领导公信力研究

目录

摘要 (1)

关键词 (1)

Abstract (1)

Keyword (1)

一、领导公信力的衡量参数和评价尺度 (2)

（一）衡量参数 (2)

1.领导素质情况 (2)

2.行政工作能力 (2)

3.领导能力 (2)

4.团结合作精神 (3)

（二）评价尺度 (3)

1.能否普遍获得被领导者和社会的认可与信任 (3)

2.时间地点是评价领导者公信力的基本尺度 (3)

二、领导公信力的现状分析 (3)

三、提高领导公信力的意义 (4)

四、提高领导公信力的途径 (5)

（一）加强公务员队伍的建设 (5)

（二）从行政监督机制上寻找对领导的有力约束，间接提高领导者的公信力 (5)

（三）将领导者公信力纳入激励和约束机制中 (6)

（四）强化行政组织的决策、实施过程，提高领导者的公信力 (6)

（五）优化行政绩效评估体系，提高领导公信力 (7)

五、结论 (7)

六、致谢 (8)

参考文献 (9)

浅谈领导公信力以及其存在的问题和提高途径

【摘要】随着管理科学的不断发展，管理科体系中的主体领导者的素质越来越受到人们的关注，而领导的公信力是与领导的下属以及公众联系作为密切的领导力。随着社会的转型和政府职能的转变，对领导的公信力的要求有了一些变化，同时，我国行政领导的公信力损失情况比较严重，公众对行政领导的评价不够高公信力也出现了一些危机。针对这些情况，对领导公信力进行研究，找到其问题所在，从公务员队伍建设，行政监督等角度分析，并提出相应的对策。

关键字：公信力；领导公信力；问题；提高

【Abstract】With the continuous development of management science, Management system of the quality of the main leader is receiving increasing attention, and the credibility of leadership is the leadership of subordinates and the public as closely linked leadership. With the transformation of society and the change of government functions to the requirements of the credibility of the leadership has made some changes at the same time, the executive leadership of our country is very serious loss of credibility, the public's evaluation of executive leadership is not high enough, there have been some credibility crisis. In view of this, the credibility of the leadership research, found the problem, building from the civil service, administrative supervision, such as analysis, and corresponding countermeasures.

Keyword：Credibility ；Leadership credibility；Issue；Improve

公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。从字面上讲，领导公信力就是领导会的追随者和社会公众广泛信任和支持的能力，在其中包含了信任、正义和公正的因素，是一种软权力，①是领导的影响力和号召力，是领导能力的客观效果。

1968年，在公共行政大师沃尔多的倡导下，对公共行政进行探讨时，政府的诚信，责任问题成为重点。现代领导学家借鉴这一时期的探讨，把那时的思想领入现代领导学，得到领导同样需要诚信、正义。“如果正义和诚信茫然无存，那么人们不再值得生活在这个地球上”。②

一、领导公信力的衡量参数和评价尺度

（一）衡量参数

领导者公信力的主要参数有四个，即领导素质情况、行政工作能力、领导能力、和下属的合作精神。

1.领导素质情况。领导素质是领导者从事领导活动基本内在条件，包括政治态度、思想作风、理论素养、文化知识、品德操行、身体条件等。个人素质是领导者公信力的形成基础。一个领导者有高的个人素质，就能较好地适应繁重复杂的领导工作的需要，在领导活动中才有可能纵横驰骋。反之，别说从事领导活动了，恐怕连一般的工作也难应付，就更难获得群众的普遍信任。

2.行政工作能力。领导者选用的最基本的标准是德才兼备，这里的“才”，主要指从事行政领导工作应具备的学识水平和业务技能。一个称职的领导者应该学有所长并且能胜任本职工作，只有这样才能取得领导工作的主动，并且能得到应该得到的效果。如果缺乏从事行政领导工作应具备的业务技能，在领导工作中就势必不能做到得心应手。所以，良好的行政工作能力，同样是赢得群众信任、提升领导公信力的参数之一。

3.领导能力。领导能力是一个人在领导活动中组织协调、决策指挥、带领下属实现既定目标的本领，是衡量领导者公信力的最主要参数。领导活动不同于一般的社会活动，它要求参与这一活动的人必须具备与参与其他活动所不同的能力——领导能力。

①广义的影响力包括强制性影响力和非强制性影响力两个方面。强制性影响力是职位对职位的影响力，是上级对下级的影响力，是法定权力的影响力。非强制性影响力是人对人的影响力，是上下左右之间都可以产生的影响力，是职位和权力以外的人的因素产生的影响力。这里所讲的影响力通常就是指非强制性的影响力。

②《生命的权力》，第四十九节，释义[五]，《康德全集》第六卷，第33页