安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定
安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知-皖政办〔2019〕32号
安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知皖政办〔2019〕32号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省委、省政府同意，现将《全省国土空间规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2019年12月17日全省国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，全面开展全省国土空间规划工作，制定本工作方案。
一、目标任务（一）省国土空间规划。
2019年底，形成省国土空间规划初步成果，2020年上半年修改完善，并按照规定程序上报国务院审批。
（二）市县及以下国土空间规划。
2020年9月底，形成市县国土空间总体规划成果，上报有批准权的政府审批。
2020年，市县结合国土空间总体规划编制，在县域层面完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄完成村庄规划编制。
2021年，基本完成乡镇国土空间规划和详细规划编制。
二、编制要求（三）省国土空间规划。
省国土空间规划是对全国国土空间规划以及长江经济带国土空间规划、长江三角洲区域一体化发展规划纲要的落实，为国家及省发展规划、重大项目实施提供空间保障，指导市县国土空间规划编制。
省国土空间规划由省政府组织编制，报省委审定，提请省人大常委会审议后报国务院审批。
（四）设区的市国土空间总体规划。
设区的市国土空间总体规划是对省国土空间规划的细化和落实，是编制相关专项规划和详细规划的依据，侧重实施性。
设区的市国土空间总体规划由市政府组织编制，经同级人大常委会审议后报省政府审批；需要报国务院审批的，由省政府报国务院审批。
土地开发整理项目预算编制暂行办法
土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织组织对工种成本的影响分析等。
其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标(整理面积、新增耕地面积)、工程质量指标和经济效益指标等。
安徽省财政厅关于印发《安徽省省级部门项目支出预算编制管理办法》的通知
安徽省财政厅关于印发《安徽省省级部门项目支出预算编制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2008.06.08•【字号】•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文安徽省财政厅关于印发《安徽省省级部门项目支出预算编制管理办法》的通知省直各部门、单位：为进一步规范和加强省级部门项目支出预算编制管理，提高预算执行率和资金使用效益，我厅制定了《安徽省省级部门项目支出预算编制管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ八年六月八日安徽省省级部门项目支出预算编制管理办法第一章总则第一条为规范和加强项目支出预算编制管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省省级预算编制管理办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于省直各部门（单位，下同）对项目支出预算编制的管理。
第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是省直部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外编制的年度项目支出计划。
包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。
第四条项目支出预算编制应遵循以下基本原则：（一）综合预算的原则。
项目支出预算编制要体现预算内外资金及其他资金统一编制、统筹安排的要求。
（二）科学论证、合理排序的原则。
申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，按照轻重缓急进行排序后，结合当年财力状况择优进行安排。
（三）集中财力办大事的原则。
根据全省经济和社会发展中长期规划的要求，压缩一般性支出，集中财力保障重点支出需要。
（四）追踪问效的原则。
省财政厅和省直部门对财政预算资金安排项目的实施进行追踪问效，对项目完成结果进行绩效考评，并以绩效考评结果作为编制以后年度项目支出预算的参考依据。
第五条项目支出预算编制实行项目库管理。
项目库管理的具体办法另行制定。
财〔2001〕41号,关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
安徽省土地整治项目业务指南43
安徽省土地整治项目业务指南43安徽省农村土地整治项目业务指南〔试行〕安徽省国土资源厅二〇一三年三月目录一、前言 (1)二、项目规划设计与预算变更申报材料编制 (2)三、项目竣工验收申请材料编制 (21)四、项目信息系统报备 (34)五、项目档案治理 (72)前言为加强我省农村土地整治项目〔以下简称项目〕治理，提高项目业务工作水平，规范项目规划设计与预算变更申报材料、竣工验收申请材料编制，统一项目信息系统报备、资料归档要求，依照国家、省出台的有关政策规定和技术规范，结合多年的实践体会，制定本指南。
本指南要紧适用于国家和省级投资土地开发整理项目、整体推进农村土地整治示范建设项目，高标准差不多农田建设等其他项目可参照执行。
项目规划设计与预算变更申报材料编制一、编制依据〔一〕«安徽省土地整理复垦开发项目治理方法»〔皖国土资［2020］155号〕；〔二〕«安徽省土地开发复垦整理项目资金治理暂行规定»〔省财建 [2006]177号〕；〔三〕«关于加快推进土地整治项目实施和高标准差不多农田建设有关问题的通知»〔皖国土资[2021]303号〕；〔四〕«土地开发整理项目规划设计规范»〔TD/T1012-2000〕；〔五〕«高标准差不多农田建设标准»〔TD/T1033-2021〕；〔六〕«土地开发整理项目预算定额标准»〔财建 [2005]169号和财综[2020]128号〕；〔七〕«安徽省土地开发整理工程建设标准»〔皖国土资［2020］287号〕；〔八〕«安徽省土地开发整理项目预算定额标准»〔试行〕〔皖国土资［2020］357号〕；〔九〕原项目规划设计与预算报告及其批准文件。
二、差不多程序〔一〕变更提出。
项目区群众、项目监理单位、项目承担单位、工程施工单位和项目区乡镇、村等提出变更诉求与建议。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理顶目预算编制观定省补充编制规定（试行）第一章总i 2第二章顶目硕算文件的组成3第三章项目划分3第四章费用构成3第一节M述4第皿节其他费用4第五章编制方法及计算标准6第一节基础单价编制6第二节工程施工费单价编制9第三节土地整治项目预算编初9第兀章预算表榕及怡式12第一章总RU一、为适更社会壬义市场经汛满足朋收預算％制改革和新的财务制度耍求.加强土地整治工杈投资管理•确保土地整治頂目资金的合理、有效便用•依襦射政部和国土资滩跚《土地开发整理頂目预算定額标准》（财综［2011）128号）•结合省近年土地整治工程自身行业特点•嗣定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工桿设it預算的点据•也是编制工程标底、招标技闕价、投标报价和If?^算的指［导性标准。
二、土地整治顶目预算应由顶目承担单位委tt有资格的单位负责进行编歟编制单位应从真贯册国家的方针政策.严格执行国家的1T策法令•熟悉If?.^持原剧•实事•广泛收集就科•合理选用定额、8 率标准柯价IS•保征编制喷量。
三、本规定适用于省农村土地整治顶目。
四、本规定由省财政If和省国土资澹厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三議分其他J!用第BI章费用构成第一节様述省农村土地整治项目贵用由工样施工贵、设备购置贵、貝他眾用和不可預见皺组成•具体容如下:第四节其他费用其他做用0KS期工作皺、工样监理敬、拆辻补偿皺、竣工验收敬和业壬管理及乡村林调贵。
四、收贵(G)常土地整治頂目工程完工后•因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
ets^i测量及IS8核贵、坝目呀收眾、项目决算编制与审it贵、整理后土地車估与登记贵。
量及工样夏核銅G）：®I«量贵是指土地整治工程竣工验收时•力获得工桿建戒后的各建貌物和构说搦的平而位置和高椁等资料而进行的测量工作所发生的贵用。
工程复核贵是指在顶Bl 承担单位完应土地整治顶目实施任务并向顶目批准册门提出验收申请辰由顶目批准部门指定的土堆整理专业机构（第三方）对If?If务的完成fil况.如題増耕地面枳、工程数量、质量等.进行复核并编制相应报告所发生的贾用。
土地开发整理项目预算编制暂行规定
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析
着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
土（石）方运输元/m3
未利用地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
安徽省土地整理复垦开发项目管理办法
安徽省土地整理复垦开发项目管理办法皖国土资〔2009〕155号第一章总则第一条为切实保护耕地，支持社会主义新农村建设，加强土地整理复垦开发项目的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地整理复垦开发项目(以下简称“项目”)是指使用新增建设用地土地有偿使用费(中央分配部分加上省级留成部分)和耕地开垦费省级安排的土地开发整理项目。
第三条项目确定应当遵循下列原则：(一)增加有效耕地面积，促进实现建设占用耕地与补充耕地相平衡和土地资源可持续利用：(二)提高农业生产条件，改善农村生活和生态环境，促进城乡统筹和农业可持续发展；(三)符合土地利用总体规划或土地整理复垦开发专项规划：符合土地利用年度计划；(四)充分尊重农民群众意见，维护土地权利人合法权益；(五)以土地整理为主，积极开展土地复垦，适度开发未利用土地；(六)因地制宜，先易后难。
第四条省国土资源厅负责制定项目建设规划制定、年度项目计划确定、项目立项、规划设计和预算编制的审查、项目实施监督检查及项目终验等管理工作。
省辖市国土资源部门负责本辖区项目立项、规划设计及变更初审、项目实施管理和项目竣工初验等工作。
县(市、区)国土资源部门负责组织项目申报、可行性研究报告和规划设计及预算编制、项目实施管理、工程质量自验及成果管理等工作。
省土地开发复垦整理中心负责全省项目的技术指导工作，受国土资源厅委派对项目的实施进行具体监督管理。
第二章项目申报第五条省国土资源厅依据土地利用总体规划、土地整理复垦开发专项规划、土地利用年度计划和资金预算组织项目申报。
项目申报实行一年一报。
新建项目实行年度申报和审定，续建项目实行年度核定。
项目申报单位为县(市、区)国土资源部门。
未设立国土资源局的市辖区的项目由所在省辖市国土资源部门组织申报。
土地开发整理项目预算编制
10
土地开发整理项目的工程投资范围
11
土地开发整理项目的投资范围
另：“国土资厅发〔2003〕96号” “有配 套基础设施工程或需要地方资金投入的项目， 县级国土资源部门应提请县级人民政府提供资 金承诺函，并按不同资金来源渠道，分别列出 所投资的工程建设内容。” ——但目前，部 要求基础设施必须已建成，同期建设或提供资 金承诺方式的视为申报条件暂不具备。
辅助工资标准表
序号 项目 甲类 乙类
1
2
地区津贴
施工津贴
按国家、省、自治区、直辖市的规定
3.5元/天 2.0元/天
3
夜餐津贴
4.5元/夜班，3.5元/中班
23
工资附加费标准表
费率标准（%）
序号 1 2 3 4 5 6 7 项 目 甲 类 职工福利基金 工会经费 养老保险费 医疗保险费 工伤保险费 职工失业保险基金 住房公积金 14 2 按各省、自治区、直辖市规定 4 1.5 2 按各省、自治区、直辖市规定 乙 类 7 1 按各省、自治区、直 辖市规定的50% 2 1.5 1 按各省、自治区、直 辖市规定施工津贴
夜餐津贴 节日加班津贴 工资附加费
2.0×365×0.95÷241
项目费用
设备购置费 前期工作费 其他费用 不可预见费 工程监理费
土地勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标费 重大工程规划编制费 拆迁补偿费 竣工验收费 项目工程验收费 项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 业主管理费
基本农田补划与标志设定费
土 地 开 发 整 理 项 目 费 用 构 成 框 架 图
省……部财政部门 可研、设计预算、投资计划、预算草案
7
二、项目费用构成及开支范围
土地开发整理项目费用编制规定
修订的主要内容
n 本次修订的内容主要包括： n 一、基础单价调整； n 二、费用构成及取费标准调整； n 三、项目划分调整； n 四、定额子目补充完善； n 五、预算表格优化等内容 。
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土地开发整理项目费用编制规定
修订的主要内容
n 人工预算单价的调整： n 以六类工资区为例 n 甲类工由原来的26.4元/工日调整为51.04
13个调整为14个，三级项目由45个调整 为41个。其中一、二级项目划分调整详 见下表：
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土地开发整理项目费用编制规定
修订的主要内容
n 修订前后对比
序号
修订前
修订后
一级 项目
土地平整工程、农田水利工 土地平整工程、灌溉与排水工程、 程、田间道路和其它工程 田间道路工程、农田防护与生态
元/工日，调升幅度达93%； n 乙类工由原来的15.89元/工日调整为
38.84元/工日，调升幅度达144%。
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土地开发整理项目费用编制规定
修订的主要内容
n 主材限价管理 n 本次修订对钢筋、泥、汽油、柴油
等11种主材进行了限价，即材料价格超 过限价部分只计取材料价差和税金，不 再进行其他费用的计取。
环境保持工程和其它工程
二级 项目
农地平整工程、未利用地平 耕作田块修筑工程、耕作层地力
整工程、废弃地平整工程、 保持工程、水源工程、输水工程、
排灌工程、喷微灌工程、农 喷微灌工程、排水工程、渠系建
用井工程、水工建筑物 、输 筑物工程、泵站及输配电工程、
电线路工程、田间道、生产 田间道、生产路、农田林网工程、
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土地开发整理项目费用编制规定
财〔2001〕41号,关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
安徽省国土资源厅关于印发《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》的通知
安徽省国土资源厅关于印发《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省国土资源厅•【公布日期】2012.12.10•【字号】皖国土资[2012]330号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省国土资源厅关于印发《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》的通知（皖国土资〔2012〕330号）各市、县国土资源局，厅机关各处室：《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》已经厅长办公会审议通过，现印发给你们，自2013年1月1日起施行。
2012年12月10日安徽省农村土地整治项目综合审批办法第一章总则第一条为提高农村土地整治项目审批效率，加快项目的实施，促进美好乡村建设，根据有关法律、法规和政策，参照《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。
第二条本办法适用于需经省批准的农村土地整治项目。
第三条农村土地整治项目综合审批，是指在一个农村土地整治项目区内，审批土地整理、复垦或者开发项目时，同时审批以下1项或者若干事项：（一）城乡建设用地增减挂钩实施规划或者农用地转用；（二）矿山地质环境（采煤塌陷地）综合治理方案；（三）地质灾害避让搬迁项目；（四）其他适合同时审批的事项。
第四条纳入农村土地整治综合审批的事项，实行统一申请、统一受理，统一批准、统一验收。
第五条农村土地整治项目综合审批由耕地保护处牵头组织，规划处、征地管理处、地质环境处、资源恢复整治处及其他相关处室，按照各自职责配合做好审批工作。
第二章项目申请第六条经省国土资源厅确定开展前期工作和可行性研究的农村土地整治项目，由市、县（市、区）国土资源行政主管部门组织编制农村土地整治项目方案。
农村土地整治项目方案除土地整理、复垦或者开发方案（可行性研究报告）外，还应当包括需要同时审批的其他事项方案。
每一个独立的审批事项方案应当分章节单独编写。
农村土地整治项目方案内容，应当符合所涉及的各审批事项的管理规定、技术规程以及报批要求。
土地开发整理项目预算
四.费用构成及计算方法和标准
一 项目预算的组成 二 工程施工费 三 设备费 四 其他费用 五 不可预见费
项目预算的组成
资金来源:中央投资,其他投资 支出预算:工程施工费,设备费,其他费用
不可预见费
费用构成框架图
项目费用
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
税金
设备费
其他费用
不可预见费
直接工程费
封面
（1）封面——首页
×××× 项 目 预 算 书 （一号黑体字）
项目承担单位：（三号宋体字）
（2）封面——扉页（签署页） ×××× 项 目 预 算 书 （二号黑体字）
项目承担单位（公章） 预算编制单位（公章）
预算编制单位：（三号宋体字） 编制日期： 年 月 日
（三号宋体字）
负责人（三号宋体字） ： （签字）
1 职工福利基金 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/工日 ×费率标准 %
2 工会经费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/工 日 ×费率标准 %
3 养老保险费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/ 工日 ×费率标准 %
4 医疗保险费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/ 工日 ×费率标准 %
分部工程:单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施 工方法的不同而划分为若干部分,其中的每一部分称为分 部工程,如:田埂 田坎 和田块平整排灌工程下设的支、斗、 农、毛渠 沟 ；喷 微 灌工程下设的管道工程等.
分项工程 :通过一定的施工过程就能生产出来,并且可以用 适当计量单位计算的建筑或设备安装工程, 如:土方开挖和 回填及运输等.
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定1. 引言土地开发整理是城市建设的重要组成部分，为了科学合理地编制土地开发整理项目预算，保证土地开发整理工作的顺利进行，制定本规定。
2. 编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地整理条例》3.土地开发整理项目的规划设计文件4.土地开发整理项目的工程量清单及造价定额5.相关法律法规和政策文件3. 编制目的本规定的编制目的是明确土地开发整理项目预算的编制流程和要求，确保土地开发整理工作按照预算的要求进行，保证资金使用的合理性和经济效益。
4. 编制程序土地开发整理项目预算的编制程序如下： 1. 组织编制工作小组，明确编制工作责任人和职责； 2. 收集土地开发整理项目的规划设计文件、工程量清单及造价定额等资料； 3. 根据规划设计文件，结合工程量清单及造价定额，编制土地开发整理项目的工程预算； 4. 针对工程预算中的重要节点和关键工作，按照相关要求进行预算说明编制； 5. 由编制责任人进行预算报审，并报经相关部门审核； 6. 编制责任人根据审核意见进行调整，最终确定预算报告； 7. 预算报告上报项目管理部门和财务部门审批； 8. 根据审批意见进行调整和修改，最终确定土地开发整理项目的预算； 9. 将预算内容整理成文档，并加盖编制单位的公章和负责人的签字。
5. 编制要求1.预算编制应严格按照财务制度和监督管理要求进行，确保预算的真实性和准确性；2.预算编制应结合项目的具体情况，合理确定项目的各项费用；3.预算编制应符合国家有关财政、税收政策和财务会计制度的规定；4.预算编制应根据项目的进度安排，合理确定各阶段的费用；5.预算编制应将工程预算与预算说明进行分项编制，详细说明各项费用的依据和计算方法；6.预算编制应进行全面核算，将土地开发整理项目的各项费用进行汇总统计，确保资金的综合利用；7.预算编制应注重风险管控，合理提取风险准备金。
6. 预算执行土地开发整理项目预算的执行应按照编制好的预算和相关程序进行，并进行严格的监督和管理。
安徽省发展改革委关于印发安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法的通知
安徽省发展改革委关于印发安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2015.07.30•【字号】皖发改设计〔2015〕399号•【施行日期】2015.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文安徽省发展改革委关于印发安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法的通知皖发改设计〔2015〕399号省直各单位：现将《安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法》，印发给你们，请遵照执行。
2015年7月30日安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强省预算内直接投资项目概算管理,提高省预算内投资效益和项目管理水平,依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条省发展改革委核定概算的省预算内直接投资项目概算管理适用本办法。
省预算内直接投资项目（以下简称项目），是指省发展改革委审批、安排省预算内投资建设省本级（包括省直部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。
省发展改革委审批的申请中央预算内投资补助、贴息项目，以及利用国际金融组织和外国政府贷款投资项目，参照本办法加强概算管理，严格控制概算。
第二章概算核定第三条概算由省发展改革委在项目初步设计阶段组织专家评审或委托评审后核定。
概算应包括项目建设所需的全部费用，含工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。
编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。
对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制。
代建所需费用从建设单位管理费中列支。
除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件出现重大变化和发生自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破。
第四条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，省发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。
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《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》安徽省财政厅安徽省国土资源厅2010年9月目录第一章总则 (240)第二章项目预算文件组成内容 (241)第三章项目划分 (244)第四章费用构成 (254)第一节概述 (254)第二节工程施工费 (255)第三节设备费 (259)第四节其他费用 (259)第五节不可预见费 (260)第五章编制方法及计算标准 (261)第一节基础单价编制 (261)第二节工程施工费编制 (266)第三节土地开发整理项目预算编制 (269)第六章预算表格及格式 (273)第一章总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范安徽省土地开发整理项目预算的编制，提高土地开发整理项目预算编制质量，确保安徽省土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规和《安徽省土地开发整理工程建设标准》等制定本规定。
二、本规定适用于安徽省行政区域范围内的土地整理、开发、复垦项目，包括国家或安徽省、市、县投资的项目。
三、本规定与《安徽省土地开发整理项目预算定额》、《安徽省土地开发整理项目机械台班费定额》配套使用。
四、土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，按照省财政厅、国土资源厅颁布实施的《安徽省土地开发整理项目预算定额》、《安徽省土地开发整理项目机械台班费定额》及本规定确定的费用标准进行编制。
五、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
六、本规定由安徽省财政厅和安徽省国土资源厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件组成内容一、预算文件组成1．预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算表及附件组成。
项目预算文件单独装订成册，随设计文件一同报审。
2．预算文件应按规定格式制作（具体格式详见第六章）。
封面应有项目名称、项目承担单位、预算编制单位、预算编制日期；扉页应有项目名称，项目承担单位（加盖印章），预算编制单位（加盖印章），负责人、编制人、复核人员姓名（加盖印章或签名），编制日期等内容（具体格式详见第六章）。
目录应按预算表的表号顺序编排。
二、预算编制说明预算编制说明文字应简明扼要。
（一）项目概况说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（二）预算编制依据1．预算编制原则和依据。
2．人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、客土等基础预算单价的计算依据。
3．主要设备价格的编制依据。
4．指标、定额、费用计算标准及依据。
5．拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6．项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7．项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程的应含拆迁补偿方案）。
（三）主要工程量计算及确定说明简要说明项目表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工作量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。
其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（整理面积、耕地面积、新增耕地面积）、工程质量指标和社会、经济和生态环境效益指标等。
（五）其他需要说明的问题主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
三、项目预算表项目预算表应按统一的预算表格计算和填制，表格具体格式详见本规定第六章。
（一）预算表1．总预算表及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的表格。
2．预算总表，主要反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。
3．工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。
主要包括直接费预算表、直接工程费预算表、间接费预算表、主要材料调差表。
4．设备购置费预算表，是各单项工程的设备购置费的预算表。
5．其他费用预算表，是反映项目全程实施管理费用预算的明细表。
6．不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。
7．季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。
（二）预算附表预算附表反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价及其他相关技术经济数据。
1．人工预算单价计算表；2．主要材料预算价格计算表；3．机械台班预算单价计算表；4．直接工程费单价表；5．补充定额子目计算表；6．补充施工机械台班费计算表；7．主要材料用量汇总表；8．材料信息价复印件。
四、项目预算附件项目预算附件由项目申报书、项目可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成，具体格式详见本规定第六章。
（一）项目申报书项目申报书是项目预算文件的重要补充文件。
内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
（二）项目可行性研究报告（摘要）项目可行性研究报告（摘要）是项目预算文件的基础文件。
内容主要包括项目基本情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。
（三）项目评审报告项目评审报告是项目预算文件的建议性文件。
内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。
第三章项目划分项目预算由工程施工费、设备购置费、其他费用、不可预见费四部分组成。
根据《安徽省土地开发整理工程建设标准》，土地开发整理工程按土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程划分，设一、二、三、四共4个等级项目。
第二、三、四级项目可结合项目具体情况作必要的增删。
如：在四级项目混凝土中应将不同部位、不同标号、不同级配的混凝土分列，在砌石中应将干砌石、浆砌石、抛石等分列，在钢管、铸铁管等管道安装中，应将不同管径的管道分列。
一、土地开发整理工程序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一土地平整工程1 农地平整工程田埂（坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3土（石）方运输元/m3水力冲挖土方元/m3 2 末利用地平整工程田埂（坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3废弃物回填元/m3土（石）方运输元/m3水力冲挖土方元/m3土地翻耕3 废弃地平整工程田埂（坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3废弃物回填元/m3土（石）方运输元/m3序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标废弃物运输元/m3水力冲挖土方元/m3二农田水利工程1 灌溉渠道工程支渠土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3斗渠土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3农渠土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3毛渠土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3 2 排水沟道工程支沟土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3斗沟土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3农沟土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3毛沟土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m33 喷（微）灌工程管道工程土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3钢管安装元/m铸铁管安装元/mPVC管安装元/mPE管安装元/m铝合金管安装元/m管件安装元/个设备安装过滤器、水表、压力表、施工肥设备元/套灌水器安装（喷头、滴头、给水栓）元/个4 农用井工程成孔工程人工成孔元/10m钻机成孔元/10m井管安装钢管安装元/10m铸铁管安装元/10m混凝土管安装元/10m序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标填封工程透水层填封元/10m非透水层填封元/10m洗井工程机械洗井元/10m设备安装水泵安装元/台电动机安装元/台5 水工建筑物小型抽水站土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3水闸土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3农桥土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3渡槽土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标蓄水池土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3抹面元/m2倒虹吸土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3溢流坝（堰）土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3涵洞土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3辅助建筑物平屋顶建筑物元/m2坡屋顶建筑物元/m2设备安装水泵安装元/台电机安装元/台拦污栅安装元/套闸门安装元/t序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标启闭机设备元/套6 输电线路工程线路架设工程10KV线路元/km380V线路元/km照明线路元/km电缆敷设元/km线路移设工程10KV线路元/km380V线路元/km照明线路元/km电缆敷设元/km设备安装变压器安装元/台断路器安装元/台互感器安装元/台配电箱（屏）安装元/台起动器安装元/台线路移设工程10KV线路元/km380V线路元/km照明线路元/km电缆敷设元/km设备安装变压器安装元/台断路器安装元/台互感器安装元/台配电箱（屏）安装元/台起动器安装元/台三田间道路工程1 田间道路基土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3原土夯实元/ m2灰土回填元/m3煤矸石铺筑元/m2序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标泥石混合铺筑元/m2砂砾石铺筑元/m2路面素土面层元/m2混凝土面层元/m3沥青碎石面层元/m2煤矸石面层元/m2泥结碎石面层元/m2级配碎石面层元/m2砂砾石面层元/m22 生产路路基土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3原土夯实元/ m2灰土回填元/m3泥石混合铺筑元/m2砂砾石铺筑元/m2路面素土面层元/m2砂砾石面层元/m2泥结碎石面层元/m2级配碎石面层元/m2四农田防护与生态环境保持工程1 生态防护林工程种树植灌木苗元/株植乔木苗元/株种草条播元/hm2穴播元/hm2撒播元/hm2铺草皮元/m2栽植草元/m2 2 水土保持工程截流沟续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3抹面元/m2谷坊土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3砌石元/m3抹面元/m2沉沙池土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3护坡抹面元/m2土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3砌石元/m3抹面元/m2混凝土元/m3钢筋元/t锚杆元/根二、设备序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一闸门及启闭设备门叶元/t埋件元/t启闭机元/台二排灌设备水泵元/台电动机元/台拦污栅元/t喷灌喷灌机元/台滴灌滴灌机元/台……三变配电及电气控制设备变压器元/台断路器元/台互感器元/台配电箱（屏）元/台起动器元/台三、其他费用序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一前期工作费土地清查费项目可行性研究费项目勘测费项目设计与预算编制费项目招标费重大工程规划编制费二工程监理费三拆迁补偿费房屋及附属建筑物坟墓林木青苗……序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标四竣工验收费项目工程验收费项目决算编制及审计费整理后土地的重估与登记费基本农田补划与标记设定费五业主管理费四、不可预见费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标不可预见费第四章费用构成第一节概述安徽省土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成，具体组成内容如下：一、工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。