1开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作方案

开展“门难进、脸难看、事难办”问题
专项整治工作方案
根据县委党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作的要求,为加大对“门难进、脸难看、事难办”问题的专项整治力度，结合我县机关效能建设和优化经济发展环境工作实际，制定本方案。

一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十三届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“准、狠、韧”的标准，以为民务实清廉为主题，认真落实中央关于开展“四风”突出问题专项整治工作的要求，深入解决影响发展环境突出问题，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、目标任务
通过开展专项整治活动，着力解决党政机关、行政执法单位和窗口行业单位“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，进一步强化服务意识、提高工作效能、改进干部作风、规范行政行为，优化我县经济发展环境，为深化改革、加快振兴、率先小康提供有力保障。

三、整治内容
（一）整治任务
坚决纠正机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿
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扯皮现象，扎实推进“门难进、脸难看、事难办”等突出问题的专项治理。

（二）整治措施
1、推进行政审批规范化建设。

以行政审批制度改革为突破口，推进政府职能转换，政务服务质量提升，政务环境明显好转。

一是进一步简政放权。

认真贯彻落实国务院工作部署，进一步精减和下放审批权。

二是进一步提高审批效率。

最大限度地减少行政审批环节，压缩时限，进一步优化审批程序，推行即时审批，限时审批、超时问责。

改革前置审批和评审方式，逐步实行联合审批或并联审批。

切实解决办事难、审批慢等问题。

三是进一步推进电子政务工作。

以推进网上政务服务及电子监察系统建设应用为载体，加强对行政审批日常监管，督促各级各部门审批项目100%网上办结。

以“无情”的电脑来管控“有情”的人脑，防止在审批环节出现“门难进、脸难看、事难办”的行为。

责任人：
牵头单位：县纪委监察局
责任单位：党政机关、窗口行业单位
完成时限：2014年9月10日前
2、加强行政执法综合整治。

强化行政执法责任追究，推进依法执法、文明执法。

一是落实行政执法责任制。

全面建立行政执法回访制度，以涉及检查、收费、处罚为重点，加强对行
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政执法的监督检查。

二是开展收费专项检查。

县纪委监察局会同县财政局、县物价局，开展规范收费专项检查，清理、规范、取消一批收费项目，降低一批收费标准，查处一批乱收费典型案件，从源头上防止以权谋私、滥用职权等行为发生。

责任人：
牵头单位：
责任单位：
完成时限：2014年9月15日前
3、积极完善政务服务体系建设。

一是推进阳光行政。

推进财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。

督促各职能部门在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。

二是规范工作行为。

督促各单位高度重视机关作风建设，严明工作纪律，提高服务质量，塑造干部队伍的良好形象。

三是加强投诉监督。

健全机关效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理。

责任人：
牵头单位：
责任单位：各部门、各单位
完成时限：2014年9月25日前
四、方法步骤
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（一）动员部署（2014年9月10日前）
1、请各部门、各单位按照要求，对专项整治工作进行研究部署。

2、各部门、各单位要明确工作任务和责任，按要求启动专项整治工作。

（二）自查自纠（2014年9月24日前）
1、对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查。

(请于9月25日前将自查材料报送县纪委（径送效能办）。

2、各部门、各单位根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。

3、县纪委监察局会同县委督查室、县政府督查室，以规范行政审批和行政执法、推行网上政务服务等为重点，围绕集中治理和解决“门难进、脸难看、事难办”等群众反映的突出问题，对各单位的自查自纠情况开展督查。

（三）整改提高（2014年9月25日前）
1、根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，要求各部门、各单位有针对性地制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况。

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2、各部门、各单位从制度层面进一步加强工作监管，建立健全长效工作机制。

3、县纪委监察局联合相关单位对各级各部门组织开展复核检查，对专项整治工作开展验收。

五、工作要求
（一）加强组织领导。

各部门、各单位要加强对专项整治工作的领导，认真筹划部署，严密组织实施。

各部门、各单位“一把手”为专项整治工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，强化保障措施，狠抓工作落实。

负责专项整治工作的各责任部门要明确任务分工，细化工作措施，加强协作，严格按职责要求抓好专项整治工作。

（二）加强监督检查。

为促进工作落实，各牵头部门和配合部门要坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查。

县纪委监察局将对专项整治工作的落实情况要开展专项效能监察。

附件：整治对象分类
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附件
整治对象分类
一、执法部门62个
公安局、交管大队、检察院、法院、司法局、交通运输局、公路分局、审计局、安监局、消防大队、矿管局、环保局、建设局、房产局、城管局、人防办、农机局、国土资源局、稀土局、煤监局、林业局、森林公安局、水利局、人口计生委、水保局、物价局、卫生局、文广局、国税局、地税局、工商局、质监局、教体局、食品药品监督局、烟草专卖局、气象局、科技局、财政局、发改委、民政局、扶贫和移民办、人保局、盐务局、城投公司、商务局、工信局、旅游局、果业局、运管所、拆迁办、自来水公司、城管大队、环卫局、粮食流通服务中心、卫生监督所、疾控中心、农医中心、农保局、医保局、社保局、劳动就业局、商务综合执法大队。

二、党政机关25个
县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委农工部、开发区管委会、县人武部办、县直属机关工委、县委党校、县总工会、县委老干局、县接待办、团县委、县信访局、县编委办、县档案局、县统计局、县妇联、县科协、县工商联、县供销社。

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三、窗口行业单位29个
安监局、财政局、教体局、药监局、农粮局、物价局、水保局、农机局、民政局、发改委、水利局、商务局、安基山、计生委、文广局、国土局、矿管局、人防办、工信局、房产局、建设局、气象局、环保局、卫生局、人保局、城管局、交通局、林业局、公安局
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