福建德化城市总体规划文本word参考模板

第一章总则

第一条为统筹安排德化县城各项建设事业，指导县城合理发展，确保县城总体规划的具体实施，特制定本规划文本。

第二条本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及其它相关的法律、法规及规定进行编制。

第三条从规划到管理，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，强化规划编制的民主决策和科学决策，增强规划编制的公开性和透明度，切实提高规划编制质量，增强规划的可操作性和权威性。

第四条德化县城规划区控制范围约237平方公里，包括一个中心城区（含龙浔、浔中）、两个远景发展片区（朱紫—蕉溪、高阳—紫云）、三个卫星镇（盖德、三班、龙门滩），及与城市生态环境有密切联系的山体、水体。行政区划包括龙浔、浔中、盖德、三班、龙门滩五个乡镇的十个社区（浔东、德新、兴南、南门、金锁、龙鹏、园丁、湖前、凤池、富东）和三十六个行政村（宝美、丁溪、丁墘、大坂、英山、高阳、浔中、

世科、蒲坂、乐陶、凤洋、后所、石山、龙翰、石鼓、仙镜、

祖厝、盖德、下寮、山坪、下坑、有济、三班、蔡径、泗滨、

东山洋、奎斗、龙阙、桥内、硕儒、苏洋、磻坑、石室、朱紫、

蕉溪、潘祠）。

其中，中心城区规划区范围包括龙浔、浔中两镇规划建成区以及周围山体、水体等生态控制区，总面积约40平方公里。

第五条本规划中规划期是指批准实施年份至2020年；

在各项文件的表述中，近期指2007—2010年，远期指2011—

2020年。

第六条文本经泉州市人民政府批准颁布后，即成为德化县规划管理和实施的法定性文件，具有法律效力，任何单位和

个人在德化县城规划区内进行各项建设活动，都必须符合城市

总体规划要求，服从城市规划管理，执行本规划。

第七条有下列情形之一的，德化县人民政府方可按照规定的权限和程序修改城市总体规划

1、上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改

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规划要求的；

2、行政区划调整确需修改规划的；

3、因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

4、经评估确需修改规划的；

5、城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

修改城市总体规划前，县人民政府应当对原规划的实施情况进行总结，并向泉州市人民政府报告；修改涉及城市总体规划强制性内容的，应当先向泉州市人民政府提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的城市总体规划，应当先经德化县人民代表大会常务委员会审议再报送泉州市人民政府审批。

第二章县域城镇体系规划

第八条经济和社会发展总体构想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展第一要务，按

照“德化要走在全省山区县发展前列”的要求，明确“一个目

标”（全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都），强化“两个

抓手”（政策引导、项目带动），突出“三大产业”（陶瓷业、

矿产业、服务业），加快“四个集中”（人口向城镇集中、企业

向园区集中、城区居民向社区集中、耕地和山林向集约化经营

集中），坚持“五大战略”（工业强县战略、大城关发展战略、

市场多元化战略、科教兴县战略、可持续发展战略），做强特

色产业、做大城镇规模、做美生态环境，进一步调整经济结构、

转变增长方式、提高经济增长质量和效益，加快工业化、农业

产业化和城镇化进程，增强产业竞争力、县域经济综合实力和

可持续发展能力，努力把德化建设成为生产发展、生活富裕、

生态良好、社会和谐的现代化绿色瓷都。

第九条总体发展目标

保持经济稳速健康发展，提高经济增长的质量和效益，力争经济综合实力居全省县级城市前列；产业结构不断优化，产

业素质逐步提高，形成支柱产业优势明显，产业结构日趋优化

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的格局；开放型经济格局全面形成，外向带动效应显著；国民

经济整体素质和竞争力显著提高，县城的综合服务功能明显增

强，经济发展环境和人民生活环境明显改善，建立起比较完善

的社会主义市场经济体制；人均GDP位于全省县级城市前列，

城镇化水平

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显著加快，人民生活普遍达到富裕型小康标准并进一步基本实现现代化。

第十条经济和社会发展奋斗目标

经济发展的具体目标是：近期（2010年）人均地区生产总值比2000年翻两番，在全省山区县中提前进入全面小康社会。远期（2020年）人均地区生产总值比2010年再翻一番。

近期（2010年），全县生产总值达到100亿元，年均增长13.5%以上；人均生产总值30290元（约合3650美元）。单位生产总值能耗降低20%以上。工业总产值133.2亿元，年均增长15.5%，其中规模以上工业总产值年均增长18%；农业总产值12.17亿元，年均增长3%。财政总收入10亿元，年均增长13%；其中：一般预算收入4.5亿元，年均增长12%。城镇居民人均可支配收入13644元，年均增长7%；农民人均纯收入6669元，年均增长7%。全社会固定资产投资23.3亿元，年均增长15%。自营出口额1.8亿美元，年均增长11%；近期实际利用外资累计1447万美元以上。社会消费品零售总额32.55亿元，

年均增长13%。

远期（2020年），全县生产总值达到259亿元，年均增长10%以上；人均生产总值63160元（约合7610美元）。

社会发展的主要目标是：人口自然增长率近期控制在年均8‰以下，远期控制在年均7‰以下。城镇化水平近、远期分别

达到61%、70%。近期，城镇登记失业率控制在1.6%以内；社

会保障覆盖率达到60%；人口平均期望寿命达到75岁。县城建

成区绿化覆盖率达到35%；森林覆盖率达到79%；城镇燃气普

及率达到80%；城镇生活污水处理率达到70%，城镇生活垃圾

无害化处理率达到95%。

第十一条县域人口与城镇化水平

县域总人口预测：近期（2010年）36万人，远期（2020年）41万人。

县域城镇化水平预测：近期（2010年）61%，远期（2020年）70%。

第十二条县域城镇空间发展形态

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