香港的公屋
香港公屋资源公平善用的制度与策略
议 事的 方式提 出建议 ，以确保房 屋政 策的研 究和 制订过 程 和 总资产 净值 不得 超过 规定 的有 关人 息及 总 民主 、透 明 。房委 会建立 了一 支活力 充沛 、精明 能干 ，且 资 产净值 限额 ；申请 人及 其家庭 成员 在 申请 尽 忠职 守的工 作 团队 。它的培训 计划 非常全 面 ，较诸香 港 书登 记 时直至 签订 公屋 租约 期 间 ，不得 拥 有 的整 体培训 标准 为高 。以２ ０ 一２ １ 年度 为例 ，房委 会员 香 港 住 宅 物 业 ，不 得 签 订 购 买 香 港 住 宅 物 业 ０ｇ ０ ０ 工 于该年度 平均 接受２ ． 、 ｇ ６Ｊ时的培训 ，而私 人机构 雇员 的 的协 议 ，不得 持有 一 间拥有 香港住 宅楼 宇的 Ｊ 平均培训 时数则 为２ ．小时 。 ０６
的居 民 、长 者 、体・ 置者 申请 中遇到 的具 报 资 料 包 括 家 庭 人 息 、资产 、婚 姻 及 家 庭 状 况 等 。 ｍ安
体 问题 。乙 部 包 括 房 屋 管 理 及 租 金 政 策 ，详 列 了 维 护 公 屋 资 源 的 合 理 分 配 政 策 。丙 部 是
一
二、高效务实 的公屋专营机构
资 格 申 请 公 屋 。第 二 关 是 在 分 到 公 屋 的 前 一 年 ，房 屋 署 将 对 上 述 条 件 进 行 第 二 次 审 查 。
第 三关 是在 编配 上楼 前 ， 申请 人还 要再 申报
一
服务承诺
次。
１
２ ３
我 们 会在 确认 收到 申请表 格 后 的３ 月 内 ， 以书 面 通 知 申请 ９ ％ 个 ０ 人 是否 成 功获 登记 于公 屋轮 候 册 内。 在 申请到 达调 查阶 段 时 ，我 们会 预先 １ 期前通知 申请人核 实 ９％ 星 ９ 配屋 资格面 晤的时间。 我 们会 在３ 分 钟 内接见 准 时出席 ９％ ０ ９ 核实配屋 资格面 晤的申请 人
香港公屋是住一辈子吗
香港公屋是住一辈子吗？
香港公屋并不是说你申请过一次，在同意之后就可以一直居住的。
香港公屋在你入住之后的十年内是没有限制的，十年之后每隔两年，就需要向当地的房屋署申报一次自己和家人的收入信息，如果不符合居住公屋的条件，那么就无法继续居住了，但是换一种说法，如果你可以一直满足条件，那么你也就可以一辈子都住在公屋里面。
需要注意的是，在申报自己的个人信息时，必须如实填写，香港房屋署都是会对我们填写的表格进行调查的，一旦发现与事实不符，那么我们就会失去居住公租屋的资格。
香港公屋申请条件
1、年满18周岁；
2、所有申请公屋的人必须满足可以一直居住在香港的条件，如果你不能一直留在香港，那么是无法进行公屋的申请的；
3、香港公屋对于申请人的总资产和每月的收入都是有明确规定的，如果超过这个限额，那么我们就无法申请公屋；
4、必须是在香港没有房子而且家属也在香港没有房子的人，才能进行公屋的申请。
香港公屋建筑自然通风模式研究
ACADEMICS学术摘要：20世纪50年代，为了解决人口安置和城市公共卫生问题，香港政府开始了公屋建筑的建设。
香港公屋发展历经徙置型、提升型、和谐型/康和型3个阶段，公屋的室内通风也逐渐形成背靠背布局、内廊式布局、围合外廊式布局、相连外廊式布局等不同类型的布局方式，并衍生出相关的构造措施，达到被动式通风设计的高峰。
最终，在和谐型/康和型发展阶段后，居住单元的室内通风设计措施逐渐被空调系统所取代。
关键词：公屋；自然通风；布局模式1公共卫生的迫切需求香港是世界上人口最稠密的城市之一，紧张的用地及大量的人口促使香港的居住建筑呈现户型小、人口密度高、容积率高的特点。
居住建筑中最有代表性的就是公屋建筑。
自20世纪50年代开始，香港政府开始修建第一代公屋，截至2016年，住在公营租住房屋（公屋）的居民人数达到2131553人，占人口总数的29.1%［1］。
公屋的兴起与发展，与城市更新和公共卫生条件的改良存在密切的联系。
至1951年为止，香港岛及九龙半岛，超过35万人住在不合卫生标准、不安全的寮屋区。
1953年圣诞节石硖尾大火之后，5.8万人失去家园；1954年又发生了几起寮屋区火灾，致使4.2万人无家可归［2］。
大量流浪人口造成了严重的社会问题。
借此机会，港英政府提出公屋计划，一方面是为了提升土地的利用价值，另一方面是安置原有寮屋区的居民。
但大量人口迁入高密度集合住宅中，使得公共卫生、社会秩序等一系列问题爆发式出现。
港英政府也借着安置大量人口的机会，开始了其建立卫生城市的尝试。
2公屋通风模式的演变2.120世纪50—70年代，MARKⅠ-MARKⅥ型公屋徙置型公屋平面布局及通风方式见图01。
MARKⅠ型公屋始建于20世纪50年代。
平面布局采用H型布局形式。
其中的典型代表建筑就是今天被改为公屋博物馆的美荷楼（图02）。
当时的公屋楼高一般6～7层，每层约60～72个单元，每个单元面积约120平方尺（13.3m2），可住4～5人。
香港公屋和居屋的区别
香港公屋和居屋的区别
公屋就是公共房屋，只有居住权，没有产权。
居屋是70年代为香港政府推出的房屋计划，产权不完整，不可以转卖。
一、入住条件不同：
1、公屋需满足一定条件才能申请；
2、居屋是为了给没有住房的人使用，普遍性更强；
二、租售情况不同：
1、公屋除少数外只租不卖，现时香港一半的居民均居于公屋；
2、居屋可租可卖，是为一些收入不足以购买私人楼宇，又不合资格（或不愿意）入住公屋的市民准备的；
三、申请条件不同：
1、公屋作为一种社会福利，需要提供给有需要的人士。
滥用公屋（包括长期空置、分租、转租、用于非住宅用途等）的人不仅会被终止租约，甚至可能遭受检控。
2、居屋作为一个社会福利、公民权利，只有香港永久居民才可以申请，而且收入和资产不能超过一定限额。
四、房屋不同：
1、公屋：即香港公共屋邨，是由香港房屋委员会或香港房屋协会兴建的公共房屋，由政府或志愿团体兴建，出租予低收入居民。
2、居屋："居者有其屋"计划的简称，居者有其屋计划是香港政府的公共房屋计划之一，由香港房屋委员会兴建公营房屋并以廉价售予低收入市民。
“居者难有其屋”香港公屋政策发展演变与启示
文章编号丨673-9493 (2020) 06-0038-07 中图分类号：TU98 文献标识码 A DOI10.19830/j.upi.2020.355“居者难有其屋”：香港公屋政策发展演变与启示Unaffordable Home Ownership: The Evolution and Enlightenment of Hong Kong's Public Housing Policy王紫荆梁印龙邵挺Wang Zijing, Liang Yinlong, Shao Ting摘要：近些年来，我国大城市普遍面临房价过高和住房短缺的双重挑战，尤其是城市中低收入群体长期睢以获得可支付性住房，成为城镇化高质量发展的重要障珥。
香港从1950年代开始，为了实现“居者有其屋”的目标，探索并逐漸形成了一套“租赁为主、出售为辅”的公屋政策体系，取得显著成效的同时也累枳了不少矛盾。
本文首先梳理了香港公屋政策的内容及其历史演变过裎，然后分别评价了公屋政策“被边干预”“枳极干预”“消 极干预”“适度干预”这四个阶段的实施成效，从中总结出香港公屋政策的成功与不足之处，以期为内地大城市公共住房政策的制定提供启示与借鉴。
A b s tra c t：In recent years,large cities in Chin«i are generally facing the double challenges o t overpriced housing and housing shortage.M id d le and low-income people in cities are suffering fro m long-term d iffic u lty-in o bta in in g affordable h ou sing,w hich has become an im p o rta n t obstacle to realize the goal o f hig h-quality urbanization.To achieve the goal o t4,H om e CKvnership Scheme>，,H ong Kong has explored a set o f public housing policies since the 1950s,w hich stipulate th a t public houses are m ainly fo r rent and rarely to r sale.The im plem entation ot the public housing policies have achieved remarkable results b u t also accumulated a lot o f contradictions.T his paper first reviews the content and historical evolution o f H ong Kong's public housing policies.Then it evaluates the im plem entation effects o f the p u b lic housing policy in fo u r stages：forced in te rv e n tio n,active in te rv e n tio n,negative in te rv e n tio n,and m oderate in te rv e n tio n.F in a lly,the success and shortcomings o f H ong Kong's public housing policies are summarized, w hich can provide inspiration and reference fo r the public housing policy-m aking o t large cities in m ainland C h in a.关键词：住房短缺：高房价；中低收入者；公屋政策；居者有其屋：香港Keywords:Housing Shortage；O verpriced H ousing；M id d le and Low-income People；Public H ousing Policy；Affordable H om e O w nership；Ht^ng Kong北京卓越青年科学家计划0JW ZYJH01201910003010)资助作者：王紫荆，清华大学建筑学院建筑系，本科生梁印龙（通信作者），清华大字建筑学院城市规划系，博士研究生。
香港公屋流程
香港公屋流程
香港公屋是指香港政府为低收入家庭提供的公共房屋。
申请公屋需要符合一定的条件，申请过程中也有一些流程需要遵循。
申请者需要满足一定的资格条件，包括香港居民身份、住房需要、财务状况等。
申请者可以通过线上或线下方式提交申请。
线上申请需要在香港房屋委员会网站上进行，申请者需要提供个人资料和住房需要的证明文件。
线下申请需要前往房屋委员会的办事处，递交申请表格和相应证明文件。
接下来，申请者需要等待房屋委员会的审核。
审核流程包括核实申请者的身份和住房需要，进行现场检查和评估申请者的财务状况等。
审核时间通常需要数月至半年不等。
经过审核后，申请者可以收到通知书。
通知书会告知申请者是否符合资格条件，并且排在公屋分配的候选名单中。
申请者需要定期更新个人资料和住房需要，以确保自己的名单地位。
当申请者符合分配条件时，房屋委员会会通知申请者前往指定的公屋单位进行签约和入住手续。
签约和入住手续包括签署租赁合同、缴纳押金和租金等。
在入住之后，申请者需要遵守公屋规定和管理制度，包括维护卫生、
保养设施、遵守安全制度等。
申请者也需要按时缴纳租金，否则可能会面临违约和终止租赁的处罚。
香港公屋流程需要申请者满足一定条件，递交申请，等待审核，更新个人资料和住房需要，最终签约和入住。
在入住之后，申请者需要遵守公屋规定和管理制度，保持房屋的良好状态。
香港公屋管理服务模式
香港公屋管理服务模式香港公屋管理服务模式一、组织架构香港房屋委员会是一个独立的法定机构，于1973年根据房屋条例成立，负责推行公营房屋计划。
房屋署是房委会的执行机构，负责推行房委会及辖下小组委员会所制订的政策。
房委会及房屋署为全港总人数的33%兴建了640万个公屋单位。
屋屯阝管理处是房屋署主管公屋管理及维修保养的监督部门，监督辖下区域屋屯阝办事处和物业服务公司的工作，制订与推行屋屯阝维修保养及改善工程计划以及社区建设计划。
香港公屋管理采用两种方式：一种是由房屋署职工管理，采取经理负责制，约占屋屯阝总数1/3，另一种是把公屋管理服务外判给私人物业服务公司，约占屋屯阝总数2/3。
二、香港公屋管理经验香港房委会、房屋署以积极进取、体恤关怀的态度，提供市民所能负担的优质房屋，包括优质的管理、妥善的维修保养为工作目标；以关怀为本、顾客为本、创新为本、尽心为本为基本信念，为港人建造了180个公屋屋屯阝，多年来欠租率控制在1%以下，1998年2002年（欠租率分别为0.25%、0.31%、0.33%、0.3%、0.36%），楼龄26年以上公屋仅为7.6%；建立了一支能干、尽责，讲究效率的工作队伍，如石硖尾屯阝办事处共有员工18人，管理楼房18栋，居民5800多户。
以下着重介绍长沙市公房管理可借鉴的先进管理经验。
1、架构改革，实现瘦身目的香港房屋署经常性采用员工培训计划，提高管理素质，精简机构人员，这些多为改革的量变过程。
自香港公屋98年实行租者置其屋计划（公屋可租可买计划）以来，有15个屋屯阝的76000个租客成为业主，他们有权选择物业公司。
另方面，近年来，私营物业服务公司数目日增，能提供更具竞争力的服务。
房委会面临既要提高管理素质，又要解决人手过剩问题。
通过多方研究与探讨，于2000年1月开始推行《私营机构更多参与房屋委员会屋屯阝管理及维修服务保养计划》。
一方面包括公屋管理可以外判给私人物业管理公司，另方面包括PSI计划：即员工自愿离职计划和员工自组公司计划，实现改革的质变过程。
2021年香港公租房申请制度及流程
2021年香港公租房申请制度及流程公共房屋(公屋)计划在香港有60多年的历史，一直为低收入家庭解决住屋问题，促进社会和谐稳定。
回归以来，香港特别行政区政府关注和发展公屋发展，已有100多万家庭受惠。
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2021年香港公租房申请制度及流程「递交申请」申请人须填妥公屋申请表(HD300C)，(如使用网上填写表格，请将填妥的申请表列印，并在该申请表内签署)，连同所有有关的证明文件和声明书一并寄回房屋署(地址: 九龙城邮政局邮箱89192号房屋署申请分组)或递交至房屋署申请分组 (地址: 九龙横头磡南道三号香港房屋委员会客务中心第二层平台)，以供初步审核登记资格。
索取公屋申请表及申请须知的方法如下:亲身前往各公共屋邨办事处、房屋署申请分组(地址：香港九龙横头磡南道3号香港房屋委员会客务中心第二层平台)、深水埗房屋事务询问处(地址：九龙元州邨元州商场二楼平台)或民政事务总署辖下各区谘询服务中心免费索取。
于房委会及房屋署网站(.hk)下载PDF档桉(HD300C 及HD274)，或填写电子表格后列印申请表。
经邮递索取(邮寄地址: 九龙城邮政局邮箱89192号房屋署申请分组)，申请人须附上贴有足够邮费的邮票和清楚写上回邮地址的回邮信封。
房屋署会在接获申请表后约两星期发出收件确认书。
「初步审批」(a) 房屋署会在接获申请表后，按收到申请表的日期先后次序审核申请表及文件。
若没有妥当填写申请表或未能提供有关证明文件和声明书，或申请被审核为不符合资格，申请表及文件将会被退回，并随退表夹附解释信件通知申请人退表的原因，申请个桉便告完结。
申请人若再次递交申请表，可选择使用新的申请表或沿用已退回的旧申请表;但不论使用何种表格，申请人都必须填报重新递表时的日期。
(b) 房屋署会登记初步审批合格的申请，并将印有申请编号的蓝卡寄给申请人。
如申请人在递交申请表和全部所需文件3个月仍未收到蓝卡，可书面或亲身到申请分组询问处查询。
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香港的公屋
周昀皓发表于2013-04-16 08:57
一般人想到香港可能会联想到大厦林立的商业区，或者亮丽的购物中心，但其实对很多香港当地人来讲，公共屋村（简称公屋）才象征了香港普罗大众的生活。
从香港的统计来看，香港人口约有710万人以上，而且这数字年年有上升的趋势，香港土地面积是1104平方公里，大约是上海的1/6，人口密度自然非常高，在世界上也是头三位高密度地区之一，而且香港的地形是山地较多，平地较少。
所以，一般住宅的购入金额非常高，只有非常少的一部分富裕阶层才有能力拥有。
一般市区高层住房(私家楼)的价格，大约需要一个普通香港人11年的薪资，比起在日本东京首都圈买房需要的5-7倍年薪，在香港买房更为困难。
居者有其屋
为了解决香港地少人多、楼价高带来的中低收入人士住房问题，香港政府通过公屋政策及政府资助，给大部分香港人提供了一个安身之所。
目前，香港700多万人口中约半数都住在这类政府资助的公营房屋里，其中租住公屋的人数为三成。
以公屋为例，每月租金只为一般低收入家庭收入的一成左右。
每个屋村都有配套的文娱康乐设施，球场、公园、诊所、商场和商店街等。
以一般一家四口为例，居住面积大约只有50平方米，生活空间较为狭窄。
但香港的公屋制度不但保障了每个香港人都能获得城市生活的基本居住需求，更让每个人都有一个安定的起点。
很多香港人都在公屋长大，毕业后或许先帮父母搬去环境更好的公营房屋(例如居屋)，然后自己再存钱搬去私家楼。
或结婚后，夫妇继续住在旧的公屋单位里，买复数的住宅单位作出租或炒卖的投资目的，最终达到更好的生活水平。
在街头访问一般的香港单身人士，人生最大的目标是什么? 听到最多的回答是“买屋”。
比起结婚优先考虑买屋，这可能是像香港这类环境才有的现象。
狭窄的居住环境或许正是鼓励香港人一步一步往上获得更舒适的生活环境的动力，也是很多人的共同原点，或许正因为如此，很多香港人都对公屋带有很特别的感情。
50年前开始起步的香港公屋制度
目前，香港的公屋制度是世界公认仅次于新加坡的最健全的居民房屋政策，负责管理及执行的香港房屋委员会也是世界最大的公营房屋团体之一。
能发展到这样的成果，其实当然也花了一段相当长的过程。
战后，大量难民由中国内地来到香港定居，香港由60万的人口急遽增加到200万，但当时的香港政府未有积极参与提供任何公营房屋计划去安置这些人，难民多在市区边缘和山边建造寮屋(多是以铁皮或木板搭成的简陋建筑)。
寮屋区十分挤逼，卫生恶劣，更经常发生火灾意外。
直到1953年圣诞夜石硖尾寮屋区发生大火，令近5万人无家可归后，香港政府为了安置这些人而兴建了两栋租金低廉的临时房屋。
由这件事件为契机，其后政府对不断流入香港的人口开始提供及整备类似的公共住宅服务，及后推出一套更有规划及长远的“十年建屋计划”，这也成为了现代香港高层住宅化的模型。
当时香港政府鼓励公屋和私家楼的居民成立互助委员会，上世纪70年代到80年代都由互助委员会推进近邻的活动。
上世纪90年代，在正式导入选举政治后，才由公共住宅区里的区议员负责小区内的大小问题，互助委员会的活动相对变得低调。
至今，香港政府已兴建过百万套公屋单位，而每年增加1.5万个单位。
相比起同等地区私家楼的租金，公屋单位的租金平均都只有私家楼的10%左右，相当价廉物美，更能享受小区的康乐设置及活动。
新建的公屋设计也比较接近私家楼，保安方法也与私家楼相同，大门设置有密码锁，电梯前有24小时轮班保安员及设有保安监视器。
在小区建设方面，趋向于自成一体的小社会，教育从幼儿园到高中，商业从菜市场、酒楼、药店、理发店，到看病的医务所，应有尽有，就是说，普通生活基本上不用走出屋村范围。
以沙田博康村为例，位于博康村中央的博裕楼，西面为菜市场，北面为博康村商场，高层部分单位可远眺城门河。
在博康商场的北面，设有一座五层高的停车场，总共提供352个泊车位，而博康村内亦设有71个露天泊车位分布在邨内各处。
小区服务设施及休憩用地有老人中心、儿童乐园、青少年中心、学生自修中心，还有精
神康复会博康宿舍及仁济医院的老人宿舍等等，另外村内设有花园和多项康体及儿童游乐设施，供居民作休憩之用。
香港公屋制度成功的原因
香港公屋制度成功的原因应该在于政府长期的积极投入，土地政策及严谨有效率的运营管理的角色分担。
从香港政府建设分配，再交由房屋委员会进行决策，及由房屋署负责执行。
资金管理，数据审核，维护及小区服务过程透明度高。
另外，香港公屋政策的成功，也有赖于廉政公署的保驾，所以在公屋资源的分配过程中，政府官员和经办人员的贪污贿赂几乎绝迹，一是公务员的廉洁已经形成了大气候，二是房屋政策的具体实施过程中，基本杜绝了贪污的机会，这是和经办员实质的有限权力有关。
而为了能够保证公屋分配过程中的高度透明和公平，每一个合格的申请者都会得到一个轮候册号码，他随时可去申请中心查看现在排到多少号。
排到号后，每一个申请者有3次配屋机会，配屋均为计算机随机供申请者选择。
至今房屋署未接到有人质疑“插队”的投诉。
申请公屋的条件亦相对宽松。
只需申请人年满18岁，现居于香港并拥有香港居留权，每月总入息和总资产净值不得超过房委会的规定，申请表内必须有至少一半成员在香港住满7年及所有成员仍在香港居住就可以。
这样确保了香港永久居民排队公屋的优先性。
公屋奉行的低租金政策，大量的公屋兴建，虽然一度造成政府财政压力，但因为众心所望的安居乐业，却极大地稳定了社会民心，为以后的经济腾飞打下了扎实的基础。
所以说，上海如要建制公屋，首先需要有不怕暂时拖低GDP的规划，而且还要第三方独立的监察单位才能确保老百姓的安居乐业真正实现。
现时的问题和解决之道
一、变相鼓励年轻人抢夺低收入工作
福利越来越完善，自然会吸引更多人申请或滥用。
截至去年9月，香港排队轮候公屋的人数已升破21万宗的历史新高。
而其中5.65万宗是30岁以下单身人士，过半有大专学历。
一名正轮候公屋的大学生，早前接受媒体访问表示，毕业后会“积极”考虑找一份低于9000元的工作，方便轮候公屋。
虽然这包括了很多社会及就业的因子，但如果以一个二人都领取最低工资的家庭，其入息已超出上限，不符合申请公屋的资格，的确变相惩罚了努力工作的人。
目前香港政府正在检讨全面调整入息上限的方程式及加建重建公屋。
增高入息门槛，可以使更多夹心阶层(收入并不符合公屋的低收入标准，中等或中低收入人士)或准夹心阶层受惠，不过一旦合资格的人士变多，相对目前等待公屋的队伍的轮候时间也将会加长。
今年香港的施政报告在土地供应及公屋建设上着墨很多，包括计划投放45亿港元研究以填海、新发展区及岩洞等增加土地供应。
同时政府也加强打击楼市炒作，鼓励合资格公屋住户搬去其他环境较好但可能较为昂贵的公营单位。
二、富户钻政策空子不肯搬走
按现行政策，公屋居民住满10年后，才要申报全家入息，若到时入息超逾限额3倍，才需要开始交双倍租金。
但即使如此，可能仍较市值租金便宜。
之后每隔2年申报入息及资产，若然资产再超标，才要交市值租金及在1年内迁出。
就是说，只要当时申请批准，就算其后几年收入及储蓄已完全超过低收入的标准，前前后后还可以拥有该公屋起码13年。
导致该资源不能分配到真正有需要的人手上。
另由于房委会只是抽样进行审查，故公屋富户会比数字上还要多，公屋租户隐藏资产亦相当容易，政府实难以掌握确实的滥用公屋资料。
三、闲置单位浪费了资源
市场上还有一批闲置户，他们取得公屋后，却租而不住，或把单位当作货仓，甚至转给他人居住。
可是房署打击效率低，有房委会委员便曾称打击力度不足，指发现9000个用水量低的单位，但只收回约700个。
面对滥用公屋问题，香港房委会将尝试于下年度推行新措施，包括调配30名具经验的前线人员到中央小组，以加强巡查滥用情况严重的屋村及于网上侦查分租公屋情况、额外审查多5000户租户入息和资产，于本年中到6个管理区域，按投诉个案情况到其中30座公屋进行两星期家访，以及让护卫员协助监察滥用公屋情况。
政府更呼吁巿民本着“一家人”的心，作些许让步和牺牲，房屋问题才可以解决。
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（作者系媒体人。
柯白玮编辑，工作邮箱：kebaiwei@）。