高校公用房有偿使用管理中的难点及对策
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着我国高等教育的不断发展，高校的规模也越来越庞大，校园面积逐渐扩大，学生人数持续增加，高校房产管理问题也日益突出。
以往一些高校房产管理存在的问题，比如宿舍管理混乱、宿舍设施老化、学生宿舍安全风险等，已成为制约高校发展的瓶颈。
而解决这些问题，需要高校及相关部门共同努力，制定合理的房产管理制度，并加强管理力度，以确保高校房产管理工作的顺利进行。
高校房产管理存在的问题主要表现在以下几个方面：一是宿舍管理混乱。
由于学生人数众多，一些高校在宿舍管理方面存在着一些混乱现象，比如宿舍卫生不达标、宿舍楼层杂乱无章等，这些都给学生的生活和学习带来了不便。
二是宿舍设施老化。
由于一些高校的宿舍建设年代久远，宿舍设施较为陈旧，一些设施已经无法满足学生的需求，这不仅影响了学生的生活质量，也存在一定的安全隐患。
三是学生宿舍安全风险。
由于学生宿舍集中居住，一些安全隐患难以排查，比如电器故障、火灾隐患等，都可能带来意外。
针对高校房产管理存在的问题，下面我们提出一些解决措施，以期提高高校房产管理工作的水平。
高校需要制定更加完善的宿舍管理制度，规范宿舍管理程序，提高宿舍管理的规范化水平。
高校应对宿舍设施进行相应的改造和维护，更新老化设施，提升宿舍的舒适度和安全性。
高校应设置专门的宿舍管理部门，加强对宿舍的日常管理，及时排查和解决各种安全隐患。
高校应加大对学生宿舍管理的投入，提高教育引导学生关注宿舍安全与环境卫生问题，让学生从自身出发，共同营造良好的宿舍环境。
值得一提的是，解决高校房产管理问题需要相关部门的协同合作，需要教育部门、地方政府及其他相关部门通力合作，在资金、制度和管理等方面给予高校更多的支持。
高校本身也要加强内部管理，完善管理机制，建立健全的宿舍管理制度，确保管理工作的顺利进行。
高校还可以通过引进先进的物业管理理念和技术手段，提升高校房产管理水平。
可以结合当下智能化的科技手段，比如智能化宿舍管理系统，通过大数据分析宿舍使用情况，合理安排宿舍资源，提高宿舍的利用率。
高校房产使用管理中存在的问题及对策
１ 问题 成 因
高校房 产使 用 管理 中存在 着 诸多 问题 ， 错综 复 杂 ， 而且 ， 同高校 存 在 的 问题 有 着 不 同的 背 景和 特 不
殊性 ， 就其 共性 而 言 ， 主要有 以下 ６个 方 面 。 １ １ 低配 高用 功 能欠 缺 ． 由于专 业发 展 、 学科 建设 、 重点 实验 室 建设 和大 学科 技 园建 设 的快 速 发 展 ， 产 建设 时 的设 计 理 念 房
和功 能预想 常 常不 能满 足新 的实 验设备 与 实验技 术 的要求 ， 的即使是 设计 达 到了设 备要 求 ， 可 能因 有 也 为 资金 缺 口而没 能完 全按 设计 要求 施工 。导致房 产 使用 不 得不 在 功 能欠 缺 的情 况 下 低 配 高用 ， 重 影 严 响 了 国有资 产效 益 的发挥 。不 单直 接降 低 了对教 育 教学 、 研 工作 以及 文 化 活动 的 服务 功 能 ， 且 ， 科 而 功 能 欠缺 导致 的实 验设 备不 能完 全运 转 ， 实验课 不 能正 常 开 出 ， 间 接 阻碍 了高校 人 才 培养 、 学 研 究 和 也 科
低 用 功 能 浪 费、 设 部 门 长期 闲 置 、 配 不 畅 供 需 错 位 、 立 名 目公 房 私 用 以及 管 理 缺 位 不 当损 毁 等 共 性 问 虚 调 巧
题 ， 构 建 科 学规 范 的 高校 房 产使 用 管 理 体 系提 出 了 完善 机 制 科 学 管理 、 学 规 划 物 尽 其 用 、 叉 配 给 资 源 共 对 科 交 享、 强协调保障供给 、 加 审核 监 督 有 限 租 赁 和 规 范 管理 损 毁 问 责 等 具 有针 对 性 的 对 策 建 议 。
Ｊｎ ｕ ．２ １ ０２
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着中国高校教育事业的蓬勃发展，高校的房产管理问题也逐渐凸显出来，给学校的正常运转和学生的生活学习带来一系列困扰。
面对这些问题，高校需要采取一系列有效的措施来解决，以确保校园的安全和秩序，提高教学和学生生活质量。
一、问题分析1. 校园住宿问题：随着高校生源的不断增加，校园的住宿资源供不应求的问题日益突出。
有的学校宿舍紧张，有的学生被迫外住，给校外租房市场带来负面影响。
2. 安全隐患：随着高校规模的不断扩大，校园内的安全隐患也日益增多。
一些老旧的宿舍楼存在安全隐患，给学生的生命财产安全带来威胁。
3. 管理混乱：一些高校的宿舍管理混乱，缺乏专业的管理团队和有效的管理制度，导致宿舍内部的秩序和环境不容乐观。
4. 绿化和环境保护：一些高校的宿舍周围环境脏乱差，缺少绿化和环境保护意识，给学生的生活和学习带来不便和困扰。
二、解决措施1. 加大投入，扩建宿舍：高校应该加大投入，扩建宿舍，解决校园住宿资源不足的问题。
通过投资建设新的宿舍楼，增加宿舍床位，满足学生的住宿需求，降低校外租房的比例，提高居住质量。
2. 加强安全管理，排查隐患：高校应该加强安全管理，定期对宿舍楼进行安全排查，及时消除各种安全隐患。
督促学校相关部门制定应急预案，提高应对突发事件的能力，确保学生的人身和财产安全。
3. 优化管理模式，提高管理效率：高校应该优化宿舍管理模式，引进专业的管理团队，建立科学的管理制度。
加强对宿舍的日常巡查和管理，建立健全的宿舍管理档案，加强对学生行为的监督和管理。
4. 增强环保意识，改善宿舍环境：高校应该加强环保宣传教育，提高学生的环保意识和责任感。
加大对宿舍周围环境的整治力度，增加绿化植被，改善宿舍环境，提高学生的居住舒适度。
三、建议1. 发挥学校管理主体作用：高校是学生的学习和生活场所，应该充分发挥学校管理主体的作用，加强对宿舍管理的监督和指导，主动发挥应有的作用，提高管理水平。
2. 注重社会责任感：高校是培养未来社会栋梁的摇篮，应该注重社会责任感，在管理宿舍时不仅要考虑学生的实际需求，还要考虑社会的公共利益。
关于高校公用房管理难点与对策的思考
关于高校公用房管理难点与对策的思考作者：贺振航来源：《文化产业》2014年第05期摘要：高校公用房是学校办学的必备资源，是学校综合资源的重要组成部分。
随着学校扩张速度加快，人员增多，高校公用房管理出现了供需不平衡、调配难度大等问题，本文对这些问题进行分析，并提出了相应的对策。
关键词：高校公用房；管理难点；对策；中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00207-01一、高校公用房管理的重要性高校公用房是指在该校具有使用权属的土地上建造的各类房产资源，包括行政办公用房、教学实验用房、科研用房、后勤服务用房、单身教工宿舍、学生宿舍以及各类福利用房等。
要做好此项工作，必须充分认识以下几方面：（一）房产的使用和管理是高校后勤工作中的一项极为重要的工作。
（二）房产的使用和管理是高校搞好勤俭办学的一项极为重要的工作环节。
二、高校公用房管理难点（一）缺少房改资金，资源分配不合理。
高校领导重视程度不够，进行货币化房改的宣传不到位，根据高校的情况，缺少房改资金是高校推进货币化房改最突出、最普遍的问题之一。
另外，在推行住房分配货币化过渡时期，不同类型和不同层次的人反映出的矛盾焦点各不相同，例如：青年教师住房困难是高校较普遍和较突出的，一般而言，刚参加工作的青年教师收入较低，应有一段时间经济积累过程；住房面积分配未达标的教师；离退休教职工的住房等等；对此，高校怎样采取相应的措施解决各类人群的困难。
（二）调配难度大。
学科建设此消彼长，“消”者不退房，“长”者需要房，房屋调配的难度越来越大。
我们在调研中发现，公用房面积由大调小，要由一把手校领导出面去调，公用房等面积调配，要副校长亲自去调，公用房面积由小调大，也得职能部门的一把手处长去调，可见公用房调配难度之大。
（三）高校后勤服务不到位。
高校后勤服务用房是房产资源的重要组成部分，多年来，由于高校后勤服务实体产权不清，职责不明，后勤服务的房产资源使用效益一直不高。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着高校规模的不断扩大和学生人数的增加，高校房产管理问题也日益凸显。
本文将探讨高校房产管理中存在的问题，并提出相应的解决措施。
高校房产管理存在的首要问题是床位不足。
随着高校招生规模的增大，住宿需求也在不断增加，然而现有的寝室资源往往无法满足需求。
这导致了一些学生无法顺利入住学校宿舍，不得不选择在校园外找其他住宿选择，给学生的生活带来不便，甚至安全问题。
针对床位不足问题，高校可以采取以下解决措施之一：一是建设新的宿舍楼，增加学生寝室容量。
高校可以根据具体的招生规模和学生宿舍使用率来规划新宿舍楼的建设。
二是利用校外资源，与附近的租房公司合作，租用或购买一些校外住房作为学生宿舍。
三是优化宿舍资源的利用，例如利用多功能宿舍床位，而不仅仅用于学生住宿，还能用于短期住宿或活动场所。
高校房产管理中存在的问题还包括管理混乱、维修不及时等。
由于高校宿舍数量众多，管理人员经验不足或负责人员过多，往往导致管理混乱，存在各种问题。
由于维修人员有限，学生宿舍内的问题往往得不到及时解决，影响学生的居住体验。
要解决管理混乱和维修不及时的问题，高校可以采取以下措施：一是加强管理人员的培训和选拔，提高其管理水平和效率。
在管理层面上，可以建立明确的管理流程和责任制度，确保问题能够及时得到解决。
二是增加维修人员的数量和培养更多的技术人才，以提高维修效率。
可以设置维修工单系统，学生可以通过系统提交维修请求，方便维修人员及时响应和处理。
高校房产管理中还存在的问题包括设施老化、安全隐患等。
由于宿舍楼大多为多年前建造，设施老化导致的安全隐患逐渐增多。
电路老化、水管堵塞等问题给学生的生活带来诸多不便。
对于这些问题，高校应该进行定期检查和维修，并对老化设施进行更新和改造，以确保学生的安全和生活品质。
高校房产管理问题包括床位不足、管理混乱、维修不及时、设施老化等。
针对这些问题，高校可以采取一系列措施，如增加床位、加强管理人员培训、增加维修人员数量、定期维修设施等，以提高高校房产管理水平，为学生提供良好的住宿环境。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着我国高等教育质量的不断提高，大学的规模不断扩大，院校的基础设施建设也迅速发展。
作为高等教育的核心场所之一，高校房产管理问题显得尤为重要。
本文就高校房产管理问题及其解决措施进行分析。
1、房屋更新不及时。
高校房屋资源较大，很多教学和办公场所都是历史遗留问题，导致一些教学楼、实验楼、图书馆等场馆设施老化严重，对教学和学术研究造成不良影响。
2、能源浪费较多。
现有大部分高校建筑设施年代较久，能源利用率低，能源浪费严重。
例如一些高校教学楼的玻璃幕墙不仅导致教室难以保温，而且还增加了空调频繁开关的负担。
3、耗能设备老化不易维修或更换。
由于许多耗能设备已达到使用年限，说明停产或不断出现问题，变得更难以维修或更换，从而导致能耗的增加和管理成本的提高。
4、食品安全问题。
当学校向学生投资食品时，食品的安全问题至关重要。
然而，由于高校食堂供应人数较大，设备和储备物资等方面还存在一定难题，一些食品供应机构常常出现安全或卫生问题。
1、高效更新设施。
高效更新设施，如教学楼、图书馆、实验室等，以保证教学工作顺利进行。
功能完好的教学设施，可以显著地提高教学效果并保证学生的学习体验。
2、采用节能设施。
学校可以采用一些新型耗能设备，如太阳能吸热板、热泵、潜水泵等，以帮助减少能源浪费和采用绿色发展的原则。
3、维修设备及时性。
维修耗能设备及时性，以保证管理成本合理。
每年定期检查设备是否满足能源的标准，防止过度损坏或隐性损坏变得更加困难。
4、食品安全保障。
学校应加强食品供应机构的管理和规范化，采取科学的方法防止保护食品安全。
总之，高校房产管理问题的解决需要学校的管理人员采取积极的策略。
这些措施可以使教学和学术研究获得良好的保障，并在促进学校发展方面发挥重要作用。
高校公共资源管理面临的困境及对策研究
高校公共资源管理面临的困境及对策研究高校公共资源管理是高校管理的重要组成部分，关系到高校的运行效率和持续发展。
在实践中，高校公共资源管理面临着诸多困境，如资源配置不合理、资源浪费和管理体制不完善等问题。
对于高校公共资源的合理利用和有效管理，需要深入分析其面临的困境，并提出相应的对策。
1. 资源配置不合理高校在资金、场地、人员等多方面都存在着资源配置不合理的问题。
首先是资金的配置不合理，部分高校的财政拨款过多，而另一些高校则资金紧张，导致教学科研条件不同步。
其次是场地资源的配置不足，特别是学生宿舍和教学楼等场地资源短缺，导致高校管理困难。
再者是师资力量的不均衡，一些学科师资力量薄弱，导致课程质量不高。
2. 资源浪费在高校的公共资源管理中，资源的浪费现象十分严重。
部分高校的财政支出不当，导致资源浪费。
一些高校为了追求学校硬件设施的豪华，而不断浪费财政资金。
一些实验室设备和图书馆资源得不到合理利用，也导致资源的浪费。
3. 管理体制不完善高校的管理体制存在着许多问题，导致资源管理困难。
一些高校管理层人员素质不高，管理水平不够，导致资源管理不当。
高校管理的决策机制不够科学，导致资源配置和使用出现了问题。
二、高校公共资源管理面临的对策对于资源配置不合理问题，高校可以采取措施加以解决。
首先是要加强高校财政的公开透明，让学校资金的分配更加科学合理。
其次是完善场地资源的规划管理，加大对学生宿舍、教学楼等场地资源的建设和管理力度。
最后是加强对师资力量的培养和引进，提高教师队伍的整体素质。
2. 增强资源的利用效率为解决资源浪费问题，高校可以加强对资源利用效率的管理。
首先是加强对财政支出的审计监督，杜绝财政资金的浪费。
其次是加强对实验室设备和图书馆资源的使用管理，提高资源的利用效率。
为解决管理体制不完善的问题，高校可以采取措施加以解决。
首先是加强管理层人员的培训和选拔，提高管理水平。
其次是建立科学的决策机制，减少管理机构的繁杂，提高管理效率。
当前高校公用房管理存在问题探讨
当前高校公用房管理存在问题探讨引言随着高校规模的不断扩大，公用房数量也越来越多，其管理也日益复杂。
然而，在实际管理过程中，我们发现存在一系列问题，如公用房使用效率低下、公用房使用冲突等。
本文将围绕这些问题展开探讨并提出相应的解决方案。
问题分析公用房使用效率低下高校公用房主要用于学生、教师和管理人员的住宿、办公和活动等，然而，在实际使用过程中，我们发现公用房使用效率低下的情况比较普遍。
具体表现在以下几个方面：1.公用房空置率高由于高校公用房数量较多，但使用需求不尽相同，因此在实际使用过程中存在部分公用房长时间空置的情况，这不仅浪费了资源，还增加了管理成本。
2.公用房利用率低除了空置率高以外，还存在公用房利用率低的情况。
部分公用房只是作为备用房，平时处于闲置状态，等到有需求时再进行调配，这样会影响高校管理的灵活性和效率。
公用房使用冲突高校公用房使用冲突主要表现在以下几个方面：1.学生公寓管理问题在高校公用房中，学生公寓是使用人数最多的一类公用房。
由于学生数量众多，管理难度大，因此经常出现各种问题，例如宿舍卫生差、寝室闹事等，这不仅会影响学习和生活质量，还可能引发更大的安全问题。
2.办公公用房管理问题高校中的教师和管理人员需要办公室进行工作，但是由于人员数量较多，办公公用房的使用存在冲突。
例如，一些教师申请办公室却没有被分配到，而另一些教师拥有多个办公室，这样会导致不公平和浪费资源的问题。
解决方案为了解决高校公用房存在的问题，我们可以从以下几个角度入手：提高公用房使用效率1.合理规划和设计公用房在规划和设计公用房时，应该充分考虑使用需求及其变化，尽可能提高公用房的使用率。
2.加强公用房调配和管理通过加强公用房调配和管理，可以优化公用房的使用，提高使用效率。
解决公用房使用冲突1.学生公寓管理可以通过加强学生公寓的管理，建立有效的管理机制，促进公用房环境的改善，提高学生生活和学习质量。
2.办公室分配机制改革应该建立合理的办公室分配机制，避免资源浪费，减少使用冲突。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施1. 引言1.1 高校房产管理问题及解决措施高校作为大量学生的居住和学习地，其房产管理问题一直备受关注。
在高校房产管理中存在着诸多问题，如房屋租赁管理困难、校园内房屋维修管理不完善、以及管理制度不规范等。
这些问题严重影响了学生的居住环境和学习体验，也给高校管理者带来了不小的压力。
房屋租赁管理存在的困难主要表现在租金支付、押金退还、租赁合同等方面。
许多学生在租房过程中因为缺乏相关法律知识而导致权益受损，甚至出现纠纷无法有效解决。
校园内房屋维修管理不完善也是一个现实问题。
在学生居住的宿舍中，往往存在着各种各样的设施故障和维修需求，而维修工作的及时性和质量往往无法得到保障。
管理制度不规范也是高校房产管理中的一个重要问题。
缺乏明确的管理流程和规范的管理制度，容易导致管理混乱、责任不明确等问题的产生。
为了解决以上问题，我们建议高校应当加强对房产管理人员的培训，建立健全的房屋租赁管理制度，完善校园内房屋维修管理体系，以及加强管理规范化建设。
只有通过不断地改进和完善，高校的房产管理才能更好地服务于广大师生，提升校园的整体管理水平。
2. 正文2.1 高校房产管理问题分析高校房产管理问题在于管理体系不健全。
很多高校缺乏专业的房产管理团队，导致房屋租赁和维修管理工作无法得到及时有效的监管和执行。
这种管理体系不健全也容易导致管理制度不规范，造成一些管理漏洞和混乱。
房屋租赁管理存在困难。
由于高校学生和教职工众多，房屋租赁需求大，但是很多高校的房源有限，导致租房难度加大。
一些房屋租赁合同管理不规范，合同内容不清晰，租赁纠纷较为频繁，给校园秩序和学习生活带来负面影响。
校园内房屋维修管理不完善也是一个突出问题。
很多高校的寄宿楼、教工宿舍等长期使用，房屋维护保养工作没有得到及时的关注和投入。
导致房屋设施老化、损坏问题频发，影响了校园的整体形象和居住环境。
高校房产管理问题主要体现在管理体系不健全、房屋租赁管理困难、校园内房屋维修管理不完善、管理制度不规范等方面。
浅析高校公用房产管理存在的问题及对策
浅析高校公用房产管理存在的问题及对策发布时间：2021-09-09T01:19:23.515Z 来源：《建筑实践》2021年第40卷第4月第12期作者：郑星[导读] 高校的公用房产是学校办学及开展教学科研活动的重要基础，随着国家教育部对高校房产的管理要求不断提高，各高校的房产管理工作也面临着新的挑战。
郑星武汉大学后勤保障部湖北武汉 430072【摘要】高校的公用房产是学校办学及开展教学科研活动的重要基础，随着国家教育部对高校房产的管理要求不断提高，各高校的房产管理工作也面临着新的挑战。
本文通过对高校公用房产管理工作中存在的问题进行分析，结合高校房产管理工作的实际情况，针对目前国内高校房产管理工作中存在的不足，提出了优化、改善建议，以求推动高校房产管理工作逐步完善。
近几年，随着我国高等教育教学科研事业的不断发展，高校的办学条件普遍得到显著改善。
但办学规模的逐年扩增也间接导致高校公用房产的供求矛盾日益突出。
公共房产作为高校教育事业发展的重要支撑，为各项教学科研活动的顺利开展提供了根本的保障。
如何进一步理顺管理体制，不断完善公用房产管理体系，科学合理高效地利用好有限的公用房产资源，是目前高校需要面对的一个现实问题。
一、高校公用房产的配置及使用状况高校公用房产主要分为教学科研用房、行政办公用房、生活用房和其他用房四大类。
教学科研用房主要为学校教学科研活动提供场所，包括:公共教室、专用科研用房、图书馆、会堂、文体活动场馆、实验实习场所及附属用房等；行政办公用房主要为学校各机关部处、学院及直属单位等行政机构办公使用；生活用房包括学生宿舍、食堂、教工公寓及其他附属用房；其他用房主要为经营性用房和其他服务保障用房。
公用房产资源的配置和使用是在保障全校各项教学科研事业的基础上展开的，根据学校规划建设发展需要，按照教学科研、行政办公、师生生活、配套保障服务进行动态调整。
二、高校公用房产管理中存在的主要问题及原因分析高校的公用房产是典型的具有“有限性”和“公共性”的固定资产，公用房产的管理工作也正是因为这两个特性的存在，需要不断调整、不断在两者之间寻求平衡：一方面，国内高校普遍面临着房产资源短缺的情况，公用房产“有限性”突出。
高校公用房有偿使用管理中的难点及对策
高校公用房有偿使用管理中的难点及对策【摘要】公用房是高校可持续发展的基础性资源，科学、高效的配置公用房资源，是全国高校普遍面临的重大课题。
本文简述浙江师范大学实施公用房管理制度改革以来取得的成绩及新出现的问题，并分析问题产生的原因；最后提出了解决问题的思路和方法。
【关键词】公用房；改革；方法高校公用房是指产权归属学校，主要用于教学、科研、行政办公及提供后勤服务的公用房产资源。
近十年来，我国高校获得了空前发展，办学规模师生人数不断扩大增加，原有的公用房资源和管理体制已经不能满足和适应高校校情快速发展变化的需要，供需矛盾、体制不顺等新老问题日益凸显。
为解决这些突出的问题，在2010年初我校成立国有资产管理处并于当年11月根据“分类管理、定额配置、有偿使用、缺额补贴、资源共享、动态监控”原则，正式出台《浙江师范大学公用房有偿使用管理办法（试行）》和《浙江师范大学公用房有偿使用实施细则（试行）》。
在新的管理办法和细则实施后，出现了用房有偿使用、有序流转的积极良好开局。
但因种种原因，在新政策执行过程中，一些新的问题又不断出现。
能否妥善解决这些发展中出现的新问题，是关系到公用房改革能否顺利推进、延续的关键，因此极有必要进行深入的分析和探讨。
一、实行有偿使用的重要意义建国以来，我国高校公用房管理基本沿用“无限供给，无偿使用”模式，房源分配主要依靠行政手段，无统一标准且退房机制缺失，各用房单位缺乏自我约束，用房整体调控十分困难；学校层面缺乏整体用房规划考虑，头痛医头脚痛医脚，房屋共享程度低，造成极大浪费。
上述计划体制下的公用房分配使用管理模式已经不适应现今高校的快速发展；因此，变革和完善公用房管理体制，利用经济杠杆推行公用房有偿使用制度，树立成本意识，形成公用房使用的自我约束机制和退回机制，提高公用房利用率和使用效益，已成为高校迫切需要解决的困难。
二、实行有偿使用制度后出现的新问题《管理办法》和《实施细则》在我校推开已有两年，公用房有偿使用的观念已充分树立且已深入人心，退房及用房费用收缴工作有条不紊；但因有偿使用是新兴事物且推开时间仍然不长，所以在运行过程中出现一些新的问题。
高校公用房管理问题与对策
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高校 公用房管理 问题 与对策
赵孟 瑜
（ 南农 业 大学 后 勤处 ， 东 广 州 ５ ０ ４ ） 华 广 １６２ 摘 要： 随着高校教育的普及， 办学规模 不断的扩 大， 公用房源的有限性与需求的迫切性 的：） 日 ７ｉ ， ｆ 益凸现。分析 了高校公用房 管理的现状及存 －－
在的 问题， 并提 出了探索。 关键词： 高校公用房 ； 问题； 对策
高校公 用房 在高校 的房 地产资源 总量 中 问题则互相推诿。 ２ 制定公用房管理制度 ， － ４ 做到有章可循 此外， 缺乏一个统一的管理体系 ， 容易造 很 要建立科学的高校用房管理体系的关键是 占有相 当大 的比例 ， 是高校生存 、 教学 、 活动的 基础 ， 系到高校的可持续发展 。 关 随着高校教育 成在用房规划和配置上的短视 ，形成用房配置 做 到管理 的规范化 ， 做到有法可依 ， 章可循 。 有 的普及 。 办学规模不断的扩大， 对用房的需求 也 不归一，星罗棋布” “ 的现象 ， 不利于高校 的长远 根据“ 定额免费 ， 超额有偿” 的管理屠贝 ， －Ｕ结合学 校 的实际情况建立一套完善用房配置 、管理制 就水涨船高 ，房源的有限性与需求的迫切性 的 规 划 和可 持 续 发展 。 度。 矛盾 日 凸现。因此 ， 高校公用房的管理 ， 益 加强 ２思路与对策 优化房产资源的配置 ， 充分、 合理 、 高效 的利用 要改变高校公用房管理现状 ， 必须变革和 ２ ． 定 额 配 置 ．Ｉ ４ 核算定额面积是实行超 额面积有偿使用 的 和维护好公用房资源 ， 也就顺理成章地 提上 日 完 善高校公用房管理体系 ， 理顺管理关系 ， 合理 配 置房产资源 ， 推进房产资源的良性循环。 笔者 前提与基础 。在调查清楚学校的整体用房情况 程来 。 ｌ 存在问题 认 为， 高校公用房管理改革的基本原则是“ 定额 后 ， 可以参考国家的各类用房标准 ， 本校的 结合 超定额 面积有偿使用” 简称 “ ， 定 实际情况 ，制定适合本校 的公用房定额 配置办 长期以来 ， 到计划经济体制 的影响 ， 收 高 面积免费使用 ， 校公用房大多采用的是单一、 无偿的、 供给式的 额免费 ， 额有偿” 超 。 法。其 中国家建设部、 国家计划委员会 、 国家教 育委员会联合下发的 《 普通高等学 校建筑规划 分配管理方法。这种方法显然已经不再适应 当 ２ 做好宣传工作 ， ． １ 普及新观念 今高校的发展 ， 并由此而引发出各种 问题 ： 公用房的有偿使用 ，对于大多数人来说还 面积指标》 建 标［９ ２ ２ ５ ） 国家教 育部 （ １９ ）４ 号 及 属于一个新生事物 ， 很容易被简单理解为收费 ； 下发的 《 普通高等学校基本办学条件指标 （ 试 １ 用房管理无章 － ￣ ， ． １ ． 配置不合理 － ｆ 过去 ， 高校公用房的分配主要依仗于行政 公用房管理改革， 也不是简单的用房再分配 ， 使 行 ） （ 》 教发￣ｏ ４ ２ ） ２ｏ ） 号 有相当的参考价值和指 在推行公用房改革 时， 有必 导 意 义 。 手段 ， 的需求大就多分一些， 看谁 没有规范化的 用权再调整。因此 ， 分配标准。尽管国家相关的法规文件提出一定 要 做好校 内的宣传工作 ， 普及新的观念 ： 高校公 出台的配置办法要细致 ， ， 合理 有可行性及 要能满足校内的教学 、 科研、 行政等用 的指导意见 ， 但并不一定适用 于每所高校 ， 多 用 房改革实质是一种机制 的转变 ，是计划经济 约束力 ， 大 数高校并 没有一个系统的、 完整的 、 与学校情况 模式 向市场经济模式的转变 ；高校公用房也是 房需求， 以数据来指导用房调整和规划 ， 能为 并 及未来 发展相适应 的用房分配及管理制度。 种商 品 ， 有其 自 的价值 ， 身 并可 以增值 ； 公用 将来的发展预留一定的空间。在制定的过程 中 由于公用房资源的分配 、管理无法可依 ， 房 的有偿使用的根本目的不是为 了收费 ，而是 注意以下几点 ：在制定各学院的用房系数时 ， ａ ． 无章可循 ，相当于将房产资源一次性无偿分配 为 了房产资源的合理配置和良性循环 ，发挥其 必须结合本校的实际用房情况 ， 不能天马行空 ， 给所属部门 ， 形成 配给谁 ， 谁就 有永久 支配权 、 最大的作用 。 只有广泛的做好宣传和教育 。 才能 得 出的数据超 出学校的承受能力或 者远远不能 收益权 ， 公用房成为了使用单位的“ 私有财产” 消除人们 的误解 ，从而减少在推行新机制过程 满 足各学院、 。 单位的 日 常运作需要 。 ． ｂ 要注意学 学校的公用房资源基本属于无偿使用 ，在缺乏 中的 阻力 。 科之间的差异 ， 科 ” 因“ 而异适当调整 ， 保持各科 在核定教学实验用房面积 经 济管理手段的约束下，学校如要调整公用房 ２ ． ２建立统 一的管理体 系， 专门管理部门 的平衡发展 。譬如 ， 设 的配置 ， 促进房产资源的流动 ， 困难重重。有 则 建立统一的公用房管理体系 ，对公用房实 时 ， 、 、 理 工 农科类学院的实验课较多 ， 可以将他 些学院、 门因机构改革变动、 部 科研项 目与教学 行两级管理 ， 学校成立公用房管理领导小组 ， 们的实验课时数、 由 选修学生数等作为核算基数 ， 实验停止、 专业老化、 学生减少等原因使得原用 主管校长负责， 作为最高决策机构 ， 具体指定专 但对于文 、 、 史 经济等实验环节较少学院 ， 这种 房空置 ， 他们情愿关门养蚊子也不主动将用房 门部 门代表学校对公用房资源实施管理 ，负责 核算办法显然不适用 ， 分类 区别对待 。 擞 学 应 ｃ 退 回学校 ； 有些新兴学科、 的科研项 目、 新 新建 房 源资料 的收集 、 整理 、 归档 ， 各单位用房 定额 实验用房设定 最低的生均面积 ，对于某些核算 公用房有偿使用的执行等 ， 以保障 后不够最近生均面积的学科应给予补足 ，以保 立的机构等用房十分紧张 ， 学校手头可支配 的 面积 的核算 ， 房源不足 ， 也只能爱莫能助 ， 造成了校内各单位 公用房的合理配置。 配置给各学院、 单位的内部 障该学科的正常运作和发展 。 同样 ， 科研用房可 之闯的房产资源分配结构不合理 ， 出现 “ 富不 用房的 日常调配由各学院 、单位按相关规定 实 以按照科研经费核算 ， 贫 但也应设定最低的面积 均” “ 、分房容易退房难” 的局面 。学校的资产拥 施 。 保障和最高面积限定 ， 以保护科研 经费不多、 职 有权只成了一种形式 ， 没有实质性的动态管理 、 ２３开展普查 ， ． 落实数据 称不高或从教年限较短 的年青教师的科研积极 调 配权 力 。 要实现高校公用房的科学管理前提就是要 性 ，又避免某些科研经费较多的教师被分配过 １ 用途单一， ． ２ 浪费资源 彻调查学校的实际用房情况 ，这项工作难度 大 多的用房面积。ｄ ． 大型精密仪器或固定在地 面 过去高校房地产只是为了办学服务 ， 用途 且繁琐 ， 但却是不可回避的， 是建立公用房管理 的成套设备 ， 可按实 际占用面积给予面积补贴。 单一 ， 而在市场经济体制下 ， 用于经营性的房地 新机制的数据准备 。用房调查要细致 、 明确 ， 要 ｅ ．定额面积应根据学 校发展及学 院、 单位实 际 产逐渐增 多， 但由于管理机制没有变革 ， 校房 求落实到每一栋楼的每一个房间。调查主要包 情况动态变化 ， 学 建议每三年调整一次。 地产资源的效益。就这样被只拥有使用权 的部 括 ： ２４２有偿使用 ．． 门占有了， 造成资源浪费 ， 严重影响校有 资产 的 ２３１房屋情况调 查 ： 。． 房屋类 型 ； 建筑 或修 有偿使用就是在定额配置 的基础上对超 出 保值与增值 。 缮情况 ； 建筑和使用面积 ； 设备情况 ； 图纸等。 定额面积的用房资源收取资源 占用费 ，目的是 １ － ３管理机制混乱 ， 职权不明 ２． ．２用房情况调查 ： ３ 使用单位或使 用人 ； 尽可能挖掘房产的潜力 ，以有偿使用推动房源 当前使用状 况 ； 管理情况 ； 使用历史 的动态循环， 除 了制度不健全外 ， 高校用房管理还存在 房问用途 ； 为学校争取经济效益 。 这管理职权不分明 ， 管理机制混乱等 问题 。 房产 及未来规划 。 公用房的有偿使用并不是意味着使用者能 产权 、 用房分配 、 实际使用 、 物业管理 、 生产经营 上述数据都必须记录清楚 ，便于 日后 的查 出得起钱就能随便租用学校房产，必须是确实 分别归属不同的部门管理 ，之问也没有相互制 询 ��
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着高校教育的发展，高校房产管理问题日益突出，给学校带来了许多不便和困扰。
针对这一问题，我们需要采取一系列的解决措施，从而有效地解决高校房产管理问题。
一、问题分析1.高校房产管理问题的现状随着高校规模的扩大和学生人数的增加，高校房产管理问题逐渐凸显出来。
一方面，高校的宿舍资源不足，难以满足学生的居住需求；高校房产的管理体系不够健全，存在着管理漏洞和安全隐患。
2.高校房产管理问题的影响高校房产管理问题严重影响了学生的日常生活和学习环境。
宿舍资源紧张使得学生居住条件差，安全问题也容易引发学生的恐慌和焦虑情绪。
房产管理问题也会影响到学校的形象和声誉，降低学校的教育质量和品牌价值。
二、解决措施1.加大投入，完善宿舍基础设施为解决宿舍资源不足的问题，学校应加大投入，修建新的宿舍楼和购置新的宿舍设施，从而满足学生的基本居住需求。
需要对现有的宿舍基础设施进行全面的升级和改造，提高宿舍的舒适度和安全性。
2.建立健全的房产管理制度学校应建立健全的房产管理制度，建立宿舍管理委员会，并配备专业的房产管理人员，加强对宿舍的日常管理和维护工作。
学校要建立宿舍安全管理制度，加强宿舍安全检查和维护，从根源上预防各类安全事故的发生。
3.加强宣传教育，培养学生素质学校应加强宣传教育工作，宣传宿舍管理的重要性和学生的责任意识，引导学生自觉维护宿舍环境。
学校应加强对学生的素质教育，提高学生的文明素养和社会责任感，增强学生自觉遵守宿舍规章制度的意识。
4.加强学生心理健康教育针对学生因宿舍资源紧张和管理问题所带来的心理困扰，学校应加强学生的心理健康教育工作，鼓励学生积极面对困难和挑战，培养学生的心理韧性和自我调节能力，从而更好地适应宿舍生活。
5.加强与社会资源的合作学校可以加强与社会资源的合作，引入社会资本，共建高校宿舍楼，充分利用社会资源，解决学校宿舍资源不足的问题。
与此学校也可以和社会组织合作，引入社会力量，共同进行宿舍管理和服务工作，共同提升宿舍管理水平。
当前高校公用房管理存在问题探讨
当前高校公用房管理存在问题探讨随着我国高校办学规模的不断扩大，学生和教职工对住房的需求也越来越迫切。
如何科学合理地管理高校公用房，成为当前亟待解决的问题。
本文探讨当前高校公用房管理存在的问题，并提出应对措施。
一、公用房管理存在的问题1、管理制度不规范在不少高校公用房分配和管理中，缺乏规范的制度，管理流程不透明、不公正，容易出现不良现象。
一些高校公用房的分配和管理，存在“熟人主义”的问题，导致不少公正合理的申请者无法获得公用房。
2、资金管理混乱一些高校公用房资金管理混乱，缺乏规范的管理制度，给资金的使用和管理带来了困难。
部分公用房资金被用于其他用途，导致公用房的维修、改建等基础设施建设难以顺利开展。
3、公用房保障面不广目前，我国高校公用房保障面相对窄，经费有限，公寓、家庭公寓等都无法满足广大学生和教职工的住房需求。
同时，公用房的保障标准和规范也需要进一步提高。
二、应对措施1、建立规范的公用房管理制度高校应建立规范的公用房管理制度，建立科学高效的分配机制，规范申请、审核、分配和使用流程，确保公正、公平、透明。
2、加强公用房资金管理高校应加强公用房资金管理，建立科学的资金使用和监管制度，确保公用房资金的科学、合理、透明地使用。
3、拓宽公用房保障面高校应拓宽公用房保障面，强化资金投入，建设更多满足学生和教职工住房需求的公寓和家庭公寓，同时加大公用房保障标准和规范力度。
4、提高公用房维修和管理水平高校应加强对公用房的维修和管理，建立专业化的维修和管理队伍，强化公用房的日常维护和管理工作，确保公用房的安全、舒适、整洁。
5、加强公用房宣传和管理教育高校应加强公用房的宣传和管理教育，提高学生和教职工的住房保障意识，引导大家科学合理地使用公用房资源，确保公用房的可持续发展。
三、结语高校公用房管理存在的问题不容忽视，需要高校、政府、社会各界加强合作，共同致力于解决问题，改善公用房管理现状。
希望通过本文的探讨，能够引起社会各界的关注，为高校公用房管理的改善和发展贡献一份力量。
高校公用房管理思路与策略
xx年xx月xx日
contents
目录
• 公用房管理现状及问题分析 • 管理思路设计 • 具体管理策略 • 实施保障措施 • 案例分析
01
公用房管理现状及问题分析
现状介绍
1 2
高校公用房资源紧张
随着高等教育事业的发展，高校对公用房的需 求不断增加，而现有公用房资源有限，难以满 足需求。
建立奖惩机制
建立公用房管理奖励机制，激励师 生积极参与房屋管理工作，提高管 理效果和水平。
VS
对违规使用、借还房屋等行为进行 惩罚，树立管理威信，强化规范意 识。
强化宣传教育
加强房屋管理相关制度和规定的宣传教育， 提高师生对房屋管理工作的认识和重视程度 。
对房屋使用人员进行安全宣传教育，增强安 全意识，预防安全事故的发生。
03
具体管理策略
统一调配与分级管理相结合
统一调配
建立专门的公用房管理机构，负责全校公用房资源的统一调 配和使用管理。
分级管理
将公用房资源按照使用性质、用途、楼宇等级等因素进行分 类，实行分级管理，不同级别的房产资源对应不同的使用权 限和管理要求。
建立公用房管理系统
信息化管理
建立公用房管理系统，将所有公用房资源信息纳入该系统中，实现信息化、 网络化的管理。
2. 管理方式应与时俱进。随着科技的 发展，高校公用房管理也应不断探索 新的管理模式。例如，可以引入智能 化管理系统，实现房屋使用状态实时 监控，提高管理效率。
3. 制定合理的管理策略。针对不同学 校的特点和需求，制定个性化的管理 策略。例如，可以在房屋使用高峰期 采用预约制度，减少使用冲突；同时 ，可以设置不同的房屋使用规则，以 满足不同需求。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着高校规模的不断扩大和人口的不断增加，高校房产管理显得越来越重要。
高校房产管理有许多问题，例如房屋维护困难、资源利用不充分、管理方式单一、人员管理不到位等。
下面将从不同的角度对高校房产管理问题进行探讨，并提出相应的解决措施。
一、房屋维护困难高校房屋使用时间较长，加之使用频繁，难免会出现各种故障和损坏。
当有批次房屋出问题时，一般没有统一的管理带领大家进行修缮。
有些拥有这些房屋的部门或院系并不重视维护，这就导致了一些重要的设施例如电路系统、排水系统等往往出现故障，而没有及时的维修和更换。
为了解决这个问题，高校房产管理部门可以采取一些措施。
首先，建立健全维修计划体系，对于房屋进行分类管理，有需要的维护设施部件进行更换或修复。
其次，建立长期的维护保养机制，定期检查和维护需要维护的设备和器具，及时处理有危害人身和财产安全的设备。
最后，加强对房屋使用人员的责任和监管，将房屋责任明确化，对于责任不明确的事情要及时解决，减少房屋管理方面的纠纷。
二、资源利用不充分高校拥有丰富的资源，但由于资源管理不当，很多资源没有得到很好的利用。
一些场馆、实验室、教室等设施闲置，没有得到很好的利用。
另外，一些高校园区占地面积很大，但不少区域没有得到合理的利用，导致成为一些学生进行非法活动的地方。
要解决这一问题，高校可以采取以下措施。
首先，建立统一的资源管理机制，对于场馆、实验室、教室等设施进行优化配置，确保资源得到充分利用。
其次，加强对校园周边的管理，对于正规管理的范围内的问题要及时处理，学校可以在管理方面和当地治安部门联合办效，提高对园区安全管理和使用的监管。
最后，积极引导学生充分利用各种资源，并加强团队协作，充分发挥员工和学生的创新能力，提高学校共享经济的实现程度。
三、管理方式单一目前，很多高校房产管理都采用单一的管理模式，没有建立立体化的管理机制。
这就会导致管理效率低下，一些问题难以得到及时解决。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着高校规模的不断扩大和办学水平的不断提高，高校房产的规模也不断增加。
同时，高校房产管理也逐渐成为一个比较复杂和繁琐的问题。
在这样的情况下，为了保障高校的通畅运转和学生的正常生活，需要采取相应的解决措施。
1. 食堂管理问题高校食堂是供应学生餐饮的重要场所，但是由于管理不严、卫生条件不佳等问题，存在食品安全隐患。
此外，过多的人流量和垃圾处理不当也常常引发卫生问题。
高校宿舍是学生居住的地方，但是存在因管理不严、卫生条件不佳等问题而引发的各种不良现象。
例如：水电费缴纳不及时、楼道乱扔杂物、卫生间不洁等。
不少高校实验室存在着安全隐患和管理不严的问题。
例如：实验室设备老化、实验室卫生不规范等。
建立健全食堂管理系统，从供应商食品安全合格证明的查验、食品质量抽检、厨师持证上岗、设施卫生等方面来保障食品的安全。
此外，加强食堂垃圾的分类、归集、清运等工作，从源头上减少污染，使食堂环境更加卫生整洁。
2. 推行宿舍管理加强对宿舍的巡查和管理，建立健全宿舍管理制度，包括宿舍安全、卫生、设施使用、用电用水等方面，使学生有一个良好的居住环境，提高学生的生活质量。
3. 提高实验室管理水平加强对实验室的管理，建立健全实验室管理制度，制定《实验室安全管理条例》并推广实施，对设备进行维护、保养和更新换代，确保实验室进入到安全、环保、高效的管理轨道。
总之，高校房产管理是保障高校正常运转和学生安全的重要环节，需要高度重视，采取一系列措施，使得高校房产管理工作更加健全、完善。
同时，高校能够给予足够的管理支持和经费投入，给予足够的职责和权利，开启高校房产管理的新局面。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着教育事业的不断发展，高校的规模日益扩大，学生人数不断增加，高校的房产管理问题也日益凸显。
高校房产管理不当，可能导致校园环境秩序混乱、资源浪费、学生安全隐患等一系列问题。
加强高校房产管理，提高房产利用效率，保障校园秩序，具有非常重要的意义。
本文将就高校房产管理问题进行探讨，并提出相应的解决措施。
一、高校房产管理存在的问题1.校园秩序混乱随着高校学生人数的增加，校园内的宿舍、教学楼等房产资源的利用效率不高，导致校园秩序混乱。
学生宿舍拥挤、学习环境差、噪音扰民等问题屡见不鲜，给校园内秩序管理带来很大困难。
2.资源浪费一些高校的房产资源利用效率低，一方面是因为好的资源得不到充分利用，另一方面是由于一些资源因过度使用而造成浪费。
这不仅浪费了校园资源，也浪费了国家和学生的经济支持。
3.安全隐患一些高校的房产设施老化，存在一定的安全隐患。
尤其是学生宿舍的用电安全和消防安全问题，给学生的生命财产安全带来一定的隐患，需要引起高度重视。
1.合理规划房产资源高校房产管理的首要任务是合理规划房产资源。
通过对学生人数和需求的分析，科学规划学生宿舍、教学楼等资源的分布和使用，避免资源过度集中和使用不足的情况。
在规划中要考虑到资源的合理利用和节约。
2.加强设施维护管理高校需要加强对房产设施的维护管理，及时修缮老化设施，保障宿舍、教学楼等房产设施的安全和使用效率。
要加强对学生宿舍的用电安全、消防安全等方面的管理，定期进行安全检查和隐患排查，确保学生人身安全。
3.加强房产利用效率高校可通过提高宿舍、教学楼等房产资源的利用效率，来解决资源冗余和浪费的问题。
可以实行多功能房间，多人共享公共空间的管理方式，提高资源的利用率。
同时可以鼓励学生提前选宿舍，控制宿舍浪费现象。
4.建立健全管理制度高校需要建立健全的房产管理制度，包括学生宿舍管理规定、教学楼使用规定等，明确权责，规范管理行为，建立健全的监督机制。
同时可以开展学生的宿舍文明管理评选，提高学生的自治自觉性。
高校房产管理问题及解决措施
高校房产管理问题及解决措施随着大学城不断的扩张和人数的增加，高校房产管理问题也日益突出。
这些问题的解决措施需要高校管理部门、学生和社会各界共同参与。
下面将从高校房产管理中存在的问题入手，提出相应的解决措施。
一、高校房屋老化，使用寿命短大部分高校的宿舍楼和教学楼都建于上世纪，使用寿命已达到甚至超过预计年限。
这导致了许多建筑物的老化现象。
除此之外，一些学生因为宿舍过小等原因选择在校外租房，但由于权益保障问题，往往会在租赁期间出现各种纠纷。
针对这种情况，可以采取以下措施：1. 加大房屋维修投入。
针对高校房屋减少使用寿命等问题，高校可以适当增加维修、翻新等方面的投入，使问题得到解决。
2. 增加学生宿舍数量。
高校可以采取自建或者合作方式增加学生宿舍的数量，以缓解校内住宿资源不足的问题。
同时，为提高租赁权益保障，也可以与社会企业合作开发社会宿舍。
3. 完善租赁法规。
高校和政府可以通过制定和完善租赁法规、交纳租金押金、积极维权等方式，提升租赁权益的保障。
二、房屋卫生管理不到位高校的宿舍、教学楼等场所，与生活环境有关，其管理应当做到到位。
然而，人员不够、管理混乱等问题，导致卫生管理不到位，影响了学生在校期间的生活和学习。
对于这种情况，可以采用以下措施：1. 加强管理，合理分配人力。
高校应该合理分配相关管理人力，确保宿舍、教学楼、图书馆等场所卫生管理到位。
2. 落实责任，加强督查。
高校可以通过对各部门设置相应的管理责任人和督查机构，加强对工作的监控，改善管理水平和提高效率。
3. 引入科技手段。
高校可以引入更多的科技手段，如安全监控、大数据分析等，提高管理水平。
三、高校房屋租借、出租管理缺乏规范高校房屋租赁制度存在较大的不规范性，管理制度不完备，因此也出现了相关交易的违规操作等问题。
对于这种情况，可以采用以下措施：1. 完善管理制度。
高校可以结合实际情况完善租赁出租管理制度，制定相关流程和规范，规范租赁交易，真正做到“诚信租房”。
高校公共用房管理中存在的问题及改革对策
明 确 功 能 用 途 、 制 数 量 需 求 和 提 升 使 用 绩 效 为基 础 的公 共 用 房 的 效 用 管 理 模 式 ， 过 分 类 核 算 面 积 、 控 通 限制 配 置 范 围 、 格 绩 效 考 核 、 行 经 济 调控 、 化 动 态 稽 核 、 施 合 同管 理 等 方 式 加 强 公共 用 房 调控 。 严 推 强 实 关 键 词 ： 校 公 共 用 房 ；公 共 用 房 管 理 改 革 ； 共 用 房 面 积 核 算 高 公
ｐ ｌ ｉ ，ｃｖｒｇ ，ｐ ｉ ｓｐ ｙ ｄｕ ｔ ｎ ｃ ａ ｉ ｏｉ ｅ ｏ ｅａｅ ｈｌ ｏ ｈ ，ａｊ ｓｍｅ ｔｍｅｈ ｎｓ ｃｓ ｏ ｍ，ａｓｓｍｅｔａ ｄｓ ｐ ｒｉｏ￣ Ａｉ ｎ ｔｓｌｉ ｈ ｓ ｒｂｅ ， ｓｅｓ ｎ ｎ ｕ ｅｖｓ ｒ ｉ ｍｉｇａ ｏｖｎ ｔｅｅｐｏ ｌｍｓ ｇ
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实
验
技
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第 ２卷 ９
第 ８期
２１ ０２年 ８月
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高 校 公 共用 房 管理 中存 在 的 问题 及 改革 对 策
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高校公用房有偿使用管理中的难点及对策
【摘要】公用房是高校可持续发展的基础性资源，科学、高效的配置公用房资源，是全国高校普遍面临的重大课题。
本文简述浙江师范大学实施公用房管理制度改革以来取得的成绩及新出现的问题，并分析问题产生的原因；最后提出了解决问题的思路和方法。
【关键词】公用房；改革；方法
高校公用房是指产权归属学校，主要用于教学、科研、行政办公及提供后勤服务的公用房产资源。
近十年来，我国高校获得了空前发展，办学规模师生人数不断扩大增加，原有的公用房资源和管理体制已经不能满足和适应高校校情快速发展变化的需要，供需矛盾、体制不顺等新老问题日益凸显。
为解决这些突出的问题，在2010年初我校成立国有资产管理处并于当年11月根据“分类管理、定额配置、有偿使用、缺额补贴、资源共享、动态监控”原则，正式出台《浙江师范大学公用房有偿使用管理办法（试行）》和《浙江师范大学公用房有偿使用实施细则（试行）》。
在新的管理办法和细则实施后，出现了用房有偿使用、有序流转的积极良好开局。
但因种种原因，在新政策执行过程中，一些新的问题又不断出现。
能否妥善解决这些发展中出现的新问题，是关系到公用房改革能否顺利推进、延续的关键，因此极有必要进行深入的分析和探讨。
一、实行有偿使用的重要意义
建国以来，我国高校公用房管理基本沿用“无限供给，无偿使用”模式，房源分配主要依靠行政手段，无统一标准且退房机制缺失，各用房单位缺乏自我约束，用房整体调控十分困难；学校层面缺乏整体用房规划考虑，头痛医头脚痛医脚，房屋共享程度低，造成极大浪费。
上述计划体制下的公用房分配使用管理模式已经不适应现今高校的快速发展；因此，变革和完善公用房管理体制，利用经济杠杆推行公用房有偿使用制度，树立成本意识，形成公用房使用的自我约束机制和退回机制，提高公用房利用率和使用效益，已成为高校迫切需要解决的困难。
二、实行有偿使用制度后出现的新问题
《管理办法》和《实施细则》在我校推开已有两年，公用房有偿使用的观念已充分树立且已深入人心，退房及用房费用收缴工作有条不紊；但因有偿使用是新兴事物且推开时间仍然不长，所以在运行过程中出现一些新的问题。
1.用房费用收缴仍时有困难。
一直以来，我国高校公用房管理使用都是沿用行政划拨、无偿使用的计划模式；直到最近几年，有偿使用制度仅在部分985/211高校开展执行。
虽然有偿使用观念已获得普遍认同，但因改革涉及单位个人的切身利益，所以部分用房单位、个人对该制度仍心存抵触、拖延缴费。
2.教学、科研用房性质界定不准确。
因信息不对称和职能部门管理不掌握专业知识，极个别科研院所和教师个人为规避缴费，将原本是其学科组或个人使用的科研用房、科研实验室用房或个人科研用房申报为教学用房，以期少缴费不缴费。
3.激励机制待完善。
为促进公用房合理有序流转，鼓励单位、个人退房，《实施细则》规定退1平米用房，即可减免5平米公用房的使用费。
此政策推行后，单位、个人的退房积极性较高。
但当职能部门将退出用房调拨给其他部门使用时，原用房部门仍会以种种理由，敷衍阻碍收房。
三、解决问题的对策
针对这些新情况新问题，现提出以下对策：
1.借助房产管理系统，实时公布缴费情况。
我校现有3000余条用房记录，每条记录又包括多个子字段信息，公用房数据庞大复杂，同时管理的准确度和实时性要求又极高。
因此，建立一套高效、简洁的房产管理系统是十分必要的。
在试行公用房有偿使用制度之前，我处已做了详尽的调查摸底工作并委托开发了公用房管理系统，通过信息公开，使得全校用房情况透明化，各单位和个人之间互相监督，有效减轻和转移了职能部门的催缴压力，降低管理人员工作难度，使有偿使用制度更平稳地运行。
2.多部门并引入第三方的联合界定方法。
由于一些情况下用房性质的界定较为困难。
如遇某用房的性质难以界定时，可拟由实验室管理处、科技处、国有资产管理处等学校职能部门共同出具初步界定意见，然后聘请同学科组的教师，作为第三方，对初步界定结果再次进行界定，可真实准确界定用房性质。
3.将公用房管理效率与学院工作考核结果相挂钩。
要使公用房管理效率不断提高，仅依靠职能部门行使职权是不够的，关键在于用房单位领导的重视程度。
要促使用房单位重视公用房的管理效率，可在对单位领导进行年度考核中将公用房管理效率作为考核权重之一。
具体细则可参考“以亩产论英雄”的考核办法，即统计每年各用房单位的用房总面积和年度教学、科研业绩点，以每平米公用房产出的业绩点值作为考核指标，对用房单位领导进行评价奖励，这不失为一个好办法。
四、结束语
推行公用房有偿使用制度的根本目的并不在于收取资源使用费，关键是在全校大氛围内树立一种具有用房自我约束功能的用房理念，使全校师生都认识到节约、有偿用房的重要性，从而切实提高用房使用效率。
通过这两年的改革实践，我们认识到公房管理改革是一个渐进的过程，需要校领导的重视支持、用房单位领导的认识到位、职能部门的积极配合，对在改革中出现的新问题，应认真分析思考解决方案，促使公房改革工作深入推进不断完善，真正实现资源的合理配置
和高效利用。
参考文献：
[1]王耀华，谢芳成，刘松青.高校公用房有偿使用探析——以福州大学为例[J].实验技术与管理，2011，28（12）：193-196.
[2]赵孟瑜.高校公用房管理问题与对策[J].民营科技，2010（5）：144.等。