发展中的牙克石教育

发展中的牙克石教育
博克图小学宋斌才
多年来，牙克石市始终地把教育作为民生的首要工作摆在优先发展的战略地位，全市教育系统以办人民满意教育为目标，定位于“基础教育质量化、素质教育特色化、职业教育规模化、教育资源均衡化、教师队伍专业化、教育管理科学化”，促进了义务教育均衡发展、各类教育协调发展，教育在新的发展起点扬帆起航。

（一）义务教育健康稳步发展
上世纪80年代中期，开始实施普及小学五年教育，上世纪90年代实施八年义务教育，到本世纪，全市实施学制改革，从“五三”学制过渡到“六三”学制，依法实施普及九年义务教育。

1998年，全市各校通过自治区“两基”达标验收，“两基”工作从“巩固、提高”阶段逐步过渡到“攻坚”阶段，“两基”工作质量大大提高，义务教育快步向规范化、科学化、法制化管理的轨道迈进。

基础教育质量为先，为满足人民群众子女“上好学”的愿望，市教育局把质量作为教育的根本问题和群众最关注的民生大事来抓，出台了《牙克石市普通中小学落实科学发展观提高教育质量行动计划》，健全完善教育教学考核评估体系，把《行动计划》内容逐一分解，跟踪问效抓落实。

坚持向课堂教学要质量，深化课程改革，倡导启发式教学，推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。

实施“科研强校”战略，广泛开展观摩课、研讨课、示范课；机关干部和教研员定期参与教研、科研活动，指导教育教学工作；校长兼课、听课、评课，指导教学。

素质教育多姿多彩，实施素质教育是教育工作的根本要求。

牙克石市在全市中小学深入开展以“爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然”为
主要内容的特色德育活动，重点加强文明行为习惯、安全行为习惯、良好生活行为习惯、良好学习习惯“四种习惯”的养成教育。

同时，牙克石市积极创建艺体特色学校，要求学生具备“三个能力”，即有一项体育爱好、有一项艺术专长、写一笔好字；积极开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时，并重点突出开展具有北方特色的冰雪活动。

（二）高中教育跨越式发展
多年来，高中教育坚持“向管理要质量，以质量求发展”的发展原则，致力于打造品牌学校，不断加大高中教育的投入，各项基础设施和管理日趋完善，办学条件得到极大改善。

进入本世纪，牙克石市第一中学晋升为“自治区级普通高中管理先进校”，牙克石市综合高中获得呼伦贝尔市级“六个一工程杯”学校称号，伊图里河高级中学跻身呼伦贝尔市级普通高中管理先进校行列。

全市高中教育整体质量明显提高，高考成绩连续多年位居呼伦贝尔市前列。

（三）幼儿教育飞跃发展
2007年，建筑面积2400平方米、设施完备的示范性幼儿园投入使用，彻底改变牙克石市教办幼儿园发展滞后的状况。

教育局制定出《牙克石市学前教育五年发展规划》，确定“发挥教办幼儿园的主导作用，挖掘民办幼儿园的辅助作用”的幼教管理方针，发挥教办幼儿园环境育人优势，坚持实施素质教育，保教结合，透明管理，加强与幼儿家长的联络和沟通，提高家长对幼儿教育的认识，摒弃幼儿教育“小学化”的不正常教育倾向，幼儿教育逐步走向正轨。

到2008年，全市学前三年幼儿入园率市区达到93.84%，乡镇达到60.04%。

目前，牙克石市示范性幼儿园已晋升为呼伦贝尔市级“示范性幼儿园”。

（四）特殊教育从无到有
1998年之前，全市坚持残疾儿童随班就读，2000年，根据自治区“两基”达标验收团的要求，市委、市政府决定在牙克石市第六小学设置特教班，解决全市智障儿童入学难问题，填补了牙克石市特殊教育的空白。

目前第六小学特教班有学生19人，教师5人，教学采用国家统一特教教材，19名智障儿童系统学习文化知识，接受能力培养，和正常孩子一样，充分享受着义务教育的阳光雨露。

（五）成人教育和职业教育持续发展
进入上世纪90年代，结合“两基”达标工作的不断深入进行，牙克石全面开展扫除青壮年文盲工作，到2008年，共扫除青壮年文盲812人，全市非文盲率达到99.86%。

进入本世纪以来，牙克石市坚持开展多种形式的成人职业技术培训，培训人数达15000人次。

2004年牙克石市成立了残疾人培训中心，填补了呼伦贝尔市残疾人培训工作的空白，目前培训人数达100多人次。

到2008年，全市两所职业教育学校在校生2000多人，设置计算机、幼师、旅游英语、服装设计、财会、烹饪、室内装潢与设计、音乐、体育、机械加工、电工、农牧、汽车驾驶等13个专业，教学班50个，采取“双轨制”教育模式，即：职业教育与普通高中教育并行，学生毕业既可以升学，又可以就业。

（六）办学条件显着改善
基础能力建设累计投入近亿元，新增建设项目49个，建筑面积6万多平方米，仪器设备投入1493万元。

“双师型”教师队伍比例达28%。

牙克石市在教育队伍建设、改善办学条件、实施校园文化建设工程等方面科学规划、明确任务、重点突破，为“十二五”期间牙克石市教育长足发展积淀了丰厚底蕴。

早在2007年，市教育局就把实施“名校长工程”作为重点工作常抓不懈，着力倡导教育家办学，累计培训中小学校长7000多人次，认定70名市级专家型校长，使一大批学校形成了教学特色和办学风格。

强化教师岗位技能提
升，组织对全市35个学科的4万多名中小学教师进行专业水平测试，在不断提高教师实施新课程改革能力的同时，激发了教师的学习进取意识。

强化师德师风建设，规范教师从教行为，造就了一支师德高尚、结构优化、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。

从改善办学条件入手，全力促进义务教育均衡发展。

实施义务教育学校标准化建设工程，到2020年全市标准化学校建设将达100﹪。

实施中小学校舍安全工程，近三年来，全市农村初中校舍改造、特教学校建设等薄弱学校改造累计投入项目资金3.67亿元，新建、改建校舍近40万平方米。

加快教育信息化建设，总投入7590万元完成了首轮农村远程教育工程建设，投入1500万元加强了“班班通”、“校园网”和实验室建设，全市教育信息化设备覆盖率、农村学校接入“天网”率、农村初中、城镇中小学互联网接入率均达100%，乡镇中心小学以上学校信息技术开课率达97%。

健全就学保障机制，2009年落实各级各类助学资金3071万元、惠及学生4.7万人次。

为2.3万名农民工子女、留守儿童、棚户区改造拆迁家庭子女解决就学实际问题，保证了各类弱势群体学生安心就学。

（七）教育教学改革成就突出
上世纪90年代，牙克石市中学数学推广“青浦教改”实验、中学物理实施“六环节教学法”实验，中小学音乐尝试“联欢式”教学法，中小学体育试验“四化”教学法，小学语文推行“注·提”实验、小学数学实践“五步引疑”教学，均收到良好的教学效果。

2003年，全市铺开基础教育课程改革实验，推动全市各校教育科研工作的长足发展，涌现出一大批“科研兴教”的先进学校，牙克石市教育科研活动出现前所未有的良好局面。

为进一步促进基础教育课程改革的深入实施并推动全市教育科研活动的进一步发展，2004年，牙克石市教育局教研室配齐所有学科的教研员，充分发挥教研室教学研究、指导服务、专业引领的职能作用。

同时要求各校建立校内教研机构,加大校内教育科研的指导和管理力度，努力改进教学方法,提高教育质量。

（八）教师队伍整体素质提高明显
多年来教育局坚持以“德”立教，一手抓师德师风建设，一手抓素质提高。

首先，强化教师培训制度，坚持岗位培训和继续教育相结合，提倡并鼓励教师参加学历提高教育，弘扬敬业爱岗、无私奉献精神，切实提高教师队伍建设水平。

进入本世纪，围绕办好让人民满意的教育，强化服务意识，提高师德修养，确保全市教师以良好的道德形象、健康的精神风貌、积极向上的思想意识，投身教育事业。

其次，树立以人为本的教育新理念，努力营造人人主动学习、人人重视教育科研的良好氛围，通过教学能手评比、教师基本功大赛、业务能力考核等形式，推动教师自身建设与发展，促进教育教学质量的提高。

“七五”、“八五”期间，开展“教材、教法培训”、“学历补偿教育”；“九五”、“十五”期间，把工作重心转移到继续教育和基础教育课程改革上来。

到2008年，全市有专任教师2087人，教师学历合格率分别为：小学98.5%，初中96.8%，高中84.5%。

其中，小学大专以上学历教师占66%，初中本科以上学历教师占37%、高中已有多名教师取得硕士研究生学历。

中小学教师队伍整体规模在总量上初步适应基础教育发展的需要，中、高级职称的教师比例有较大幅度的增加，教师的学科结构得到改善，教师队伍整体素质提高明显。

（九）教育资源整合不断深入
长期以来，牙克石一直处于政府办学和企业办学并存的状态，给教育管理和发展带来诸多影响。

上世纪90年代，教育局结合地区教育发展实际，开始整合教育资源、合理调整学校布局。

进入本世纪，随着企业剥离办社会的纵深发展，教育资源严重浪费、学校布局不合理的矛盾更加明显的暴露出来。

2003年以来，教育局坚持“统筹规划、分布实施、积极推进”的原则，撤并失去办学意义的学校，合理调整师资资源和设施设备资源，使全市学校布局日趋合理，教育环境得到优化，达到了充分发挥现有教育资源作用的目的。

截止2008年，全部接收了市域内农垦、铁路、地方林业、森工集团等企业办学的学校，累计接
收中小学56所，教职工3463人，从体制、机制上彻底理顺了对全市教育的整体统筹，为教育工作的科学、协调发展奠定了坚实基础。

牙克石市还大力实施校园文化建设工程，打造了“校园环境文化”、“校园精神文化”、“校园行为文化”、“校园活动文化”、“校园课程文化”、“校园管理文化”，构建了具有特色的校园文化体系。

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