公务员奖惩制度PPT课件

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• 一些非常规的惩戒方式比较混乱 • 对惩戒者的救济途径仍然不够充分
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• 进一步完善惩戒的程序 • 在现有的六种处分基础上增加减薪、
罚款、停职三种附加惩戒措施
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公务员奖惩制度
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公务员奖惩制度的意义
公务员管理体系的必要环节
形成竞争机 制，提高公务 员整体素质
加强公务员队 伍廉洁建设
促进政府工作 高效完成，有 序进行
有利于各项方 针政策的落实 与实施
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目录
公务员奖励制度
公务员惩罚制度
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奖励制度
情感奖励
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使工作具有挑战性又能为职工所接受
工作分配时，尽量考虑职工的爱好，使得人 尽其才，人尽其用 工作内容的丰富与深化（内容丰富化、扩大 化加深难度）
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Himart
成果 奖 励
以奖为主
讲究充分性 和公正性
奖惩手段必须 奖惩结合 可以感知
要讲究 时机和场合
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荣誉奖励 和 物质奖励
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升职奖励 8
时机方面：最好在工作成果出来之后， 及时激励，不要推迟，不然起不到激励 的作用。
场合方面：最好在公共场合，不要 只在私下奖励，那样奖励的作用不 会发挥的很好。
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需要惩戒的行为：
《公务员法》第五十三条 公务员必须 遵守纪律 不得有以下行为 1、散布有损国家声誉的言论，组织或 参加旨在反对国家的集会游行示威。 2、组织或者参加非法组织，组织或者 参加罢工。 3、玩忽职守，贻误工作。
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4、拒绝职守上级依法作出的命令和决定。
5、压制批评，打击报复。 6、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。 7、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己和 他人谋取私利。 8、违反财经纪律，浪费国家资财。 9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的 合法权益，
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源自文库
公务员惩戒的条件： （1）如果公务员违反了国家的宪法、法律、法规 和政策都受到法律规定。 （2）如果公务员违反或不履行国家公务员法规定 的公务员职责和纪律条例，将受到应有的惩罚。 （3）如果公务员违反 了其他被限制的行为，也要 受到惩罚。
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公务员惩罚的种类：
司法惩罚： 由司法机关对触犯 法律的公 务员进行的处罚，要追究公务 员形式的和民事的法律责任。
行政处罚：
由行政机关违反服务纪律的公
务员进行的惩罚，追究公务员
的行政责任。包括：精神惩罚
（申诫、警告、记过）和实质
惩罚（物质惩罚、职务惩罚）
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公务员惩戒制度的变化
由原来的主要依靠1993年国务院颁 布实施的《国家公务员暂行条例》 和1997年全国人大常委会颁布实施 的《行政监察法》规范行政行为， 发展到目前的以《中华人民共和国 公务员法》和2007年6月1日开始实 施的《行政机关公务员处分条例》 为基本依据对公务员违规枉法行为 进行惩戒;
对惩戒制度的具体思考
• 《行政监察法》第42条第1款第1项规定:“违 反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记 大过、降级、撤职、开除行政处分
• 撤职与开除 • 降级与降职 ：增添降职一级处分 • 对新问题的出现的解决无奈：
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• 1、如对公务员因涉嫌犯罪，而停职查看期 间，对公务员的到底应该怎样管理； 工资 待遇
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10、泄露国家秘密或工作秘密
11、在对外交往中损害国家荣誉和利益。
12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信 等活动。
13、违反职业道德、社会公德。
14、从事或者参与营利性活动，在企业或其 他营利性组织中兼任职务。
15、矿工或者因工外出、请假期满无正当理 由逾期不归。
16、违反纪律的其他行为。
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让公务员感知奖励，充分发挥 荣誉奖励的积极作用
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充分性 公正性
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培训、教育奖励
定义：通过思想、文化教育和技术知识培训，通 过提高公务员素质来增强其进取精神，激发工作 热情。
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情感奖励
锦旗挂牌奖励
表彰大会
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情感奖励 通过精神奖励、鼓舞来增强公务员的积极性
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公务员惩戒制度 就是指对有过错的公务员的行为予 以否定性的评价并给予一定的惩罚、 申戒，以对其警示的一系列法律规 范的总称。
• 2、公务员对侵犯了行政相对人的合法利益 ，并且公务员犯有主观上的故意错误，， 在得到国家赔偿之后，公务员应如何迫偿 ？
• 3、对于已退休的公务员在职期间的违纪行 为，应该怎么合理处置
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• 惩戒事由不适应公务员队伍建设的需 要：原有条例是固定的，人是发展的
• 如有损公务员良好形象及政府公务秩 序的行为：如公务员公车私用，无偿 使用行政相对人的交通工具的行为等