第二十九章 审阅与其他鉴证业务

第二十九章审阅和其他鉴证业务

第六编特殊项目的考虑

本编主要介绍了注册会计师在审计中的一些特殊项目的审计，内容涉及对舞弊和法律法规的考虑、审计沟通等内容，这也是对注册会计师财务报表一般审计业务的补充介绍。本编难度并不高，但知识点较多。考生应主要会以客观题的形式出现，但也可能会结合其他章节在简答题，甚至综合题中出现。

第二十一章对舞弊和法律法规的考虑

本章属于比较重要内容。考试大纲中将这部分内容作为第三能力等级来要求，本章内容出题的题型主要以客观题形式（近两年都考查了客观题），但也存在出简答题或在综合题中涉及的可能性。考生应把握以下内容：

1.掌握管理层、治理层和注册会计师对舞弊的责任；

2.掌握在风险识别、评估和应对过程中对舞弊的考虑；

3.理解管理层和注册会计师对法律法规的责任；

4.掌握对被审计单位遵守法律法规的考虑；

5.掌握发现违反法规行为时实施的审计程序及报告。

第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任

一、舞弊的含义和种类

（一）舞弊的含义

舞弊是指被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。

（二）舞弊的种类

舞弊包括编制虚假财务报告导致的错报和侵占资产导致的错报。

注意：

编制虚假财务报告通常涉及管理层凌驾于控制之上，而这些控制却看似有效运行；侵占资产通常伴随着虚假或误导性的记录或文件，其目的是隐瞒资产丢失或未经适当授权而被抵押的事实。

二、治理层、管理层的责任和注册会计师的责任

（一）治理层、管理层的责任

被审计单位治理层和管理层对防止或发现舞弊负有主要责任。管理层在治理层的监督下，高度重视对舞弊的防范和遏制是非常重要的。治理层的监督包括考虑管理层凌驾于控制之上或对财务报告过程施加其他不当影响的可能性。

（二）注册会计师的责任

注册会计师对发现舞弊方面的责任可以从两个方面界定：

一方面，在按照审计准则的规定执行审计工作时，注册会计师有责任对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证。

注意：

注册会计师应当在整个审计过程中保持职业怀疑态度，考虑管理层凌驾于控制之上的可能性，并应当意识到，对有效发现错误的审计程序未必适用于发现舞弊导致的重大错报。

另一方面，由于审计的固有限制，即使按照审计准则的规定恰当地计划和实施审计工作，注册会计师也不能对财务报表整体不存在的重大错报获取绝对保证。

注意：

第一，舞弊导致的重大错报未被发现的风险，大于错误导致的重大错报未被发现的风险。由于管理层往往能够直接或间接地操纵会计记录并编报虚假财务信息，管理层舞弊导致的重大错报未被发现的风险，通常大于员工舞弊导致的重大错报未被发现的风险。

第二，如果在完成审计工作后发现舞弊导致的财务报表重大错报，特别是串通舞弊或伪造文件记录导致的重大错报，并不必然表明注册会计师没有遵守审计准则。

三、风险评估程序和相关活动

（一）询问

注意：

第一，注册会计师不仅应当询问被审计单位的治理层、管理层和内部审计人员，还应询问内部的其他人员。

第二，除非治理层全部参与管理被审计单位，注册会计师应当了解治理层如何监督管理层对舞弊风险的识别和应对过程，以及为降低舞弊风险而建立的内部控制。

第三，如果被审计单位设有内部审计，注册会计师应当询问内部审计人员，以确定其是否知悉舞弊的问题，并获取这些人员对舞弊风险的看法。

（二）评价舞弊风险因素（教材表21-1,21-2）

根据舞弊存在时通常伴随着的三种情况，这些风险因素可以分为：

1.实施舞弊的动机或压力。舞弊者具有舞弊的动机是舞弊发生的首要条件。

2.实施舞弊的机会。舞弊者需要具有舞弊的机会，舞弊才可能成功。舞弊的机会一般源于内部控制在设计和运行上的缺陷，如公司对资产管理松懈，公司管理层能够凌驾于内部控制之上，可以随意操纵会计记录等。

3.为舞弊行为寻找借口的能力。

（三）实施分析程序

（四）考虑其他信息

（五）组织项目组讨论

项目负责人应当在讨论时强调在整个审计过程中对舞弊导致的重大错报风险保持警惕的重要性。

四、识别和评估舞弊导致的重大错报风险

舞弊导致的重大错报风险属于需要注册会计师特别考虑的重大错报风险。在识别和评估财务报表层次以及各类交易、账户余额、披露的认定层次的重大错报风险时，注册会计师应当识别和评估舞弊导致的重大错报风险。

注意：

注册会计师应当假定被审计单位在收入确认方面存在舞弊风险，并应当考虑哪些收入类别以及与收入有关的交易或认定可能导致舞弊风险。

五、应对舞弊导致的重大错报风险

舞弊导致的重大错报风险属于特别风险，注册会计师应当按照审计准则的规定予以应对。注册会计师通常从三个方面应对此类风险：

（一）总体应对措施

1.在分派和督导项目组成员时，考虑承担重要业务职责的项目组成员所具备的知识、技能和能力，并考虑由于舞弊导致的重大错报风险的评估结果；

2.评价被审计单位对会计政策（特别是涉及主观计量和复杂交易的会计政策）的选择和运用，是否可能表明管理层通过操纵利润对财务信息作出虚假报告；

3.在选择审计程序的性质、时间安排和范围时，增加审计程序的不可预见性。

（二）针对舞弊导致的认定层次的重大错报风险实施的审计程序（教材表21－3，21－4）

1.改变拟定审计程序的性质，以获取更为可靠、相关的审计证据，或获取其他佐证性信息，包括更加重视实地观察或检查，在实施函证程序时改变常规函证的内容，询问被审计单位的非财务人员等；

2.改变实质性程序的时间，包括在期末或包括期末实施实质性程序，或针对本期较早时间发生的交易事项或贯穿于整个本期的交易事项实施测试；

3.改变审计程序的范围，包括扩大样本规模，采用更详细的数据实施分析程序等。

（三）针对管理层凌驾于控制之上的风险实施的程序。

1.测试日常会计核算过程中做出的会计分录以及为编制财务报表做出的其他调整分录

是否适当。

2.复核会计估计是否存在偏向，并评价产生这种偏向的环境是否表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。

3.对于超出被审计单位正常经营过程的重大交易，或基于被审单位及其环境的了解以及在审计过程中获取的其他信息而显得异常的重大交易，评价其商业理由是否表明被审计单位从事交易的目的是为了对财务信息作出虚假报告或掩盖侵占资产的行为。

六、评价审计证据

（一）发现舞弊时对审计的影响

如果发现某项错报，注册会计师应当考虑该项错报是否表明存在舞弊。注册会计师不应将审计中发现的舞弊视为孤立发生的事项。注册会计师还应当考虑发现的错报是否表明，在某一特定领域存在舞弊导致的更高的重大错报风险。

如果认为错报是舞弊或可能是舞弊导致的，即使错报金额对财务报表的影响并不重大，注册会计师仍应考虑错报涉及的人员在被审计单位中的职位。

如果错报涉及较高级别的管理层，即使错报金额对财务报表的影响并不重大，也可能表明存在更具广泛的问题。