要是为当地的居民提供休闲度假的场所,因而在这里则允许建立较多的旅游服务设施。应该说,州立公园体系的建立既缓解了美国国家公园所面临的巨大的旅游压力,且也有利于满足地方政府发展旅游和增加财政收入的需要。
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