评标规则

投标人须知附件2

评标方法

一、评审规则

1.本次招标采用综合评分法，分设备包进行评审。

2.评标步骤：评标委员会首先对各投标人的投标先进行有关符合性和资格

性的初步评审，然后进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细评审。

3.按照招标文件、评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重分配的规

定，评标委员会各成员分别首先就通过初步审查的各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。对各评委的技术或商务评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的评分的算术平均值即为该投标人的技术或商务评分。

乘以对应的权重后统计出各投标人的技术和商务得分（技术得分+商务得分），按得分高低次序排出名次，确定技术和商务得分前四名投标人入围（技术和商务得分出现并列得分时，先核准其投标报价，投标报价低者优先入围；如有效投标不超过四名时，所有有效投标均可入围）。

最后，对入围的投标人进行价格评审，评标委员会对入围的投标人的投标报价进行核准、修正并按规定评出其价格评分。将各入围的投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出其综合得分。

按综合得分高低次序排出名次（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前），推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。

4.评价、计分及其排序（各项评分均按四舍五入原则取值并保留小数点后

两位有效数字）

二、初步评审

1.评标委员会按照《初步审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合

性检查，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。

2.评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有

效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。

3.在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招

标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。

4.无效投标的认定

按《初步审查表》（见附表1）所列各项，评标委员会认为投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。

三、详细评审

1.详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。

2.技术评价（分）和商务评价（分）

2.1.技术评分：评标委员会就投标人对招标文件各条款的技术响应程度、产

品技术水平、产品的可靠性、技术服务能力、安装维修的便利性等因素进行评分，各因素所占权重比例见《技术评审表》（附表2），评分统计按本评标方法第一条规定进行。

2.2.商务评分：评标委员会就投标人对招标文件各条款的商务响应程度、履

约能力、销售业绩、制造商信誉（如银行信用、合同信用）、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重比例见《商务评审表》（附表2），评分统计方法如前所述。

3.价格评价（分）

3.1.评委会按《投标人须知》规定校核各投标人的投标报价，经校核后的投

标总价定义为评标价格。

3.2.价格评分：

价格评分由投标总价评分和报价完整性评分组成，总分100分。

A、报价完整性评分（占10分）：评标委员会按十分制打分法分别对各

入围投标的投标人的报价完整性进行打分，报价完整、均衡、合理，满足用户需求书技术功能要求,所有系统均能正常运行,为满分；如系统不完整,有缺漏项由评委根据横向比较的具体情况在0-10评分范围内（注：保留小数点后两位有效数字）进行评分。评分统计方法如前所述。

B、投标总价评分（占90分）：取技术商务评审各入围投标人评标价格

的算术平均值的 100 %作为基准价格。评标价格等于基准价格的定为80

分（基准分）；评标价格不等于基准价格的，则按其相对比例，评标价每高出基准价1 %的，其价格评分在基准分基础上减0.5分；评标价每低于基准价1 %的，其价格评分在基准分基础上加0.5分；（注：加减分按插值法取值并保留小数点后两位有效数字）但减分后的总分不小低于50分，加分后的总分不高于90分。上述算出所有有效投标的投标总价评分。

4.最终排序

4.1 技术、商务及价格权重分配：

4.2 以上述技术、商务及价格的分类汇总评分（分别为F1、F2、F3）及其权

重分配（分别为A1、A2、A3）值，代入下列公式计算出各投标人的综合总得分，并按总得分从高至低对进入价格评审的各投标人排序（得分相同时，投标总价低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）。

评标总得分=F1×A1+F2×A2+F3×A3

四、中标候选人

评标委员会出具评标报告，并按本附件规定做出的评审结果向招标人推荐有排序的两位中标候选人。

附表1：初步审查表（注：本表不需要投标人填写）

初步审查表

招标编号：

1．每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过；2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；

3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。

北京卷烟厂易地技改评标细则投标方案评分标准

（1）商务部分(分值：15分)