论留守儿童产生的社会原因及其解决方案

论留守儿童产生的原因及其解决方案

肖铸庞，任桥维，李煌旺

（哈尔滨工程大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150001）

摘要：随着我国经济的发展，城市化进程加快，越来越多的拥有农业户口的农民工涌入了城市，汇成了一股强大的“农民工”流。与此同时，由于各种因素的影响，很多“农民工”的子女被留置在家，而产生了所谓的“留守儿童”。如今有关于“留守儿童“的问题已经成为我们社会无法回避的问题。为此，我们于2014年2月1日至3月十二号之间，通过问卷调查，采访阅资料等形式，对哈尔滨工程大学周围的流动人口进行了专题调研，发现了许多问题，也寻找到了一些解决方案。据此，我们针对问卷调查所反映

的问题已经在采访的进程中所发现的问题，提出了解决儿童问题的方案。

关键词：留守儿童；户籍制度，城乡一体化，医疗保障，教育制度

Discussion on the reason of the children left behind and its

solution

XIAO ZhuPang, REN Qiaowei, LI Huangwang

(School of Economics and Management, Harbin Engineering University, Harbin 150001, China) Abstract: with the development of our national economy, city changes a process to accelerate, more and more agricultural accounts of migrant workers into the city, into a powerful "migrant workers" flow. At the same time, because of the influence of various factors, many of the "migrant workers" children are left in the house, and resulting in the so-called "Left-behind children". Now there are about "left-behind children" problem has become our society cannot evasive problem. Therefore, we from February 1, 2014 to March twelve, through questionnaire survey, interview and other forms of reading materials, Harbin Engineering University around the floating population on the special investigation, found that many of the problems, but also to find some solutions. Accordingly, we survey on the problem has been found in the interview process, put forward to solve the problems for children.

Keywords：Left-behind children; the household registration system, the integration of urban and rural, medical security, education system

随着社会的不断发展，城市化水平的不断提高，农民离开大山，走向城市成为了一种不可制止的趋势。而在这种现象产生的初期，由于各方面原因的限制，进城务工的农民只能无奈地把子女留置在家里，因此而产生了“留守儿童“问题。”留守儿童“问题的存在，不仅是当前社会的一个严重问题，也是妨碍社会进一步发展的障碍，更是阻碍了国家长期健康，高效发展。因此，欲使

社会更为”和谐“，中国更为”美丽“，就绕不开解决”留守儿童“这个问题。

而以往的解决问题方案，要么是只注重

到问题的某一方面，无法彻底解决问题；要么是害怕改革的力度过大会触动很多“利益集团”的利益，而引火上身，故

只能做一个“泥瓦匠”，那里“漏水”

了就修补那里；更有甚至，根本就没有

抓到问题的关键，反而把责任一味的推

卸给无辜的农民。为了避免陷入这种研

究窘况，我们努力跳出以往的研究范式，采取了不同于以往的研究方法，先追本

溯源——探寻问题的形成脉络;再取干剔枝——找寻问题之所以产生的的根本原因；最后再顺势定位——找到解决问题

的最快，最有效的方案。

一“留守儿童”问题研究的切入点及其分析

留守儿童的定义：是指父母双方或

一方流动到其他地区，孩子留在户籍所

在地并因此不能和父母双方共同生活在

一起的儿童。由此可以看出，“留守儿

童“产生的最浅显的原因就是其父母或

者父母中的一方离开户籍所在地，去了

其他地方，却无法带上他们。因此，研究”留守儿童“问题的切入点就是他们

的父母为什么要外出？而且为什么又不

能带上他们呢？这个问题在不同的时期

有着不同的原因。所以接下来我们将划

分不同的时期进行分析。为了信息的处

理方便我们根据人口普查的间隙划分时

间分析原因的时间段。

1.1第五次人口普查到第六次人口

普查期间

改革开放，在进行了二十年之后，

国家的经济已经得到了一个很大的发展。然而随着经济发展水平的提高，物价水

平也在逐年升高。

在此期间进入城市的农民工中存在

在有可能是“留守儿童“父母的最有可

能的就是子女尚幼的人。他们主要考虑

的是经济因素。这些人群一般年龄处于二十到三十岁之间，正是身强力壮的时候，有足够的精力去拼搏，加之他们还

有正处于中年的父母可以帮他们看样子女。所以他们更多考虑的是能够多结余

一点钱，以使自己能够支付的起将来子

女上学所要的费用，或者是为了存钱在

他们的户籍所在地盖一幢房子，甚至是

在城市里买一幢房子。而大城市拥有更

多的机会，能够挣到更多的钱。为了避

免带着孩子外出所带来的不便，所以他

们只能把孩子留在家里给父母带养。

1.2第四次人口普查到第五次人口

普查期间

对于这段时间进入城市的农民工，

很多是没能接受高等教育的。这些没能

够赶到改革开放提供第一桶金的人，在

此期间进入城市，是因为依靠责任田所

带来的收益已经无法满足一家人的生存

需求，为了满足他们生活的需要他们不

得不外出打工。由于走向城市较晚，再

加之知识水平有限，所以他们一开始所

能从事的要么是依靠体力劳动换取报酬

的工作，要么是从事一些不需要依靠太

多正规培训的小本买卖。在这些人中现

在还是“留守儿童“父母的只有两种可能。一种是长期从事于务工的人，因为

工资的提升速度跟不上物价的上升速度，所以这些人一般还省不到能够在城市买

房的钱。另一种则是从事的是不稳定的

或者是流动的经商活动的人群。前者所

带来的收益较少，无法支撑起一家人在

城市生存。后者则由于可能存在收益上

的波动，所以也无法保障能够有稳定的

收入。对于他们，之所以把子女留在家里，一个很重要的原因是源于户籍制度、教育制度、福利制度（对于农民最重要