宝钢的作业长制
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（4）改进完善阶段（94－99）
• 将“CS”用户服务理念引入到作业区管理中。对CS理念 进一步完善。
• 在推进标准化作业管理的基础上，进一步规范作业区 管理的内容，推进“标准化作业示范区作业区”。
• 在执行责任成本的基础上，以提高市场竞争力为目标， 在作业区推进标准成本管理。 • 提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高 作业长和基层员工的市场意识和质量意识。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（1）引进试点阶段（85-86）
• 试点部门：炼铁厂烧结车间、焦化厂煤精车间 • 85.4-85.9 推进重点：作业长制基础工作（如：划分作业职责、权限、 工作方法） • 85.9-85.12
推进重点：形成五大管理委员会（安全、操作、环境、自 主管理、设备管理），作业长轮流担任主任委员
一、作业长制的发展历程
二、作业长制在公司的定位 三、作业长制推进组织 四、作业长制推进 五、作业区内部管理
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
二、作业长制在公司的定位
1、作业长制与“五制配套”关系 2、作业长的五大权力 3、作业长的五项职责 4、作业长的六项任务 5、公司对作业长的七项要求
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在公司中的作用
• 突出了以人为本的管理，工作重心是以管理作为切入口， 从生产型转变为生产管理型，变重物的管理转向重人的 管理。(管理者“小厂长”) • 作业长是以工序服从、横向联系、自我了结为宗旨，减
少了管理层次，确定了岗位职责，提高了工作效率。(分
层管理原则)
（1）1985-1986 （2）1986-1989 （3）1989-1994 （4）1994-1999 （5）1999-至今 引进试点阶段 全面推广阶段 巩固提高阶段 改进完善阶段 发展创新阶段
6
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
发展创新
发展创新
充分发 挥基层 管理功 能、基 层积极 性和小 厂长的 作用， 体现以 人为中 引进与试点 心的管 理思想 内
采用适合本作业区质量管理与控制的手段。
（5）成本竞争是企业进行价格竞争的基础，作业长应树立 成本意识，会采取成本分析和控制的方法。 （6）在其他条件相同的情况下，交货期越短企业越具有竞 争优势，作业长要妥善安排作业计划，保证按期交货。
33
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
5、公司对作业长的七项管理要求
（1）完成作业区工作目标和任务；
（2）抓好作业区队伍建设，包括岗位协力人员；
（3）落实标准化管理职责； （4）建立完善作业区管理机制； （5）引导作业区管理创新； （6）加强横向协作与问题的自我解决；
（7）不断提高自身素质，提升管理、指挥、协调、处理
等能力。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
一、作业长制的发展历程
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
1、作业长制
（1）作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管 理、经营者的企业基层管理制度。
（2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心下
移，强化基础管理，确保企业有一个稳定高效 的运行基础。 （3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢 “集中一贯管理体制”的运行基础。
五 大 权 力
五 项 职 责
七 项 要 求
六 项 任 务
五制配套
22
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
1、作业长制与五制配套的关系
以计划值 管理为目标
以设备点检 定修制为重点
以作业长 制为中心
以标准化 作业为准绳
以自主管 理为基础
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（1）作业长与计划值管理的关系
• 作业长是计划值编制的参与者，负责作业区实际
（5）发展创新阶段（99－至今）
• 引入系统思考理念，在作业区广泛开展学习型组织和 创新型团队的创建活动。 • 开展了作业区的分类管理。对作业区进行了精减，对 作业长队伍进行了优化。
• 随着人力资源理念的引入，公司推行人力资源共同责
任体系，在作业长管理中推行人力资源管理。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
• • •
的企业基层管理制度。 作业长是公司现场基础管理体系的核心，是作业区内全 权负责的核心人物，是直线职能制中的一个管理层次， 是厂长在第一线的代理人。 通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，强化 基础管理，确保企业管理标准化。 作业长制是企业管理体制的重大变革，是宝钢集中一贯 管理体制的运行基础。 作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
3、各单位推进小组
（1）根据公司年度推进计划，制定本单位推进 工作计划，并负责组织实施； （2）严格按公司的作业长管理条例和本单位对 作业长管理的要求，系统进行培养和管理。 （3）负责检查、评价各分厂作业长管理工作， 支持作业长研修会工作。
人 才 开 发 院
企 业 管 理 协 会 研 修 会
各 单 位 推 进 小 组 联 络 员
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
1、作业长制推进委员会
（1）编制、审议、颁布年度推进工作计划 （2）检查、评价各厂部推进工作 （3）组织实施公司范围内推进工作重点项目 （4）评审年度推进工作先进单位和个人
指导者。
• 自主管理活动为作业长实施横向协作提供了有效的途 径。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
2、作业长的五大权力
生产作业指挥权 作 业 长 的 五 大 权 力
协作作业管理权
奖金分配决定权 岗位（含班组长）组聘权
后备作业长培训推荐权
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3、作业长的五项职责
业务管理 作 业 长 的 五 项 职 责
• 编制岗位规程的基本原则：确保安全生产的前提下，运
用动作经济原则来实现简化、统一、协调和优化。 • 岗位规程有谁制定：一般是由从事该项工作的作业者来 制定和修订。他们是制定作业标准草案的最适合人员。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（3）作业长在点检定修制中的作用
• 作为生产和设备类作业区，作业长在围绕现场 生产的进行设备的点检和定修中发挥重要作用。 • 作业长在定修和点检运行中发挥着组织、协调
• 标准化作业作为现场作业的准绳。作业长在基 层管理中必须致力于实施、监督和改善标准化 作业的工作。 • 标准化作业是保证生产现场作业的安全性和有 效性，克服员工工作的随意性和培养员工的规 范作业的习惯。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（2）作业长与标准化作业的关系
• 标准化作业的特点：具有全员性、规范性、重复性、严 肃性、科学性的特点。
公正性，人际关系和谐性，对企业前景信心度、管理 人员管理艺术性等等。 （3）作业长要保证按时完成规定的产量任务，要明确产 量和质量、产量和成本、产量和安全、产量和管理的
关系。
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4、作业长的六项任务
（4）质量是企业的生命，是现场与市场共同关心的焦点，
作业长让员工明确每一个下工序都是用户的观念，积极
机制 理念 ＋
＋ 方法 ＋
手段
改进完善
巩固提高
全面推行
需 力 85 86
管 理 力 89
提 升 力 94
市 场 压 力 99
扩 张 力 至今
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制的星星之火
• 84年10月 《企业管理基础---作业长制---学习新日铁作业 长制度的体会》引起公司领导的极大兴趣 • 85年3月 《关于宝钢推行作业长制的建议》报告
数据的记录、收集等； • 作业长是计划值的实施执行者，在作业实践中需 认真执行计划值，以确保公司整体效益最佳； • 作业长是现场计划值管理的推进者，要开展作业 实绩分析活动，认真做好计划值差异分析，提出 改进措施，使计划值管理不断上台阶。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（2）作业长与标准化作业的关系
队伍管理
班组建设 文明作业管理
基础管理
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4、作业长的六项任务 作业长的任务
安全 士气 成本
交货
产量
质量
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
4、作业长的六项任务
（1）作业长在安全的主要工作不是如何去处理好事故， 而是事先设定多少完备的预防措施。
（2）士气受多种因素影响，包括用人合理性，评价指标
20
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在公司中的作用
• 宝钢专业管理是实行纵向到底，横向到边的管理
方式，而作业区是所有专业管理的落脚点，所以
作业长制在企业中，是各项管理制度落实到基层
的一套比较完整有效的管理制度。
(集中一贯管理)
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在基层的定位
一个核心
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（3）巩固提高阶段（89-94）
• 先后修订了一系列规章制度，规范作业长的工作。 • 在工序服从的基础上，加强厂际作业长间的横向联 系，解决生产接口问题。 • 将竞争机制引入作业长制，优化作业长队伍结构。 • 实行作业长职务与资格双轨制，加强对作业长制的 培训工作，不断提高作业长的素质。
• 86.1-86.4
推进重点：日方专家进行针对性培训，再完善与提高
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（2）全面推广阶段（86-89）
• 86年推进重点：统一思想、审定编制、建立制 度、初步培训 • 87年推进重点：严格考核、加强培训、鼓励探 索、简政放权 • 88年推进重点：强化推进、提高素质、制度细 化、组织配套
作业长制在公司的定位
•集中
公司管理层 人权 财 物力 、 产集 供 销中
•一贯
权公 司 力有 关 委管 理 让权 限 生产一贯管理
质量一贯管理 运输一贯管理 物资一贯管理
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精简、高效、 扁平化
作业管理层 作业长
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在公司中的定位
• 作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管理、经营者 •
二、作业长制在公司的定位 三、作业长制推进组织 四、作业长制推进 五、作业区内部管理
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
三、作业长制推进组织
1、作业长制推进委员会
2、作业长制推进办公室
3、各单位推进小组
4、作业长研修会
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制推进组织
作业长制推进委员会 作业长制推进办公室 人 力 资 源 部
（5）审核作业长管理条例
（6）审议作业长制推进工作报告
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
2、作业长制推进工作办公室
（1）起草年度推进工作计划 （2）推进工作计划、检查、落实情况 （3）总结推进工作，组织交流活动 （4）召开联络员推进工作会议
（5）召开办公室会议，确定推进项目
（6）按要求检查和评价各单位推进工作
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
2、作业长制的由来
• 美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制
为何要引进、消化日本的基层管理模式
• 国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶
• 先进的生产方式应配套科学的基层管理
• 先进的技术与装备，必须实施先进的管理
5百度文库
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
3、宝钢作业长制发展五阶段
和保证有效开展的责任者的角色。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（4）作业长在自主管理中的作用
• 在作业区开展自主管理活动,有利于作业区管理的完善、 作业效率的提高、职工士气的提升。 • 作业区的自主管理活动需要在作业长的领导和支持下 开展与实施。 • 作业长是现场自主管理活动开展的领导者、支持者和
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（5）发展创新阶段（99－至今）
• 形成作业长队伍闭环管理。 • 在加强横向协作的基础上，推进作业长跨工序、跨部 门间的无界面管理。 • 在服务协作的基础上，提出技术协作理念。 • 强化精细化理念、价值理念，提升学习能力、响应能 力、沟通能力和改进能力。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
宝钢的作业长制
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
宝钢的作业长制
一、作业长制的发展历程 二、作业长制在公司的定位
三、作业长制推进组织
四、作业长制推进
五、作业区内部管理
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
一、作业长制的发展历程
1、作业长制 2、作业长制的由来 3、作业长制的发展历程
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作业长制在公司中的作用
• 作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理
中的子系统，而宝钢基层管理又是宝钢现代化管
理中的一个子系统。(基础工程)
• 作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个
推进过程必须要有一整套保障体系，确保基层管 理方式稳定、高效运行。(木桶原理)
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（4）改进完善阶段（94－99）
• 将“CS”用户服务理念引入到作业区管理中。对CS理念 进一步完善。
• 在推进标准化作业管理的基础上，进一步规范作业区 管理的内容，推进“标准化作业示范区作业区”。
• 在执行责任成本的基础上，以提高市场竞争力为目标， 在作业区推进标准成本管理。 • 提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高 作业长和基层员工的市场意识和质量意识。
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（1）引进试点阶段（85-86）
• 试点部门：炼铁厂烧结车间、焦化厂煤精车间 • 85.4-85.9 推进重点：作业长制基础工作（如：划分作业职责、权限、 工作方法） • 85.9-85.12
推进重点：形成五大管理委员会（安全、操作、环境、自 主管理、设备管理），作业长轮流担任主任委员
一、作业长制的发展历程
二、作业长制在公司的定位 三、作业长制推进组织 四、作业长制推进 五、作业区内部管理
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二、作业长制在公司的定位
1、作业长制与“五制配套”关系 2、作业长的五大权力 3、作业长的五项职责 4、作业长的六项任务 5、公司对作业长的七项要求
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作业长制在公司中的作用
• 突出了以人为本的管理，工作重心是以管理作为切入口， 从生产型转变为生产管理型，变重物的管理转向重人的 管理。(管理者“小厂长”) • 作业长是以工序服从、横向联系、自我了结为宗旨，减
少了管理层次，确定了岗位职责，提高了工作效率。(分
层管理原则)
（1）1985-1986 （2）1986-1989 （3）1989-1994 （4）1994-1999 （5）1999-至今 引进试点阶段 全面推广阶段 巩固提高阶段 改进完善阶段 发展创新阶段
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发展创新
发展创新
充分发 挥基层 管理功 能、基 层积极 性和小 厂长的 作用， 体现以 人为中 引进与试点 心的管 理思想 内
采用适合本作业区质量管理与控制的手段。
（5）成本竞争是企业进行价格竞争的基础，作业长应树立 成本意识，会采取成本分析和控制的方法。 （6）在其他条件相同的情况下，交货期越短企业越具有竞 争优势，作业长要妥善安排作业计划，保证按期交货。
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5、公司对作业长的七项管理要求
（1）完成作业区工作目标和任务；
（2）抓好作业区队伍建设，包括岗位协力人员；
（3）落实标准化管理职责； （4）建立完善作业区管理机制； （5）引导作业区管理创新； （6）加强横向协作与问题的自我解决；
（7）不断提高自身素质，提升管理、指挥、协调、处理
等能力。
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一、作业长制的发展历程
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
1、作业长制
（1）作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管 理、经营者的企业基层管理制度。
（2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心下
移，强化基础管理，确保企业有一个稳定高效 的运行基础。 （3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢 “集中一贯管理体制”的运行基础。
五 大 权 力
五 项 职 责
七 项 要 求
六 项 任 务
五制配套
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1、作业长制与五制配套的关系
以计划值 管理为目标
以设备点检 定修制为重点
以作业长 制为中心
以标准化 作业为准绳
以自主管 理为基础
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（1）作业长与计划值管理的关系
• 作业长是计划值编制的参与者，负责作业区实际
（5）发展创新阶段（99－至今）
• 引入系统思考理念，在作业区广泛开展学习型组织和 创新型团队的创建活动。 • 开展了作业区的分类管理。对作业区进行了精减，对 作业长队伍进行了优化。
• 随着人力资源理念的引入，公司推行人力资源共同责
任体系，在作业长管理中推行人力资源管理。
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• • •
的企业基层管理制度。 作业长是公司现场基础管理体系的核心，是作业区内全 权负责的核心人物，是直线职能制中的一个管理层次， 是厂长在第一线的代理人。 通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，强化 基础管理，确保企业管理标准化。 作业长制是企业管理体制的重大变革，是宝钢集中一贯 管理体制的运行基础。 作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位。
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3、各单位推进小组
（1）根据公司年度推进计划，制定本单位推进 工作计划，并负责组织实施； （2）严格按公司的作业长管理条例和本单位对 作业长管理的要求，系统进行培养和管理。 （3）负责检查、评价各分厂作业长管理工作， 支持作业长研修会工作。
人 才 开 发 院
企 业 管 理 协 会 研 修 会
各 单 位 推 进 小 组 联 络 员
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1、作业长制推进委员会
（1）编制、审议、颁布年度推进工作计划 （2）检查、评价各厂部推进工作 （3）组织实施公司范围内推进工作重点项目 （4）评审年度推进工作先进单位和个人
指导者。
• 自主管理活动为作业长实施横向协作提供了有效的途 径。
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2、作业长的五大权力
生产作业指挥权 作 业 长 的 五 大 权 力
协作作业管理权
奖金分配决定权 岗位（含班组长）组聘权
后备作业长培训推荐权
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3、作业长的五项职责
业务管理 作 业 长 的 五 项 职 责
• 编制岗位规程的基本原则：确保安全生产的前提下，运
用动作经济原则来实现简化、统一、协调和优化。 • 岗位规程有谁制定：一般是由从事该项工作的作业者来 制定和修订。他们是制定作业标准草案的最适合人员。
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（3）作业长在点检定修制中的作用
• 作为生产和设备类作业区，作业长在围绕现场 生产的进行设备的点检和定修中发挥重要作用。 • 作业长在定修和点检运行中发挥着组织、协调
• 标准化作业作为现场作业的准绳。作业长在基 层管理中必须致力于实施、监督和改善标准化 作业的工作。 • 标准化作业是保证生产现场作业的安全性和有 效性，克服员工工作的随意性和培养员工的规 范作业的习惯。
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（2）作业长与标准化作业的关系
• 标准化作业的特点：具有全员性、规范性、重复性、严 肃性、科学性的特点。
公正性，人际关系和谐性，对企业前景信心度、管理 人员管理艺术性等等。 （3）作业长要保证按时完成规定的产量任务，要明确产 量和质量、产量和成本、产量和安全、产量和管理的
关系。
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4、作业长的六项任务
（4）质量是企业的生命，是现场与市场共同关心的焦点，
作业长让员工明确每一个下工序都是用户的观念，积极
机制 理念 ＋
＋ 方法 ＋
手段
改进完善
巩固提高
全面推行
需 力 85 86
管 理 力 89
提 升 力 94
市 场 压 力 99
扩 张 力 至今
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作业长制的星星之火
• 84年10月 《企业管理基础---作业长制---学习新日铁作业 长制度的体会》引起公司领导的极大兴趣 • 85年3月 《关于宝钢推行作业长制的建议》报告
数据的记录、收集等； • 作业长是计划值的实施执行者，在作业实践中需 认真执行计划值，以确保公司整体效益最佳； • 作业长是现场计划值管理的推进者，要开展作业 实绩分析活动，认真做好计划值差异分析，提出 改进措施，使计划值管理不断上台阶。
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（2）作业长与标准化作业的关系
队伍管理
班组建设 文明作业管理
基础管理
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4、作业长的六项任务 作业长的任务
安全 士气 成本
交货
产量
质量
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4、作业长的六项任务
（1）作业长在安全的主要工作不是如何去处理好事故， 而是事先设定多少完备的预防措施。
（2）士气受多种因素影响，包括用人合理性，评价指标
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作业长制在公司中的作用
• 宝钢专业管理是实行纵向到底，横向到边的管理
方式，而作业区是所有专业管理的落脚点，所以
作业长制在企业中，是各项管理制度落实到基层
的一套比较完整有效的管理制度。
(集中一贯管理)
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作业长制在基层的定位
一个核心
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（3）巩固提高阶段（89-94）
• 先后修订了一系列规章制度，规范作业长的工作。 • 在工序服从的基础上，加强厂际作业长间的横向联 系，解决生产接口问题。 • 将竞争机制引入作业长制，优化作业长队伍结构。 • 实行作业长职务与资格双轨制，加强对作业长制的 培训工作，不断提高作业长的素质。
• 86.1-86.4
推进重点：日方专家进行针对性培训，再完善与提高
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（2）全面推广阶段（86-89）
• 86年推进重点：统一思想、审定编制、建立制 度、初步培训 • 87年推进重点：严格考核、加强培训、鼓励探 索、简政放权 • 88年推进重点：强化推进、提高素质、制度细 化、组织配套
作业长制在公司的定位
•集中
公司管理层 人权 财 物力 、 产集 供 销中
•一贯
权公 司 力有 关 委管 理 让权 限 生产一贯管理
质量一贯管理 运输一贯管理 物资一贯管理
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精简、高效、 扁平化
作业管理层 作业长
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作业长制在公司中的定位
• 作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管理、经营者 •
二、作业长制在公司的定位 三、作业长制推进组织 四、作业长制推进 五、作业区内部管理
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三、作业长制推进组织
1、作业长制推进委员会
2、作业长制推进办公室
3、各单位推进小组
4、作业长研修会
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作业长制推进组织
作业长制推进委员会 作业长制推进办公室 人 力 资 源 部
（5）审核作业长管理条例
（6）审议作业长制推进工作报告
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2、作业长制推进工作办公室
（1）起草年度推进工作计划 （2）推进工作计划、检查、落实情况 （3）总结推进工作，组织交流活动 （4）召开联络员推进工作会议
（5）召开办公室会议，确定推进项目
（6）按要求检查和评价各单位推进工作
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2、作业长制的由来
• 美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制
为何要引进、消化日本的基层管理模式
• 国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶
• 先进的生产方式应配套科学的基层管理
• 先进的技术与装备，必须实施先进的管理
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3、宝钢作业长制发展五阶段
和保证有效开展的责任者的角色。
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（4）作业长在自主管理中的作用
• 在作业区开展自主管理活动,有利于作业区管理的完善、 作业效率的提高、职工士气的提升。 • 作业区的自主管理活动需要在作业长的领导和支持下 开展与实施。 • 作业长是现场自主管理活动开展的领导者、支持者和
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（5）发展创新阶段（99－至今）
• 形成作业长队伍闭环管理。 • 在加强横向协作的基础上，推进作业长跨工序、跨部 门间的无界面管理。 • 在服务协作的基础上，提出技术协作理念。 • 强化精细化理念、价值理念，提升学习能力、响应能 力、沟通能力和改进能力。
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
宝钢的作业长制
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
宝钢的作业长制
一、作业长制的发展历程 二、作业长制在公司的定位
三、作业长制推进组织
四、作业长制推进
五、作业区内部管理
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一、作业长制的发展历程
1、作业长制 2、作业长制的由来 3、作业长制的发展历程
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在公司中的作用
• 作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理
中的子系统，而宝钢基层管理又是宝钢现代化管
理中的一个子系统。(基础工程)
• 作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个
推进过程必须要有一整套保障体系，确保基层管 理方式稳定、高效运行。(木桶原理)