主攻难点抓结扎 因人而异变方法

主攻难点抓结扎因人而异变方法

随着经济社会的快速发展，人口计生工作越来越面临新的压力与挑战，其工作内容、服务层次、工作方法都发生了很大的变化，更对基层计生干部队伍提出了更高的要求。为了解决“两女户”结扎这个难点问题，福渡镇和襄安镇党委、政府按照全县集中服务活动的工作要求，高度重视，进一步理清工作思路、研究工作方法、创新工作手段，在“两女户”结扎上取得很大突破，现总结其经验做法供你们参考。

福渡镇“四奖并驱”推动两女户结扎

一、与绩效工资奖励挂钩

为明确职责，规范管理，进一步完善镇村计生专干岗位责任制，镇党委、政府研究决定，将长效节育措施与村计生专干绩效工资奖励挂钩，每落实1例有男户结扎手术，奖励350元；每落实1例两女户、抱养或再婚一方只生育一个子女结扎手术，奖励500元。

二、与重点指标奖励挂钩

镇党委、政府单独出台了计划生育重点指标奖励措施的文件，其内容仍然是提高计生队伍的工作积极性，对农村依法生育的两女绝育户，对所在片区的计生专干另行奖励2000元，非两女户奖励300元，此项奖励可以与“村为主”绩效工资重复叠加。

三、与节育手术奖励挂钩

对农村依法生育的两女绝育户，由县政府规定的5000元提高到10000元的一次性节育奖励金，对两女户及时落实绝育手术的按600元/

年标准，一次性补助到55周岁。这一做法效果显著，不仅使计划生育家庭在经济上得到了实惠，还有力地促进了群众的生育观念的转变。

四、与通报表彰奖励挂钩

服务月期间，利用商务导航对各村手术排位情况实行“周排位、周通报”，每落实一例绝育手术即以商务短信形式全镇通告，从而让各村形成你追我赶的局面。

*附：福渡镇集中服务活动以来落实5例两女户结扎具体做法

为提高二女户结扎落实率，镇计生办将所有二女户未落实绝育措施花名册分村打印发放至各村，让所有计生专干对她们做思想工作，宣传奖励优惠政策，对二孩在孕对象，从孕早期到孕晚期要反复上门宣传政策引导她们自愿落实结扎工作，临产当日，要计生专干去医院帮助对象户搞服务，5月份全镇共落实了5例两女户结扎，分别是福渡社区：刘海云、李玉玲；沙湾村：程艳玲；铁圩村：吴利利；周闸村：陈萍。

1、刘海云结扎情况：该户婆婆与社区计生专干从小学到高中就是同学，在刘海云孕期内，计生专干就宣传了相关政策，反复再反复做了对象户婆婆的工作，最终同意在剖腹产时不论男女都自愿结扎，结扎的第二天，计生专干买了礼品去县医院看望她，刘海云流下了眼泪，对计生专干张玉萍说“张主任,这真是你，不然我无论如何也不会结扎的”。

2、李玉玲结扎情况：李玉玲一直在马鞍山务工，经济条件不是太好，计生专干抓住这一特点对她说，如果你落实了结扎措施，不仅在计划生育上享受奖励政策，而且拆迁征地时还可以多享受一人份的相关待遇,尽管在孕期内就反复了宣传了计生奖励政策，但是对象仍对此持有怀疑态度，要求镇村二级写保证书，为打消她的顾虑，在结扎当天，计生专干就先将10000元现金当场垫付了，从而落实了结扎措施

3、程艳玲结扎情况：程艳玲系往年二女结扎欠帐，虽然一直不想再生育了，但是未能落实绝育措施，新配的计生专干与程艳玲娘家的姥姥私交关系很好，通过她的姥姥反复做了思想工作，并且行政村在政府补贴的基础上另行拿了二千元，最终落实了绝育手术。

4、吴利利结扎情况：该村在我镇是最小的行政村，人口仅1800多人，计生专干兼村医，在村上的口碑一直非常好，在孕期内就做好了结扎工作，并对她说”你到产前告诉我，我在医院熟人多，到时候我帮你在医院办手续”，临产当天计生专干带着对象户去医院办了住院手续，顺利落实了绝育措施。

5、陈萍结扎情况：陈萍与该村计生专干系同一自然村，相关政策早已反复宣传，为了防止事情有变，分娩当日，村支部书记与计生专干陪同陈萍一起去办了住院手续，计生专干跑上跑下帮陈萍家搞服务，且陈萍婆婆身体原因，不能来医院照顾，计生专干答应一直照顾到陈萍出院，进手术室当天，妇产科其他病床因不同意结扎而发生争吵，但陈萍态度坚决，果断在自愿结扎单上签了字。

襄安镇“三措并进”抓两女户结扎

一、统一思想抓结扎

思想是行动的先导，思想统一了工作才有动力。镇党委、政府主要负责人在多次会议上强调，今年我县纳入省双女户长效节育奖励制度试点县实施范围，两女户结扎到位率和两女户结扎奖励兑现率是考评的主要内容，镇党委多次召开专题会议研究并制定在新形势下如何开展好此项工作方案，在全镇上下形成“一上二扎”的强有力的氛围，制定了村（社区）干部考核激励机制，提高了结扎户优惠政策兑现标准，将两女户结扎一次性奖励资金在县规定5000元的基础上调整为10000元，生活条件差的优先申报享受低保。

二、按时调度抓结扎

将两女户结扎任务分解到村干部个人，按村干部职位高低来分解任务，实行“周排位、旬调度”，对完成任务好的在调度会上作经验介绍，对未完成任务的后三名作表态发言，对全镇前十名的村干部现场发放奖金，后十名的村干部从工资中直接扣除予以经济处罚，这样以身边的人说身边的事，以先进激励后进，激发了村干部工作热情，在全镇上下形

成了比、赶、超的浓烈氛围。如：沈马村2013年被纳入全镇重点管理村，村一班人压力很大，第一次调度会沈马村在表态发言之列，一班人变压力为动力，多方做工作把在华星学校打工的刘凤兰请回来，于5月5日在县站做了绝育手术。第一次调度会团结社区也作了表态发言，团结社区计划生育工作经常走在全镇前列，从未尝过表态发言的滋味，书记感觉脸面扫尽。会后立即召开两委会，请计生办主任到现场针对团结社区非农占绝大多数，两女户结扎对象少的现状逐个摸排，最后选中三选区钟华超、赵常仙户，社区书记带着专干无数次登门，终于将此夫妇思想工作做通，于5月13日在县计划生育服务站做了绝育手术。

三、分类处理抓结扎

各村（社区）在镇计生办的指导下，在镇分工的工作片的协助下，对适宜对象逐个进行梳理和分类，梳理出工作能做下去的对象：使对象户少生优生的生育观念入脑入心，让对象户知道生二孩后结扎是首选的最好避孕方式，可以减少不必要的政策外怀孕，不必要的政策外怀孕后采取人流手术将严重损害身心健康。结扎后将享受多种优惠政策。针对不同对象，采取不同方法做工作：

1、说透生殖保健知识做工作。服务所技术人员和村计生专干多次上门，从政策外怀孕有损身体健康方面来做工作。如新生二房的赵家莲户。赵家莲与丁大保婚前生一女孩，前夫与丁大保再生育一女孩，该女孩聪明活泼。夫妇俩思想比较进步，再生育欲望不强烈，几次怀孕均作了补救措施，针对这种情况服务所技术人员和村计生专干多次上门与其交心，并动之以情，晓之以理，赵家莲终于面带微笑进入了手术室。

2、选准能做好工作的人做工作。俗话说一把钥匙开一把锁，即选好能开这把锁的钥匙，选好结扎对象最愿意接受的人是做好结扎工作的关键。如新生李士焕就是通过李士焕的丈夫孙福润的四爷爷老生产队队长来做工作的，孙福润从小父母双亡，是四爷爷把他一手带大，行政村书记多次登门将优惠政策与其讲透，讲到位，从前结扎不容分说，现在优惠政策如此优越，老队长思想做通了，该工作就做好了。李士焕于2014