8_英国的制度创新

受到弹劾或询问。
言论自由权
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维 护法律起见，议会应经常集会。集会权
请思考：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
运用法律对国王的权力进行限制，
英国君主立宪制确立的过 程——从《大宪章》到《
知识梳理
权利法案》
约翰王签署《大宪章》
亨利三世撕毁
1215年；宪法雏形
1261年
1831年塞福克只有32个选民，却仍可推选2 名议员；萨里郡有3个选区总共只有7个选民， 却可推举6名议员。
曼彻斯特人口18.2万，伯明翰人口14.4万 ，利兹人口12.3万，但在议会中完全没有议席 。
1832年 英国进行了第一次议会选举制度的改革
城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在 10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑 以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有 选举权
请问：同样是“内阁”，两者有何根 本区别？
明朝——封建君主专制 封建王朝加强君主专制的产物
英国——君主立宪制 资产阶级民主政治的产物
【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的 内阁制有 什么区别？
英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚 有其位。
中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权 独揽。
孟福尔召开“大会议”
1265年；议会雏形
斯图亚特王朝信奉“君权神授” “光荣革命”
17世纪初；多次解散议会
威廉接受《权利法案》
至1688年；解决了 主权之争
1689年
“……归根结底，17世纪的英王违背了英 国自古以来就形成的自由传统……”
——钱乘旦
二、责任内阁制的形成
1、内阁的由来
（1）内阁的原意为
——伏尔泰《巴比伦公主》
三、代议制下的民主化趋势
1688年光荣革命是英国历史上最后一次 革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口， 从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时 度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了 内战与革命对国家秩序的威胁。
农村地区议员必须有年收入600英镑以上的 地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
议会 下院
原则：在政 府事务上对 议会集体负 责
监督内阁，从而控制行政
内阁 （政府）
请看下列材料：
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理 国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为 内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁 的最高长官称“首辅”。
1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任 内阁首相，英国的内阁制形成。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法。 司法权
除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维 持常备军,皆属违法。
军事权
保证了议会
重点解读：《权利法案》 哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。 选举权
议会之演说自由、辩论或议事之自由，
不应在议会之外任何法院或任何地方，
取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区选 举名额也从2名减至1名，空出的143席位分配给新兴的 工业城市。
工业资产阶级（主要是中产阶级）跻身于统治地位
时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变
渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男 子获得了普选权。 渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，
有人说，英国资产阶级革命实际上是议会的变 革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的 国王”，这表明 A.革命前后国王的地位没有发生变化，只是议 会发生了变化 B.革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且 发生了质变 C.革命只改变了统治形式，本质没有改变 D.革命后议会与国王共同掌权．二者地位相等
日复一日的努力只为成就美好的明天 。08:10: 5308:1 0:5308: 10Frida y, January 08, 2021
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.821 .1.808: 10:5308 :10:53J anuary 8, 2021
加强自身建设，增强个人的休养。202 1年1月 8日上 午8时10 分21.1. 821.1.8
（二）过程：
1、《大宪章》（1215年） 背景： 英王因强化王权与封建主发生矛盾。
内容： ①国《王大对宪臣章民》生的杀颁大布权有被何废除； ②纳税必须由意纳义税？人派出代表参加立法。
意义： 它第一次明确了国王必须服从法律，王 权不能凌驾于法律之上，成为英国自由 民主的奠基石。它是全人类历史上第一 部宪法的雏形，随着时间的推移，它规 定的封建贵族权利（法律至上；有限王 权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也 为《权利法案》的颁布奠定了基础。
成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政
职责。
1721年，罗伯特 ·沃尔波尔成为英国历史上
第一任内阁首相。
乔治一世
英国第一任内阁首相 ——罗伯特·沃波尔
英国现任首相——卡梅伦
卡梅伦一家
伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将 其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。
英国议会与政府 的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
民主化的又一里程碑。 渐变3：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财
产的妇女首次获得选举权。 渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
渐变N: 岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。
（行政权· 核心） 内 阁（政府）
（国家象征 统而不治）
形式任命 国王
任命
多数组阁
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。202 1年1月 8日星 期五上 午8时10 分53秒 08:10:5 321.1.8
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2 021年1 月上午 8时10 分21.1.8 08:10J anuary 8, 2021
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021 年1月8 日星期 五8时10 分53秒 08:10:5 38 January 2021
内阁运行特点(原则)
① 行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁
托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼）
保守党 自由党
ห้องสมุดไป่ตู้
保守党 工党
“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神 圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。”
“人民不想冒可能发生 内战的风险” ——英国皇家历史学 会副主席狄更斯
1688年，议会邀请詹姆 士二世的女儿玛丽和她的 丈夫荷兰执政威廉继承英 国王位。这是一场不流血 的政变，史称“光荣革命”
4、《权利法案》（1689年）
内容：以明确的法律条文，限制国王的权力， 约束《英权王利的法实案际》统吸治取权了，《保大证议会的立 法权宪、章财》政的权什、么司思法想权？和军权。
请思考：《大宪 章》对英国民主政治 形成有何影响？
《大宪章》节选
第14条 为了得到王国议会对协助 金或免服兵役税数量的共识……在所定 的日期，按照在场者之建议进行议事。
第39条 除非经过同等之人的合法 审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或 剥夺自由人法律上的保护，或以任何手 段摧残自由人。
内容 ：限制国王权力 意义：在英国的历史上 第一次明确了“限制王 权”和“法律至上” 的原则
亨利三世
1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士 和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立 了英国议会的雏形。
上议院
下议院
3、“光荣革命”（1688年）
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？
1688年“光荣革命”中，国王是被议会 请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议 会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标 志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束， 也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此， 人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古 代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样， 英国议会权力的确立也经历了几百年。
负责 选举
下议院
议会
（权力中心 立法权）
上议院
（大贵族）
选民
结论：
行政权力:国王转向内阁 政治权力:国王转向议会
（代议制民主·基础）
整理问题：君主立宪制度的特点
1、以代议制民主为基础，以责任内 阁制为核心 2、保留君主,作为国家元首，但君主统 而不治 3、由议会掌权,以责任内阁制度为核心， 内阁实际上对议会负责 4、首相事实上成为国家政治生活中 的最高决策者和领导者，首相由多数 党领袖担任
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21. 1.821.1. 8Frida y, January 08, 2021
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。0 8:10:53 08:10:5 308:10 1/8/202 1 8:10:53 AM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21. 1.808:1 0:5308: 10Jan-2 18-Jan-21
第8课
一、英国君主立宪制的建立---从《大宪章》到《 权利法案》（政治权力从英王向议会转移）
（一）背景 （二）过程
1、《大宪章》（1215年） 2、议会制度的雏形创立（1265年） 3、“光荣革命”（1688年） 4、《权利法案》（1689年） （三）意义
（一）背景
斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻 碍资本主义的发展。（必要性）
（3） 1714年即位的乔治一世 出生于德国，不懂英语，对 英国的事务也不感兴趣，甚 至不出席内阁会议而让大臣 们去料理国事。大臣们有事 就自己先商定对策，然后再
密室，早期是国王 与顾问和助手开会 的地方。（2）多数党 实际控制政权，后逐渐 成为国王直辖的最高行 政机关。
提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就逐渐
意义： 标志着英国的君主立宪制确立。
（三）历史影响：
英国贵族地主阶级与资产阶级实行集 体统治，统治方式从人治转向法治。英国 社会从此进入了长期稳定的发展时期。
限制了国王
重点解读：《权利法案 哪些权力？ 》凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止
法律实施之僭越权力，为非法行为。 立法权
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征 收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许 之时限或方式者，皆为非法。 征税权
1215年，英王 约翰签署《大宪章》
大宪章纪念亭
“ 国王在没有征得贵族同 意时，不可随意收取赋税，也 不能任意向臣民勒索财款 ……”
“……国王不得将任何人逮 捕囚禁，不得剥夺其财产，不 得施加任何刑罚折磨……”
“国王如违背之，贵族会议 有权对国王使用武力。”
——《大宪章》
《大宪章》局部（1215）
2、议会制度的雏形创立（1265年）
时间：1265年
组成：国王、上议院（贵族院）、下议院 （平民院）。
主权确立：1689年《权利法案》通过后， 议会才确立了主权。
英文议会parliament源于拉丁文 parliamentum（会谈、对话）。英国议会源 于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民 与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的 原则逐步形成。
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午8 时10分 53秒上 午8时1 0分08: 10:5321 .1.8
每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1.8 21.1.80 8:1008: 10:530 8:10:53 Jan-21
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2021 年1月8 日星期 五8时10 分53秒 Friday, January 08, 2021
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。2 1.1.820 21年1 月8日星 期五8 时10分5 3秒21. 1.8
谢谢大家！
问题整理：君主立宪制度确立影响
对英国: 英国君主立宪制度的确立,结束了英国 的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政治 民主化的道路,有利于资本主义的发展,是历史 的进步.
对世界: 英国是世界上第一个建立君主立宪制 度的国家,这一制度的确立和完善,对其他国家 建立资产阶级建立新的制度,产生巨大影响.