[公共管理,中国]探究西方新公共管理改革对中国借鉴

探究西方新公共管理改革对中国借鉴

前高:在针对这一课题进行研究之前，有必要将新公共管理进行一定的分析。从传统的西方公共管理的角度来说，传统的公共管理具有官僚的气息，而且，在传统的公共管理学中，威尔逊和}古德诺的政治和行政在其中起重要的作用，而且韦伯的科层制理论也在其中具有重要的意义，止是因为这些理论基础的存在，才使得传统的公共管理与新的管理思想有所不同。新的公共管理的理论基础是一种管理理论和方法，其中包括现代经济学、私营企业等，而且，在这种新的公共理论的思想中不存在以权进行监督、强权负责等强势的方法对政绩进行改善。新的公共管理的思想是一种以公平公止的方法来提高政绩的，具体来说就是以企业化的管理方法，使企业之间相互促进相互提高以提升效率，这种竞争式的管理，不仅仅在质量上可以达到要求，而且在水平上也满足了顾客的需求。

一、新公共管理

与传统的强权公共管理相比，新的公共管理的思想是在比较民主的基础上进行的竞争机制，这种思想使得政府的政绩在顾客的需求下不断的提升。但是从某一方而来说，这种思想并没有形成固定的规模，只是一种思潮，所以也只能将这种思想哲时定位一种思想。下而，木文将针对新公共管理思想进行具体的分析:

首先，从政府的管理职能上来看，政府要对自己进行定位，只能起到引导的作用。从传统的公共行政的管理中来说，政府不仅仅发挥了了领导的功能，还实行了执行的功能，即收税以及提供服务。而新的公共行政管理思想体现更多的是领导功能，即制定相关的政策，也就是说，在新的公共行政管理思想下，政府将管理以及执行的事务予以分离，这样不仅仅在一定的程度上减少了政府的开支，而且还在很大的程度上提高了效率。而且，只有政府将自己定准了位，才能精会够聚神的将一件事情做好，才能够做到人心所向，才能够达到最终的目标。

其次，政府要时刻以市场作为向导。只有将市场作为向导，才能够在第一时间将市场的资料得到手，才能够获得准确的数据，进而为市场和顾客进行更好的服务，进而提高政绩。从小的层而上来说，就是要将企业的发展需求和人民的需要作为向导，因为只有在第一时间满足t企业的发展和人民的需求才能够使得国家的发展更快，发展的更好。第三，竞争机制的思想在公共管理中起到重要的作用。在传统的观念里，私营企业和垄断阶级是政府的贵宾，这在一定的程度上使得广大的公民无法得到满足，也就造成了政府政绩的低下。而新的公共管理的思想则认为，将竞争机制运用到公共管理之中，使得竞争机制取代垄断，使得竞争机制扩大公民参与的宽度，所以，这种思想在一定的程度上使得更多的企业和公民参与进来，从而加大了竞争。止是由于竞争的激烈，才使得政府的效率得以提高。

二、西方新公共管理改革对中国的借鉴影响

具体来说，西方的这种新的公共管理的思想是在一定的社会发展环境下的产物，在一定的程度上反映了西方的发展。对于处于发展中的中国来说，中国的经济体制随养社会经济的不断发展，止在向市场经济不断的转型。从中国的国情来看，中国的市场经济发展时间虽短，却有很大的成就，这不仅体现在世界各国对中国经济发展的认可和认同上，还表现在中国人民日益提高的生活水平上。但是，在此基础上，政府怎样进一步的发挥对社会经济发展的作

用，以及怎样进一步提高服务的水平和质量，从而实现公共行政管理的现代化是一大问题。所以，我们有必要对西方的新公共管理改革进行借鉴。

首先，进行企业化管理以提高管理的效率是新公共管理中的基石出。

长期以来，我国的政府在效率上一直呈现较低的水平，其原因主要有:计划经济体制的长期实行，使得政府的权力过于集中，从而在一定的程度上造成了冗官、冗兵的现象;组织机构的错综复杂使得职责不清也是以重要的原因;第三就是国家相关的法律法规不够健全，这也使得政府的相关人员在工作上有所懈怠。所以为了使得我国政府的效率得以提高，使政府的相关人员具有一定的效率能力，并具有效率的意识，只有这样才能够为民众提供更为完善的服务。

其次，竞争机制的引入可以为政府的服务增光添彩。

将西方的公共管理中的竞争机制引进我国的公共管理中，不仅可以为更多的企业提供发展的机会，而且还能够在一定的程度上顺应民心，为公众提供更好的服务，提高自身的服务效率和质量，成为合格的政府。除此之外，竞争机制的引入还能够在一定的程度上减轻政府的财政压力，比如说，在具有垄断性质的铁路运输、电力开发和银行等产业中，政府在一定的程度上放手，将其交给有能力的企业来做，这样不仅仅缓解了一定的财政危机，而且还能够改变这些垄断产业处于瓶颈期的现状，从而在一定的程度上更有利于国家的发展。

总结:虽然西方的新公共管理思想在当时西方的社会取得了巨大的成功，但是那毕竟是西方的社会和西方的思想。而处于发展中国家的中国，与西方的政体和国情上还是有很大的差异的，所以，中国在对西方的新公共行政管理进行借鉴的时候，必须以中国的国情为基础，结合中国国情来进行借鉴，只有这样，才能够保证在国家经济稳定发展的前提下得到进一步的提升，政府的政绩才会更有价值。