节能服务生力军走出EPC新路子——上海公安局闵行分局办公大楼综合节能改造合同能源管理项目综述
上海中心节能照明EMC改造方案项目
５
本 次由上海亚明合同能源管理有限公 司针对上海 中心提出 了合 同能源管理模式进行 上海 中心室 内 照明的建设项 目建议书 ， 本项 目建议采用十八 年合 同能源管理模式进行项 目投资 。通过使用 Ｌ Ｅ Ｄ 照明
设备 以及节能设备使上海 中心 的能耗大大 降低 ，直接带 来 了经济收益 ，而照 明设备 的使用寿命大大延
前 为陆家嘴高尔 夫练习场 ，乳 山新村 旧址 ） 。地块东邻上海环球金融中心 ，北面为金茂 大厦 。
上海 中心将 是 国内第一个 在建筑全寿命周 期 内满足 中国绿 色建 筑三星级要求 的超高层建筑 ．建成
后将成为 国际标准 的 ２ ４ ｈ甲级办公楼 ，同时拥有 超五星级的酒 店和配套设施 海市计划 中的综合物业发展计划 ，将会建设一座超高层地标式 摩天大 楼 ，建成后将 可取代 附近的上海环球金融 中心 ，成为上海第一 高楼 。按照发展计划 ，该项 目位 于浦 东
新 区陆家嘴金融 贸易区 ，东泰路 、银城南路 、花 园石桥路交界处 ，即陆家嘴金融中心 区 Ｚ ３ — ２ 地块 （ 目
上海 中心节能照明 Ｅ ＭＣ改造 方案项 目
对 于上海 中心而言 ， 该照 明项 目的节能改造不仅可以为上海 中心在将来的运 营中直接节省费用 ， 更
能为上海 中心这块城市 的新 地标 注入更多 的环保 、高科技 色彩 ， 为 中国乃至全世界 的建筑环 保风 向标
起到一 个带 头作用 。
电费超过 ２ 亿元 。
３通过节能建设 ，年可节约设备损耗约 ２ １ ２ 万元 ，２ ０年共可节约超过 ４ ０ ０ ０ 万元 。 ４通过节能建设 ，年可节约人 员维护费用约 ４ ｌ 万元 ，２ ０ 年共可 节约 ８ ２ ０ 万元 。
上海市闵行区人民政府办公室转发关于本区既有建筑节能改造实施意
上海市闵行区人民政府办公室转发关于本区既有建筑节能改
造实施意见的通知
【法规类别】节能管理
【发文字号】闵府办发[2008]51号
【发布部门】80903B002
【发布日期】2008.07.09
【实施日期】2008.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市闵行区人民政府办公室转发关于本区既有建筑节能改造实施意见的通知
（闵府办发[2008]51号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
区节能降耗领导小组办公室拟订的《关于本区既有建筑节能改造的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二ОО八年七月九日
关于本区既有建筑节能改造的实施意见
为贯彻落实科学发展观，深入开展既有建筑节能改造工作，促进经济社会可持续发展，根据《上海市建筑节能管理办法》、《上海市建筑节能“十一五”规划》（沪建交［2006］781号）、《闵行区人民政府办公室关于转发2008年闵行区节能降耗工作要点的通知》（闵府办发［2008］14号）的文件精神，对本区既有建筑节能改造工作提出以下意见：
一、工作目标
根据上海市和本区既有建筑节能改造的总体目标，将“两个20%”（既有建筑节能改造数量同比增长20%、可再生能源与建筑一体化应用数量同比增长20%）真正落实到实处。
以既有公共建筑节能改造为重点，以政府既有办公建筑节能改。
合同能源管理机制推动政府机构节能降耗
上海市建筑科学研究院、上海市城乡建设和交
通委员会、同济大学机械工程学院及同行业单位、
外先进节能建筑技术，使到会同志深受启发。
与会代表还就采用低能耗建筑技术和建筑外 墙节能等议题进行交流。 活动中，与会人员还饶有兴趣地赴现场参观按
用户单位代表５０多人参加了本次活动。
上海市建科院总工程师徐强主持本次活动技术
盾。具体措施为：所有财政预算单位分设收入和支出 两个相互独立的银行账户，所有的公用经费控人均标
准编排全年预算，划入单位支出账户，由单位支付包
考基数，与节能改造后相应月份的用电量作比较，每
月减少的用电量即为双方按比例分成的依据。节能服 务公司分享节电收益的比例根据约定节电量的多少 确定，分别为总节电收益的８０％、７０％和６０％，达不到 一定的节电量不分享节电收益，每半年为一个结算 期，分享期限为８年。分享期限结束后，所有节电设备
的阳光透明，确定中标单位，确保合同能源管理的回 报率。 ３．３成效有待确认 节能效益测算难，难就难在能耗自然增长因素难 以计算。节能效果必须达到或超过一定的预期目标， 节能服务公司才能分享节能收益；当节能效益达不到 双方预期的目标时，节能服务公司的投资就会得不偿
失。闵行区近几年社会经济超常规、跨跃式发展，占有
进行现场会诊以后，开具通过技术改造、节约电能消 耗作为合同能源管理的主体，将主要耗电部位照明系 统、空调系统及办公电脑系统作为重点改造对象的节 能处方。 １．４实施节能改造 ２００７年１ ０月，闵行区机关事务管理局与节能服 务公司正式签订《节能降耗技术改造能源管理合同》， 以合同能源管理的方式对区政府机关大院进行节能 改造。节能服务公司提供节电改造方案、全部资金投 入，并实施系统改造。项目投资１６０万元，主要为室内 照明系统、空调系统改造，目前已基本完成。 １．５确定收益分享比例 根据合同规定，以实施改造前１ ２个月用电量为参
闵行区2013年节能降耗工作方案 精品
序号
具 体 内 容
时间
节点
责任
部门
2013年全区节能减排主要目标
1
全区单位增加值能耗下降3.5%。
全
年
区节能办及各成员单位
2
全区能源消费总量同比增幅控制在4.5%以内。
3
工业单位产值能耗下降2%，能耗总量比上经费和接待费用下降5%，公务车辆总费用下降3%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低3%以上。
36
完善公共自行车便民服务项目，适时改变全免费运行模式，试行“办卡收押金、预存备付金收、收取卡工本费、实行超时还车收费”的新政，提高公共自行车投放使用效率。
37
扩大区域出租车使用替代燃料范围，积极协调市、区相关方面加快推进天然气加气站建设进程，计划年内新建3个加气站。
38
全力配合市安排的公交场站建设，进一步完善公交设施，争取年内大部分项目立项、建设顺利完成。
21
加强工业能耗预警预测，定期发布工业能耗“晴雨表”。
全年
区经委、区统计局
建筑节能管理和节能工程
22
加快推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，完成区分平台建设；完成48栋既有建筑分项计量装置的安装及联网。
全年
区经委、区科委、区建设交通委、区财政局、区机管局、相关街镇
23
新建民用建筑100%实施50%及以上的节能标准，监管覆盖率达到100%；大力推进太阳能热水系统、太阳能光伏系统和地源热泵系统等可再生能源利用与建筑一体化工作。完成可再生能源与建筑一体化5万㎡以上。
全年
区建筑节能办
24
加快新型墙体材料推广应用，确保多孔（空心）粘土砖生产数量控制在市下达给各区县的指标内；积极做好新型墙体材料专项基金征收使用管理工作；加大对新型墙体材料市场监管力度。
“行为”“管理”“技术”三管齐下 全力推进公安机关节能工作向纵深发展
宣传周” 在 内 的各 类 节 能 宣 传 活 动 ， 如争做“ 光 盘
族” 减少食物浪费、 开展能源紧张体验等活动 ， 在市 局１ ２ ８大楼公共区域张贴节能提醒标示牌 ，依托 短信平台发送节能“ 温馨小揭示” 等， 不断引导广大 民警树立“ 节能工作 、 人人有责” 的理念。 今年 ， 我局
节能 工作 联络 员 ， 切 实加 强对 节能 工作 的组 织领 导
节 能 工作 是 一 项长 期 、 持 久 的工作 。 必 须 在基 础性 、 系统 性 工作 和 长 远建 设 上 下功 夫 ， 实 现 节 能
工作的可持续发展 。 为此。 我局重视节能制度建设 ，
注 重 分 解 落实 节 能责 任 。 推 行 能耗 定 额 管理 ， 力 求 建立 “ 全 局联 动 、 上下 一体 ” 的节 能管 理体 系 。一 是
５ ４
Ｃ Ｏ Ｎ Ｓ Ｅ Ｒ Ｖ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ
节 能 管 理
耗数据和定额 目标完成情况进行通报 ， 通过横向比 较， 及时督促后进单位推进工作。 依据《 上海市公共 机构节能管理办法》 有关规定 ， 结合公安工作实际 ，
我 局将 于 近 期 出 台 《 上海 公 安机 关节 能管 理 办 法
和协调沟通。 二是广宣传。 近年来， 我局各单位充分 利用网站 、 报纸 、 手机短信 、 宣传手册等载体 ， 采取 知识竞赛 、 征文 、 访谈等多种形式 ， 精心组织“ 节能
上海市人民政府办公厅关于转发市机管局修订的《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》的通知
上海市人民政府办公厅关于转发市机管局修订的《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.29•【字号】沪府办规〔2023〕18号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于转发市机管局修订的《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》的通知沪府办规〔2023〕18号各区人民政府,市政府各委、办、局:市机管局修订的《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年6月29日目录第一章总则第二章项目储备第三章项目实施第四章运营管理第五章节能量认定第六章资金管理第七章国资管理第八章项目激励第九章附则上海市公共机构合同能源管理项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻实施全面节约战略，落实碳达峰、碳中和战略部署，鼓励社会资金和力量投入公共机构绿色低碳循环发展，提升能源资源利用效率，根据《公共机构节能条例》《上海市节约能源条例》《上海市机关运行保障条例》等，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于本市各类公共机构采用节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型等方式实施的合同能源管理项目。
第三条（职责分工）市公共机构节能工作联席会议（以下简称“联席会议”）负责指导、协调、推进、监督本市公共机构合同能源管理项目实施。
具体管理工作由市机管局负责实施。
市机管局负责指导、协调、推进市级机关及其所属事业单位合同能源管理项目实施。
市教育、科学技术、文化和旅游、卫生健康、体育等系统主管部门负责指导、协调、推进各自管理范围内的公共机构合同能源管理项目实施。
各区机管局根据本区实际情况，负责指导、协调、推进本区域公共机构合同能源管理项目实施。
第四条（对象及方式）公共机构建筑存在下列情形之一的，应当采用合同能源管理方式，实施节能技改：（一）单位建筑面积综合能耗未达到同类公共机构建筑合理用能指南相应标准或超过能耗定额基准值的；（二）建筑用能设施设备系统，如空调、锅炉、照明、动力等，能效水平未达到能效强制性国家标准二级以上的；（三）建筑用能大型设施设备列入年度大中修、专项维修或设施设备使用到期拟进行报废更换计划的；（四）采用太阳能、空气能、地热能等能源资源节约与循环利用的新技术、新产品进行技术改造的。
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》的通知
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2022.07.08•【字号】闵府办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》的通知闵府办发〔2022〕18号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，相关单位：区审改办拟定的《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2022年7月8日2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点为深入贯彻落实市委、市政府关于加快经济恢复重振和“放管服”改革工作要求，紧紧抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，结合本区实际，制定本工作要点。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实区委、区政府关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，聚焦“放管服”改革重要领域、重大改革和关键环节，持续深化行政审批制度改革、“一网通办”改革，深化数据赋能，积极推广“云审批”“云监管”“云服务”“AI+信用”等理念，进一步提升政府管理服务效能，为高效推动经济加快恢复和重振提供有力支撑。
二、主要任务（一）激发市场活力，持续深化简政放权1.推进行政审批规范化、标准化建设。
按照市政府统一部署，组织开展认领、确认、编制、公布本区行政许可事项清单。
建立健全行政许可动态管理制度，推进行政许可依法依规办理。
推进行政审批中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。
按照“一事一方案”，做好行政审批等事项下放承接工作。
2.持续深化“一业一证”改革。
坚持行业综合许可证“应发尽发”，深化25个行业“一业一证”改革，健全行业综合许可变更、延期、注销等全流程管理制度。
闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知
闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2023.11.30•【字号】闵府办发〔2023〕36号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知闵府办发〔2023〕36号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2023年11月30日闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案成本预算绩效管理是一种基于成本、质量、效益分析与比较，将绩效与预算深度融合的预算资金管理模式，主要是通过成本效益分析等方法，以同等产出和效益情况下实现成本最小化为目标，确定相对高质量、低成本的项目效益水平，全面衡量各方投入成本，科学测算财政资金投入规模，推进财政资源高效配置和公共服务供给质量全面提升。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《上海市加强成本预算绩效管理的实施方案》，根据区委、区政府决策部署，制订本实施方案。
一、总体要求（一）主要目标加强顶层设计和制度创新，强化成本效益分析，加强成本管控，力争用三年左右时间建立“预算申请问成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系，推动预算管理与绩效管理“双融合、双促进、双提升”，推动实现公共服务标准、成本定额标准和财政支出标准协调统一，推动财政资金降本增效、财政支出结构优化、财政管理和业务流程改进提升。
（二）基本原则1.坚持总体设计，分步推进。
统筹谋划成本预算绩效管理的路径和制度体系，将成本预算绩效管理从项目支出向部门预算、政府预算拓展，从区向镇延伸。
与时俱进开拓创新扎实推进全区公共机构节能工作
公务用车、 精简会议及活动、 加强建筑节能、 加强资 源融合和综合利用。通过每年拟订《 区节约型机关 建设行动计划》 ，组织召开全 区节约型机关建设推
进会 、 联 席会 、 节 能技 术 推介 会 、 统 计 调 查培 训 会 、 联 席会 议部分 成 员单位 座谈 会等 形式 ， 积 极推 进 落 实相 关工作 。去 年 ， 为进一 步理 顺我 区 公共机 构 节
耗下降 １ ３ ． ５ ％。
建节约型机关献一计”金点子征集、 “ 做节能表率 ，
建 节 约型 机 关 ” 征文 、 公 共 机 构节 能 学 习和 网上 竞
赛、 能源紧缺体验步行 日、 创建绿色账户 、 节能大课
堂、 “ 世博 行 主 题 实 践 ” 等 系列 活 动 ， 深化 “ 低 碳 节 能、 绿 色办 公 ” 理念 。 同时在 闵行 门户 网站 开办 建设 节约型机 关专题 网页 。期 间 ， 不断 深化 对外 学 习交 流， 先后 接 待 了山东 省 机 管局 、 湖南 省 委 机 关服 务 中心 、杭 州市 机 管 局 以及 本 市其 他 区县 的学 习考 察， 通过 经 验 共 享 、 信息共通 、 难题共解 ， 节 能 降耗
扩 大 宣传 范 围 ； 在 机 关 办公 用 区域 的照 明 、 空 调 开
的总体要求，按照 《 公共机构节能条例》和市、 区
（ 县） 两级“ 十 一五 ” 和“ 十二 五 ” 节 能规 划 ， 扎 实推 进
区级机 关 和所属 公共机 构节 能减 排 工作 ， 取 得 了显
关上方和楼梯口张贴 ５ ０ ０ ０多份三色节能标签 ； 每
步推 进既有办 公建筑 节能 改造 ，取 得 了较 为显著 的 成效 。２ ０ １ ２年 ， 共投 入节能专项资金 ７ ５ ６万元对 １ ２
运用合同能源管理机制推动政府机构节能降耗
运用合同能源管理机制推动政府机构节能降耗
楼永剑
【期刊名称】《上海节能》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】节约资源是我国的基本国策，国家实施节约与开发并举、把节约放在首
位的能源发展战略。
加强政府机构节能降耗工作，不仅有助于节约能源资源，更重要的是通过政府机构的实际节能行动，推动全社会节约工作的顺利开展。
【总页数】2页(P30-31)
【作者】楼永剑
【作者单位】上海市闵行区机关事务管理局
【正文语种】中文
【中图分类】TK018
【相关文献】
1.合同能源管理：节能降耗的魅力——上海新亚药业有限公司运用《合同能源管理》实现节能降耗纪实 [J], 陆拯
2.运用合同能源管理机制推动政府机构节能降耗 [J], 楼永剑
3.合同能源管理需要更有力的推动：坚持探索合同能源管理机制的成功之路 [J],
扶承发
4.运用合同能源管理机制提升物业管理水平 [J], 李红艳
5.合同能源管理机制对LED照明产业发展的推动作用 [J], 庄乾彬
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创新服务模式 推动绿色发展 上海市能效中心开展“节能共享券”及
上海节能No.0620172017上海节能宣传周巡礼创新服务模式推动绿色发展上海市能效中心开展“节能共享券”及“小微绿金营”活动1“节能共享券”依照2017节能宣传周“节能有我、绿色共享”的主题，上海市能效中心首次推出“绿色共享券”计划：纳入计划内的节能产品通过降价让利，获取等额的“节能共享券”。
该券可用于市能效中心相关咨询培训等服务，旨在让消费者以更优惠的价格购买优质的节能产品，是探索推广节能产品的新模式。
6月13日、14日，上海市能效中心联合徐汇区机管局和闵行区公共机构管理办公室分别在徐汇、闵行两区举办了“节能共享”产品体验展活动，展示并销售了包括饮水机、电热炉、清洁剂、节 能灯、防霾换气纱窗、开水过滤器、智能节电管 理器等30余款纳入“节能共享券”计划的节能产 品。
其间，还在闵行区开展了“新能源汽车共享 体验试乘试驾”活动。
活动中向市民提供相关咨询、体验、折扣等一系列服务，当日销售营业额均突 破2万元，不仅加大了对节能产品的推广应用力度，而且提升了市民的节能环保低碳意识。
举办“小微绿金营”讲座2举办“小微绿金营”活动为实现“发展、培育、支持、培训小微绿色 节能服务企业”的目标。
上海市能效中心携手EMCA、北京银行推出“小微绿金营”公益活动，重点锁定节能、环保、新能源领域资金最为短缺 的小微企业，搭建线上线下相结合的能力建设和 资源共享平台。
同时，通过小微企业反馈的融资 需求信息和实际运营情况，提出差异化服务方案，进而形成标准化服务模板，探索一条绿色创新服 务的创新之路。
6月14日下午，“小微绿金营”活动在上海 市能效中心举办。
市经信委节能与综合利用处处 长吴志琦出席活动并致辞。
期间，上海市能效中心、上海市中小企业发展服务中心、上海市中小企业 上市促进中心、上海市中小微企业政策性融资担 保基金管理中心等机构从政策、改制上市、担保 等角度为企业深入解读。
全市中小企业代表约80 余人参加了活动。
双方共同投资合同能源管理新模式——上海闵行公安分局办公楼节能改造
用户 实 时的能 源计 量 管理 进一 步保 证 了 审核结 果 的真实 性 、 准 确 性 、高 效 性 最 终 减 少 了项 目实 施 过 程 中 用户 和 节 能 服 务 公 司产 生 的争议 和 纠纷 。
“ 药 方 ” 降 能耗 好
公 共 建筑 尤其 是 国家机 关 办公 建筑 ．看似 像 硬性 支 出” 的 所 谓 必须 能耗 ，其 实 存在 很大 的节 能 空 间。
针 对原 有 热水 系统 ．节 能服 务 公司 承诺 ．经过 太阳 能热 水系 统项 目改造后年 可供４ 度 的热 水２ ８ 吨 年节 约燃 气量０６ 立方 ５ ００ ．万 米 ：中央 空调 循环水 泵进行 节能 改造 后年 综合节 能率 为４ ％。 ０
能源 管 理 ”中使 用并 不 多 ．究其 原 因 ，并 非 技 术 阻碍 ．而 是 由 于太 阳能 热 水 系统 改造 初 期 投入 资金 较 多 ．投 资 回报 期 较 长 ， 这对 于身 为 中小企 业 的节 能服 务 公司 来说 无 疑风 险 较大 。
通 过 现 场 查勘 、相 关设 备 测 试 ，久 隆 电 力科 技 公 司 分 析 得 出 闵行 区 公安 分 局 日常 使 用 的能 源 主 要 是 电 力及 燃 气 。闵 行公 安分 局 总建 筑 面积 ２＿万平 方米 ．２ ０ 年 电力 消耗 为３ ０ ６ 千 ７ ０７ ３ ．万
项 目的整个 实施 过 程 ．还配 备 了专 业的 能源计 量 装置 方便
用 户 进 行 能源 计 量 管 理 。 根 据 闵行 公 安 分 局 中央 空调 配 电系 统
新 能 源 破 茧 出
随 着 能源 危 机 日益 临近 ，新 能 源 将 成 为 今 后世 界 上 的主 要 能源 之 一 ．其 中太 阳能 已经 逐渐 走入 日常 生 活 ．但其 在 “ 同 合
上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法的通知
上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.07.30•【字号】闵府办发[2012]69号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法的通知（闵府办发[2012]69号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局：区环保局等七部门拟订的《闵行区燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作方案》和《闵行区燃煤（重油）锅炉清洁能源替代专项资金扶持办法》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知二〇一二年七月三十日闵行区燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作方案为加速推进本区锅炉节能减排，改善本区大气环境质量，优化能源结构，根据《上海市十二五节能减排实施工作方案》、《上海市第五轮环保三年行动计划》及《上海市燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作方案》精神，结合本区实际，制定如下工作方案：一、工作目标以实施第五轮环保三年行动计划为契机，以完成本区污染减排任务为目标，按照“引逼结合”的原则，采取因地制宜、政策引导、部门联动、加强监管等措施，控制使用高污染燃料、促进燃煤（重油）锅炉实施清洁能源替代。
到2015年底，划定的“无燃煤区”、“基本无燃煤区”范围内的78台燃煤（重油）锅炉全面实施清洁能源替代。
区划内其他燃煤（重油）锅炉及其他高污染燃料锅炉根据实际情况积极加以推进。
二、工作措施1、落实责任，加强绩效考核。
各镇、街道、莘庄工业区是燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作的责任主体，具体负责推进本区域内燃煤（重油）清洁能源替代工作，并支持配合清洁能源配套建设。
区节能降耗办公室和环保三年行动计划推进办将燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作纳入各镇、街道、莘庄工业区节能降耗及减排目标的考核内容，清洁能源替代工作的完成情况也与区新建项目用能指标和污染物总量控制指标进行挂钩。
开展全民节能行动的具体措施
闵行公安分局关于深入开展全民节能行动的具体措施节约型机关建设联席会议办公室：为了更好地贯彻有关文件精神，增强节能降耗责任感和紧迫感，持续有效地推进节约型机关建设步伐，积极开展“节约型机关”建设，“节约光荣、浪费可耻”的勤俭廉政的理念，引导广大民警树立节能意识，努力营造建设节约型机关的良好氛围。
为落实此项措施，降低能源消耗费用，自2008年11月1日起，经分局节约型机关领导小组讨论决定，现规定如下：一、开展公务用车节能方面严格执行公务用车管理规定，在建立健全车辆日常使用管理制度的基础上，实施车辆动态管理，严禁公车私用，科学合理调度，减少车辆的空驶历程，鼓励公务活动共同搭乘和选用公共交通工具出行，减少公务车出勤次数。
对公务车辆停驶工作进行了认真分析和研究，并及时地将星期一至星期五停开的公务车辆进行登记，列出《闵行分局每周停驶日车辆明细表》上报区政府机管局资产管理科，为车辆实行每周停驶一天做准备，但目前我区治安状况形势较为复杂，各类不安定因素较多，特别是重特大刑事案件发案率比较高，由于这些需停驶的车辆，主要用于大量的侦破工作及其它秘密工作，一旦停驶，将直接影响案件侦破工作的开展，同时，市局正在研究有关停驶工作方案，待市局有关方案出台后，分局将制定切实可行的方案，落实停驶日车辆停驶工作。
二、电梯使用管理方面电梯是高层建筑必不可少的垂直交通工具，凡机关大楼及分局各单位全体办公人员，在办公场所三层楼以下（含三楼）原则上停开电梯，提倡步行上下楼工作方式。
三、加强一次性用品管理方面1、饮用水方面：组织大型活动或集体活动时，规定端水倒茶，原则上不得使用瓶装水和一次性使用杯子。
2、办公用品方面：规定钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量，打印机的墨水，墨粉用完后应当重复使用的重新灌溉再次使用。
四、具体措施1、提高认识，增强意识。
建设节约型机关，是落实科学发展观，建设资源节约型的必然要求，是继续和发展勤俭节约优良传统的具体体现，是加强行政事业单位自身建设的重要内容。
上海市闵行人民政府关于印发智慧闵行建设“十三五”规划的通知-闵府发〔2016〕26号
上海市闵行人民政府关于印发智慧闵行建设“十三五”规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------闵行人民政府关于印发智慧闵行建设“十三五”规划的通知闵府发〔2016〕26号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：区科委牵头制订的《智慧闵行建设“十三五”规划》已经2016年6月1日区人民政府第102次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2016年6月13日智慧闵行建设“十三五”规划为加快“智慧闵行”建设，推进新常态下信息化发展新跨越，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》，按照上海市“智慧城市”建设要求和闵行区“十三五”规划精神,编制本规划。
一、发展回顾（一）“十二五”主要成就“十二五”期间，我区信息化工作按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，将智慧闵行建设作为落实信息化领先发展和带动战略的抓手，实现信息化建设跨越式发展，信息化应用总体发展水平继续保持全市前列，为迈入信息社会奠定了坚实的基础。
1.基础设施集约建设，承载能级大幅提高作为上海“无线城市”建设及TD网络建设与应用试点示范区，“十二五”期间闵行区全面实施宽带战略，光纤改造覆盖用户已达100万,百兆家庭宽带接入能力覆盖率98.2%，实际光纤宽带上网用户达62.45万，居民上网速度得到大幅度提升；有线电视NGB网络改造用户74万户,有线电视数字化NGB整转61.23万户，高清用户25.21万户；IPTV用户25万户。
努力打造“无线城市”，宏基站总量达到1676座，“公共服务场所免费无线上网”已拓展到64处，全区WIFI热点已达1598处。
上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2014年公共机构节能暨节约型机关建设工作要点的通知
上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2014年公共机构节能暨节约型机关建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2014.05.20•【字号】闵府办发[2014]44号•【施行日期】2014.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2014年公共机构节能暨节约型机关建设工作要点的通知闵府办发[2014]44号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：区机管局拟定的《闵行区2014年公共机构节能暨节约型机关建设工作要点》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2014年5月20日闵行区2014年公共机构节能暨节约型机关建设工作要点2014年是全面深化改革的一年，也是完成公共机构节能“十二五”规划任务的关键一年。
我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《上海市公共机构节能办法》为依据，以建设节约型机关为主线，以拓展公共机构节能工作为抓手，厉行节约，反对浪费，努力降低党政机关、公共机构能耗，确保完成全年节能任务。
一、落实目标责任制，加强节能工作宣传一是强化目标责任落实。
按照市公共机构节能目标和我区公共机构节能“十二五”规划要求，2014年全区公共机构节能目标为：人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3%。
各单位要紧扣节能管理目标，抓好目标任务的分解，落实节能措施，加强日常监督检查，确保年度目标的实现。
完善区节约型机关建设工作联席会议制度，进一步发挥成员单位作用，协调落实各单位公共机构节能工作有人管、有人抓，积极推进公共节能管理工作纳入部门综合考核工作。
二是抓好日常“五节”活动。
节约用电、用水、用油、用气和办公耗材，这“五节”是实现今年公共机构节能目标任务的关键措施。
在日常工作中，要本着勤俭办会、办事、办文的精神，从“五节”入手，推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，夏天空调温度不得低于26℃，冬天0℃以上不开空调，且空调温度设置不高于20℃；在节水方面，重点做好公共部位、绿化用水和食堂用水控制和节能改造工作；在办公耗材节约方面，采购绿色再生办公用纸，减少纸质公文传递，正反面使用复印纸张，减少会务用瓶装水、纸杯和一次性水笔的使用。
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区2015年节能降耗工作方案》的通知
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区2015年节能降耗工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2015.05.20•【字号】闵府办发〔2015〕34号•【施行日期】2015.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区2015年节能降耗工作方案》的通知闵府办发〔2015〕34号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：区节能降耗工作领导小组办公室制定的《闵行区2015年节能降耗工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知2015年5月20日闵行区2015年节能降耗工作方案2015年是“十二五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化生态文明体制改革，加快转型发展的关键一年，闵行区将紧紧围绕建设“生态闵行、宜居闵行”的愿景目标，把节能降耗工作放在突出位置，大力推动节能降耗领域各项工作。
为落实国家和上海市关于生态文明建设、节能减排和应对气候变化工作的部署，确保完成上海市政府下达2015年节能降耗工作的各项考核目标，现制定闵行区2015年节能降耗工作方案如下：一、明确年度工作目标加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。
必须科学认识当前环境承载能力已达到或接近上限的资源环境约束新常态，从现实国情、市情和需要出发，努力走一条符合我区特点的发展经济与节能减排和应对气候变化双赢的可持续发展之路，全面完成全区及各领域“十二五”节能、减排、降碳目标。
工业、商业、旅游饭店、交通、机关办公建筑、大型公共建筑、教育、卫生等领域的能效水平比上年同期均有所提高。
围绕上述目标，一是要加强战略主动性调整，促进产业转型升级，加大落后产能淘汰力度，创新产业结构调整方法机制，自上而下推动调整。
节能降耗政府先行——闵行区政府落实办公大楼节能工作
节能降耗政府先行——闵行区政府落实办公大楼节能工作邹蕴珠
【期刊名称】《上海节能》
【年(卷),期】2008(000)001
【摘要】@@ 为贯彻国务院发布了加强节能工作的决定.闵行区政府从2004年以来,切实加强管理推动了办公室节能工作开展,各级干部和所有公务员养成了随手关灯,合理设置空调温度的习惯.近期,我们结合实际对机关政府大院五栋办公楼的空调和照明系统进行了改造,节能效果十分显著.
【总页数】1页(P58)
【作者】邹蕴珠
【作者单位】上海闵行区机关事务管理局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.突出生态文明建设加大结构调整力度——闵行区“十二五”前三年节能降耗工作取得新进展 [J], 闵行区节能降耗工作领导小组办公室
2.提高统计质量为节能降耗工作提供保证——上海闵行区统计局节能工作先进事迹[J], 张鲁
3.闵行区政府要求认真做好代表书面意见办理工作 [J], 潘黎明
4.闵行区制定新一轮《深入推进节能降耗工作的实施意见》 [J],
5.闵行区明确2012年节能降耗目标与工作重点 [J], 张鲁
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节能服务生力军走出EPC新路子——“上海市公安局闵行分局办公大楼综合节能改造”合同能源管理项目综述
节能服务生力军走出EPC新路子——“上
海市公安局闵行分局办公大楼综合节能改
造”合同能源管理项目综述
合同能源管理
节能服务生力军走出EPC新路子
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"上海市公安局闵行分局力,/公大楼综合节能改造"合同能源管理项目综述
上海久隆电力科技有限公司程丹明宿志玲
摘要:本文主要介绍上海市公安局闵行分局办公大楼综合节能改造的项目内容,并
重点阐述这次
合同能源管理项目中创新的合作模式,以及在改造措施和节能量认定等方面的特
点.
关键词:合同能源管理共同投资太阳能利用节能量认定
TheFreshTroopsoftheEnergySavingServiceandFollowtheNew PathoftheEPC Chengdanming,Suzhiling
Abstract:The'comprehensiveenergysavingreconstructionoftheofficebuild ingofthe
MinghangsubstationofShanghaiPublicSecurityBureauisintroducedinthisar ticle.Thene
w
modeofthecooperationintheEMCprojectandthefeaturesofthereformmeasures andthe assertionsoftheamountofenergysavingsareintroducedemphatically. Keywords:EMC;communityinvestment;solarenergyutilization;theassertionsoft he amountOfenergysavings
当前,随着我国经济的快速发展,能源消耗日
益增加,由此带来的节能降耗问题,已成为当今社
会关注的热点.大型公共建筑由于其结构和用途的
特殊性,往往成为耗能大户,做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作,对实现我国节能战略目标具有重要意义.
在公共建筑节能改造领域,我国积极推进合同能源管理的发展,鼓励节能服务机构提供合同能源管理服务.2009年11月27日,上海久隆电力科技有限公司与上海市闵行区机关事务管理局,上海市公安局闵行分局正式签署了《上海市公安局闵行上潲尊能
261S.H.A.NG}AIEN.CONSERVATION
分局办公大楼综合节能改造合同》,这次节能改造项目正是采用了"节能量保证型一一合同能源管理模式",但其并不拘泥于传统模式,而是作出了一些亮点.
1创新合作模式
传统的合同能源管理模式,是由节能服务公司先期投入资金,采用先进的节能技术为用户实施节能项目,并向用户承诺节能效果,通过与用户分享节能项目实施后产生的节能效益来回收项目投资并获得应有的利润.用户不需要承担节能改造的资合同能源管理
金和技术风险,并可获得节能改造带来的收益和节能设备.但这种"免费的午餐"常常不叫座,尤其是遭遇节能意识薄弱的"不差钱"和对节能服务公司不信任的用
户,就算是"不花钱"的服务也无法打开局面.另外,节能服务公司还面临着税收制度,诚信环境,融资困难,技术水平等重重障碍,最终成功的案例不多.
闵行公安分局办公大楼节能改造项目突破了
前期资金投入的传统模式,由节能服务公司和客户共同出资,其中上海久隆电
力科技有限公司出资 40%,闵行机关事务管理局出资60%. 共同出资的合作方式,一方面减轻了节能服务公司的资金压力,有利于使用高效的节能技术,优质的节能设备,提高节能效果;另一方面,调动了用户的积极性,用户与节能公司共同协作,风险共担, 实现合作共赢.
2前期调研
合同能源管理项目初期,节能服务公司照例要对用户进行"体检".上海久隆科
技有限公司通过现场查勘,相关设备测试,对闵行公安分局及其办公大楼进行了能耗分析.
上海市闵行区公安分局总建筑面积约
27000m,日常使用的能源主要是电力及燃气. 2007年公安分局的电力消耗为330.6万kWh,其中水泵系统的电力消耗约为36.6万kWh,生活用水的燃气消耗为3.0万m.,能耗为53kg/m?a标准煤.
办公大楼中央空调系统为冷暖空调系统,采用风冷热泵机组,是公安分局最大
的用能设备,根据测算全年的电力消耗约为182万kWh,占总电力消耗的 55%.办公楼目前主要使用燃气锅炉为食堂,沐浴等提供生活用水,年消耗燃气量为7.99万m.. 针对以上具体"病情","节能医生"提出本次节能改造的主要方向为:(1)对热水系统进行节能改造,利用太阳能进行补充加热.(2)对中央空调循环水泵进行变频改造.
3节能措施
3.1热水系统中的太阳能利用
随着能源危机日益临近,新能源将成为今后世界上的主要能源之一,其中太阳能已经逐渐走入日常生活,但其在"合同能源管理"中使用并不多,究其原因, 并非技术阻碍,而是由于太阳能热水系统改造初期投入资金较多,投资回报期较长,这对于身为中小企业的节ffP_,,gE务公司来说,无疑风险较大. 上海久隆电力科技有限公司始终将节能减排作为一种社会责任,积极探索新能源在合同能源管理项目中的运用.这次项目由合作双方共同投资, 资金雄厚又受到政府部门的大力支持,节能服务公司在节能改造措施方面就敢于采用新能源.因此本次对局办公大楼热水系统进行的节能改造,就选择了安装太阳能热水系统作为燃气锅炉热水系统的补充,降低燃气消耗.
随着国家新能源的快速发展,产业链条的不断完善,使用新能源必将成为建筑节能的重点措施. 3-2中央空调循环水泵变频改造
闵行公安分局办公大楼的中央空调系统因工作需要,常常保持244q~'1运行.长时间的运转,使空调系统在气温或负荷变化时,无法及时,准确地自我调节,特别是水泵在许多时段存在轻负载运行,空载损失较大.
本次合同能源管理项目,对大能耗设?备一中央空调循环水泵进行变频改造.实现空调系统可根据负载设备进出水温差的波动(即热负荷的变化),动态调节冷冻循环系统中循环水泵电动机的运行频率,配置被控参量(如流量,压力,温度,浓度,湿度以及液位等)的物理类型,平衡供水能力与负载需求,高质量地满足系统的要求,达到明显的节能效果;实现循环水泵在负荷变化时始终保持稳定,消除系统波动. 4节能量审核
4.1第三方核定
合同能源管理项目节能量的认定由具有专业资质的第三方节能审核机构负责.通常,审核机构 SHANGHAIENERGY.27上海节能
合同能源管理
只在项目实施中"半途插入"或项目结束后才参与认定,很容易由于计算方法和能效核定标准的不统一
,造成意见分歧.另外,第三方评估机构后期提出的意见,常常会涉及修改项目
初期的规划设计,相当于整个项目推翻重来,成本较高,因此,提意见往往只是"流于形式".
闵行公安分局办公大楼节能改造项目从节能方案设计初期就引入第三方专业
机构,实时跟踪项目,客观公正地进行节能量核定.第三方审核机构的服务费用由项目的合作双方共同承担. 4l2节能量的计量及检测
项目的整个实施过程,都配备了专业的能源计量装置,方便用户进行能源计量
管理.保证审核结果更真实,准确,高效,减少项目实施过程中产生的争议和纠纷.
根据闵行公安分局中央空调配电系统的具体情况,在被控中央空调主机和被控冷冻水泵的电源进线处安装三相电度表计量装置,所安装计量设备的计量范围能覆盖全部中央空调主机及水泵.在太阳能热水箱热水出水管上安装热量计,实时计量和
记录太阳能系统输出的热量.
4.3节能量考核
本次项目的实施采用节能量保证型合同能源管理方式,节能公司负责项目的组织实施,用户负责项目的设备使用.
针对目前的热水系统,节能服务公司承诺,经过太阳能热水系统项目改造后年
可供45度的热水2080吨,年节约燃气量0.6万立方米.如燃气节约量达不到承诺量,且经调试后仍无法达到要求, 用户有权要求节能公司撤回设备,并由节能公司将热水系统还原到节能改造前的状态.
中央空调循环水泵进行节能改造后年综合节能率为40%.若未达到,则节能率每下降1%由节能服务公司向用户赔偿水泵变频改造项目总价的 1%.如项目安装测试
后节能率达不到35%,且经调试后仍无法达到要求,用户有权要求节能公司撤回设备,并还原相关设备.
如项目安装测试后,实际节能量超过承诺量, 则按照实际所测数值计量.
5结语
这次闵行公安分局办公大楼节能改造项目,采用新的合作模式,突破性的改造措施对政府公共建筑进行节能改造,充分体现"政府引导,市场运作", 强调用户和节能服务公司是两个平等的市场主体, 权利与义务共存,实现共同投资,风险共担,效益共享;对推动合同能源管理的模式在上海"政府公共建筑"节能改造领域的运用具有重要意义. 参考文献
I1l沈龙海.合同能源管理:节能新机制.中国科
技投资.2007(7).
【2】涂逢祥,王庆一.建筑节能:中国节能战略之重.建设科技.2004(5)
I3】陈元圆,陈展.合同能源管理对大型公共建筑节能的应用和意义.环境保护.2009(4). 最近,闸北区制定开展4吨以上燃煤锅炉"二优一
达标"工作实施方案,并会同区质监局对区ra9家企业13台4吨及4吨以上燃煤锅炉进行了排摸和检查.对要求使用燃煤锅炉的企业制定改造计划,争…霸毋28:.{:,H,ANGHA}E{N.sYeesiv一.
取在两年内达到本市中心城区燃煤工业锅炉"二优一
达标"的任务.目前,煤锅炉管理的相关人员已参加宣贯培训并完成达标方案的制定.
(唐陈艳)。