行政执行
试述行政执行的作用
试述行政执行的作用篇一：试论述公共行政的作用一,试论述公共行政的作用答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益.2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性.3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.二,试述公共行政环境的作用.答: 公共行政环境作用主要表现在它与公共行政之间的相互关系上.它们之间的关系是互相适应,互相作用的关系,具体表现在:1,公共行政环境决定,限制与制约公共行政.公共行政环境是公共行政产生,存在和发展的宏观形态,是公共行政产生,生存和发展的土壤和行动的空间.有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政.行政环境决定,限制和制约行政体制,行政职能,行政目标,公共政策和行政权力的运行方式,以及官员的行为方式,思想观念与行政经费等.2,公共行政必须适应公共行政环境.如果公共行政不适应公共行政环境,也就是政府没有适应环境的能力,那么就无法进行有效的公共行政管理.所谓适应公共行政环境,是指公共行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件.如果不适应公共行政环境,即使再先进的公共行政管理也不可能有管理成效.3,公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化.由于社会革命或社会变迁,公共行政环境发生了变化,公共行政必须适应这种变化.4,公共行政对公共行政环境也有反作用.公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一.公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求,选择切合实际的公共行政目标,确立科学的行政关系.通过达成行政目标而达到改善公共行政环境的目的.三,试析政府失效的主要表现.答: 1,政府成本过高.政府的行政成本很难量化,很难计算.因为政府的大多数的行政目标是模糊不清,只能定性而不能定量.这样使政府的成本和效益都很难计算.而且政府活动的涉及面广,行政目标的变量多,比较复杂,需要的成本具有很大的弹性.政府往往希望多办事情,扩张权力,扩大管理范围,这样就追求扩大财政预算,而效益却无法确定.正因为成本与效益分离,往往会出现行政成本过高的现象,造成浪费.2,政府的低效率.根据帕金森定律,政府机构庞大,人员过多,成本高,效率低是一种必然趋势.由于政府受到各种因素的影响,制定出低质量的公共政策.同时,政府部门人员素质不高,公共政策执行部门执行不力等,都是造成政府低效率的主要原因.3,资源配置的低效率.在资源配置领域,因为信息不完全,政府的配置效率比市场低.一般来讲资源配置由市场完成,而不是由政府进行低效率的配置.但在发展中国家由于市场经济体制不健全,政府在一定领域仍然承担资源配置的作用,随着市场体制的不断完善,政府将逐步减少资源配置的作用.4,寻租.在政府干预经济的条件下,企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权,甚至垄断权.寻租活动不是经营活动,是寻租者花费大量的金钱,时间和精力进行寻租,浪费了大量的资源.寻租者在政府的庇护下获取高额利润,消费者付出了高昂的代价,政府付出了政治成本,社会付出了道德成本.5,造成另一种不公平.市场经济只能造成社会贫富不均,财富分配不平等.只能依靠政府进行再分配,以便使社会财富相对公平.但是,政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平,就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中,或者将穷人的财富集中在强势集团的手中.四,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答: 要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.1,正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,也管不好. 2,正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相(转载于: 小龙文档网:试述行政执行的作用)代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.3,正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.4,正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决.5,正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.6,正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府.尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.五,你如何理解行政体制答: 行政体制指政府系统内部行政权力的划分,政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和.理解行政体制,要注意:1,经济体制决定并制约行政体制,行政体制也影响和制约经济发展.作为政治体制的重要组成部分的行政体制,是上层建筑的重要组成部分.经济基础决定上层建筑,有什么样的经济体制就有与之相适应的政治体制,也就有相适应的行政体制.行政体制必须随着经济体制的变化而变化,随着经济体制的发展而发展.同时行政体制也影响和制约经济体制.如果行政体制相对滞后,必然影响和制约经济发展.因此,行政体制不仅要适应经济体制,同时,也必须不断地进行调整和改革,以适应和促进经济发展.任何经济体制改革如果不进行相适应的行政体制改革,经济体制改革是不可能进行到底的.2,政治体制决定行政体制,行政体制是政治体制的重要组成部分.政治体制决定行政体制.行政体制的性质,公共行政宗旨和运行方向,行政体制的构成形态,政府职能的范围,程度和方式,政府的集权与分权,政府权力体系的结构要素,以及政府与社会,市场,社会组织和公民的关系等,这些都是由政治体制决定的.因此,行政体制也必须适应政治体制的要求,随着政治体制的发展变化而发展变化.但行政体制也不是完全被动的,它也必然影响政治体制.应该看到,如果政治体制不进行根本变革,行政体制要实现根本的变革是不可能的.3,行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置,以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置.它涉及到中央政府的权力划分与配置,涉及到政府集权与分权的程度,涉及到政府组织的纵向结构和横向结构的权力划分与配置.权力的配置与划分是以有效管理社会公共事务为出发点的,是以充分发挥政府职能,促进经济发展和社会进步为目标的.经济,效率,民主,公平是行政体制的重要价值.它们决定了集权与分权的程度和地方自治的程度.4,科学技术推动行政体制的变革.现代科学技术的广泛使用,信息技术的飞速发展,虚拟社会和电子政府的出现,强烈地冲击着公共行政和行政体制.科学技术的应用使公共行政发生了许多变化,行政体制也随之发生改变.科学技术的发展必然推动公共行政的组织结构的变化,使公共行政走向电子政府和民主行政,必然引起行政体制的变革.5,文化对行政体制的重要价值作用.尽管政治体制和经济体制对行政体制的作用和影响是决定性的,但应该看到,文化对一个国家的行政体制的重要价值作用也是不可低估的.行政体制的内核是文化价值体系,它为政府提供了行为规范和施政方向,为政府官员提供了价值观,权力观和思维方式.文化对公共行政既有引导作用,又有约束作用.优秀的现代文化和传统文化把公共行政引向科学的,规范的,民主的,法制化的公共行政,但是落后的,腐朽的文化往往破坏公共行政规则,扭曲政府官员的价值观和职务行为,甚至制约行政体制.六,试述行政体制的作用.答: 1,科学的行政体制能够提高政府生产力,提高行政效率.科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类公共组织的积极性和创造性,能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能,这样才能提高政府生产力,提高行政效率.要做到提高政府生产力,提高行政效率,就要使行政体制符合社会需要和社会发展的实际.高效的行政体制才能创造出高效的政府生产力.2,科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展,提高国家的竞争力.科学的行政体制是促进社会高速,全面发展的体制保证.科学的行政体制不仅能够确保中央政府的权威,而且能够调动地方政府或下级政府的积极性;不仅确保政府能够高效,高质量地向公众提供各种公共物品和服务,而且能够为社会,市场,各种社会组织和公民提供广阔而安全的发展空间.从而使社会全面高速地发展,提高国家竞争力.3,科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员.对国家公务员依法进行科学的分类管理,是行政体制的重要内容.它的有序的规范的管理,可以为大批的德才兼备的行政领导者和优秀的国家公务员的涌现提供有利的条件,为年轻的国家公务员的茁壮成长创造一种氛围.行政体制是一种能够使人才脱颖而出,也能够压制人才成长的宏观机制.因此,建立并健全行政体制是十分重要的.4,科学的行政体制是公共行政民主化的保证.依法保证行政权力的划分,组织机构的设置,行政程序的运行以及协调各种关系,是行政体制科学化的必要条件.依法建立并健全用人制度,激励制度,绩效制度,考核监督制度和竞争制度是行政体制的重要内容.它可以确保公共行政管理法制化.公共行政管理法制化是民主行政的前提.民主行政是大势所趋,是不以人们主观意志为转移的客观要求.行政体制的科学化将为民主行政提供保证.5,科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产.人民之所以需要政府,是因为政府能够确保他们的各种权力和生命与财产不受侵犯.行政权力的划分,机构的设置和运行,其出发点应该是保证政府行为不能损害公民的权利的前提下,为公众服务,实现公共利益.七,试述公共组织的特点.答: 1,政治性.政府是实现国家意志的,是国家最重要的组成部分,是国家进行政治统治的主要机关,是管理各种公共事物的主体.政府的一切行为都是为其政治统治的合法性服务的.超政治的政府是不存在的.公共行政必须执行国家的政治意志,执行政治决策,它不可能是中立的. 2,社会性.无论任何性质的国家的公共组织,都具有管理公共事务的职能.公共组织在行使管理公共事物职能时,都是为全社会服务的.公共组织这种社会属性,是由公共组织为了稳定社会秩序,维护政治统治的合法性的目的所决定的.公共组织的社会性是其政治性的基础.3,服务性.任何国家的公共组织,从管理公共事务的角度来讲,它为全社会提供公共物品.它不仅要保证公共秩序,维护社会稳定,还要为社会发展和经济发展服务.政府提供服务是以低投入高产出的高效实现行政目标为目的,是无偿的非赢利性的公共服务.应该指出政府对一些公众提供的服务的同时,对另一些公众就是管制.管制本身也是服务. 4,权威性.政府在整个社会中有至高无上的地位和权威,起着其他任何组织无法起到的作用.这种权威是政府进行公共事务管理所必要的条件.政府凭借行政权力,对国家的政治,经济,文化等公共事务进行广泛的干预和管理.它的权力覆盖面可达及每个组织和公民,政府具有强制性.政府的权威性还表现在其组织内部管理的强制性上.以官僚制为组织结构的政府机关是以命令与服从作为其组织原则的,层级节制是其上下级之间的基本关系.5,法制性.公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关,有很强的法制性.公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上.公共组织具有明确的法律地位,组织机构的设置及其宗旨,目标及运作程序,人员编制,行为规范,管理方式,财政预算等都由宪法和有关法律决定.公共组织必须依据法律规定行使职权,在处理社会公共事务时,要运用法律手段,或按法律规定采取行政手段,经济手段和其他各种手段.在处理社会公共事务时,必须严格贯彻执行宪法和有关法律以及有关规定,条例,命令,规章与办法等等,并且不得随意变更和曲解这些法律规定.公共组织从其组织机构的设置到其动态行为都必须用法律予以规范.6,系统性.行政组织是一个比较稳定的巨系统,也是相对封闭的系统.在行政系统内,公共组织的权力关系和结构方式都层次分明,统分有据,纵横相连,浑然一体.它确保行政系统内统一领导,统一指挥,命令统一,政令畅通.这就是它的整体性特点.行政系统是个巨系统,在系统内部可分为省级次系统和市,县级子系统,表现为系统的层次性.行政巨系统与其次系统和子系统之间有有机联系,使整个行政巨系统的每个组成部分都发挥其功能.这就是它的相关性.行政系统具有系统的整体性,结构性,层次性和相关性,因此,它具有任何系统都必须具备的各种功能.八,试述公共组织的作用.答: 1,政府是国家各种公共事务的组织者与管理者.政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务.政治,经济,文化,社会,国防,外交,公共设施等关系到国计民生的重要公共事务,由政府组织与管理.社区建设,扶贫救困,减灾救灾,环境保护,医疗保健,食品和药品的安全,社会保险等,没有政府的组织和管理也是不行的.2,政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者.政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序.这是政府最基本的作用.政府执行有关法律,制定公共政策,打击那些以各种手段非法威胁或剥夺人的生命和私有财产的不法行为,使最基本的人权得到保障.因此,政府必须建立良好的社会秩序,以便使人民在安全稳定的社会环境中生活.3,政府是国家主权和领土完整的捍卫者.尽管政治经济全球化和一体化发展很快,但是,具有主权的国家依然存在.政府作为国家主权和领土捍卫者的角色丝毫没有减弱.政府必须加强国防建设,做好反侵略战争的准备.4,政府是国民经济发展的政策制定者与协调者.政府是国民经济的发动机,它为国民经济的发展制定目标,进行规划,制定政策予以规范和引导,进行宏观调控.政府也可以进行必要资源配置,以弥补市场的不足.同时,政府也是国家经济活动的协调者和仲裁者,维护市场的正常的经济秩序,为公平的自由竞争提供保障.5,政府是社会公平的提供者.市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率.这样必然使财富集中在那些有头脑,有技术的人的手中.而有一些缺乏技能的人,处于不利地位.为了保证在市场经济条件下失业者或不能靠劳动维持生活,或丧失劳动能力群体的生活,政府对他们进行必要的补助,帮助他们维持基本的生活条件.为社会提供公平是政府的重要责任.九,什么是管理层次与管理幅度试述管理层次与管理幅度的关系.答: 公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度,也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题.这是公共组织结构的关键问题.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额.任何国家的政府组织都是按层级化原则设计的.不仅政府必须按层级制原则设置,而且任何大组织,包括政党,军队,教会,企业,工厂和学校等社会组织也不例外.管理层次的划分必须适当,必须以提高行政效率为准则,不宜过多,也不宜过少.管理层次过少,则会造成分工不明确,职责和权力不清,管理过于僵化,权力过于集中,不利于调动下属的积极性,不利于提高行政效率.管理层次过多则会造成信息流通不畅,程序复杂,公文旅行,政策执行力不足,难以监督和控制,滋生官僚主义等弊端.更有甚者,会出现各自为政的现象.篇二：行政管理学论述题要点行政管理学论述题要点1.试论述公共行政的作用。
第八章 行政执行
行政执行力的五项健全机制 ：
一是注重更新观念，健全解放思想的宣教机制。 二是注重提高效率，健全高效流畅的工作机制。 三是注重方便群众，健全优质完善的服务机制。 四是注重广泛参与，健全网状覆盖的监督机制。
五是注重威慑有力，健全公开透明的奖惩机制。
行政执行力如何提高：
1.提高行政执行力，就必须坚持依法行政的 原则，增强法治观念，杜绝行政行为的盲目 性和随意性，把依法行政贯穿于行政管理和 服务的全过程。 2.提高行政执行力，就必须加大决策执行、 监督和责任追究力度，坚持从严治政，确保 政令畅通。 3.提高行政执行力，就必须提高行政决策能 力，实行依法决策、科学决策、民主决策。
浙江大学郑强教授党课
5．无形成本高。前面所述及的各种行政机关不良风 气，使行政资源无法最大限度地投入到正常的行政活动中去， 严重影响了行政机关的工作效率。这种情况使行政机关付出了 高昂的形象代价，增加了行政行为的无形成本，造成干群关系 紧张，不利于行政工作的开展，产生行政成本累积现象。
由此可见，我国的行政执行漏洞很大。而我 也经常在新闻上看到城管打人、暴力执法、 跨省追捕、非法拘禁等负面新闻，而前段时 间的“李刚门”事件更是体现了我国行政执 行缺乏监管，权利泛滥，这对行政的效率和 权威，以及人民对政府的信任度严重下降。
4．装备成本高。受社会上追求奢华、享乐的不良风气影 响，部分行政机关在购买办公用品、营造办公场所时不考虑行 政成本，一味地追求高标准、高规格，致使行政费用快速增长。 另一方面，装备成本高也与我国的政府采购制度尚不完善有关， 即少数政府采购人员为了获取非法回扣而与供应商勾结，专门 采购价值昂贵的产品。
司法不独立
内部检查不严格
舆论监督受到限制
行政决策与执行行政协调与监督
行政决策与执行行政协调与监督行政决策与执行、行政协调与监督在现代社会的治理体系中，行政决策与执行、行政协调与监督是政府管理的重要环节，它们相互关联、相互影响，共同推动着社会的发展和进步。
行政决策是行政管理的首要环节，它犹如一艘轮船的导航仪，决定着行政活动的方向和目标。
一个科学、合理、有效的行政决策，需要充分考虑各种因素，包括社会需求、公共利益、资源状况、政策环境等等。
这就要求决策者具备广阔的视野、敏锐的洞察力、准确的判断力以及敢于担当的精神。
在决策过程中，信息的收集和分析至关重要。
决策者必须通过各种渠道，广泛收集相关的信息，并运用科学的方法进行深入分析，以确保对问题有全面、准确的认识。
同时，还需要充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，特别是专家学者、利益相关者和广大民众的声音。
这样可以集思广益，避免决策的片面性和主观性。
然而，有了好的决策，如果不能得到有效的执行，也只是纸上谈兵。
行政执行是将决策转化为实际行动的过程，是实现决策目标的关键环节。
执行过程中，需要有明确的责任分工、高效的执行机制和严格的监督考核。
执行者要准确理解决策的意图和要求，制定详细的执行计划，并按照计划有序推进工作。
在执行过程中，往往会遇到各种困难和问题，这就需要执行者具备坚定的信念、顽强的意志和灵活应变的能力。
同时，还需要加强部门之间的协作配合，形成工作合力。
因为很多行政任务的完成，需要多个部门共同参与、协同作战。
如果部门之间各自为政、推诿扯皮，必然会影响执行的效果。
行政协调则是为了保证行政决策的顺利执行和行政工作的有序开展，对各部门之间的关系进行调整和优化的过程。
它就像是润滑剂，能够减少部门之间的摩擦和冲突，提高行政效率。
行政协调需要遵循一定的原则和方法。
首先，要坚持以大局为重，从整体利益出发，不能只顾部门利益而损害全局利益。
其次，要注重沟通和协商，及时了解各部门的工作情况和需求，通过平等对话、友好协商解决问题。
此外，还需要建立健全协调机制，明确协调的职责、程序和方式，使协调工作规范化、制度化。
年度行政管理执行方案
年度行政管理执行方案一、前言在新的一年里，我们将继续以提高幼儿教育质量为核心，以加强行政管理为手段，全面提升幼儿园的各项工作水平。
为此，我们制定了2023年度行政管理执行方案，以确保幼儿园的和谐发展。
二、工作目标1.完善幼儿园行政管理体制，提高工作效率。
2.提高幼儿园师资队伍素质，提升教育教学质量。
3.保障幼儿安全，营造和谐校园环境。
4.加强家长沟通，促进家园共育。
三、具体措施1.行政管理（1）优化行政管理体制，明确各部门职责，提高工作效率。
（2）加强人力资源管理，合理配置教职工，提高教职工工作积极性。
（3）完善财务管理制度，合理使用资金，确保幼儿园财务安全。
2.师资队伍建设（1）加强师资培训，提高教师教育教学能力和素质。
（2）开展教师教育教学竞赛，激发教师工作积极性。
3.幼儿教育（1）注重幼儿个体差异，因材施教，促进幼儿全面发展。
（2）开展丰富多样的教育教学活动，提高幼儿综合素质。
（3）加强幼儿心理健康教育，关注幼儿心理健康。
4.幼儿安全（1）加强校园安全管理，确保幼儿人身安全。
（2）定期进行安全演练，提高幼儿自我保护意识。
（3）加强食品安全管理，保障幼儿饮食安全。
5.家园共育（1）定期开展家长开放日、家长座谈会等活动，加强家长沟通。
（2）建立家长群、QQ群等，方便家长了解幼儿园动态。
（3）鼓励家长参与幼儿园教育教学活动，共同促进幼儿成长。
四、实施步骤1.调查分析：了解幼儿园当前行政管理、师资队伍、幼儿教育、幼儿安全、家园共育等方面的情况，找出存在的问题和不足。
2.制定方案：根据调查分析结果，结合幼儿园实际情况，制定具体的执行方案。
3.组织实施：各部门按照执行方案，明确分工，积极开展工作。
五、预期效果1.幼儿园行政管理体制更加完善，工作效率明显提高。
2.师资队伍素质全面提升，教育教学质量不断提高。
3.幼儿安全得到有效保障，和谐校园环境逐渐形成。
4.家长沟通更加密切，家园共育取得显著成效。
六、注意事项1.认真贯彻执行方案，确保各项措施落到实处。
行政强制执行的方式
⾏政强制执⾏的⽅式⾏政机关在执⾏的时候对违反⾏政法规的单位、个⼈和其他组织有权作出⾏政处罚。
作出处罚后被执⾏⼈有义务在根据的时限内执⾏，拒不执⾏的⾏政机关可以采⽤⾏政强制执⾏⽅式执⾏，那么⾏政强制执⾏的⽅式有哪些?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答。
⼀、⾏政强制执⾏的⽅式根据《中华⼈民共和国⾏政强制法》第⼗⼆条⾏政强制执⾏的⽅式：(⼀)加处罚款或者滞纳⾦;(⼆)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履⾏;(六)其他强制执⾏⽅式。
⼆、⾏政强制执⾏的程序1.书⾯催告。
催告以书⾯形式做出，列明当事⼈履⾏具体义务的期限、⽅式及享有的权利等事项。
2.陈述和申辩。
⾏政机关听取当事⼈的意见，记录、复核当事⼈提出的事实、理由和证据。
3.作出决定。
当事⼈逾期⽆正当理由仍不履⾏⾏政决定，⾏政机关可以书⾯作出强制执⾏决定，列明执⾏内容、⽅式、当事⼈寻求法律救济的途径等事项。
4.强制执⾏。
执⾏决定⽣效后，⾏政机关根据确定的内容强制执⾏。
在执⾏过程中可以根据不同情况中⽌、恢复、终结执⾏，还可以达成执⾏协议。
三、申请⾏政强制执⾏的条件依据《⾏政诉讼法》和最⾼⼈民法院《关于执⾏〈中华⼈民共和国⾏政诉讼法〉若⼲问题的解释》，⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏其具体⾏政⾏为应当具备以下条件：(⼀)具体⾏政⾏为依法可以由⼈民法院强制执⾏依法由⼈民法院执⾏的具体⾏政⾏为，主要是指依法可以对其提起⾏政诉讼，当事⼈在法定期限内既不起诉⼜不履⾏，法律没有授予⾏政机关以强制执⾏权，或者法律虽授予⾏政机关强制执⾏权，同时⼜规定可以申请⼈民法院强制执⾏的具体⾏政⾏为。
法律、法规授予⾏政机关强制执⾏权的，⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏的，⼈民法院将不予受理。
邮政部门由于法律、法规没有授予其强制执⾏权，其做出的⾏政处罚决定在相对⼈拒绝履⾏的情况下，应当属于⼈民法院强制执⾏的范围。
(⼆)具体⾏政⾏为已经⽣效并具有可执⾏的内容。
9、行政执行
有对策”，随意截留、变通政 策。其主要原因在于某些执行 部门和执行人员滥用权力以谋 取部门、小团体或个人的利益 ，或是出于逆反心理而故意为
当行政执行人员对自己从事的工作出现疲倦
、厌烦或懈怠心态，或由于所接受的决策指 令与自己的价值准则、行为方式出现冲突而 产生抵触情绪时，行政执行人员的动力严重 不足，要么等待观望，要么消极应付，从而 降低行政执行的效率，影响决策目标的实现 。
4.
行政协调的方法
问题。
① 对话与谈话协调：主要用于解决人际关系方面的协调 ② 会议协调：会议协调应用比较广泛，形式多种多样。 ③ 组织协调：在行政系统内成立专门的协调机构。 ④ 信息协调：通过经常性的信息传递和交流，促进相关
各方的相互了解，求得共识互谅互让，精诚合作。
⑤ 网络协调：通过政府内部网络或互联网彼此沟通，进
（四）行政协调
1. 行政协调的含义与作用 含义: 行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运
行各环节之间，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高 行政效能、实现行政目标的行为。
主要作用： ① 行政协调可整合各行政部门和各类行政人员，使他们齐心协力
、团结一致、步调一致； ② 行政协调可以促进各行政部门优化配置和有效利用各种行政资 源，精简和优化办事程序，提高行政效率； ③ 行政协调有助于各行政部门和各类行政人员树立整体观念和全 局观念； ④ 行政协调可以协调政府与行政环境之间的关系。
1992年春，安徽省阜阳地区政府根据小平同志南巡讲话精神，作出了《关于深
化改革、扩大开放、加快经济发展若干问题的决定》，召开万人动员大会， 要求各部门、各单位迅速按照《决定》精神行动起来。
此后，各部门各单位都纷纷行动起来：大众媒体的宣传，各种形式的动员会
《行政执行》整理
行政执行一、行政执行概述（一）行政执行的概念和特点行政执行，特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。
具有以下特征：1.行政执行以国家行政机关作为主要的主体。
2.行政执行是目的性和手段多样性的统一。
A.行政执行价值的多样性。
行政执行是多种价值冲突和妥协的过程，如民主、公正、权利保护、效率等价值。
B.行政执行方式的多样性。
执行主体多元化、执行客体的复杂性、价值多样性导致执行方式的多样性。
一项任务既可以由通过行政机关直接执行，也可以通过委托、合同外包等方式让社会组织执行；既可以通过政府单一主体提供，也可以通过市场竞争方式提供。
行政执行结果的多样性。
作为决策和评估的中间环节，相同目标会通过不同的执行，得到不同的执行结果。
3.行政执行具有直接现实性4.行政执行具有灵活性和经常性5.行政执行具有相对独立性（二）、行政执行的地位和作用1.行政执行是公共行政过程中的重要环节2.行政执行是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续3.行政执行是检验公共政策质量的重要标准4.行政执行是行政管理诸方面的集中反映综上，行政执行是实现行政决策的唯一途径，是检验行政决策是否科学的唯一标准，是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度。
（三）、行政执行的任务和原则1.行政执行的任务：贯彻国家的政策、法律、法令，上级指示、决定、决议，有效地实现国家和政府的决策目标。
2.行政执行的原则：依法原则，服务原则，规范化原则，程序化原则，效益相统一的原则。
二、行政执行能力及有效性行政执行能力是政府有效的贯彻和落实国家意志、国家目标、法律、法规、公共政策的能力。
行政执行能力的相关因素是什么以及如何提升行政能力是行政执行研究的核心问题。
行政执行的有效性是行政执行主体通过行政执行过程达到国家意志、满足社会需求的程度和结果。
行政执行能力和有效性是一个硬币的两面，行政执行能力走低会导致政策失败和行政执行有效性的降低。
简述行政执行的过程
简述行政执行的过程行政执行是国家行政机关根据法律、法规和政府决策，对公民、法人和其他组织实施行政管理行为的过程。
它是行政权力的具体实施形式，旨在维护社会秩序，保障公民权利，并落实政府的决策和政策。
行政执行的过程十分复杂，从立法到最终执行的具体实施，需要经历多个阶段，包括制定规章制度、信息收集、决策、执行和监督等。
一、规章制度的制定是行政执行的基础。
国家行政机关通过制定法律、法规和政策文件，为行政执行提供法律依据和指导性文件。
这些规章制度对行政执行的范围、条件、程序等做出了明确规定，确保了行政执行的合法性和合理性。
二、信息收集是行政执行的前提。
行政机关要了解具体案件或事项的相关背景、证据和情况，以便判断是否需要采取行政执行措施。
信息收集可以通过调查、取证、听证等方式进行，确保行政机关对案件有全面的了解，为下一步的决策提供有力支持。
三、决策是行政执行的核心环节。
行政机关根据收集到的信息，依法作出是否采取行政执行措施的决策。
决策过程中应当考虑到公共利益、社会影响和当事人权益的平衡，在法律和法规的保障下，确保决策的公正和合理。
四、执行是行政执行的具体实施阶段。
执行阶段包括通知当事人、执行措施的执行、监督和检查等环节。
行政机关应当确保执行措施的合法性和有效性，防止滥用职权和不当执法行为的发生。
对于受到行政执行措施影响的当事人，行政机关也应当提供必要的法律援助和救济途径。
五、监督是行政执行的重要环节。
监督可以通过行政复议、行政诉讼、内部监察等多种方式进行。
监督的目的是确保行政机关的执行行为合法、公正和规范，防止滥用职权、任意执法的发生，并保护当事人的合法权益。
总结起来，行政执行是国家行政机关根据法律和法规对公民、法人和其他组织实施行政管理行为的过程。
从规章制度的制定、信息收集、决策、执行到监督，每个环节都具有重要意义。
在行政执行过程中，公正、合法和规范是基本原则，保护人民权益和维护社会秩序是主要目标。
行政执行的完善和改进需要坚持法治原则，加强制度建设和监督机制，提高行政执行的效率和公信力。
行政执行名词解释
行政执行名词解释行政执行是指政府机关根据法律、法规和政府决定，对行政事务进行管理和实施的过程。
它包括执法、执纪、执权等方面的工作，并且涵盖了各级政府内部的组织和管理，以及对外部社会的服务和监督。
行政执行主要包括以下几个方面的内容：1. 执法：行政机关依法对违反法律、法规或政府决定的行为进行处罚或制止的活动。
这包括了警察执法、监管执法、市容环境执法等各个领域。
执法过程中需要行政机关具备相应的权力和措施，以确保执法效果和执法公正。
2. 执纪：行政机关对政府工作人员以及公共机构中的工作人员进行约束和监督，以确保他们遵守法律、法规和职业道德，保持公正、廉洁和高效。
执纪机关通过对违反纪律行为的调查和处理，来维护国家治理体系和公共服务体系的正常运行。
3. 执权：行政机关根据法律、法规或政府决定，依法行使行政权力，对社会事务进行管理和决策。
执权涉及到各个领域的事务，如教育、卫生、环境保护、经济发展等。
行政机关通过颁布政策、规定和指导意见等方式，对社会生活和经济活动进行引导和规范。
4. 组织管理：行政机关内部的组织和管理工作，包括人事管理、财务管理、绩效考核等方面。
行政机关需要依照法规和政府决定，建立健全的内部管理体系，确保行政工作的有序进行。
5. 服务监督：行政机关对社会公众提供的服务进行监督和评估，确保公众享有公平、高效、便捷的服务。
行政服务主要包括公共交通、社保医疗、教育等领域，监督和评估工作则需要通过建立信息系统、投诉渠道等方式，实现对行政机关服务质量和效率的监督。
总体来说，行政执行是政府机关依法管理和实施行政事务的过程。
它需要行政机关具备相应的权力和职责，以及健全的管理机制和服务体系，以确保社会秩序的维护和公共利益的实现。
中华人民共和国行政强制执行法
中华人民共和国行政强制执行法中华人民共和国行政强制执行法第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，加强和改进行政强制执行工作，维护社会公共秩序，特制定本法。
第二条行政强制执行，是行政机关依法使用行政权力，对违法和违规行为采取的强制执行措施。
第三条行政强制执行应当遵循合法、公正、及时、便利原则；保护当事人的合法权益，维护社会稳定。
第四条行政强制执行应当依法分工、协作，确保执行效果。
第五条行政强制执行适合本法，适合有关行政许可、行政处罚和行政强制措施的法律。
第六条行政强制执行应当建立健全制度，加强工作机制，提高执法监督和效能。
第二章执行机关和责任第七条行政强制执行由行政机关及其工作人员负责，执行工作由具体执行机关、统一行政执法机关或者上级行政机关确定。
第八条行政强制执行机关及其工作人员应当依法保护当事人的合法权益，不得滥用职权或者变相执行。
第九条行政强制执行机关及其工作人员有权要求当事人提供与行政强制执行有关的证据和资料，调查取证。
第十条行政强制执行机关应当公开执行依据、法定程序和执行结果，并接受当事人的监督。
第三章强制执行程序第十一条行政强制执行程序分为自愿履行程序和强制执行程序。
第十二条自愿履行程序是指行政机关或者执行机关要求当事人自行履行行政决定、行政协议等义务。
第十三条当事人应当按照规定期限和内容自愿履行行政决定、行政协议等义务。
第十四条自愿履行程序中，当事人未履行义务的，行政机关或者者执行机关可以采取相应强制措施。
第十五条强制执行程序是指行政机关或者执行机关依法采取强制措施，强制实施行政决定、行政协议等。
第十六条强制执行程序包括执行通知、查封、扣押、拍卖、划拨、拆除等措施。
第十七条强制执行程序的具体步骤和方式，按照法定程序执行。
第四章强制措施的限制和保障第十八条行政机关或者执行机关采取的强制措施应当符合法定条件和程序，不得滥用职权。
第十九条行政机关或者执行机关必须对其采取的强制措施承担责任，并赔偿因此造成的损失。
中华人民共和国行政强制执行法
行政强制执行法行政强制执行法第一章总则第一条目的和基本原则为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，加强和改进行政强制执行工作，根据宪法和有关法律，制定本法。
第二条适用范围本法适用于境内行政机关和行政机关的工作人员强制执行行政行为的活动。
第二章行政强制执行的程序第三条强制执行措施的种类行政强制执行措施包括警告、罚款、没收违法所得和违法财物、查封、扣押、暂扣、拆除、封锁、停产停业、责令改正、驱逐、限制出境、划拨、冻结等。
第四条行政强制执行的条件行政强制执行应当符合法定条件，必须是法定的、事先通知的、证据确凿的。
第五条行政强制执行权利的限制行政强制执行不得违背法律、法规和行政规章的规定，不得滥用职权，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
第三章行政强制执行程序的保障第六条行政强制执行的正当性行政强制执行应当依法进行，尊重和保障当事人的合法权益，确保法律实施的公正性和合理性。
第七条行政强制执行的公开透明行政强制执行应当公开透明，及时向当事人公开执行工作的进展和结果，接受社会和舆论监督。
第八条行政强制执行中的听证程序行政强制执行涉及严重侵犯当事人合法权益、公共利益冲突较大或者需要调查核实的情况，应当依法进行听证程序。
第四章行政强制执行的救济程序第九条行政强制执行的救济方式当事人认为行政强制执行违法或者滥用职权的，可以提起行政复议、行政诉讼等救济方式，依法维护自己的合法权益。
第十条救济程序的合理性行政强制执行的救济程序应当合理便捷，保证当事人合法权益的及时得到保护。
第十一条救济机构的职责行政强制执行救济机构应当履行依法处理行政强制执行案件的职责，维护当事人合法权益。
第五章行政强制执行的监督和责任追究第十二条监督机构的职责行政强制执行监督机构应当加强对行政强制执行活动的监督，维护行政强制执行的规范和有效。
第十三条行政强制执行的违法行为责任追究行政强制执行违法行为应当依法追究责任，对违法行为人给予相应的处罚，恢复当事人的合法权益。
行政政策执行的方式
行政政策执行的方式篇一：政策执行手段主要有行政手段政策执行手段主要有行政手段、经济手段、法律手段和教育手段。
行政手段：依靠行政组织或行政首长的权威，按照行政系统和行政层次，通过行政命令、指示、规定及规章制度等行政方式来实施政策的措施和方法。
它是政策执行活动的常用方法。
行政手段的特征：第一，权威性；第二，强制性；第三，垂直性；第四，具体性。
行政手段具有协调统一，令行禁止的优点，特别对那些特殊的、紧迫的、爆发性的问题解决，更能有利于扭转政策执行中的不利局势，保证政策的顺利运行，行政手段对上级机关的要求较高，上级如有失误将会导致连锁反应。
执行过程中的无偿性和下级的被动地位都不利于充分发挥下级的积极性和创造性。
经济手段：根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的措施和方法。
经济手段的特征：第一，间接性；第二，有偿性；第三，灵活性；第四，关联性。
经济手段在政策执行中的运用，能够将实施政策的任务与物质利益挂钩，并以责、权、利相统一的形式固定下来，间接规范人们的行为，给人以内在的推动力，才能充分调动人们执行政策的积极性和主动性，增强政策效力。
但经济手段在解决政策执行问题时，容易导致唯利主义倾向，忽视执行中的思想问题和社会效益。
法律手段：通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的措施和方法。
法律手段的特征：第一，规范性；第二，稳定性；第三，权威性；第四，强制性。
法律手段在政策执行中的运用，能够消除阻碍政策目标实现的各种干扰，保障政策执行活动有法可依，有章可循，从而有利于政策的顺利实施。
但法律手段在处理特殊的、个别的问题时，缺乏灵活性，不利于具体问题的妥善解决。
教育手段：通过运用非强制性手段，诱导政策执行者和政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。
教育手段常用的途径或形式有：第一，制造舆论；第二，协商对话；第三，耐心说服；第四，奖功罚过。
第八章行政执行ppt课件
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第三节 行政执行研究的线索、途径和模型
• 三、 行政执行的理论模型 • （四）马兹曼尼安和萨巴蒂尔的综合模型 • 1979年马兹曼尼安（Daniel Mazmanian）和
萨巴蒂尔（Paul Sabatier）在《政策研究杂志》 （Policy Studies Journal）发表了“政策执行的分 析框架”（Implementation of Public Policy: A Fr amework of Analysis）一文，提出了一个综合性 的、动态的政策执行模型。该模型将影响政策执行 的变量归纳为政策问题的特性、政策本身的可控变 量、政策以外的变量。这些变量构成了执行过程的 各个阶段。
2
第一节 行政执行概述
• 二、行政执行的特点
• （一）行政执行以国家行政机关作为主要的主体 • （二）行政执行是目的性和手段多样性的统一 • （三）行政执行具有直接现实性 • （四）行政执行具有灵活性和经常性 • （五）行政执行具有相对独立性
3
第一节 行政执行概述
• 三、行政执行的地位和作用
• （一）行政执行是公共行政过程中的重要环节
•
1973年到20世纪70年代末期的是执行研究的第一代。
第一代研究具有以下特征：
• （1）主要采用自上而下的研究途径（Top-bottom approa ch或者top-down approach）。自上而下的研究途径还带
名词解释行政执行
名词解释行政执行行政执行指的是政府部门对法律、法规和政策的执行过程。
这是公共管理的重要环节，涉及到政府的权力行使、社会管理和服务能力等方面。
行政执行的目的是维护社会秩序、保障公众利益和实现政府的政策目标。
行政执行的特点有以下几个方面：1. 行政性：行政执行是政府权力行使的重要方式之一，是政府机构的基本职能。
在执行过程中，行政机关具有一定的自由裁量权，可以根据具体情况采取相应措施。
2. 强制性：行政执行是通过强制手段来实现的，即政府有权对违法行为进行制止、处罚和追究责任等措施。
行政机关可以对违反法律法规的行为采取行政强制措施，如责令停产停业、罚款、查封扣押等。
3. 独立性：行政执行是行政机关根据法律法规独立进行的活动，行政机关在执行过程中应当独立行使职权，不受他方的干预和影响。
4. 程序性：行政执行是基于法律程序进行的，行政机关在执行过程中应当依法履行相关程序和程序要求，并确保执行过程的合法性和公正性。
5. 实效性：行政执行的最终目的是实现政府的政策目标和保障公众利益，因此行政机关在执行过程中需要注重实效，追求最佳的执行结果。
行政执行分为以下几个方面：1. 执法执行：指的是政府机关对违法行为进行制止、处罚和追究责任等措施。
政府机关可以通过巡查、检查、调查等手段来发现违法行为，并依法采取相应的行政强制措施进行制止和处理。
2. 行政指导：指的是政府机关对社会有关各方面进行政策宣传、培训和指导等活动。
政府机关可以通过发布文件、召开会议、组织培训等方式来向社会传达政策信息，指导公众正确履行法定义务。
3. 行政服务：指的是政府机关向公众提供公共服务和行政审批等活动。
政府机关可以通过开展各类服务活动来满足公众的各种需求，为公众提供便利和支持。
4. 行政管理：指的是政府机关对社会管理和行政组织进行管理、监督和指导等活动。
政府机关可以通过制定规章制度、行政措施等手段来管理和监督社会各方面的行为，维护社会秩序和公共利益。
行政执行的名词名词解释
行政执行的名词名词解释行政执行的名词解释行政执行是指政府行政机关为了履行法律规定的职权和义务，对惩罚违法行为、强制执行民事裁判、行政强制执行的一系列行为和过程。
在现代社会中，行政执行是维护社会秩序、保护公民权益的重要手段之一。
下面将从行政执行的定义、实施范围、主体和程序等方面对该名词进行解释。
一、定义行政执行是指政府依法对某项行政决定的执行过程。
它通过行政机关对违法行为进行的处罚、对民事裁判进行的强制执行以及对行政裁决、行政指令和行政合同等具体内容的履行，来实现行政决策的效果，并保证社会秩序与公民利益的平衡。
二、实施范围行政执行的范围广泛，涉及国家机关、地方政府、公共机构和国有企事业单位等行政主体，以及居民、法人和其他组织等群体。
它适用于刑事行政违法行为、民事判决强制执行以及行政法规和行政程序的强制执行等情形。
通过行政执行，政府能够对违法行为进行打击，保护公民权益并维护社会稳定。
三、主体行政执行的主体为政府的行政机关，其根据法律和法规的规定，依法进行行政处罚、行政命令和行政强制执行等行为，以实现特定的行政目标。
行政机关在执行过程中起到监察、协调、协助和监督的作用，确保行政执行的公正、公平和合法。
四、程序行政执行的程序性要求是保证行政机关依法实施行政措施的重要条件。
由于行政执行涉及到公民和法人的权益，因此程序的合法性和公正性尤为重要。
行政执行程序一般包括以下几个方面：1. 公告和告知：行政机关在对案件进行处理之前，应当以公告或告知的方式通知当事人自述及行使权利。
这样做有助于保证当事人的知情权和申辩权，增加行政决策的公正性。
2. 程序听证：在涉及重大权益的案件中，行政机关可以组织听证会，听取当事人的陈述和申辩意见。
这样做有助于充分了解案情，保护当事人的合法权益，提高行政决策的科学性和公正性。
3. 行政复议：当事人对行政机关的执行行为不服时，可以向上级行政机关提起行政复议申请。
行政复议是一种行政救济程序，可以纠正行政机关的错误决定，保护当事人的合法权益。
行政强制执行期限是多久
⾏政强制执⾏期限是多久⾏政机关依法作出⾏政强制执⾏时是有相关的规定的，那么⾏政强制执⾏期限是多久，⾏政强制执⾏，不能够没有所限制，必须有规定可依，接下来店铺⼩编就这个问题，为⼤家整理了相关的资料，希望能帮助到您，⼀起往下看吧。
⾏政诉讼案件的强制执⾏法定期限是多久《⾏政诉讼法》第九⼗七条规定，公民、法⼈或其他组织对具体⾏政⾏为在法定期限内不提起诉讼⼜不履⾏的，⾏政机关可以申请⼈民法院强制执⾏，或者依法强制执⾏。
《最⾼⼈民法院关于执⾏<⾏政诉讼法>若⼲问题的解释》(以下简称《解释》)第⼀百五⼗六条没有强制执⾏权的⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏其⾏政⾏为，应当⾃被执⾏⼈的法定起诉期限届满之⽇起三个⽉内提出。
逾期申请的，除有正当理由外，⼈民法院不予受理。
《⾏政诉讼法》第四⼗六条规定，公民、法⼈或者其他组织直接向⼈民法院提起诉讼的，应当⾃知道或者应当知道作出⾏政⾏为之⽇起六个⽉内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过⼆⼗年，其他案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过五年提起诉讼的，⼈民法院不予受理。
⾏政强制执⾏申请期限：根据《⾏政强制法》第五⼗三条和第五⼗四条的规定，当事⼈在法定期限内不申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼，⼜不履⾏⾏政决定的，⾏政机关应当催告当事⼈履⾏义务。
催告书送达⼗⽇后当事⼈仍未履⾏义务的，没有⾏政强制执⾏权的⾏政机关可以⾃当事⼈申请⾏政救济的期限届满之次⽇起，在三个⽉内，依照本法规定向所在地有管辖权的⼈民法院申请强制执⾏。
⾏政强制执⾏的种类：间接执⾏间接强制执⾏是指⾏政主体通过间接⼿段迫使义务⼈履⾏其应当履⾏的法定义务或者达到与履⾏义务相同状态的⾏政强制措施。
间接强制可以分为代执⾏和执⾏罚两种：1.代执⾏。
代执⾏就是指⾏政强制执⾏机关或第三⼈代替义务⼈履⾏法定义务，并向义务⼈征收必要费⽤的强制执⾏措施。
代执⾏必须具备⼀定的条件。
2.执⾏罚。
执⾏罚是指⾏政强制执⾏机关对拒不履⾏不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，可以⾦钱给付义务，以促使其履⾏义务的强制执⾏措施。
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第一节 行政执行概述
３.务实性 行政执行是一种实施性质的活动，纸上谈兵是不能最终解决问题的。因
此，必须充分发挥行政执行主体即行政人员的积极性、主动性和创造性 ，采取最有效的行动来实现决策。 ４.强制性 行政执行是一种强制性的活动。它通过严密的组织、严格的纪律，以最 快的速度，在预定的时间内，准确地把行政决策落到实处，有效地实现 决策目标。 ５.果断性 行政决策目标的实现，一般都有其特定的时限要求。行政执行人员在规 定的时限内，越是迅速、果断地实现行政目标，行政效率就越高。因此 ，行政决策一旦付诸实施，就应迅速果断，不能贻误战机。
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第三节 行政执行的一般过程
制订科学合理的行政执行计划，应坚持以下基本原则：一是可行性最优 化原则。即制订计划要符合实际，充分考虑到各种环境因素的影响和制 约，切实可行；要根据确定的目标和对有关情况的分析研究，设计出各 种可行的方案，并通过对多种方案的比较，从中选出最佳方案。二是弹 性原则。即计划应适应环境，具有一定的弹性，有变动的余地，以便应 付意外突发事件。三是全局观念原则。制订计划一定要顾及全局，统筹 安排，把各方面各环节的工作有机地结合起来。四是要有针对性。要从 行政执行对象的实际情况出发，从现有的实际条件出发，选择有针对性 的内容和形式。切忌把行政执行工作过程变成一种刻板僵化的形式化、 程式化过程。
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第三节 行政执行的一般过程
此外，思想动员还包括对广大人民群众的思想动员工作，即充分发动群 众，让群众真正能了解到行政决策的内容和意义，取得广大群众的理解 、支持和有力的配合。
（二）确定目标，制订计划 行政执行过程是行政人员有意识、有目的、有计划地对行政对象进行行
政管理的过程。因此，在认真调查研究的基础上确定工作目标，制订工 作计划，便成为行政执行工作过程的一个基本环节和阶段。 确定工作目标是行政执行过程的起点。行政执行工作目标是行政人员行 政实践活动的导向仪，是调节、评估行政执行过程的依据，也是工作对 象的努力方向。 工作目标确立之后，要进一步制订工作计划。
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第二节 行政执行的原则和方法
行政干预有其适用的范围。在其适用的范围内，行政干预可以发挥其积 极的作用，这不仅对计划经济体制及其运转发挥过积极的作用，而且在 市场经济条件下也有一定的积极意义。事实上，在当今世界取得成功的 各种不同类型的市场经济中，一般都不是完全自由放任的自由市场经济 。国际竞争加剧，现代资本主义国家为维护本国垄断资本的利益，也越 来越多地采取政府干预的行政手段，对社会经济生活加强控制。尤其在 社会运行过程中出现紧迫与非常情况下，行政干预更加成为及时应付非 常事件，促使社会秩序恢复，维护公共安全的必不可少的紧急制动手段 。当然，行政干预手段也有其局限性，比如缺乏平等、协商的民主精神 ，容易挫伤下属和群众的积极性。所以，在行政执行中不能滥用行政干 预手段，不能随意扩大其适用范围。
决策是很不够的，重要的是要抓好落实。决策和执行是行政领导者不可 偏废的两项紧密联系的工作，一个合格的行政领导者应该既善于决策又 善于执行。 （三）行政执行是检验和完善行政决策的过程 马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准。行政执行的过程，不仅 只是对行政决策的贯彻实施，而且也是对行政决策正确性加以检验和完 善的过程。由于现代行政管理是相当复杂的，在制定行政决策时，难免 有一些预想不到的因素导致行政决策存在某些局限性。
第八章 行政执行
1 第一节 行政执行概述 2 第二节 行政执行的原则和方法 3 第三节 行政执行的一般过程
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第一节 行政执行概述
一、行政执行的含义和特点
（一）行政执行的含义 行政执行，就是在行政管理活动过程中，行政机关及其行政人员贯彻实
施行政决策，实现行政决策目标的全部活动过程。对行政执行这一概念 有不同的认识和不同的理解：有的从广义的角度出发，认为行政执行包 括决策、执行、协调等一系列行政管理活动，行政机关的职责就是执行 政策。有的从狭义的角度出发，认为行政执行仅指行政管理过程中的执 行行为，不包括决策、协调、监督等其他方面。我们在这里所讲的是狭 义上的行政执行。 广义的行政执行与狭义的行政执行的区别是相对的。它们在具体的行政 管理活动中相互交织、相互渗透。作为具体的行政组织与行政领导者， 既是决策者，又是执行者。同时，行政执行本身也是个极其复杂的过程 ，在具体的行政执行中常常会遭遇这样或那样的问题，需要对原有的行 政决策进行修正、完善，有的甚至要重新决策。
第二节 行政执行的原则和方法
（三）法律约束法 行政执行的行动方案是以法律为依据制定的，因此，它与法律具有同等
效力，要求所有的执行对象必须无条件服从。执行机关应以法律为准绳 ，根据法律活动的规定程序实施管理。实际上是指国家行政机关在执行 行政决策的过程中，依照法定职权和程序，把国家的法律、法规实施到 具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的。 （四）行政诱导法 行政诱导法是一种运用非强制性手段使行政执行对象自觉或自愿地听从 行政执行主体的指挥，从而执行行政决策的方法。其基本的方式有：制 造舆论、说服教育、协商对话、榜样示范等。制造舆论是在决策之初就 开始大张旗鼓地宣传，使决策的内容深入人心。
（二）经济控制法 经济控制法是发挥经济杠杆的作用，利用行政执行对象的活动与经济利
益的关系来制约相互间的活动的行政执行行为。它是一种通过利益诱导 进行间接管理的方法。在社会主义市场经济条件下，也就是要通过市场 机制引导企业和其他经济组织，使它们的活动要符合整个宏观经济发展 的目标。
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第一节 行政执行概述
行政执行的重要作用就在于它能把行政机关在一定理论指导下所制定的 行政决策加以落实，使之达到一定的行政目标，从而把一种设想、目标 变为即成的社会现实，产生出实实在在的社会效益。
（二）行政执行是行政领导者的一项主要责任 行政领导者的主要职责一是决策，二是执行。行政领导者只出主意、做
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第一节 行政执行概述
６.灵活性 行政执行是一个把行政决策具体化的过程。决策中心的决策是根据整个
社会的政治、经济、文化发展的客观要求，针对行政管理中普遍存在的 问题做出的，具有普遍的指导意义
二、行政执行的地位和作用
（一）行政执行是实现行政决策的重要途径 行政决策在行政管理实践中占有重要地位。行政机关要有效地管理国家
和社会公共事务，就必须根据社会政治、经济、文化发展的需要，针对 现实当中存在的重大问题，及时准确地进行科学的行政决策。而行政决 策要在现实中真正地发挥应有的作用，就必须通过准确果断的行政执行 。如果没有行政执行对行政决策加以落实，再好的行政决策也只能是一 纸空文，没有任何实际的意义。
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第二节 行政执行的原则和方法
即使在需要使用行政干预手段时，也不能简单化。要特别注意把行政干 预与强迫命令、个人专断、主观主义瞎指挥区别开来；把行政干预的权 威与滥用职权区别开来；把行政干预的强制性与有效性结合起来；把行 政干预实现的目标与维护行政对象的利益结合起来。要使行政干预手段 统一在科学的基础上，以客观规律为依据，反映人民群众的愿望和要求 。同时，要把科学的行政干预手段同经济手段、法律手段、思想政治教 育手段等结合起来综合运用，创造一个稳定的、安全的和公正的社会环 境。
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第二节 行政执行的原则和方法
（三）迅速果断 行政决策的目标一般都要求在一定的时间内完成，因而要求行政执行必
须迅速果断，在尽可能短的时间内把行政决策的目标变为现实。 （四）有创造性 行政执行活动应在不违背决策目标的前提下，一切从实际出发，运用不
同的方法和手段，创造性地、灵活地实施行政决策。 （五）有计划性 坚持计划性的原则就是要求在执行行政决策过程中要有周密的安排，使
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第三节 行政执行的一般过程
一、行政执行的准备阶段
这一阶段的主要任务是为具体的实施活动创造有利条件。它具体包括思 想动员、制订计划、组织人员落实和物质准备四个环节。
（一）思想动员 决策的实施是由众多的执行人员共同参与完成的，因此要求全体人员准
确、清晰地了解行政决策的意图以及实现行政决策目标的途径、步骤、 方法和期限，还有自身的任务及决策方案的全部意义和价值。通过思想 动员，可以为统一行动打好基础，使工作人员积极主动地为实现决策目 标而工作。做好思想动员，一方面要组织有关行政执行人员讲座，统一 认识，把握决策意图；另一方面要从思想上关心执行人员，为他们排忧 解难，发挥执行人员的积极性、主动性和创造性。
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第二节 行政执行的原则和方法
一、行政执行的原则
（一）忠实于决策 忠实于决策，使决策的贯彻执行不走样，这是行政管理对行政执行的根
本要求。行政决策一般是由具有决断权力的决策中心系统做出的，行政 决策阶段的要求是准确无误。 （二）持之以恒 行政执行在行政管理活动中所消耗的人力、物力、财力及其所占据的时 间与空间都比较多，在具体的行政执行过程中总会遇到各种各样的困难 和阻力，这就要求行政执行者在行政执行活动中要持之以恒，以坚强的 毅力和决心实施行政决策，把行政决策的精神贯彻到底。
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第一节 行政执行们进行抽象思维活动的过程。因此 ，行政决策正确与否，只能靠实践去检验。行政执行就是行政管理的具 体的实践活动，通过行政执行的实践活动，可以发现行政决策存在哪些 不足，并及时加以修正和完善，从而提高行政决策的正确性，使行政管 理更富有成效。在行政执行过程中，通过行政执行的实践，还可以检验 行政机构设置是否合理，人员配备是否恰当等。所以，行政执行活动的 结果是检验行政管理及行政决策正确与否的最好尺度。只有重视行政执 行，并根据行政执行的情况及结果来验证、修正和完善现行的政策，才 能使行政机关的行政决策更正确、更合理。
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第三节 行政执行的一般过程
制订科学合理的行政执行计划具有十分重要的意义。首先，科学合理的 行动计划，可以使行政执行人员有目的地优化组织结构和配备人员，以 发挥组织的最佳功能。其次，科学合理的行动计划能为执行过程中的控 制确立标准。控制的任务在于通过纠正脱离计划目标的偏差行为，使执 行活动沿着计划目标规定的方向前进。最后，科学合理的执行计划还能 使行政执行机构及其工作人员对未来可能出现的各种因素的影响及其发 展趋势做出科学的预测，有针对性地提出预防措施和对策，更好地推进 行政执行活动。