干部下基层实施方案

干部下基层方案1

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

县委办发〔2010〕57号

中共秦安县委办公室秦安县人民政府办公室关于印发《秦安县开展以“六帮六促六推进”为主题的千名机关干部下基层活动工作方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门，驻秦各单位：

现将《秦安县开展以“六帮六促六推进”为主题的千名机关干部下基层活动工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年十月十八日

秦安县开展以“六帮六促六推进”为主题的

千名机关干部下基层活动工作方案为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步巩固扩大学习实践活动成果，组织引导各级党组织和广大党员干部进一步转变作风，深入开展创先争优活动，助推农村经济社会发展，经研究决定，组织开展以“帮抓基层组织，促创先争优，推进党建水平提升；帮抓农业工作，促重点项目落实，推进产业发展；帮抓教育培训，促整体素质提升，推进致富技能提高；帮抓扶贫济困，促群众生活改善，推进民生保障；帮抓环境治理，促村容村貌整洁，推进精神文明建设；帮抓矛盾纠纷排调，促重大社会积案化解，推进农村和谐稳定”（下称“六帮六促六推进”）为主题的千名机关干部下基层活动。现制定如下工作方案。

一、指导思想和总体目标

按照创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，教育和引导各级党组织和广大党员干部围绕加强基层组织建设、推进农业农村重点工作落实、维护农村社会和谐稳定创先争优，使基层党组织和党员队伍建设进一步加强，农村经济发展步伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难群众的生产生活条件得到一定改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到解决，促进农村经济社会平稳较快发展。

二、时间、队员安排及主要任务

时间及队员安排：以“六帮六促六推进”为主题的千名机关

干部下基层活动，从现在开始至2010年10月底结束。农口部门下基层队员延伸至2010年11月中旬。各工作队、下基层队员、督查人员及包驻乡村和督查范围与争创计划生育省级优质服务县的安排基本保持不变。

主要任务：下基层活动重点围绕以下工作开展：

（一）帮抓基层组织，促创先争优，推进党建水平提升

1、协助开展村级组织活动场所规范化建设。按照关于进一步整合资源、增强功能，促进村级组织活动场所作用发挥的意见，对照“五位一体”和“六室八有”的要求，加大资源整合和联系帮扶力度，多渠道筹措建设资金，加快推进村级组织活动场所规范化建设。做好活动场所、办公设施、电教设备等固定资产登记造册工作，防止村级资产流失。

2、谋划村级“两委”班子换届选举工作。按照村级“两委”班子换届选举工作的统一部署，广泛宣传政策法规，积极引导群众参与。坚持因村施策、综合整治、分类实施的原则，帮助成立领导小组，加强调研论证，制定工作方案，开展前期指导，推动换届选举工作稳妥进行。

3、加强党建示范点建设。协助乡镇在交通沿线、新建村级活动场所的村确定创建点，按照“五个好”的创建要求，对创建工作开展指导帮助，在项目、资金、人力等方面给予支持，推进党建示范点建设。认真总结宣传创建工作经验，充分发挥党建示范点的辐射带动作用。坚持分类指导，强化措施，加强对后进村集中整顿，帮助转化提高。

4、做好远程教育规范化站点建设和学用工作。按照现代远程教育规范化站点建设的标准要求，做好查漏补缺工作，确保顺利通过11月份省市验收。配合终端站点管理员、协管员抓好二期工程建设设备交接及系统软件的安装调试工作。加大教学实践基地教学力度，组织广大党员干部群众收看地方特色课件和乡土教材，促进学用有机结合。

5、推进党建工作创新。深化和拓展“四议三双”活动，有效解决村级重大事务。健全完善“四议三双”活动相关制度，进一步规范“两委”班子的议事程序，不断推进基层民主政治建设。帮助健全并落实村干部评议考核、村民代表会议、党务政务村务公开和民主生活会、党员教育管理、党员联系和服务群众等制度。加强便民服务大厅、代办式便民服务室规范化建设。创新党组织设置方式，探索在专业合作社、专业协会、产业链、中介机构中组建党组织，进一步扩大党组织覆盖面。

6、扎实推进创先争优活动。协助抓好集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等“四项重点”工作。进一步促进未整改事项的落实，全面总结学习实践活动整改落实后续工作。开展党组织和党员公开承诺，建立跟踪问效、挂牌销号和限时办结等制度，加大承诺事项的督促办理力度；按照每季度开展一次的要求，协助做好创先争优活动领导点评工作，找准问题，强化措施，推进创先争优活动深入开展；拓宽党内监督与群众监督渠道，提高群众对创先争优活动的知晓率和参与度，让群众评议活动。帮助开展以“带富先锋”为主要内容的“先锋工程”和“十百千”示范

创建活动，培树先进典型，加强示范推广。帮助建立创先争优的标准要求和考核评价办法，使创先争优创有方向，争有目标。

7、创新活动载体。紧密结合当前重点工作和阶段性工作，进一步创新活动载体，突出“创”、“争”特色。督促所驻村党组织围绕调整产业结构、发展农村经济和发挥村级组织作用开展争创活动；社区围绕“三有一化”的目标，结合辖区实际创新活动载体，做到“一社区一载体”，增强社区服务功能；乡镇机关围绕改进作风、提高服务效能加强载体创新。按照“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”的要求，结合创先争优活动，引导群团组织争创先进集体、争当先进工作者。

（二）帮抓农业工作，促重点项目落实，推进产业发展

按照市委农工部组织农口干部开展秋季下基层抓落实活动的总体安排和要求，充分发挥工作队员的特点和专业技术特长，帮抓当前农业和农村重点工作任务落实，助推产业发展。一是协助抓好梯田建设。重点督促落实兴丰国家农业综合开发万亩梯田示范工程，南部坡耕地综合整治工程，王尹乡省农业综合开发项目，陇城镇土地开发整修项目，云山、王尹甘肃秦安坡耕地水土流失综合治理试点项目，力争11月底全面完成建设任务。二是抓好秋季覆膜工作。坚持突出重点、抓点带面的原则，积极组织动员广大农户整地施肥抢墒覆膜，使每乡镇至少建立500亩以上，高质量、高标准的集中连片秋覆膜示范点。三是协助抓好林果产业化建设。把秋季林果基地规划与明年全膜玉米覆盖规划结合起来，按照《秦安县2010年林果产业基地建设实施方案》、《苹果标准