培训资料-公共卫生监测
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预防学习课件 -公共卫生监测
27
监测方法
病例为基础的监测
– 是指监测目标疾病的发病和死亡情况，收集每一例 病例的信息。SARS监测
事件为基础的监测
– 是指收集与疾病有关的事件的信息，以事件为单位 报告，对疾病进行监测。
– 突发公共卫生事件监测
28
监测方法
人群为基础的监测 – 以人群为现场进行监测 – 以人群为现场开展工作，如我国的法定传 染病报告系统、综合疾病监测网 – 最基本、最主要的传染病监测系统
4
公共卫生监测三要素
连续地、系统地收集疾病或其他卫生事件资料， 发现其分布特征和发展趋势；
对原始监测资料进行整理、分析、解释，将其转 化成有价值的信息；
及时将信息反馈给所有应该知道的人，利用这些 信息来制订或者调整防制策略和措施。
缺一不可
5
公共卫生监测的目的
确定主要的公共卫生问题，掌握其分 布和趋势 HIV
主动监测
根据特殊需要，上级单位亲自调查收集或者要求下级 单位严格按照规定收集资料。
26
监测方法
常规报告 指国家和地方的常规报告系统，如我国的法
定传染病报告系统，其漏报率高和监测质量低 是不可避免的。 哨点监测
根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地 的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
41
药物不良反应的监测
药物不良反应监测是指药品不良反应的发现、 报告、评价和控制的过程。
新药上市前研究的局限性，对药品安全性、有 效性的评价不够充分，对公众用药安全构成潜 在的威胁，必须进行药品上市后的监测。
42
常用的药物不良反应监测方法
1、自愿报告系统（黄卡制度） 2、义务性监测 3、重点医院监测 4、重点药物监测 5、速报制度
监测方法
病例为基础的监测
– 是指监测目标疾病的发病和死亡情况，收集每一例 病例的信息。SARS监测
事件为基础的监测
– 是指收集与疾病有关的事件的信息，以事件为单位 报告，对疾病进行监测。
– 突发公共卫生事件监测
28
监测方法
人群为基础的监测 – 以人群为现场进行监测 – 以人群为现场开展工作，如我国的法定传 染病报告系统、综合疾病监测网 – 最基本、最主要的传染病监测系统
4
公共卫生监测三要素
连续地、系统地收集疾病或其他卫生事件资料， 发现其分布特征和发展趋势；
对原始监测资料进行整理、分析、解释，将其转 化成有价值的信息；
及时将信息反馈给所有应该知道的人，利用这些 信息来制订或者调整防制策略和措施。
缺一不可
5
公共卫生监测的目的
确定主要的公共卫生问题，掌握其分 布和趋势 HIV
主动监测
根据特殊需要，上级单位亲自调查收集或者要求下级 单位严格按照规定收集资料。
26
监测方法
常规报告 指国家和地方的常规报告系统，如我国的法
定传染病报告系统，其漏报率高和监测质量低 是不可避免的。 哨点监测
根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地 的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
41
药物不良反应的监测
药物不良反应监测是指药品不良反应的发现、 报告、评价和控制的过程。
新药上市前研究的局限性，对药品安全性、有 效性的评价不够充分，对公众用药安全构成潜 在的威胁，必须进行药品上市后的监测。
42
常用的药物不良反应监测方法
1、自愿报告系统（黄卡制度） 2、义务性监测 3、重点医院监测 4、重点药物监测 5、速报制度
2024年公共卫生与疾病控制培训资料
包括控制传染源、切断传播途径、保护易感人群等，如早期 发现和治疗患者、隔离和消毒、个人防护和免疫接种等。
控制措施
在疫情发生时，采取迅速有效的措施控制疫情扩散，如隔离 治疗患者、追踪和管理密切接触者、加强环境监测和消毒等 。
慢性非传染性疾病的防控策略
防控策略
针对慢性非传染性疾病，采取综 合性防控策略，包括健康促进、 早期筛查、规范治疗、康复管理
突发公共卫生事件的特点
突发公共卫生事件具有成因的多样性、分布的差异性、传播的广泛性、危害的复 杂性、治理的综合性、新发的事件不断产生等特点。
应急管理体系的组成与运行机制
应急管理体系的组成
应急管理体系包括应急指挥系统、应急预案系统、应急资源保障系统、应急信息系统和应急法律制度系统等部分 。
应急管理体系的运行机制
02
疾病控制基ห้องสมุดไป่ตู้知识
传染病的分类与传播途径
传染病分类
根据病原体种类和传播途径，传 染病可分为呼吸道传染病、消化 道传染病、血液传染病、性传播 疾病等。
传播途径
病原体离开传染源后，通过不同 途径侵入易感人群，如空气传播 、水传播、食物传播、接触传播 、生物媒介传播等。
传染病的预防与控制措施
预防措施
01
02
03
04
疫情监测与预警
及时发现和预警传染病疫情， 为防控工作提供科学依据
健康状况评估
了解人群健康状况及变化趋势 ，为制定卫生政策提供参考
卫生服务评价
对卫生服务的质量和效果进行 评价，提高卫生服务水平和效
率
公共卫生政策评估
对公共卫生政策的效果进行评 估，为政策调整和完善提供依
据
05
公共卫生服务与健康教育
控制措施
在疫情发生时，采取迅速有效的措施控制疫情扩散，如隔离 治疗患者、追踪和管理密切接触者、加强环境监测和消毒等 。
慢性非传染性疾病的防控策略
防控策略
针对慢性非传染性疾病，采取综 合性防控策略，包括健康促进、 早期筛查、规范治疗、康复管理
突发公共卫生事件的特点
突发公共卫生事件具有成因的多样性、分布的差异性、传播的广泛性、危害的复 杂性、治理的综合性、新发的事件不断产生等特点。
应急管理体系的组成与运行机制
应急管理体系的组成
应急管理体系包括应急指挥系统、应急预案系统、应急资源保障系统、应急信息系统和应急法律制度系统等部分 。
应急管理体系的运行机制
02
疾病控制基ห้องสมุดไป่ตู้知识
传染病的分类与传播途径
传染病分类
根据病原体种类和传播途径，传 染病可分为呼吸道传染病、消化 道传染病、血液传染病、性传播 疾病等。
传播途径
病原体离开传染源后，通过不同 途径侵入易感人群，如空气传播 、水传播、食物传播、接触传播 、生物媒介传播等。
传染病的预防与控制措施
预防措施
01
02
03
04
疫情监测与预警
及时发现和预警传染病疫情， 为防控工作提供科学依据
健康状况评估
了解人群健康状况及变化趋势 ，为制定卫生政策提供参考
卫生服务评价
对卫生服务的质量和效果进行 评价，提高卫生服务水平和效
率
公共卫生政策评估
对公共卫生政策的效果进行评 估，为政策调整和完善提供依
据
05
公共卫生服务与健康教育
基本公共卫生服务项目培训资料
基本公共卫生服务项目培训资料一、背景和意义公共卫生服务是指为保障社会公众的健康和预防传染病的发生而提供的各种医疗卫生服务。
公共卫生服务项目的实施对于保障社会公众的健康、提高生活质量，以及预防和控制传染病的发生具有重要意义。
公共卫生服务项目包括但不限于以下几个方面：疫苗接种、健康教育、预防保健、医疗咨询等。
通过培训，我们能够提高公共卫生工作人员的专业技能，提高公共卫生服务项目的管理和实施水平。
二、培训内容1.公共卫生基础知识- 公共卫生的概念和目标- 疫苗接种的重要性和常见疫苗种类- 健康教育的原则和方法- 预防保健和医疗咨询的基本知识2.公共卫生服务项目的管理和实施- 公共卫生服务项目的规划和组织- 公共卫生服务项目的资源调配和管理- 公共卫生服务项目的监督和评估- 公共卫生服务项目的效果评价3.公共卫生服务项目相关技能培训- 疫苗接种的操作技巧和注意事项- 健康教育技巧和沟通技巧- 预防保健和医疗咨询的实践技能三、培训方法1.理论授课通过讲座、课件等形式，传授公共卫生基础知识和相关管理知识。
同时，根据培训内容设置案例分析，让学员学以致用。
2.现场演练通过现场操作演练，让学员掌握公共卫生服务项目的操作技巧和技能。
3.模拟情景培训通过模拟情景，让学员练习解决实际问题的能力。
例如，通过模拟疫情防控演练，让学员学会协调资源、组织救援等技能。
四、培训目标1.提高公共卫生工作人员的综合素质和职业能力，使其能够熟练掌握公共卫生基础知识，具备公共卫生服务项目管理和实施的能力。
2.提高公共卫生服务项目的管理和实施水平，提高服务效果和效率，保障社会公众的健康和预防控制传染病的发生。
3.提高公共卫生工作人员的协作和沟通能力，增强应对突发事件和紧急情况的能力。
五、培训效果评估1.培训结束后，通过考试测试学员对于公共卫生基础知识的掌握程度。
2.通过实践操作演练和模拟情景培训的评估，测试学员的操作技能和解决问题的能力。
3.通过学员的反馈问卷，了解学员对于培训内容和效果的评价，对培训进行总结和改进。
公共卫生监测PPT幻灯片
20
暴发疫情预警指标
❖ 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生 30例及以上具有流行病学关联的流感样病例；或发 生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留 观病例）；或发生1例及以上流感样病例死亡。
21
流感监测病例 流感样病例： ❖ 体温≥38℃，伴有咳嗽流涕或咽痛等上
呼吸道感染症状。
哨点监测 根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地
的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
18
监测病例 在大规模的疾病监测中，要确定一个统一的、可
操作性强的临床诊断标准来观察疾病的动态分布， 这样确定的病例。（ AIDS：病人－HIV阳性＋38℃两月以上感染
者－ HIV阳性＋38℃不足两月）
9
肉毒中毒（食物中毒）
美国，1978-1998
土豆沙 拉引起 的爆发
法式洋葱沙拉引起 的爆发
实验室确诊病例 国立电子电信监控中心数据 Nhomakorabea报
道 病 例
发酵的鱼/海产品引起的 爆发
烤土豆引起的爆发
年份 来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
10
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
24
五、内容和方法
信息资料的收集 资料的整理和分析 监测信息的交流及其反馈
交流情报开发信息 评价对策
25
26
个案、实时、网络、共享
27
28
动态系统评价
29
实时统计查询
30
定时统计报表
31
定时数据分析
32
统计图表
33
反馈
34
六、疾病监测系统
以人群为基础的监测系统 ❖ 以人群为现场开展工作，是最主要的传染病监测
暴发疫情预警指标
❖ 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生 30例及以上具有流行病学关联的流感样病例；或发 生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留 观病例）；或发生1例及以上流感样病例死亡。
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流感监测病例 流感样病例： ❖ 体温≥38℃，伴有咳嗽流涕或咽痛等上
呼吸道感染症状。
哨点监测 根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地
的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
18
监测病例 在大规模的疾病监测中，要确定一个统一的、可
操作性强的临床诊断标准来观察疾病的动态分布， 这样确定的病例。（ AIDS：病人－HIV阳性＋38℃两月以上感染
者－ HIV阳性＋38℃不足两月）
9
肉毒中毒（食物中毒）
美国，1978-1998
土豆沙 拉引起 的爆发
法式洋葱沙拉引起 的爆发
实验室确诊病例 国立电子电信监控中心数据 Nhomakorabea报
道 病 例
发酵的鱼/海产品引起的 爆发
烤土豆引起的爆发
年份 来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
10
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
24
五、内容和方法
信息资料的收集 资料的整理和分析 监测信息的交流及其反馈
交流情报开发信息 评价对策
25
26
个案、实时、网络、共享
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28
动态系统评价
29
实时统计查询
30
定时统计报表
31
定时数据分析
32
统计图表
33
反馈
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六、疾病监测系统
以人群为基础的监测系统 ❖ 以人群为现场开展工作，是最主要的传染病监测
公共卫生培训内容
国际现状
全球公共卫生形势依然严峻，新兴病毒和传染病的威胁不断增加。各国纷纷加 强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。同时，国际间的公 共卫生合作也在不断加强。
02 传染病预防与控制
传染病基本概念及分类
传染病定义
由病原体引起的，能在人与人、 动物与动物或人与动物之间相互
传播的疾病。
传染病分类
05 健康教育与健康促进策略
健康教育基本理念和方法
健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立健 康观念，自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动与过程。
健康教育的基本方法包括讲座、讨论、示范、训练、个别指导等，旨在提高目标人 群的卫生知识水平、健康意识和自我保健能力。
06
公共卫生服务体系建设与改革 方向
公共卫生服务体系现状剖析
公共卫生服务体系构成
01
包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救
治等机构和服务。
现有资源配置情况
02
分析人力、财力、物力等资源在公共卫生领域的投入和分配。
服务能力与水平
03
评估公共卫生服务体系在应对突发公共卫生事件、提供基本公
01
03
对于妇女，应关注孕产期保健、乳腺和宫颈疾病筛查 、更年期管理等方面，通过妇幼保健机构、妇联等组
织开展健康教育和健康促进活动。
04
对于老年人，应关注慢性病管理、跌倒预防、认知功 能维护等方面，通过健康讲座、健身活动、义诊等形 式提高老年人健康素养和自我保健能力。
健康促进政策制定和实施效果评估
慢性病在人群中的发病率、患病率和死亡率均较高，且随着年龄的增长
而增加。此外，不同地域、职业和人群中的慢性病流行特征也存在差异
全球公共卫生形势依然严峻，新兴病毒和传染病的威胁不断增加。各国纷纷加 强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。同时，国际间的公 共卫生合作也在不断加强。
02 传染病预防与控制
传染病基本概念及分类
传染病定义
由病原体引起的，能在人与人、 动物与动物或人与动物之间相互
传播的疾病。
传染病分类
05 健康教育与健康促进策略
健康教育基本理念和方法
健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立健 康观念，自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动与过程。
健康教育的基本方法包括讲座、讨论、示范、训练、个别指导等，旨在提高目标人 群的卫生知识水平、健康意识和自我保健能力。
06
公共卫生服务体系建设与改革 方向
公共卫生服务体系现状剖析
公共卫生服务体系构成
01
包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救
治等机构和服务。
现有资源配置情况
02
分析人力、财力、物力等资源在公共卫生领域的投入和分配。
服务能力与水平
03
评估公共卫生服务体系在应对突发公共卫生事件、提供基本公
01
03
对于妇女，应关注孕产期保健、乳腺和宫颈疾病筛查 、更年期管理等方面，通过妇幼保健机构、妇联等组
织开展健康教育和健康促进活动。
04
对于老年人，应关注慢性病管理、跌倒预防、认知功 能维护等方面，通过健康讲座、健身活动、义诊等形 式提高老年人健康素养和自我保健能力。
健康促进政策制定和实施效果评估
慢性病在人群中的发病率、患病率和死亡率均较高，且随着年龄的增长
而增加。此外，不同地域、职业和人群中的慢性病流行特征也存在差异
公共卫生培训课件
要政策制定者及时了解国际国内公共卫生形势，加强科学研究，制定科学合理的政策措施。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
公共卫生法规制定与实施
总结词
公共卫生法规是保障公共卫生安全和促进人群健 康的重要法律依据。
总结词
公共卫生法规制定需要遵循科学、合理、公正的 原则，确保法规的针对性和可操作性。
详细描述
公共卫生法规涉及传染病防控、食品安全、职业 卫生等多个领域，目的是规范相关行为，保障公 众健康权益。
信息通讯
确保信息通讯的畅通，以便及时传递信息和 协调工作。
应急响应与处置流程
快速响应
一旦发生公共卫生事件，迅速启动应 急响应机制。
现场处置
派遣专业人员赶赴现场，采取必要的 处置措施。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展和 处置情况。
善后处理
做好事件的善后处理工作，包括对受 影响地区和人员的安抚和恢复。
调。
预案制定
制定各类公共卫生事件 的应急预案，明确应对
措施和流程。
培训与演练
定期开展应急培训和演 练，提高应急响应能力
。
监测与预警
建立公共卫生事件监测 和预警系统，及时发现
和应对潜在风险。
应急预案制定与实施
01
02
03
04
预案内容
预案应包括应对策略、资源调 配、处置流程等方面内容。
更新与修订
根据实际情况及时更新和修订 应急预案。
05
公共卫生政策与法规
公共卫生政策体系
• 总结词：公共卫生政策体系是确保公共卫生安全和促进人群健康的重要 保障。
• 详细描述：公共卫生政策体系包括传染病防控、慢性病管理、食品安全、环境卫生等多个方面，旨在预防和控制疾病， 保障公众健康。
培训资料-公共卫生监测
传播病原体的实验室诊断
• 细菌培养和鉴定 • 病毒核酸检测 • 血清学检测
总结和结论
公共卫生监测是保障社会健康的重要工具，通过监测和调查疾病，可以及时 采取措施预防和控制疾病的传播。
培训资料-公共卫生监测
这份演示文稿提纲涵盖了公共卫生监测的重要性、类型和方法，传染病监测 和非传染病监测的介绍，以及传染性疾病监测和病原体的实验室诊断方法等 内容。
概述公共卫生监测的重要性
公共卫生监测是保障社会健康的重要手段，它可以帮助我们了解疾病的传播 情况、监测疫情趋势，并及时采取控制措施。
公共卫生监测的类型和方法
流行病学调查
通过收集大量可靠数据来分析和评估疾病的 流行病学特征，以便制定有效的预防和控制 策略。
风险评估
评估疾病的风险和影响，以便及时采取适当 的预防和控制措施。
数据收集
利用各种方法收集关于疾病、危险因素和健 康状况的数据，包括问卷调查、监测系统和 实验室检测等。
监测系统
建立监测系统以实时收集和分析疾病数据， 以便及时采取控制措施。
关注人们的心理健康状况，及 时发现并干预心理健康问题。
环境监测
监测环境因素对健康的影响， 包括空气污染、水污染、食品 安全等。
常用的感染性疾病监测方法
1
实验室检测
利用实验室技术来检测病原体的存在和数量，以及对抗生素的敏感性。
2
疫情调查
跟踪和调查疫情，确定感染源和传播途径。
3
疫苗覆盖率调查
评估疫苗接种覆盖率，了解疫苗接种的效果和覆盖范围。
重点介绍传染病监测
1 病原体追踪
通过病原体的追踪和监测，可以了解它们的传播途径和传播范围，从而采取相应的控制 措施。
2 疫情监测
基本公共卫生服务项目培训资料
原则
客观、公正、科学、有效。
评估内容与方法
评估内容
培训内容、培训师资、培训方式、培 训效果等。
评估方法
问卷调查、访谈、观察、考试等方法 。
评估结果与应用
结果
根据评估结果，对培训效果进行等级评定，并针对不足之处 提出改进建议。
应用
将评估结果应用于后续培训计划的制定和实施，提高培训质 量和效果。
05
培训对象与方式
培训对象
基层卫生人员，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等机构的医务人 员。
培训方式
采用集中授课、案例分析、实践操作等多种方式进行培训，注重理论联系实际， 提高培训效果。同时，可采用线上与线下相结合的方式，方便基层卫生人员参加 培训。
03
基本公共卫生服务项目培训课 程设计
课程结构设计
01
基本公共卫生服务项目概述
项目背景与目标
01
02
项目背景：随着社会经 济的发展和人口老龄化 的加剧，公众对公共卫 生服务的需求日益增长 。为提高全民健康水平 ，基本公共卫生服务项 目应运而生，旨在为全 体公民提供基础、必要 的卫生服务。
项目目标
03
04
05
促进公民健康素养的提 升。
降低常见疾病的发病率 。
调研内容
包括基层卫生人员的基本情况、工作 现状、服务能力、培训需求等方面的 信息。
采用问卷调查、访谈、观察等多种方 法，对基层卫生人员进行全面深入的 调研。
培训目标与内容
培训目标
提高基层卫生人员的基本公共卫生服务意识和技能水平，促进基本公共卫生服 务项目的有效实施。
培训内容
涵盖基本公共卫生服务项目的基本概念、服务内容、实施要点、管理规范等方 面，重点加强健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健等关键领域的培训 。
客观、公正、科学、有效。
评估内容与方法
评估内容
培训内容、培训师资、培训方式、培 训效果等。
评估方法
问卷调查、访谈、观察、考试等方法 。
评估结果与应用
结果
根据评估结果，对培训效果进行等级评定，并针对不足之处 提出改进建议。
应用
将评估结果应用于后续培训计划的制定和实施，提高培训质 量和效果。
05
培训对象与方式
培训对象
基层卫生人员，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等机构的医务人 员。
培训方式
采用集中授课、案例分析、实践操作等多种方式进行培训，注重理论联系实际， 提高培训效果。同时，可采用线上与线下相结合的方式，方便基层卫生人员参加 培训。
03
基本公共卫生服务项目培训课 程设计
课程结构设计
01
基本公共卫生服务项目概述
项目背景与目标
01
02
项目背景：随着社会经 济的发展和人口老龄化 的加剧，公众对公共卫 生服务的需求日益增长 。为提高全民健康水平 ，基本公共卫生服务项 目应运而生，旨在为全 体公民提供基础、必要 的卫生服务。
项目目标
03
04
05
促进公民健康素养的提 升。
降低常见疾病的发病率 。
调研内容
包括基层卫生人员的基本情况、工作 现状、服务能力、培训需求等方面的 信息。
采用问卷调查、访谈、观察等多种方 法，对基层卫生人员进行全面深入的 调研。
培训目标与内容
培训目标
提高基层卫生人员的基本公共卫生服务意识和技能水平，促进基本公共卫生服 务项目的有效实施。
培训内容
涵盖基本公共卫生服务项目的基本概念、服务内容、实施要点、管理规范等方 面，重点加强健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健等关键领域的培训 。
2024年公共卫生培训资料
建立激励机制
加强国际合作与交流
设立奖学金、优秀毕业生评选等激励机制 ，鼓励学员积极参与培训和学习，提高培 训效果和质量。
与国际知名公共卫生机构和专家建立合作 关系，共享资源和经验，提升我国公共卫 生人才的国际视野和竞争力。
THANKS
感谢观看
重要性
公共卫生是保障社会成员健康和 福祉的基础，对于促进经济发展 、维护社会稳定、提高国家竞争 力具有重要意义。
公共卫生的发展历程
古代公共卫生
早在古代，人们就已经开始采取 措施来预防疾病和促进健康，如 建立排水系统、实施隔离措施等
。
近代公共卫生
随着医学科学的发展，人们逐渐 认识到微生物、环境等因素对健 康的影响，公共卫生开始成为一
公共卫生法律原则
预防为主、公平与效率相 结合、政府主导与社会参 与等。
公共卫生法律制度
涵盖传染病防治、突发公 共卫生事件应急、卫生检 疫、职业病防治等方面。
公共卫生政策分析
政策制定背景
分析当前公共卫生面临的挑战和 问题，以及政策制定的必要性和
紧迫性。
政策目标与措施
明确政策目标，提出针对性的措施 ，如加强预防保健、提高医疗卫生 服务质量、促进健康产业发展等。
为公共卫生领域输送具备专业知识和技能的优秀人才，提升公共卫 生服务的质量和效率。
应对突发公共卫生事件
加强公共卫生应急管理能力，提高应对突发公共卫生事件的速度和 准确性。
公共卫生培训的内容与方法
培训内容
包括流行病学、预防医学、卫生统计学、公共卫生管理等专业知识，以及应急处理、沟 通技巧等实用技能。
培训方法
政府主导、社会参与；预防为主、防治结合；公平可及、注 重实效。
建设策略
医疗机构与公共场所卫生监测标准解读培训资料
是适应行业发展趋势的需要。
国际接轨
国际上对医疗机构的卫生管理有 较为成熟的标准和体系，制定卫 生监测标准有助于我国医疗机构 与国际接轨，提升国际竞争力。
医疗机构卫生监测标准的主要内容
环境卫生监测
包括空气、水、物体表面等环境 因素的卫生监测，确保医疗机构 环境的清洁和卫生。
医疗废物处理监测
对医疗废物的收集、运输、处理 等环节进行监测，确保医疗废物 的安全处理和环境保护。
卫生监测可以促使医疗机构加强内 部管理，提高医疗服务质量，增强 患者对医疗机构的信任度。
医疗机构卫生监测标准的制定背景
法律法规要求
国家相关法律法规对医疗机构的 卫生管理提出了明确要求，制定 卫生监测标准是落实法律法规的
必要措施。
医疗行业发展趋势
随着医疗行业的不断发展，患者 对医疗服务的质量和安全性要求 不断提高，卫生监测标准的制定
介绍了公共场所卫生监 测的范围、对象和标准 ，包括空气质量、微小 气候、采光照明、噪声 等方面的监测，以及公 共场所卫生状况的评价 和管理。
讲解了卫生监测常用的 技术和方法，如化学分 析、仪器分析、生物监 测等，以及各种技术和 方法的特点和适用范围 。
通过多个实际案例的分 析和讨论，加深了对卫 生监测标准和规范的理 解和掌握，提高了解决 实际问题的能力。
评估医疗器械清洗消毒效果，确保医疗器械使用安全。
监测方法
对清洗消毒后的医疗器械进行采样，通过实验室检测分析 残留物、微生物等指标。
监测结果
发现部分医疗器械清洗消毒不彻底，存在微生物残留，经 调查原因为清洗消毒流程不规范，加强培训和监督，确保 医疗器械清洗消毒质量。
公共场所卫生监测案例分析
1 2
案例一
某酒店客房卫生监测
国际接轨
国际上对医疗机构的卫生管理有 较为成熟的标准和体系，制定卫 生监测标准有助于我国医疗机构 与国际接轨，提升国际竞争力。
医疗机构卫生监测标准的主要内容
环境卫生监测
包括空气、水、物体表面等环境 因素的卫生监测，确保医疗机构 环境的清洁和卫生。
医疗废物处理监测
对医疗废物的收集、运输、处理 等环节进行监测，确保医疗废物 的安全处理和环境保护。
卫生监测可以促使医疗机构加强内 部管理，提高医疗服务质量，增强 患者对医疗机构的信任度。
医疗机构卫生监测标准的制定背景
法律法规要求
国家相关法律法规对医疗机构的 卫生管理提出了明确要求，制定 卫生监测标准是落实法律法规的
必要措施。
医疗行业发展趋势
随着医疗行业的不断发展，患者 对医疗服务的质量和安全性要求 不断提高，卫生监测标准的制定
介绍了公共场所卫生监 测的范围、对象和标准 ，包括空气质量、微小 气候、采光照明、噪声 等方面的监测，以及公 共场所卫生状况的评价 和管理。
讲解了卫生监测常用的 技术和方法，如化学分 析、仪器分析、生物监 测等，以及各种技术和 方法的特点和适用范围 。
通过多个实际案例的分 析和讨论，加深了对卫 生监测标准和规范的理 解和掌握，提高了解决 实际问题的能力。
评估医疗器械清洗消毒效果，确保医疗器械使用安全。
监测方法
对清洗消毒后的医疗器械进行采样，通过实验室检测分析 残留物、微生物等指标。
监测结果
发现部分医疗器械清洗消毒不彻底，存在微生物残留，经 调查原因为清洗消毒流程不规范，加强培训和监督，确保 医疗器械清洗消毒质量。
公共场所卫生监测案例分析
1 2
案例一
某酒店客房卫生监测
卫生监测培训要点一
卫生监测培训讲义巴州区疾病预防控制中心童自兵一、卫生监测的概念卫生监测:系指卫生监测机构运用物理、化学、微生物学、毒理学的方法,对食品、饮用水、化妆品、消毒杀虫药(械)的卫生质量,以及人们生产劳动、工作、生活娱乐和学习环境中有毒有害因素进行检测与卫生学评价。
二、卫生监测的主体及适用范围《四川省卫生监测管理办法》第二条各级卫生防疫站、食品卫生监督检验所、劳动职业病防治所(以下简称卫生监测机构)依法对管辖范围内的食品卫生、劳动卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、消毒杀虫药(械)等施行卫生监测,都应遵守本办法。
卫生防疫站未更名之前,卫生防疫站行使卫生监督、监测职能,法律法规、规范及标准在涉及卫生监测部分都提及到防疫站,卫生防疫站更名为疾病预防控制中心后,国家所制定的法律法规、规范、标准在涉及卫生监测时都使用卫生监测机构这个名词术语。
根据《全国疾病预防控制机构工作规范(2001版)》规定,各级疾病预防控制中心负责本辖区的卫生监测工作。
卫生监测机构必须经计量认证取得实验室资质,其检测结果才具有法律效力,区疾病预防控制中心是经计量认证合法有效的卫生监测机构。
三、实施卫生监测时所适用的依据1(一)公共场所卫生监测:《公共场所管理条例》第二条本条例适用于下列公共场所: (一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;(二)公共浴室、理发店、美容店;(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;(六)商场(店)、书店;(七)候诊室、候车(机、船)室,公共交通工具。
第十二条卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责:(一)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导;(二)监督从业人员健康检查,指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训;(三)对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查,并参加竣工验收。
第七条公共场所直接为顾客服务的人员,持有“健康合格证”方能从事本职工作。
培训资料--公共卫生监测52页PPT
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿谢Βιβλιοθήκη ！培训资料--公共卫生监测
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
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❖ 对原始监测资料进行整理、分析、解释，将其转化 成有价值的信息；
❖ 及时将信息反馈给所有应该知道的人，利用这些信 息来制订或者调整防制策略和措施。
缺一不可
.
5
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
22
静态人群 在研究过程中无人口迁出和迁入的人群
动态人群 在疾病监测工作中，如果有人口频繁迁出、迁入
疾病频率指标计算 静态人群采用平均人口数作分母 动态人群采用人时数做分母
.
23
四、用 途
定量估计公共卫生问题的严重性 描述疾病自然史 发现疾病流行和暴发 描述疾病或其他公共卫生事件的分布及其播散过 程和范围 对于已消灭（消除）或正在消灭（消除）的传染 病，判断疾病或病原体的传播是否阻断。 为流行病学和实验室研究提供帮助 监视病原变化 评价干预的绩效 制定公共卫生计划
.
9
肉毒中毒（食物中毒） 美国，1978-1998
土豆沙 拉引起 的爆发
法式洋葱沙拉引起 的爆发
实验室确诊病例 国立电子电信监控中心数据
报
道
发酵的鱼/海产品引起的 烤土豆引起的爆发
病 例
爆发
年份
来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
.
10
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
.
20
暴发疫情预警指标
❖ 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生 30例及以上具有流行病学关联的流感样病例；或发 生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留 观病例）；或发生1例及以上流感样病例死亡。
.
21
流感监测病例 流感样病例： ❖ 体温≥38℃，伴有咳嗽流涕或咽痛等上
呼吸监测
一、疾病监测的定义
长期、连续、系统地收集疾病的动态分布及其影响因 素的资料，经过分析将信息上报和反馈，传达给所有 应当知道的人（如决策者、卫生部门工作者和公众 等），以便及时采取干预措施并评价其效果。
.
4
公共卫生监测三要素
❖ 连续地、系统地收集疾病或其他卫生事件资料，发 现其分布特征和发展趋势；
系统 (我国法定传染病报告系统综合疾病监测网)
以医院为基础的监测系统 以医院为现场开展工作，主要是对医院内感染、 病原菌耐药以及出生缺陷进行监测(医院感染监测 病原菌耐药监测)
哨点监测 根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地
的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
.
18
监测病例 在大规模的疾病监测中，要确定一个统一的、可
操作性强的临床诊断标准来观察疾病的动态分布， 这样确定的病例。（ AIDS：病人－HIV阳性＋38℃两月以上感染
者－ HIV阳性＋38℃不足两月）
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
13
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
14
❖ WHO最初希望通过群体接种策略，增加人 群疫苗覆盖率来消灭天花。
.
6
10.000
志贺氏菌痢疾 美国，1968-1998 人 口 中 的 发 病 数
年份 来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
.
7
甲型肝炎发病率 美国，1998
来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
.
8
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
16
三、相关概念
被动监测 下级单位常规上报监测数据 和资料，而上级单位被动接 收。(常规法定传染病报告)
❖ 主动监测 根据特殊需要，上级单位亲 自调查收集或者要求下级单 位严格按照规定收集资料。 (漏报调查、重点监测)
.
17
第五节 疾病监测
常规报告 指国家和地方的常规报告系统，如我国的法
定传染病报告系统，其漏报率高和监测质量低 是不可避免的。
❖ 直接指标 监测得到的发病数、死亡数、发病率、死亡率等。
（流感和肺炎死亡）
❖ 间接指标 个别情况下，监测的直接指标不易获得，可采用
其他指标作为间接指标(流感样病例)
.
19
卫生部 《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南（试行）》
❖ 发现达到预警指标的流感样病例暴发疫情，应在两 小时内以电话或传真等方式向属地县级疾病预防控 制机构报告。
流行病学
第12章 公共卫生监测 (Public health surveillance)
.
1
教学要求
➢ 掌握:疾病监测的定义、用途、种类和方法 ➢ 熟悉:疾病监测系统 ➢ 了解:行为学监测和二代监测和现代信息技术在流行
病学中的应用
.
2
教学内容
定义 种类 相关概念 用途 内容与方法 疾病检测系统 行为学监测和二代监测 现代信息技术在流行病学监测中的应用
.
24
五、内容和方法
信息资料的收集 资料的整理和分析 监测信息的交流及其反馈
交流情报开发信息 评价对策
.
25
.
26
个案、实时、网络、共享
.
27
.
28
动态系统评价
.
29
实时统计查询
.
30
定时统计报表
.
31
定时数据分析
.
32
统计图表
.
33
反馈
.
34
六、疾病监测系统
以人群为基础的监测系统 ❖ 以人群为现场开展工作，是最主要的传染病监测
❖ 经过监测，高覆盖率不能明显阻止天花的 传播。
❖ 改变策略，加强对天花病例的监测和采用 环形接种。
.
15
二、疾病监测的种类 传染病监测 WHO将疟疾、流行性感冒、脊髓灰 质炎、流行性斑疹伤寒和回归热为国际监测的传 染病。我国根据具体情况又增加了登革热，共6种 国际监测的传染病 非传染病监测 包括出生缺陷、职业病、流产、吸 烟与健康等 症状监测 如建立发热门诊等 事件监测 如果在某地区某种药物销售量明显上升， 则提示该地区有可能发生某种疾病的流行
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
11
麻疹（风疹）
报
美国，1963-1998
道
病 例
疫苗被许可
麻疹—以年计，美国，1983-1998
千 人
/ /
报 道 病 例 千 人
年份
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公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 及时将信息反馈给所有应该知道的人，利用这些信 息来制订或者调整防制策略和措施。
缺一不可
.
5
公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
22
静态人群 在研究过程中无人口迁出和迁入的人群
动态人群 在疾病监测工作中，如果有人口频繁迁出、迁入
疾病频率指标计算 静态人群采用平均人口数作分母 动态人群采用人时数做分母
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23
四、用 途
定量估计公共卫生问题的严重性 描述疾病自然史 发现疾病流行和暴发 描述疾病或其他公共卫生事件的分布及其播散过 程和范围 对于已消灭（消除）或正在消灭（消除）的传染 病，判断疾病或病原体的传播是否阻断。 为流行病学和实验室研究提供帮助 监视病原变化 评价干预的绩效 制定公共卫生计划
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肉毒中毒（食物中毒） 美国，1978-1998
土豆沙 拉引起 的爆发
法式洋葱沙拉引起 的爆发
实验室确诊病例 国立电子电信监控中心数据
报
道
发酵的鱼/海产品引起的 烤土豆引起的爆发
病 例
爆发
年份
来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
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公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
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20
暴发疫情预警指标
❖ 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生 30例及以上具有流行病学关联的流感样病例；或发 生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留 观病例）；或发生1例及以上流感样病例死亡。
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21
流感监测病例 流感样病例： ❖ 体温≥38℃，伴有咳嗽流涕或咽痛等上
呼吸监测
一、疾病监测的定义
长期、连续、系统地收集疾病的动态分布及其影响因 素的资料，经过分析将信息上报和反馈，传达给所有 应当知道的人（如决策者、卫生部门工作者和公众 等），以便及时采取干预措施并评价其效果。
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4
公共卫生监测三要素
❖ 连续地、系统地收集疾病或其他卫生事件资料，发 现其分布特征和发展趋势；
系统 (我国法定传染病报告系统综合疾病监测网)
以医院为基础的监测系统 以医院为现场开展工作，主要是对医院内感染、 病原菌耐药以及出生缺陷进行监测(医院感染监测 病原菌耐药监测)
哨点监测 根据某些疾病的流行特点，由设在全国各地
的哨兵医生对高危人群进行定点、定时、定量 的监测。
.
18
监测病例 在大规模的疾病监测中，要确定一个统一的、可
操作性强的临床诊断标准来观察疾病的动态分布， 这样确定的病例。（ AIDS：病人－HIV阳性＋38℃两月以上感染
者－ HIV阳性＋38℃不足两月）
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
.
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公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
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❖ WHO最初希望通过群体接种策略，增加人 群疫苗覆盖率来消灭天花。
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10.000
志贺氏菌痢疾 美国，1968-1998 人 口 中 的 发 病 数
年份 来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
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甲型肝炎发病率 美国，1998
来源：CDC. 须上报的传染病总结 1998
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公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
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三、相关概念
被动监测 下级单位常规上报监测数据 和资料，而上级单位被动接 收。(常规法定传染病报告)
❖ 主动监测 根据特殊需要，上级单位亲 自调查收集或者要求下级单 位严格按照规定收集资料。 (漏报调查、重点监测)
.
17
第五节 疾病监测
常规报告 指国家和地方的常规报告系统，如我国的法
定传染病报告系统，其漏报率高和监测质量低 是不可避免的。
❖ 直接指标 监测得到的发病数、死亡数、发病率、死亡率等。
（流感和肺炎死亡）
❖ 间接指标 个别情况下，监测的直接指标不易获得，可采用
其他指标作为间接指标(流感样病例)
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19
卫生部 《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南（试行）》
❖ 发现达到预警指标的流感样病例暴发疫情，应在两 小时内以电话或传真等方式向属地县级疾病预防控 制机构报告。
流行病学
第12章 公共卫生监测 (Public health surveillance)
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1
教学要求
➢ 掌握:疾病监测的定义、用途、种类和方法 ➢ 熟悉:疾病监测系统 ➢ 了解:行为学监测和二代监测和现代信息技术在流行
病学中的应用
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2
教学内容
定义 种类 相关概念 用途 内容与方法 疾病检测系统 行为学监测和二代监测 现代信息技术在流行病学监测中的应用
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24
五、内容和方法
信息资料的收集 资料的整理和分析 监测信息的交流及其反馈
交流情报开发信息 评价对策
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个案、实时、网络、共享
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动态系统评价
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实时统计查询
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定时统计报表
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定时数据分析
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32
统计图表
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反馈
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34
六、疾病监测系统
以人群为基础的监测系统 ❖ 以人群为现场开展工作，是最主要的传染病监测
❖ 经过监测，高覆盖率不能明显阻止天花的 传播。
❖ 改变策略，加强对天花病例的监测和采用 环形接种。
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15
二、疾病监测的种类 传染病监测 WHO将疟疾、流行性感冒、脊髓灰 质炎、流行性斑疹伤寒和回归热为国际监测的传 染病。我国根据具体情况又增加了登革热，共6种 国际监测的传染病 非传染病监测 包括出生缺陷、职业病、流产、吸 烟与健康等 症状监测 如建立发热门诊等 事件监测 如果在某地区某种药物销售量明显上升， 则提示该地区有可能发生某种疾病的流行
❖ 查明原因，采取干预措施 ❖ 评价干预措施效果 ❖ 预测疾病流行 ❖ 制订公共卫生策略和措施
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11
麻疹（风疹）
报
美国，1963-1998
道
病 例
疫苗被许可
麻疹—以年计，美国，1983-1998
千 人
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报 道 病 例 千 人
年份
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公共卫生监测的目的
❖ 确定主要的公共卫生问题，掌握其分布和 趋势