创新社会管理 化解农村社会矛盾
农村社会治理与农村社会稳定
农村社会治理与农村社会稳定农村社会治理和农村社会稳定是当前农村发展中至关重要的议题。
农村社会治理涉及到政府、社会组织和居民等多方参与，旨在维护农村社会的秩序和稳定。
农村社会稳定则是指农村社会在政治、经济、文化和生态等方面的和谐发展。
一、农村社会治理的重要性农村社会治理的重要性不言而喻。
农村地区人口众多，社会关系错综复杂，治理困难较大。
加强农村社会治理，能够有效地预防和化解农村矛盾和冲突，促进农村社会的和谐与稳定。
二、农村社会治理的主要内容农村社会治理的主要内容包括：农村基层自治、党的领导、村民自治、法治建设、共治机制等。
农村基层自治是促进农村社会治理的基础，党的领导是确保农村社会治理科学有序进行的核心。
村民自治是农村社会治理的重要形式，法治建设则是保障农村社会治理有序进行的重要保证。
共治机制是多方参与农村社会治理的有效路径。
三、农村社会稳定的意义农村社会稳定对于实现农村的经济繁荣和社会进步至关重要。
农村社会的稳定可以保障农民的合法权益，促进农村经济的可持续发展，提高农村居民的生活质量，减少社会不稳定因素对农村安定的影响。
四、农村社会稳定的保障机制农村社会稳定的保障机制需要政府、社会组织和居民群众的共同参与。
首先，政府应加强对农村社会治理和农村社会稳定的重视，并制定相应的政策法规。
其次，社会组织可以发挥重要作用，动员和组织居民参与农村社会治理，促进社会治理的科学化和专业化。
同时，居民群众也应积极参与到农村社会治理中，增强农村社会稳定的内生动力。
五、加强农村社会治理的建议为了加强农村社会治理，维护农村社会的稳定，我们可以采取以下几点措施：1. 提高农村社会治理能力和水平。
通过加强农村干部的培训和教育，提高其政策理论水平和实践能力，推动农村社会治理体系的建设和完善。
2. 加强农村社会矛盾预防和化解工作。
鼓励村级组织建立健全多元化冲突化解机制，及时解决农村社会矛盾，避免矛盾的激化。
3. 推动乡村治理创新。
创新农村社会管理机制简析
的合作社 由“ 小舢板” 变成“ 空母 舰” 进行创新 ，使农民真正获得知情权 、 航 。 参 这样 的农 民专业合作 ， 一方面为农 民增 与杈 、 策 权 、 督 权 ． 而成 为农 村 社 决 监 从
牧 业 ６ ８家 、 业 ２ ６家 、 机 及 服 务 ５ 渔 ４ 农 业 ２ ４家 、 它 １ ７ 。农 民专 业 合 作 ７ 其 ９家
创新农村社会管理机一 制简析
李泽 利＼ 江苏 省连 云港市委农 工办
社成 员达到 ３ 万个 ，入社农户 ２ ． Ｏ１ ９９
： 还 权 Ｊ 是 创 新 农 村 ，： － ： ｉ － ｌ
社会管理解决农村社会矛盾。因此 ， 从 经 营机制的根本要 求 ，就 是求稳 和求 立多策并举机制 ， 增强 日常管理能力。 ？
化 解 预 防 矛 盾 入 手 是 创 新 农 村 社 会 管 变 。求 稳 就 是稳 定 农 村土 地 承 包 关 系。 运用宣传教育 、 民主协商等手段 管理农 理 机 制 的必 由之 路 。
度不高。解决这一矛盾的思路之一 ， 就 保障的土地承包经营权 求变就是发展 化的要求， 组织机关干部长期定点联 系
是 打 造 一 艘 具 有 连 云 港 特 色 的农 民专 多 种 形 式 的适 度 规模 经营 ．按 照依 法 、 ．
个村、 一个 专业合作社 、 一个农户 ， 把 业 合 作 “ 空母 舰 ”实 现 农 民 全 方 位 、 自愿 、有 偿 原 则 ，允许 农 民 以转 包 、 联 系 点作 为 了 解基 层 的 “ 报 站 ” 创 新 航 ， 情 、 出 高层次 、 多领域 、 多元化 、 多样化的大合 租、 互换、 转让 、 股份合作等形式流 转土 探索 的“ 试验 田” 学习提升的“ 养基 、 营 作 、 发 展 ， 正建 立 利 益 共 享型 、 大 真 行业 地承包经营权 有条件的地 方可 以发展 地” 保持 与“ ， 三农” 最前沿的密切联系 ，
农村基层社会治理措施
农村基层社会治理措施农村基层社会治理是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
面对复杂多变的社会环境和发展需求，如何有效提升农村基层社会治理能力，实现乡村振兴与社会和谐稳定，是当前亟待解决的问题。
本文将从多个方面对农村基层社会治理措施进行深入分析。
一、加强基层党组织建设农村基层党组织是农村基层社会治理的领导核心。
加强基层党组织建设，首先要选好配强村级党组织领导班子，特别是要选拔政治过硬、能力强、作风正的优秀人才担任村党组织书记。
其次，要加强党员队伍建设，通过党员教育、管理和监督，提高党员的政治素质、业务能力和服务群众的能力。
同时，还要加强党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的政治生态。
二、完善村民自治制度村民自治是农村基层社会治理的基础。
要进一步完善村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
具体来说，要规范村民会议和村民代表会议的召开程序和内容，确保村民能够充分参与村务决策。
同时，要加强村务监督，建立健全村务监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。
此外，还要推动村务公开，增强村务透明度，让村民对村务管理有充分的了解和认识。
三、发展农村经济，增强基层治理物质基础经济发展是社会治理的基础。
要加强农村基础设施建设，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
同时，要积极引导和支持农民发展多种形式的合作经济，壮大集体经济实力，增强基层治理的物质基础。
只有经济发展了，才能为基层治理提供更多的资源和手段，推动基层治理水平的提升。
四、推进法治建设，提高基层治理法治化水平法治是社会治理的基本方式。
要加强农村基层法治建设，提高基层治理法治化水平。
首先，要加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。
其次，要完善农村基层法律服务体系，为村民提供便捷、高效的法律服务。
同时，还要加强基层执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力，确保法律得到正确实施。
通过推进法治建设，可以有效规范基层治理行为，维护社会公平正义。
化解社会矛盾 缩小城乡差距共议公共服务均等化与社会矛盾疏导机制——“公共服务与社会管理创新”分论
乡差距 的问题 不能够 仅仅围绕收入 的问 题 来看。还有财 富分配 的问题 和相 关的 制度安排 问题 。他认为 ，“ 农村 的财富在 源源不断地 流入城市” 。社会一年创造的
全 部 财 富 ，如 果 按 照 工 资 来 分 配 ，是 很 有 限 的 。有 相 当 一 部 分 财 富 没 有 得 到 合 理分配。政府拿走了有相当的一部分投 入 到 基 础 设 施 、城 市 建 设 当 中去 。在 这
人关注。 另 外 ， 彭 真 怀 认 为 ，农 村 拐 卖 儿 童
养儿 防老 ”的观 念 ， 统筹的创新与实践” ，第一场以 “ 公共服 信访局局 长邱金义 ，衢州市公安局党 委 的另一 个原 因是 “ 这迫切需要农村的社会公共服务体系逐 渐完善。 而真正的城乡收入比例实非能够 “ 统
分论坛 由求是 小康》杂志社副社长 城乡差距不只是收入问题 殷云主持 ，北京大学 中国地方政府研究院
江 ９ “ 家所 谓 的 共 同 富裕 还 是很 沉 重 的 计 ” 出来 。彭 真 怀 说 ，“ 阴 市 有 ２ 个 国
农民为什么贫穷 ， 农村为什么 困难 ， 上 市 公 司 ，上 市 公 司 的 董 事 长 们 本 身 是 院长彭真 怀担任嘉宾主持 ，其 中，中共中 话题 ，
孩子 跟 着 父 源 源 不 断地 从 农村 流入 城 市 ， 留 守儿 童 著名社会专家、清华大学社会学系教授 、 卖妇 女 儿 童 的最 重 要 原 因 ，“
． 有 和 老 人 问题 越 加 明 显 … …城 乡之 间 公 共 博士 生 导 师 孙 立 平 ，北 京 地 球 村 环 境 文 母 进 城打 工 ，因为 收 入 限无 法承 担城 里 孩 服 务 如 何 均 等 化 ？社 会 矛盾 靠 什 么机 制 化教 育 中心主 任 、中国第 一位 获得 有 “ 诺 高额 的入 学费 用 ， 子跟 着 父母进 城 之后 ，
农村社会管理体制创新的困境及对策
的 引 导 和 监 督 ．在 积 极 协 作 和 良性 互 动 中 实 现 公 共 利
益最 大化 。 村社 会 管理体 制创 新应 树 立 “ 治 ” 念 ， 农 善 理
二 、 时 期 创 新 农 村 社 会 管 理 体 制 的 对 策 与 路 径 新
求 ， 法 行 政 ； 村 委 会 作 为 村 民 自治 组 织 依 法 自治 ， 依 而 这 种体 制 的核 心就 是 乡镇 与村 之 间的 关 系是指 导 与被 指 导 的 关 系 。 由 于 村 委 会 公 信 力 和 认 同度 的 下 降 。 但 自
与 社 会 管 理 意 识 薄 弱 等 方 面
１农 村 社 会 管 理 主 体 权 威 日 渐 弱 化 ． ．建 国 后 至 党
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文 欺一 农村社会管理体制创新饷困境及对策
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领 导 。
织 ． 由 于 组 织 成 员 单 一 、 织 规 模 较 小 、 定 性 差 及 但 组 稳
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方 面 ，现 行 的 社 会 管 理 体 制 也 面 临 着 严 峻 的 挑 战 如
近 年 来 出 现 的 群 体 性 事 件 ．给 农 村 社 会 的 稳 定 与 和 谐
带 来 了 冲 击 和 挑 战 ： 在 基 层 社 会 管 理 主 体 权 威 弱 化 的 同 时 ． 行 使 村 务 管 理 权 力 的 村 委 会 也 出 现 了一 定 程 度 的信 任 危 机 ．村 委 会 自身 出 现 了 结 构 涣 散 和 功 能 退 化
增 强 社 会 管 理 能 力 ： 一 方 面 。 府 应 加 强 对 社 会 组 织 另 政
村 社 会 组 织 的 实 力 、农 村 专 业 合 作 组 织 的 自主 性 都 在 不 断 增 强 ．在 一 定 程 度 上 对 乡 镇 政 府 的 依 法 行 政 和 宏
把握六个着力点 加强和创新社会管理
把握六个着力点加强和创新社会管理加强和创新社会管理，是党中央从实现“十二五”规划和全面构建和谐社会的高度而作出的重大决策。
我们必须充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，从全局和战略的高度准确把握加强和创新社会管理的着力点，紧密结合兴业县实际，笔者认为应从六个方面着力解决薄弱环节和突出问题，不断提高社会管理科学化水平。
一、加快经济发展是加强和创新社会管理的根本点发展是解决一切社会矛盾并最终实现加强创新社会管理、促进社会和谐的目标。
没有雄厚的物质基础作保证，要解决兴业县现阶段凸显的社会问题，那只能是一句空话。
“十二五”时期，兴业县正处于加快发展的重要战略机遇期，又处于发展“黄金期”与矛盾“凸显期”，社会结构、社会组织形式、社会利益格局、社会思想观念正在发生深刻变化，在经济总量不断扩大的同时，结构性、素质性矛盾仍比较突出，加快发展的竞争日趋激烈，产业优化升级任务艰巨，社会矛盾易发多发，要解决好这个矛盾，就必须大力开展“工业发展大会战”，促进新型工业化；大力开展“城乡基础设施建设大会战”，促进城乡一体化；大力开展“转变作风，提升绩效”干部教育活动，全面加强党的建设，全面统筹城乡发展，加快实现经济社会跨越发展。
只有坚持科学发展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解决诸多社会问题，始终得到广大人民群众的衷心拥护。
二、改善民生是加强和创新社会管理的突破点加强和创新社会管理，关键在于改善民生。
胡锦涛总书记强调，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
只有解决好民生民本问题，人民才能幸福安康，社会才能和谐稳定。
在经济高速发展的同时，要高度重视民生民本工作，切实保障和改善民生。
“十二五”时期，兴业县将在“十一五”的基础上继续坚持以人为本，进一步完善惠及民生的社会政策体系，在学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，困有所济上多想办法，多出真招，多办实事。
当前，无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数，关系和影响改革发展稳定大局，兴业将每年实施为民办十件实事工程，确保人民群众都能享受到“学、劳、病、老、居”基本保障、基本权益，过上应有的幸福生活。
创新农村社会管理 促进农村和谐社会建设
创新农村社会管理促进农村和谐社会建设作者：赵顺权来源：《城市建设理论研究》2012年第30期摘要：农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。
农村社会管理是指政府通过制定系统规范的农村社会政策和法规，管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会利益关系，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，促进经济、社会和自然协调发展。
关键词：新农村；社会管理；建设Abstract: The rural society is the foundation of Chinese society, strengthen social management should focus on at the grassroots level in rural areas. Rural social management refers to the government through the formulation of the of system specification rural society policies and regulations, management and standardize the rural society organizations, social affairs and foster reasonable social structure in rural areas, to adjust the interests of the rural social relations and resolve social conflicts in rural areas, maintenance of social justice in rural areas and social order, and promote the coordinated development of economic, social and natural.Keywords: new rural; social management; construction中图分类号：D261文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。
创新农村社会管理 解决农村社会矛盾
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的和谐 稳 定发 展 。 “ 如果 对这 些 问题 既 不采 取切 实 措 施予 以缓解 和解 决 。 不进 行 及 时恰 当 的 回应 和 也 疏导 ，就 很 容 易 使 小 问 题变 成 大 问题 ，使 矛 盾激 化 。”】 ［ 因此 ， 必须 加强 和创新 农村 社会 管理 ， 及时进 行恰 当的 回应 和疏 导 ， 只有 这 样才 有利 于 农村 社 会
农 业 是第 一 产 业 ， 村是 最 基 层 社 区 ， 民是 农 农 最大 群体 。随 着 中央各项 强农 惠农政 策力 度不 断加 大 ， 业 发 展 水平 不 断提 升 ， 在农 民 生活 质 量 大 农 存
矛盾 的解 决 。我 们 要 通 过加 强 和 创 新 农 村 社 会管 理 ， 确 处理 农 村 各 种 纠 纷 和 矛盾 ， 问题 解 决在 正 把 基层 、 消灭 在萌 芽状态 ， 维护农 村 社会 和谐稳定 。 ２ ． 农村社会 管理有利 于构建农村和谐 社会 。 创新 “ 构建 和谐 社会 ， 重点难 点在 农村 。关键 在 于加 强 农 村社 会 建 设 ， 推进 农 村 社 会 进 步 ， 新 农 村 社 创 会 管理 从 根 本上 改 变农 村社 会建 设 严重 滞 后 、 农 村社 会管 理不 适应农 村新 形势 的局 面。” 如果 民生 Ⅲ 问题 处 理不 当 ， 理 能力 不 强 ． 管 就会 引发 各 种 社 会 矛 盾 。因此 ， 我们要 保 障和改 善 民生 ， 护农 民群众 维 的利 益 ，解 决影 响农 村 社 会 和 谐 稳 定 的 问题 和矛 盾 ， 群 众工 作做 细致 、 扎 实 、 把 做 做全 面 、 做深 入 ， 最 大 限度增 加 和谐 因素 ，最 大 限度 减 少不 和谐 因素 。 如果 社会 总 是处 在激 烈 的 冲突状 态 ， 是处 在 动荡 总
农村工作中的农村社会治理与矛盾化解
农村工作中的农村社会治理与矛盾化解现代农村社会治理是指在农村地区开展社会管理、社会服务和社会治理的活动。
农村社会治理与矛盾化解是农村发展过程中的重要内容。
它通过解决农村发展中的矛盾与问题，提升农村的治理水平与发展质量。
本文将从不同角度，探讨农村社会治理与矛盾化解的相关问题。
一、农村社会治理的现状分析农村地区的社会治理面临着诸多挑战。
一方面，农村与城市相比，资源分配不均衡、服务能力较弱、社会治理体系不完善等问题突出；另一方面，农村的社会矛盾复杂多样，如农民就业问题、土地承包关系、村民自治等等。
二、农村社会管理工作农村社会管理工作是提升农村社会治理能力的基础。
该工作体现在多个方面：建立健全村民自治组织，发挥农民的主体作用；完善农村基层民主制度，提升农民参与决策的能力；加强农村社会治安管理，创建和谐安全的农村社区。
三、农村社区服务体系建设农村社区服务体系是提供基本公共服务的重要保障。
要加强农村社区建设，建立健全乡村公共服务设施、健康服务体系、社会救助体系等，满足农民的基本生活需求，提高农村社会治理水平。
四、农村社会矛盾与农村发展农村社会矛盾是农村发展过程中的重要问题。
要通过正确处理矛盾，促进农村发展。
这包括解决农民工收入分配问题、改善农村教育医疗条件、推动农村产业升级等，为农民提供更好的发展机会，减少社会矛盾。
五、村民自治与社会治理村民自治是农村社会治理的重要形式之一。
要发挥村民主体作用，健全村民自治机制，提升村民自治的能力。
通过村民议事会、村民代表大会等形式，加强对村级事务的决策与管理，促进农村社会治理的有效实施。
六、创新社会治理模式农村社会治理中需要创新治理模式，提高治理效率和效果。
可以通过推广先进的社会治理经验、探索农村社会治理的新路径、加强政府与社会组织的合作等方式，促进农村社会治理的创新与发展。
七、加强农村公共安全管理农村公共安全是农村社会治理的重点。
要完善农村公共安全体系，加强农村社会治安管理，提高农村居民的安全感和满意度。
法治：加强和创新社会管理的基本方式
加强和创新社会管理，是我们党面对当前经济社会发展形势作出的重大决策部署。
为此，省十次党代会报告指出，必须加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
解决社会矛盾和纠纷有多种方式和手段，其中法治是创新社会管理的基本方式，我们必须遵循法治思想，在依法治国方略指引下，不断提高社会管理法治化、规范化水平。
一、社会管理创新的必要性创新社会管理是指根据社会发展的客观规律，依据党和政府确定的和谐社会发展目标，对现行社会管理的思想观念、机制体制、方法手段、评价标准进行合理的革新。
创新社会管理是我国社会发展的必然要求。
随着经济社会的快速发展，在全球化、市场化和信息化的时代背景下，我国正在经历一场全而、深刻而复杂的社会变革，社会结构深刻变动，社会利益深刻调整，思想观念深刻变化，社会价值更加多元，社会矛盾日益突显。
没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。
面对这些新的社会问题，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年来延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应、越来越力不从心。
如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，创新社会管理成为了必由之路与不二法门。
二、法治是人类社会最先进的社会治理模式德国学者马克斯·韦伯在其论著《经济与社会》中提出了一个著名的问题，即“统治的合法性”问题。
韦伯将“合法的统治”界定为“能够被多数人所接受的统治”。
运用历史社会学进行分析，韦伯认为合法性统治包括三种历史类型：“卡里斯玛型（个人魅力型）”、“传统型”与“法理型”统制，并认为一个国家在和平时期的合法统治最优模式是“法理型”统治。
韦伯的统治合法性理论还告诉我们，现代社会的治理，必须要与老百姓的内心认同结合起来。
一个稳固的政权，必须要取得绝大多数民众的支持。
历史发展表明，单纯依靠强权、压制来维系的统治，是不会得到老百姓内心的真实认同的，其政权也不可能得到民众的长久支持。
乡镇矛盾纠纷化解工作经验总结
乡镇矛盾纠纷化解工作经验总结乡镇矛盾纠纷化解工作经验总结一、引言乡镇作为农村地区最基层的行政组织，是农村社会管理的重要力量。
然而，随着农村社会经济的发展和变革，乡镇所面临的矛盾纠纷也越来越多。
有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定，一直是乡镇工作的重要任务之一。
本文将对乡镇矛盾纠纷化解工作的经验进行总结，以期为乡镇工作人员提供借鉴。
二、了解农村特点，及时化解矛盾乡镇矛盾纠纷的第一步是了解农村特点并加以积极应对。
农村社会矛盾复杂多样，受到农村经济、文化、教育等多方面因素的影响，常常伴随着情绪化、个人化的特点。
因此，在处理矛盾纠纷时，必须深入了解农村地区的特点，注重提高工作人员的业务素质和情绪管理能力，及时化解矛盾，防止矛盾升级。
三、加强组织协调，形成合力乡镇矛盾纠纷化解工作需要各部门之间的协调配合，形成合力。
乡镇政府应建立健全矛盾纠纷化解工作机制，明确各部门的职责分工，形成工作合力。
同时，要加强与社会组织、村（居）民自治组织的沟通联系，充分发挥各方的作用，形成更广泛的工作网络，共同化解矛盾纠纷。
四、创新工作方式，提升工作效能乡镇矛盾纠纷的解决需要创新工作方式，提升工作效能。
可以采取以下举措：1.设立矛盾纠纷专门机构：乡镇可以设立矛盾纠纷调解委员会或社区矛盾纠纷调解中心等机构，专门负责矛盾纠纷的调解工作。
这样可以提高调解工作的专业性和权威性，有效缓解矛盾。
2.推行多元化的矛盾纠纷解决机制：可以通过多方参与、多种方式解决矛盾纠纷，如调解、协商、仲裁等方式，让当事人能够更多地参与决策，增加解决矛盾的渠道和机会。
3.完善信息系统，提高信息化水平：乡镇可以建立矛盾纠纷信息系统，及时掌握各类矛盾纠纷的情况，并做好记录和统计分析，为化解矛盾提供依据。
五、加强队伍建设，提升工作水平乡镇矛盾纠纷化解工作需要有一支专业、素质高、能力强的队伍来保证。
因此，乡镇要加强对工作人员的培训和教育，提高他们的业务水平和综合素质。
要注重培养工作人员的法律意识和沟通技巧，使其能够更好地履行矛盾纠纷化解的职责。
创新管理与化解社会矛盾
、
我 国 当前社 会矛 盾的 集 中表现 和特 点
’
（ ） 会 矛盾 多元化 蔓 延 一 社
目前，我国矛盾纠纷的主体呈现出多元化特征 ： 有干群矛盾纠纷 ； 社会群体间矛盾纠纷 ； 涉法涉诉矛 盾纠纷 ； 涉黑涉恶矛盾纠纷 ； 敌对势力反社会引发矛 盾纠纷等。 从范围来看 ， 既有干部 、 民、 农 知识分子 ， 也 有下 岗工人 、 退伍军人 、 分流职工、 失地农 民等 。农村 民间纠纷从传统 的婚姻 、 家庭、 宅基 、 赡养 、 抚养 、 继承 等纠纷 ， 转化为土地流转 、 行政不作为 、 司法不公和房 屋拆迁等方面的众多类型社会矛盾纠纷。 由原来单一 的民事纠纷 、 经济纠纷、 行政纠纷并存等多种形式 ， 转 化为复杂 的事关个人 、 门、 部 集体利益的矛盾。当然 ， 不排除大多数人是理 ｌ行为 的反映诉求 ， 生 合理合法争 取 自己的利益 ， 但确有部分人借重大节假 日 活动或重 大纪念活动 ， 越级上访 ， 制造事端 ， 抱有把事情搞大的 心态。
点和 矛盾 ， 分析 隐藏 于 矛盾 背后 的复 杂原 因 ， 吸取 经 验教 训 ， 出切 实可行 的预 防和应 对之 策 。 强 提 加
社会 管理 ， 解各 种社 会 矛盾和 问题 ， 化 防患 于未 然。 关键 词 ： 社会 矛盾 ： 问题 ； 新 管理 ； 创 措施 ．
中图分 类号 ： ９ ６１ Ｃ １．
一
作者简介： 傅 明（ ９ ５ ） 男 ， 南 曲靖 人 ， １６－ ， 云 中共 曲靖 市委 党校 马 克 思主 义理 论 教研 室 副教授 。研 究 方
向 ： 克 思主 义理 论 。 马
蒋云 川 （９ ７ ） 男 ， 南 曲靖人 ， １７ 一 ， 云 曲靖 市社 会科 学 院编辑 部 助理研 究 员。研 究方 向 ： 想政 治 思
社会管理创新与农村征地冲突治理
的评 估 与 预警 、危 机 后 的社 会 恢 复等 环 节 薄 弱甚
至空 白的状 况 ．另 一 方 面是 加 强社 会 管 理 各个 环 节 的衔接 。打 造完整 无缝 的社 会管 理过 程 。
三 、 创 新 社 会 管 理 ， 实 现 征 地 冲 突 的
协 同治 理
显 然 ．通 过 社会 管 理 创新 实 现 征 地 冲 突 的协 同性 治理 已成 为现 实 的迫 切要 求 所 谓征 地 冲 突
进 的基 于 网络 的智能 管理技 术
其 三 ．征 地 冲 突的嵌 入 性特 征 对 社会 管理 环
节提 出 了创 新要 求 征 地 冲 突嵌 入 于 社会 管 理 的 整个 过程 之 中 ，其诱 发 、酝酿 、暴 发 、升 级 、 回
和 政 策 之 间 的矛 盾 ，其 参 与 主 体 横 跨 行 政 机 关 、 来 自农 村 社 会 的农 民 、企 事业 单 位 等 多个 领 域 ； 其 治 理 过 程需 要 整合 各 级政 府 、多个 政 府 部 门 和 社 会 各 方 面 的力 量 这 种跨 界 性 特征 要 求 必 须放
突 的重 叠 与交 织 ．导 致征 地 冲突往 往 是 非 界线 模 糊 、行 动界 线 变 动不 居 的特 点 。冲 突形 态更 替 极 快 。极 易形 成 无序 博 弈 的死 结 。上 述 特 征要 求 我 们 必 须 改革 社会 管 理 的手 段 和技 术 ：放 弃单 纯 行 政 管 制 为 主 的手 段 ．采 取 以 协 商 为 主 的多 元 手 段 ：放弃 单 纯人 治 的管理 方 法 ．采 用 以 法治 为 主
典 型 的 复 合 型 冲 突 ．具 体 表 现 为 经 济 冲 冲突 相互 加
二 、 农 村 征 地 冲 突 对 社 会 管 理 的 挑 战
乡村振兴战略背景下的乡村社会治理创新
乡村振兴战略背景下的乡村社会治理创新一、背景介绍乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要战略，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平、促进农村社会进步。
乡村社会治理是乡村振兴战略中的重要一环，它涉及到乡村社会秩序、农村基层组织建设、农民自治等方面的问题。
在乡村振兴战略的背景下，乡村社会治理创新成为了当前亟待解决的问题。
二、乡村社会治理创新的意义1. 适应乡村发展需求：乡村振兴战略要求农村实现全面发展，传统的乡村社会治理模式已经无法满足新形势下的需求，需要创新乡村社会治理方式，以适应乡村发展的要求。
2. 提高农村社会管理水平：乡村社会治理创新可以推动农村社会管理水平的提升，加强对农村社会问题的预防和解决能力，提高农民的获得感和幸福感。
3. 增强农村社会稳定性：乡村社会治理创新可以有效预防和化解农村社会矛盾和问题，增强农村社会的稳定性，为乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。
三、乡村社会治理创新的主要内容1. 加强农村基层组织建设：建立健全农村基层自治组织，提高农民自治的能力和意识，推动农村居民参与决策和管理的积极性。
2. 推动乡村社会治理体系建设：建立健全乡村社会治理体系，包括建立乡村社会治理组织、完善乡村社会治理法律法规等，形成科学合理的乡村社会治理机制。
3. 加强社会信用体系建设：建立健全农村社会信用体系，加强对农村居民的信用评价和管理，推动诚信建设，促进农村经济社会发展。
4. 推进信息化建设：利用信息技术手段，推进乡村社会治理信息化建设，提高信息共享和管理效率，推动乡村社会治理的现代化和智能化。
5. 创新农村社会治理模式：探索适应乡村特点的社会治理模式，如农村社区治理、农村社会组织治理等，推动乡村社会治理的创新和发展。
四、乡村社会治理创新的实施路径1. 加强政府引导和支持：政府应加强对乡村社会治理创新的引导和支持，制定相关政策和措施，提供专业技术和资金支持，推动乡村社会治理创新的顺利实施。
2. 提高农村社会治理能力：加强对农村社会治理从业人员的培训和能力建设，提高他们的专业素质和服务水平，为乡村社会治理创新提供人才保障。
农村社会治理创新应聚焦哪些方面
农村社会治理创新应聚焦哪些方面农村社会治理是国家治理体系的重要组成部分，关系到农村的稳定、发展和农民的幸福。
在新时代，农村社会面临着诸多新的挑战和机遇，创新农村社会治理成为了推动农村发展的关键。
那么，农村社会治理创新应聚焦哪些方面呢？一、聚焦农村经济发展农村经济的发展是农村社会治理的基础。
要创新农村社会治理，首先要关注农村经济的发展。
这包括推动农业产业升级，发展现代农业，提高农业生产效率和质量。
通过引进新的农业技术和管理经验，培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社和农业企业等，促进农业的规模化、专业化和市场化经营。
同时，要加强农村基础设施建设，改善农村的交通、水利、电力和通信等条件，为农村经济发展提供有力支撑。
加大对农村产业的扶持力度，鼓励发展农村特色产业，如乡村旅游、农产品加工和农村电商等，拓宽农民的增收渠道。
此外，还应加强农村金融服务，创新金融产品和服务方式，为农村经济发展提供资金支持。
推动农村土地制度改革，保障农民的土地权益，促进土地流转和规模经营，提高土地资源的利用效率。
二、聚焦农村公共服务农村公共服务的完善是农村社会治理创新的重要内容。
要加大对农村教育、医疗、文化和社会保障等公共服务的投入，提高农村公共服务的水平和质量。
在教育方面，要加强农村学校的建设，提高师资力量，改善教学条件，保障农村孩子能够接受良好的教育。
在医疗方面，要完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室的建设，提高医疗服务水平，解决农民看病难、看病贵的问题。
在文化方面，要加强农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，传承和弘扬农村优秀传统文化，丰富农民的精神文化生活。
在社会保障方面，要完善农村养老、医疗、失业和工伤等社会保险制度，提高保障水平，保障农民的基本生活。
三、聚焦农村生态环境良好的生态环境是农村的宝贵财富，也是农村社会治理创新的重要方面。
要加强农村生态环境保护，推动农村绿色发展。
加强农村环境整治，治理农村垃圾、污水和畜禽养殖污染等问题，改善农村人居环境。
5+3+1 创新农村社会管理服务
“5+3+1”创新农村社会管理服务xxxxxxxxxx村支部书记 xxxxxxxx尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！我是xxxxxxxxxx村支部书记 xxxxxxxx，今天我有幸在这里和大家一起交流社会管理创新经验，讲得不好的地方敬请大家批评指正。
我村辖12个村民小组，264户1042人,党员31名。
村级经济结构主要以农业、畜牧业为主。
近年来，我村以村民代表为主体，科学巧妙联系周边１０户至１５户农户成立村民自治小单元，并以“五好三员一能手”评选活动为载体，引领广大村民自我管理、自我约束、相互教育、互相服务、共谋发展，走出了一条创新农村社会管理模式、预防化解农村基层社会矛盾的特色之路。
近年来，我村各类刑事治安案件逐年快速下降，先后引进建设项目7个，新修道路6条，无引发一起到市以上信访案事件，今年截至目前实现了“两抢一盗”案件“零”发案，重特大恶性事件“零上访”。
主要措施有：一、加强精神文明建设，“五好”兴起团结和谐风。
我村以村民自治小单元为单位，在村民中广泛开展好公婆、好媳妇、好邻居、好家庭、好村民等“五好”评选活动，采取大会表彰奖励、公开授牌和开展向先进典型学习活动等多种形式，在村民中培植民风正气，推进乡村精神文明建设，树立了良好的社会道德风尚，活动开展以来，我村共树立“五好”个人或家庭127个，家庭内部矛盾、邻里纠纷明显减少，尊老爱幼、团结友爱、文明和谐蔚然成风，传统的激励方法焕发出新的生机与活力。
二、强化村民责任意识，“三员”铺就平安稳定路。
我村充分利用基层文化程度高、熟悉法律、掌握政策的“明白人”，关心公益事业、热心善良、正派正义的“热心人”，在群众中威信较高、有一定影响力的“知名人”和老党员、老干部，在各村民自治小单元中设立义务信访调解员、乡村治安员、爱心互助员。
信访调解员宣传党的方针、政策和法规，对小矛盾纠纷组织单元内部相互析事评理，自行消化，对大的矛盾纠纷掌握动态，向村、乡报送信息，使化解工作争得主动、掌握先机，对决策性问题转达民声，传递民意；乡村治安员组织协调小单元内部治安巡逻，看家护院；集小单元小平安为全村大平安。
农村社区矛盾纠纷多元化调解机制创新
区域治理ON THE W AY作者简介：骆彩玲，生于2000年，本科，研究方向为行政管理。
通讯作者：赵华，生于1971年，副研究馆员，研究生，法学学士，广西警察学院公共管理学院教师，研究方向为法学。
基金项目：2020年广西壮族自治区大学生创新创业训练计划成果（项目编号：202013520016）成果论文；2020年广西高等教育本科教学改革工程A类项目《复合型应急管理人才“教学练战、多元协同、层级递进”培养模式的探索与实践》（项目编号：2020JGA353）、2020年广西警察学院高等教育本科教学改革重点项目《复合型应急管理人才“教学练战、多元协同、层级递进”培养模式的探索与实践》（项目编号：2020JGZ06）阶段性成果。
农村社区矛盾纠纷多元化调解机制创新*广西警察学院 骆彩玲，卓金莲，赵华摘要：在十四五规划和乡村振兴的新农村建设下，多元化机制的创新在于利用人才市场的发展服务于社会基层人民，调和人与人之间的关系，使得矛盾纠纷“大事化小，小事化无”，减少以法律的手段去解决双方的冲突。
梳理农村社区矛盾纠纷，创新新时代农村社区矛盾纠纷多元化调解机制，为矛盾纠纷的解决提出重要的解决策略。
关键词：农村社区；矛盾纠纷；多元化治理；调解机制创新中图分类号：D915.14文献标识码：A文章编号：2096-4595（2021）04-0256-0003党的十八届四中全会提出：“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”。
2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，明确提出到2035年“党组织领导的自治、法治德治相结合的乡村治理体系更加完善”。
[1]在现代社会的转型过程中，农村社区矛盾纠纷在无形中滋生各种不良的因素。
对于国家的发展，农村的作用是个变数，要么是稳定的根基，要么是动乱的根源，这无疑面临着巨大的挑战。
[2]深化多元化纠纷解决机制改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，在乡村振兴、数字信息发展的背景下，传统的调解机制与新时代发展理念的碰撞与融合，诠释着农村社区纠纷调解机制随着多元化的方向与时俱进，解决更多权威性问题。
乡镇开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动总结
乡镇开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动总结活动背景为加强基层社会管理，增强处理矛盾纠纷的能力，我乡镇于 2020 年开展了化解矛盾纠纷专项攻坚活动。
该活动旨在通过调查研究，解决群众关心的突出问题，化解一批长期困扰群众的矛盾纠纷，维护良好的社会秩序，提高全镇的社会管理水平。
活动目标活动的主要目标是：•解决乡村矛盾纠纷，缓和农村社会矛盾压力；•提高协商沟通和管理处理矛盾纠纷的能力；•推进依法治理，在法制化解冲突中保障人民群众合法权益；•建立和谐稳定的乡村社会环境。
活动计划活动的具体计划如下：1.制定工作方案：明确活动的目标、重点和任务；2.深入调查研究：通过走访、调查、问卷等方式了解群众意见和诉求；3.转变工作思路：鼓励干部转变工作思路，不断探索和试错，开展创新工作；4.实行任务落实制度：对在化解矛盾纠纷中表现突出的干部进行表彰激励；5.形成长效机制：将化解矛盾纠纷作为一项长期的工作内容，逐步建立完善的机制。
活动成果通过乡村矛盾纠纷专项攻坚活动，我乡镇取得了以下成果：改善村庄居民的生产生活环境通过深入调研不同村庄的实际情况，乡前往装修村级卫生厕所、修缮河塘等公共环境设施，调解了一些与环境有关的矛盾问题，提高了农民的生产生活质量。
舒缓村民心理压力，促进村民和谐相处乡村在开展活动的同时，也加强了对村民心理健康的关注，特别是在疫情期间提供心理疏导，及时帮助群众解决邻里之间的小矛盾，减轻了村民的精神压力。
建立“以案促改”机制，推动基层治理不断优化我乡镇积极承担领导、协调、督导等职责，注重“以案促改”，督促部门和村居单位及时整改并推进落实。
提高了基层政治领导力和依法行政能力，推动基层治理向纵深发展，增强了基层政府的组织和管理能力。
活动反思虽然在化解矛盾纠纷专项活动中取得一定的成果，但一些问题还需要进一步加以解决。
•一些干部对于新时代有关法律法规、政策法规的宣传和执行还不够，在矛盾处理方面存在欠缺；•地方经济发展不平衡，造成的收入差距、义务工作重心不合理等方面矛盾问题仍值得我们关注；•处理矛盾的方式不够多样化，还需在调解、协商等方式上多下功夫。
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创新社会管理化解农村社会矛盾
摘要：文章紧扣“创新社会管理，化解农村社会矛盾”这个主题，以详实的材料论述了当前农村社会矛盾的主要形式、产生的主要原因，并根据实践提出了化解农村社会矛盾的对策与建议。
关键词：社会管理；农村社会矛盾；问题与对策
2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表了重要讲话，第一次提出了“建设中国特色社会主义社会管理体系”的论断。
近年来，随着经济发展和社会转型，农村各种矛盾纠纷日益凸显，科学分析新形势下农村社会矛盾，把握其规律特点，以积极的态度和正确的方法，切实做好化解工作，是创新农村社会管理的重要任务，也是建设社会主义新农村的题中之义。
一、必须高度重视当前农村存在的突出社会矛盾
市场经济条件下影响农村社会稳定的矛盾主要集中在“利益之争”上，主要表现在以下三方面：
第一，因宅基地引起的纠纷。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，宅基地纠纷呈现出逐年增多的趋势。
主要有村庄规划不够科学、不够规范；部分村民法律意识淡溥，对有关法律法规视而不见，自主翻建新建，侵犯了他人宅基地使用权或集体土地所有权而引起矛盾纠纷；某些村民在翻建房屋时，“建新不拆旧”，形成事实上的“多占抢占”，因而产生的矛盾纠纷；有一些干部不依法依
规办事乱批地，也造成了许多纠纷；“外嫁女”不愿意走，要求划分宅基地产生的纠纷。
第二，征地补偿和拆迁引起的纠纷。
目前征用土地引起的纠纷有几个特点：一是上访要求补偿数额特别大，有的要求少则几十万元多则上百万元；二是上访人掌握有关土地方面的政策；三是上访人的思想工作做不通，解决时限长，一般都在2年以上，甚至更长；四是上访人见缝插针，沾边就赖。
第三，因诉求得不到合理解决引起的纠纷。
社会不断进步，人民生活水平不断提高，人民群众的利益需求也不断增多。
但有些合法权益长期得不到解决，致使“小事拖大，大事拖难”，最终演变成“老大难”问题；一旦发生矛盾纠纷，有些村民不是按照正常程序要求处理，而是争相拉关系找后台，出了点小纠纷互不相让；打官司难也是造成矛盾纠纷的主要原因之一，相当部分群众认为打官司费时费力费钱，还是上访制造影响施加压力解决快。
二、深刻认识当前农村社会矛盾纠纷产生的主要原因
当前的农村社会矛盾是时代发展的产物，形成原因是多方面的，主要表现为：
第一，部分工作人员工作方法简单粗暴。
农村基层干部任劳任怨，扎实工作，为推进农村改革发展，维护农村稳定做出了积极贡献，但在一部分干部身上也确实存在素质不高，作风不正的问题。
“官本位”思想严重，服务意识、公仆意识较差，对人民群众缺乏感情，
不会使用新办法引导群众、教育群众、组织群众、服务群众，动辄强迫命令，方法简单粗暴；不能够依法行政、依法办事，对群众反映的问题敷衍塞责，踢皮球。
第二，对热点、难点问题处理得不够稳妥。
有的部门对群众反映的工程建设、征地补偿、房屋拆迁和突发性重大事故等，处理得不够及时、不够公正，引起了一些群众不满；有的单位对群众反映的村务财务、干部作风等方面问题处理不够公正；还有的是对企业与驻地群众之间矛盾协调不力、处理不当而引发的问题。
特别是城区村居企业多、人员杂，所引发环境污染问题、公共资源使用问题等应当引起我们主管部门的高度重视。
第三，有法不依，执法不严。
有法不依，执法不严，主要是因为个别部门的保护主义，为了自身的好处，置国家的利益于不顾，对劳苦大众的利益更是置之不理，导致了部分人员或部门“法外开恩”，绕过法律政策办事，这样导致了矛盾的产生。
三、创新社会管理，化解农村社会矛盾，构建平安和谐新农村
依法、及时、有效地化解各种社会矛盾，应坚持“稳定压倒一切”的原则，努力加强和创新农村社会管理方式，构建平安和谐新农村。
第一，建立健全化解社会矛盾机制。
积极探索建立乡（镇）、企、警的三位一体社会矛盾排查调处工作机制。
要建立社会矛盾信息员制度，注重开辟信息来源，拓宽信息渠道。
领导干部要深入田间、地头开展民情民意调查，及时捕捉群众的“第一信号”，把握群众
的第一愿望，在帮助群众中了解群众心声，在服务群众中把握群众脉博，在深入群众中体会群众情绪。
要落实“早发现、早报告，早控制、早化解”机制，定期排查、定期召开社情民意通报会分析会，超前谋划，及时化解。
第二，充分运用各种调解手段，加大对社会矛盾调解力度。
一是充分发挥司法调解、行政调解、人民调解、中介调解、行业协会调解、群众团体调解的作用，做到小事不出村，大事不出乡，及时把矛盾化解在基层。
二是加大对轻微刑事案件、治安案件调解力度。
按照《公安机关办理伤害案件规定》，加大对轻微刑事案件的调解工作力度。
根据《治安管理处罚法》的相关规定，对适用治安调解的行政案件，采用说服教育感化方式，做到案结事了，使矛盾双方互谅互让、和睦相处，维护社会安定和谐。
第三，深入开展普法、依法治理活动。
加强政策法规教育，扩大普法力度，采取各种宣传方式，如广播电视讲话、法律讲座、文艺汇演等喜闻乐见方式，教育群众运用法律知识保护合法权益。
大力推广村务公开，动员广大村民积极参与村务管理，使干群之间互相理解、互相支持、互相信任。
同时，广泛开展社会主义爱国主义教育，加强社会主义核心价值体系教育，提高村民道德水准，引导群众树立正确的人生观、价值观和世界观。
第四，着力转变基层干部工作作风。
胡锦涛总书记指出“农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。
建设社会主义新农村，必须
充分发挥农村基层党组织的领导核心作用”。
构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键是干部，要进一步转变工作作风，密切党群联系，着力解决农民生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设平安、和谐社会主义新农村。