案件审理和查办工作流程讲课材料63页PPT

合集下载

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧课件(PPT 82张)

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧课件(PPT 82张)

二、对同级党委(党组)或它的 成员的初步核实流程
1.纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党纪的,应及 时进行研究,作出是否进行初核的决定。 2.在作出决定后,将是否初核的意见书面报告上级纪委,同时报党委(党 组)主要领导同志(涉及本人的除外)。 3.对同级党委违反党纪的情况,以及对同级党委(党组)成员同时又是上 级党委成员违反党纪的情况进行初核,应先向上级纪委报告;对同级党 委(党组)的其他成员违反党纪的情况进行初核,在报告上级纪委的同 时即可进行。上级纪委接到下级纪委(纪检组)的报告后,应及时研究, 并对初核工作给予指示。必要时,上级纪委可以与下级纪委共同进行初 核工作。 4.纪委(纪检组)应根据《案件检查条例》规定的程序进行初核。 5.初核结束后,将初核结果和意见书面报告上级纪委。 6.上级纪委应根据初核结果和《案件检查工作条例》等有关规定作出处理。 需要立案检查的,按照党章和《案件检查工作条例》规定的程序核权限 报批。
1、见面的方法
2、被调查人签署意见 3、调查组写出说明 附件16违纪事实材料
二、分 级 管 辖

1、党内违纪案件分级管辖

2、行政违纪案件分级管辖
三、特 殊 管 辖

1、直接管辖

2、协商管辖 3、指定管辖

第三章 案件检查的回避

一、回避的对象和情形

二、回避的方式和决定
一、回避的对象和情形

(一)回避的对象 1、纪检监察机关的案件检查人员。 2、参加查办案件的兼职纪检员、监察员。 3、纪检监察机关在案件调查中聘请的有关人员。 (二)回避的情形 1、本案被调查人的近亲属。 2、本案的检举人、主要证人。 3、本人或近亲属与本案有利害关系的。 4、与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的。

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧课件

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧课件

二、案件的受理
本级纪检监察机关检查部门移送的案件,应具备下列材料: 1.有关领导同意移交审理的批示和移送审理的请示; 2.立案依据。主要包括:检举材料、初步核实情况报告、有
关领导关于进行初步核实的批示、《立案决定书》和其他 批准立案的材料; 3.调查报告及承办检查部门的意见; 4.全部证据材料; 5.与受审查人见面的错误事实材料; 6.受审查人对错误事实材料的意见和检讨材料; 7.调查组或承办检查部门对受审查人意见的说明; 8.如果是违反党纪的案件,还应报送有关党组织的意见。
附件16违纪事实材料
五、提出定性处理意见
1、定性意见的依据 2、处理意见的依据
六、撰写调查报告
附件17调查报告
七、有关情况的处理
1.对立案调查证明检举人反映问题失实,或是查找不到事实证据,或属诬告,或 属轻微违纪够不上追究党纪政纪责任的,应予撤销。
附件18 《销案呈批报告》 附件19 《监察通知书》 附件20 《送达回证》 附件21 《重要复杂案件撤销备案表》
1.纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党纪的,应及 时进行研究,作出是否进行初核的决定。
2.在作出决定后,将是否初核的意见书面报告上级纪委,同时报党委(党 组)主要领导同志(涉及本人的除外)。
3.对同级党委违反党纪的情况,以及对同级党委(党组)成员同时又是上 级党委成员违反党纪的情况进行初核,应先向上级纪委报告;对同级党 委(党组)的其他成员违反党纪的情况进行初核,在报告上级纪委的同 时即可进行。上级纪委接到下级纪委(纪检组)的报告后,应及时研究, 并对初核工作给予指示。必要时,上级纪委可以与下级纪委共同进行初 核工作。
一、履行呈批手续
1.委部机关自办案件立案审批程序。 附件8 《立案呈批报告》 附件9 《立案决定书》 附件10 《立案审批表》 2.对经初核或初步审查已查清的案件的立案手续。 3.事故类责任追究案件的立案手续。 4.对中央国家机关中的正厅级干部的立案程序。 5.对受到刑事处罚的案件的立案程序。

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法PPT课件

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法PPT课件
纪检监察机关案
件检查的 程序和方法
2021/3/25
授课:XXX
1
序言(1):
• 案件检查就是查办案件,通常称办案。 • 纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检
查两种。 • 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、
程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:事实 清楚、证据确凿是前提、是基础;定性准确、处理恰当 是关键、是目的;手续完备、程序合法是要求、是保障, 总的原则一个是依纪依法,一个是按照组织原则。

关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两
规”是党中央赋予纪检监察机关案件检查工作的权力,多
年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用,它是纪检监察机
关近年来使用比较多的一种手段。运用“两指”调查的对
象主要是指有可靠线索和证据查明存在违反行政纪律行为,
但尚未得到最后证实和处理的被监察人员。我们运用这种
手段突破了一批大要案件,促进了查案工作的开展,但对
2021/3/25
授课:XXX
2
序言(2) :
• 案件检查的基本程序一般分为: 1、案件受理和初步核实 2、立案检查 3、调查核实 4、移送审理四个阶段。
2021/3/25
授课:XXX
3
一、案件的受理和初步核实 (1)
案件的受理和初步核实,是案 件检查的第一道和第二道程序, 是整个查办案件工作的前提和 基础。
“两指”、“两规”应当慎用,做到慎重、稳妥、规范和
安全,不可滥用,更不可随便借给其他机关使用。调查组
不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施,需要采用时,
应严格按照中纪发[2001]15号文件《关于进一步规范使用
“两规”的通知》规定呈报审批,县以下纪检监察机关不

案件审查工作得基本程序及方法讲义 PPT

案件审查工作得基本程序及方法讲义 PPT

(一)立案得条件
根据《案件检查条例》第十六条与《行政监察法》 第三十一条第一款得规定,纪检监察机关立案,必须同 时具备两个条件:
1、确实存在违法违纪事实。这就是纪检监察机 关立案得前提条件。立案所需要得违法违纪事实,必 须就是建立在经过初步核实,并符合客观真实情况得 事实材料基础上。那些凭主观臆断或未经查证清楚 得所谓违法违纪事实,都不能作为立案得事实依据。
初步核实要求迅速、及时、隐密。注意把握三点: 一就是一经决定就要集中力量、集中时间,抓住所反映 得主要问题迅速调查取证,尽可能在较短得时间内,查清 问题得事实真相。二就是要突出重点,针对反映得若干问 题,应首先选择主要与易查得问题进行初核,只要能查证 一两个构成违法违纪得主要问题,即可提请立案调查。切 忌拖而不决、主次不分。三就是应注意保密,应尽可能在 小范围内进行,一方面以防授以违纪者反调查活动之机, 使其串供或制造伪证、毁证,给初步核实制造障碍;另一 方面避免对违纪情节轻微或反映问题失实得,造成不良社 会影响或挫伤有关人员得积极性。
2、呈报《立案呈批报告》 经过对立案材料进行审查,认为已达到立案标准, 符合立案条件就要按规定写出《立案呈批报告》。
《立案呈批报告》就是审批机关及其负责人审查批 准立案得主要依据。其主要内容:一就是说明案件 线索来源及反映得主要问题;二就是说明被反映者 得自然情况;三就是说明经初步核实认定得主要违 纪问题,以及造成得危害与影响,并说明已掌握得证 据材料;四就是针对主要违纪问题,写出立案所依据 得党纪政纪条规等;五就是提出呈报单位得意见,即 提出应予立案得建议等。
(二)立案得程序
纪检监察机关决定立案,一般遵循如下四个程序:
1、审查立案材料
审查立案材料,就是正确及时立案得关键。立案或不 予立案,决定于对案件材料审查得结果。审查立案材料得 过程,就就是确认有无违法违纪事实与分析、评判这种违 法违纪事实就是否需要追究纪律责任得过程。当审查认 为所获取得证据材料已具备立案条件得,应及时提请立案。 需要指出,查清全部案件事实就是立案后调查阶段得任务。 那种先调查后立案,未查清全部案件事实就不立案,或者草 率立案得作法,都就是不正确得。

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法ppt课件

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法ppt课件
2、初核阶段主要工作。一是参加初核人员的确定。根据案件 复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制 定;三是实施初查。制定初核方案内容通常包括: (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、注意 要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些 处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具以及 其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。
14
二、立案检查(1)
• 立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象 的有关违纪问题经过初步调查核实后,认为确有违纪 事实,并需要追究纪律责任的,决定进行深入调查, 并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件 检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第 (一)项对此都有相应的规定。
15
二、立案检查(2)
一级纪委纪检监察室。
18
三、调查核实(1)
• 案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节,它 是进行初核、立案后的一道关键工序,事关整个案 件调查成败,在这期间需要对初查认定的问题充实 完善证据,同时要对涉及的其他问题以及有关责任 人的问题进行全面的调查取证。调查过程中,要查 清以下几个方面的问题:被调查对象的基本情况; 违纪行为发生的时间、地点、原因、条件;违纪行 为的发展过程及情节;违纪手段;涉及的人和事以 及有关问题的状况;造成的后果。这个阶段的主要 工作有五个方面:拟定调查方案 、宣布立案决定 、 实施调查取证、撰写调查报告 、调查时限规定。
12
一、案件的受理和初步核实(10)
• (5)初核后几种情况处理。
• 第一种情况:构成违纪需要追究纪律责任的,要写好初查认定的违纪事实,为 提请立案做准备。

查办案件工作流程及文书格式PPT学习教案

查办案件工作流程及文书格式PPT学习教案

(3)正 文
(4)结
第22页/共40页
2.对主要违纪事实叙述方式
一是纵式结构,也就是按照 事件产生、发展、变化的过程 或时间的先后顺序去写(案情 比较单一的);
二是横式结构, 第23页/共40页 就是根据所 反映问题的性质和特点,按照
3.违纪事实需要注意的两点
(1)叙述清楚时间、地点、当事人、原因、 后果,特别是主要事实、主要情节要详细 具体;
查询存款通知书 暂予扣留、封存涉案款物呈批表 退赔款物清单
第26页/共40页
第五章 移送审理
一、整理材料形成调查卷 二、呈报领导审批 三、办理移送手续
第27页/共40页
一、整理材料形成调查卷
1、审阅调查报告,对所认定的违纪事实及主要情节是否清楚作出基 本的判断。
2、按案件事实发生、发展的顺序全面审查证据材料。 3、审查实体处分条规的适用是否正确。 4、审查全部调查活动有无违反程序规定的情况。
二、证据的收集
1.书证的收集。 书证的出处注明方法
2.物证的收集。 3.证人证言的收集。 4.被调查人陈述的收集。 5.制作谈话笔录
第17页/共40页
谈话笔录固定格式
首先,表明身份,提要求。 其次,查明谈话对象的基本情况。 第三,接着是谈话内容。 第四,签字认可。
谈话笔录范本
第18页/共40页
三、调查时限及有关要求
二、案件的审核
(一)指定承办人 (二)审阅案卷:审核报告 (三)补充调查:谈话笔录 (四)和受审查人谈话:审理谈
话笔录 (五)核对违纪第33页事/共40实页 :违纪事实
核对材料
三、案件的审议
(一)审议的程序 审理报告 会议纪要
(二)审议的结果和处理 请示

案件查办流程及有关事项PPT幻灯片

案件查办流程及有关事项PPT幻灯片
34
五、调查阶段
▪ 调查准备阶段: ▪ 组织调查组→熟悉案情→制定调查方案→制定
调查提纲
35
五、调查阶段
调查实施阶段: ▪ 1、宣布立案决定:由调查组会同被调查人所在
单位党组织或行政机关负责人与被调查人谈话, 向被立案调查人宣布、送达《立案决定书》 (送达要有回证),宣布立案决定。 ▪ 2、调查取证:案件调查核实的过程,就是收 集、鉴别、运用证据查明案件事实真相的过程。
19
三、初步核实阶段
▪ 书证收集要求: ▪ 有原件尽量收集原件,不能取原件的取复印件,取复印
件时在复印件编制复制说明。 ▪ 复印相关证据材料 ▪ 1、需复印乡(镇)计生部门的征收社会抚养费决定书、
政府非税收入票据,由提供单位签署“此件复印属实, 原件存于XXX 处”的意见,盖出处公章(或由提供人 签字压印);取证人签名(两人以上)及取证时间(初 核报告前)。如计生部门尚未作出征收社会抚养费的决 定,由计生部门出具尚未征收社会抚养费的证明材料。
28
四、立案阶段
▪ 立案程序:报乡镇纪委或乡镇党委审批
(报党委审批的案件,需形成立案呈批报告)
↓ 填制立案审批表
↓ 制作立案决定书
29
四、立案阶段
▪ 填制立案审批表: ▪ 审批表上的党纪立案依据规范为:“根据《中
国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第 十六条的规定”。 ▪ 领导签署审批意见要写明决定立案的会议名称 和会议时间。
六、移送审理
44
六、移送审理
▪ 乡镇纪委所办案件均要报县纪委审核 ▪ 案件移送需具备三个条件:
一是必须经过立案调查并调查终结; 二是被调查人的违纪事实已经查清,所需证据 确实、充分; 三是需要追究党纪政纪责任。 ▪ 三个条件同时具备,就可以填写《基层违纪案 件移送审核申请表》,移送县纪委案审室审理。

案件审理和查办工作流程课件(PPT 61张)

案件审理和查办工作流程课件(PPT 61张)

中共某某镇委员会 年 月 日 抄送:市纪委
第四步 调查



要做………… 调查取证(证人证言、 书证物证等证据材料)。 个人认识材料 调查结束后形成“错误 事实见面材料”与被调 查人见面 撰写《调查报告》

个人认识的基本内容



标题: 个人认识 第一部分:违纪事实的简要过程 第二部分:犯错误的原因 第三部分:对所犯错误的认识 结尾: 签名、时间 要求:1、内容不能太简单;2、基本的文 书格式不能出错(及时提醒);3、签字按 手印。
2014年月日
第三步 立案



要做………… 召开党委会(由党委会 讨论是否立案) 决定立案后,填写《立 案呈批表》,下发《立 案决定通知书》。 立案当月必须报市纪委 案管室(《立案呈批表》 和电子材料)。

中共某某镇委员会 立案决定书

纪 〕号
字〔
某党支部 : 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经 党委会议研究决定,对 同志的严重违纪问 题 予以立案。
错误事实见面材料

范某某,男,年月日出生,汉族,浙江兰溪人,初中文化,年月日加入 中国共产党,年月至年月任XXX村党支部书记,家住XX镇XX村XX自然村。 2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便, 擅自 以XXX村的名义与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金 ,未向村集体报告,也未向村民通报,而是隐瞒此笔资金,被其非法占有, 并用于家庭日常开支。 以上材料我已看过,事实我无不同意见。 调查人签名: 时间:
关于范XX职务侵占问题的初核报告
2014年1月1日,根据信访举报,经镇领导批准,我们对反映XXX镇XXX村村支委范XX职务侵占

案件审理的程序及案件检查、审理卷中应注意的问题PPT教材

案件审理的程序及案件检查、审理卷中应注意的问题PPT教材

整个查处案件工作中需要注意的: 1.复印材料:凡是案件所需证明和证据材料的复印件, 必须注明出处,原件存于何单位,复印多少页,复印 时间,复印地点,取证人员,加盖提供单位印章,多 页的加盖骑缝章。复印纸张一般要一致,最好用A4纸 便于组卷,按规定区纪委自办案件、乡办案件卷宗都 由区纪委统一保存, 2.党纪处分、行政处分与刑罚的关系:如果是具有党员 公务员身份只要被判刑的(即管制、拘役、有期徒刑、 无期徒刑、死刑)或单处附加刑的(罚金、剥夺政治 权利、没收财产)或者被判处有期徒刑缓期执行的, 一律给予开除党籍、开除公职处分;只看判决书落款 时间是2007年6月1日以后的一律开除,由人事部门办 理开除手续,处分由监察局办理。如果只是一般普通 党员,给予开除党籍处分,处分决定由区纪委按程序 办理。
三、案件检查阶段应注意的问题
(一)线索来源:此材料必须经乡镇(街道)主要领导批示 (签明同意对某党员超生孩子的问题进行初核,并明确由 谁牵头进行初核,有哪些人参与等。) 即:同意初核,请乡镇(街道)纪(工)委书记xxx牵头、xxx 协助进行初核。 领导签名:xxx X年X月X日(小写) (二)初核方案必须要分管领导签字。 (三)初核报告落款初核组组长、成员要亲笔签名。
(六)乡镇党委关于给予某某处分决定的通知 注意:其正式文件,发文签、底稿(两者复印件) 要存入案卷。
材料六:
(八)处分决定执行情况报告表(附:党支部宣 布处分决定会议记录)注意填写报告单位时如 果是乡办案件填村党支部,如果是区纪委自办 案件委托基层执行,报告单位就填乡镇党委或 乡镇政府,并加盖公章。 (九)处分决定存入本人档案(或者村民党员档 案)情况报告表。 (十)受处分人回访教育情况报告表(案件回访 征询意见表)。
谢谢大家!!

案件审查工作的基本程序及方法方案PPT幻灯片共83页

案件审查工作的基本程序及方法方案PPT幻灯片共83页
案件审查工作的基本程序及方法方案 PPT幻灯片
6













7、翩翩新 来燕,双双入我庐 ,先巢故尚在,相 将还旧居。
8









Байду номын сангаас




9、 陶渊 明( 约 365年 —427年 ),字 元亮, (又 一说名 潜,字 渊明 )号五 柳先生 ,私 谥“靖 节”, 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
1
0















21、要知道对好事的称颂过于夸大,也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。——韩愈
文 家 。汉 族 ,东 晋 浔阳 柴桑 人 (今 江西 九江 ) 。曾 做过 几 年小 官, 后辞 官 回家 ,从 此 隐居 ,田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材, 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
23、一切节省,归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰,决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动,是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢!

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法PPT课件

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法PPT课件

“两指”、“两规”应当慎用,做到慎重、稳妥、规范和
安全,不可滥用,更不可随便借给其他机关使用。调查组
不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施,需要采用时,
应严格按照中纪发[2001]15号文件《关于进一步规范使用
“两规”的通知》规定呈报审批,县以下纪检监察机关不
能直接实施。
2021/3/25
授课:XXX
• 第四种情况:构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后,按一定程序移送司 法部门。
2021/3/25
授课:XXX
13
一、案件的受理和初步核实(11)
• 4、初核的时限规定。初核的时间规定为
两个月,必要时可延长一个月。重大或复杂 的问题,在延长期内仍不能初步核实完毕的, 经批准后可再适当延长。初核的时限,从初 核工作实际开始之日算起,至纪检室提出处 理意见呈报分管领导审批时为止。
2021/3/25
授课:XXX
6
一、案件的受理和初步核实(4)
2、初核阶段主要工作。一是参加初核人员的确定。根据案件 复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制 定;三是实施初查。制定初核方案内容通常包括: (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、注意 要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些 处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具以及 其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。
• (二)立案要求。要求准确、及时,分级立案;一案 一立;手续完备。所谓准确,就是不立错案。所谓及 时,是要把握好时机,不超前、不拖后。所谓分级立 案、规口办理。一般按干部管理权限由相应的纪委或 纪工委、纪检组决定立案,注意在立案前,应征求同 级党委、党工委、党组的意见。

案件调查的程序、材料要求及存在问题审理室20年4月.ppt

案件调查的程序、材料要求及存在问题审理室20年4月.ppt

初步核实呈批表〔政纪案件为初 步审查呈批表〕;
初步核实方案〔政纪案件为初步 审查方案〕;
初核形成的谈话材料、书证材料; 初核延期报告; 初核报告。

精选文档
6
立案阶段: 基层立案案件审核意见表;
立案报告; 纪委常委会或党委会研究立案的会议记录 〔政纪案件为乡镇长或局长办公会研究立案 会议记录〕; 政纪立案审批表; 立案决定书; 宣布立案决定谈话材料。
精选文档
19
9.“两规〞“两指〞案件中实施“两规〞 “两指〞前没有相关初核材料〔领导批准初 核后直接申请办理“两规〞“两指〞手续怎 么可能〕;对“两规〞“两指〞实施时间认 识有误〔有的将填表时间或本委领导签署意 见时间作为实施时间,而应以市纪委领导批 准之日为准〕。

精选文档
20
10.证据材料方面主要除了前面讲到的还有: 未按一事一证要求做笔录;谈话材料涂改现 象严重;书证提取不完整;证据之间出现矛 盾;证据材料没有证明效力;多份材料谈话 内容高度一致,影响证言的证明力;多个违 纪行为的,没有按照一事一证组卷,用隔页 纸分开,并在隔页纸上注明错误事实名称; 将本人交待但因客观原因没有查清的其他材 料放在室通案之后〔应在认定的事实证据材 料后,并用隔页纸分开〕。

精选文档
23
13.调查超时限无申请调查延期的报告。

精选文档
24
14.调查报告中存在的问题:一是导语中对立案单 位、立案时间等未作交待或交待不清;二是调查报 告中有关内容的表达,没有证据支撑;三是对调查 但没有认定的问题没有说明理由;四是对移送司法 机关的未予说明;五是对举报人反映的但在调查卷 中没有表达的问题没有交待〔是否是选择性办 案?〕。
案件调查的程序、材料要求及 存在问题
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
相关文档
最新文档