我国农村土地管理制度不足对策研究

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农村土地管理中存在的不足及对策

农村土地管理中存在的不足及对策摘要：当前我国农村通过土地管理已取得了一定的成效，但在具体管理过程中还存在着一些不足之处，需要针对当前农村土地管理中存在的问题采取具体的解决对策。

本文即分析了当前农村土地管理中存在的不足，并详细阐述了加强农村土地管理的对策。

关键词：农村；土地管理；制度；宅基地；土地流转一、当前农村土地管理中存在的不足（一）农村土地产权制度缺乏科学性首先，当前农村集体土地所有机没有明确的进行定义，当前农村土地明确规定归集体所有，而且村民对土地没有处理的权力，但这不仅与所有权权能的设置存在矛盾的地方，而且在征地过程中，农民自身的合法权益很难得到维护。

其次，没有对农村集体土地的所有权主体界限进行明确。

在当前农村集体土地的管理上，不仅村委会和集体经济组织可以进行管理，而且乡镇农村集体经济组吸引人也可以负责管理和经营，这些组织都具有对农村集体土地管理和经营的权利，但却没有与之相配套的监管机制，这就导致部分农村干部在管理工作中利用职务之便为自身谋取利益，从而对村民的切身利益带来了较大的损害。

最后，当前农村土地所有权存在着弱化的现象，而且管理组织内部成员之间也缺乏约束和制约机制。

在当前农民的思想意识当中，认为农村土地是属于国家所有的，但国家和集体所有制在本质上是明显不同的。

这样就导致当前农村土地各种土地权属纠纷经常发生，但村委会等集体土地所有权组织缺乏处置权，这就导致其所有权主体的各种权利丧失，使内部成员之间的约束力降低。

（二）农村集体土地利用率低对于当前集体所有土地的使用权规定上，村民只能进行承包使用，不允许进行出租和出卖，也不能用于非农业建设，这就说明了村民对于土地只能自行使用，这在当前城镇化建设过程中，不利于土地市场配置作用的发挥，而且农民的土地资产价值也不能有效的体现出来，对于当前城镇化建设起到了较大的制约作用。

（三）管理信息化水平偏低虽然当前我国信息化建设工作取得了非常好的成效，但并不能说明在我国各地信息化建设水平都达到了较好的水平。

农村土地管理中存在的主要问题及对策

农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要：作为农业大国，土地是农民生活的基本物质保障。

但随着我国城乡的发展，农村土地的管理模式也发生了一定的变化。

只有做好农村土地管理工作，才能为农村经济的发展打下良好的基础。

因此，政府有关部门应更加重视农村土地管理，及时解决土地管理过程中存在的问题，促进我国农村土地的可持续发展。

关键词：农村土地管理；存在主要问题；对策1农村土地管理中存在的问题农村最大的财富是土地。

在现行土地政策下，一些地方存在乱收、乱建、乱占、乱转、乱卖的现象，一些单位或农民没有批准违法占地、违规建房。

由于种种原因，农村土地管理中存在一些突出问题。

1.1对农村土地管理认识不足农村宅基地属于集体所有。

只有农民有使用权，只有在村里登记户口的人才能享有这一权利。

但少数地方政府对土地利用和管理缺乏深入监管，仍存在在耕地上建房、非农村户籍建房、超批准面积建房等问题。

农村房屋建设没有按照国家有关政策法规进行规划、管理和有效利用。

由于农村土地确权登记属于不同部门，确权的主体和性质不明确。

这一结果导致许多地区出现严重的违法用地问题。

例如，农村集体土地所有权的发行主体不明确；农村集体土地和宅基地权属不清；土地所有权和承包经营权由土地和农业部门颁发；确权登记发放的后续工作有待加强，相关政策调整没有及时跟上。

比如，城市建设面积与农村使用面积的不平衡，使得农村房屋建设问题无序占用土地。

此外，在一些地区，地方政府为了项目开发而擅自征用农村土地，大大减少了农村耕地面积，影响了农业生产和国家粮食安全。

1.2耕地矛盾日益突出农村土地问题中的一些突出矛盾，反映在“搬家”过程中，即转包还贷转租，实际上是与民争利的现象。

在没有乱收费、没有其他挣钱途径的地方，耕地矛盾比较突出，主要表现在两个方面。

首先，我国农村实行30年一成不变的土地承包制，造成部分家庭成员去世后土地数量没有发生变化，新生人口没有分配到土地上，导致土地分配不均。

在农村发展过程中，由于粮食等农作物经济效益较差，农村40岁以下的群众不愿种地。

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议范文保护耕地是保障我国粮食安全的重要条件和必要手段。

随着新型工业化、城镇化建设的深入推进和农业供给侧结构性改革的逐步深入，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，有效保障粮食供给，构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局，守牢耕地安全红线，既是顺应当前发展趋势的需要，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，亟需关注解决。

一、存在问题一是耕地保护意识有待提升，监管举措亟待跟进。

农民作为耕地的使用者和所有者缺乏相关的农业生产知识，耕地保护意识淡薄，各类违法违规占用耕地问题比较突出。

农业管理部门缺乏对农民耕地保护意识的宣传和培养，致使农民对耕地保护和耕地荒芜现象的严重性后果认识不足，耕地“非粮化”、撂荒等耕地隐性损失问题比较突出。

土地监管部门对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题的重视程度不够，在耕地保护中只看重耕地数量的保护，对质量监管的认识不够，导致“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多问题逐渐显现。

同时，由于缺少合理的村庄规划指导，导致农村居民点用地缺乏有效管控。

二是土地供需矛盾突出，耕地保护压力加大。

随着国家重大区域发展战略部署、乡村振兴战略的深入推进，大批重大基础设施、线性工程建设等项目的全面推进和相继落地，占用了大量耕地和基本农田，导致耕地数量减少。

以xx市粮食安全耕地需求量测算为例，预计到2035年xx市耕地面积为xx公顷，“三调”中的耕地面积为xx公顷，可新增耕地面积为xx公顷，小于基于粮食安全预测的耕地需求量。

加之预计到2035年全市因建设占用耕地xx公顷，矿产资源开发占用耕地xx公顷，农业结构调整将占用耕地xx公顷，耕地预计减少xx公顷，全市耕地供需的矛盾十分突出。

三是耕地质量持续下降，耕地利用生态风险加剧。

一方面，城镇化建设占用了城市周边大量优质耕地资源，但补充的耕地受水资源短缺及生态系统脆弱等因素制约质量相对较低。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策1. 引言1.1 研究背景农村土地综合整治是当前农村发展中的一个重要课题。

随着农村人口减少、农村经济结构转型、农村生态环境恶化等问题的加剧，土地综合整治成为了解决农村可持续发展问题的关键。

土地综合整治不仅涉及到土地资源的合理利用和保护，还关系到农村经济的发展和农民生活的改善。

当前在农村土地综合整治实践中存在着一些问题，如政策支持不足、产业发展不够、监管机制不健全等。

深入研究农村土地综合整治存在的问题及对策是当务之急。

通过对农村土地综合整治的问题进行分析，找出解决问题的有效对策，可以为促进农村可持续发展提供重要的参考和指导。

的上述背景说明了农村土地综合整治研究的重要性和紧迫性，也为开展相关研究提供了充分的动力和依据。

1.2 研究意义农村土地综合整治是当前我国农村改革发展的重要内容，对于农村经济发展、农民生活改善、农村环境保护具有重要的意义。

土地资源是农村经济的重要生产要素，土地综合整治可以提高土地资源的有效利用率，增加农民的土地收入。

农村土地综合整治可以促进农村产业升级和农村经济结构优化，推动农村经济持续健康发展。

土地综合整治也可以改善农村的生态环境，减少土地的污染和破坏，提高农村居民的生活质量。

加强农村土地综合整治具有重要的意义，对于实现乡村振兴战略、建设美丽中国具有重要的现实意义和长远意义。

对农村土地综合整治的问题及对策进行深入研究具有重要的理论指导和实际意义。

1.3 研究目的研究目的是为了深入分析农村土地综合整治存在的问题，探讨有效的对策和解决方案，促进农村土地资源的合理利用和保护，实现农村经济的可持续发展。

通过对问题的深入研究，找出问题的根源和发展趋势，为政府部门提供决策参考，帮助农村地区制定有效的土地整治规划，提高土地利用效率，保障农民的土地权益，促进农村生态环境的改善和农村经济的发展。

本研究旨在为实现农村土地综合整治的长远目标提供理论和实践指导，为建设美丽乡村和实现乡村振兴注入新的动力和活力。

农村土地管理中存在的不足及对策

农村土地管理中存在的不足及对策人类的生存和发展与土地息息相关，土地是我们生存与发展的根本，提高农村土地管理水平是推动农业生产与发展的基本保障。

只有农村土地问题得以解决，才能更好地促进人类社会的发展。

纵观我国近年土地管理成效，尤其是对农村土地管理的成效，不难看出我国的农村土地管理仍存在诸多不足，这就需要我们结合各地实际情况，积极思考探寻解决方案，以提升老百姓的生活水平。

标签：农村；土地管理；不足；对策一、农村土地管理中所存在的不足1.1农村耕地乱占乱盖当前，土地规划管理在运行过程中存在着诸多的不足。

随着社会的发展，一部分人为了生活涌向了城市寻求发展，导致农村耕地存在严重的荒置现象。

而且还存在多起随意占用耕地的情况，例如随意栽植、随意建房、土地荒废等。

诸如此类现象的出现，严重影响了土地利用率的提高，致使农村土地资源无法得到合理的使用。

1.2集体的经济短缺随着我国的发展，在农村税费改革实施之后，使得村集体经济收入大幅度减少，导致农村基层政府收入减少。

一些村民通过变卖农村耕地或者是高价出租耕地，来获取一定的收益，从而致使农村的可用耕地越来越少。

1.3土地流转过程不够规范，农户权益得不到保障我国农民土地承包经营权是由国家相关政策指导，在集体经济组织和土地承包合同共同的束缚与约束下。

但是仍然存在著合同的不规范性，使其执行具有随意性。

基层干部私自变更合同、收回或调整农民土地，更有甚者未经农户许可，就迫使其签订土地流转合同，农户的土地承包经营权受到了较大程度的侵害。

二、对农村土地管理的一系列的对策2.1提升干部群众法治意识，积极推进政策落地见效加强土地管理相关规章制度的宣传，提高农村干部群众的法律意识和政治觉悟。

通过组织村民积极学习政策，提升村民政治素养，推动土地管理制度落地见效，使农民的权益得以保障，更好促进农村更快更好发展。

着力贯彻落实“一户一宅”以及“五个不准”等政策，确保相关政策、路线以及方针的落实到位，维护广大农民的权益，使农村在稳定中谋求发展。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策1. 引言1.1 农村土地规划与管理的重要性农村土地规划与管理在农村经济社会发展中起着至关重要的作用。

农村土地规划能够有效调整农村土地利用结构，有助于提高土地资源利用效率，促进农村经济的可持续发展。

通过科学的规划，可以合理布局农村用地，减少土地浪费和环境破坏，保护农村生态环境，提高农民的生活质量。

规范的土地管理能够有效维护农村土地权益，减少土地纠纷，保障农民的合法权益，促进社会稳定和和谐发展。

农村土地规划与管理不仅是农村经济社会发展的基础和保障，也是促进新农村建设、乡村振兴的重要支撑。

加强农村土地规划与管理工作，对于实现农村经济可持续发展、农民持续增收致富、建设美丽乡村具有重要意义和价值。

2. 正文2.1 农村土地规划存在的问题一、规划不合理。

在许多农村地区，土地规划往往缺乏科学性和长远性，规划方案过于片面和贪图眼前利益，导致土地利用方式单一，资源浪费严重，无法有效保护生态环境。

二、规划执行不到位。

由于缺乏有效监管和管理，许多农村土地规划并没有得到有效执行，很多规划方案被随意改变或者无法及时更新，造成了规划与实际情况不相符，影响了土地资源的合理利用。

三、规划缺乏参与性。

在一些地方，农村土地规划由少数人或者政府主导，缺乏广泛的民众参与，导致规划方案缺乏针对性和可行性，无法很好地满足农民群众的实际需求。

四、规划与需求不匹配。

由于农村土地规划缺乏深入调研和科学分析，很多规划方案并不能有效满足农民群众的实际需求，造成了土地资源的浪费和低效利用。

以上是农村土地规划存在的问题，需要引起我们的重视和解决。

接下来，我们将探讨农村土地管理存在的问题。

2.2 农村土地管理存在的问题农村土地管理制度不完善。

由于历史原因，我国的农村土地管理制度存在许多漏洞和不足，导致土地资源的合理利用和保护难以得到有效的监管和管理。

农村土地资源的有序利用存在问题。

一些地方存在随意征地、滥用土地资源等现象，导致土地资源的浪费和破坏，影响了农村土地资源的可持续利用。

简析我国土地管理存在的不足及解决措施

简析我国土地管理存在的不足及解决措施摘要：我国目前的土地管理工作仍存在着规划不充分、使用效率不佳等诸多问题。

所以,我们要从土地管理制度入手,认真执行有关法律法规和政策,提高土地管理人员的法律知识,真正地做到按照规章制度办事,让我国的土地资源真正的得到合理的利用。

笔者根据多年的工作经验，主要针对我国土地管理存在的不足及解决措施进行分析和讨论。

关键词：土地管理；不足之处；解决措施1有效利用有限土地、加强土地管理的意义1.1保障人类生存，促进社会发展土地是不可再生资源，在人们社会活动和经济活动日益频繁的今天，对于土地的消耗程度也逐渐加大。

如果不对土地资源合理利用并加强管理，就会导致土地资源数量越来越少、质量越来越差，发展到最后人类将失去生存与发展的物质基础。

1.2建设社会主义新农村，提高农民生活水平农村经济要发展、农民要致富，必须依赖肥沃富饶的土地资源。

如果不能加强土地管理，保护土地资源，那么“建设社会主义新农村”就只能成为一句口号，解决三农问题、解决全国粮食供给问题也将成为一句空话。

合理保护和科学利用土地资源、提高农业生产的科技水平、提高土地使用效率，促进人与土地的可持续发展，才能从根本上提高农民的生活水平、推动农村的经济建设、保证全社会的和谐稳定。

1.3维护社会稳定农业的稳定，关系到整个社会的和谐稳定。

耕地的数量与质量，直接关系到农作物的产量与质量，关系到六亿农民的安居乐业、关系到十三亿人口的温饱问题。

因此，加强土地管理，是维护我国和谐发展、长治久安的关键。

2我国土地管理存在的不足2.1对土地基本制度仍然存在认知错误我国的《土地管理法》中明确规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即土地所有权由国家代表全体人民行使，具体由国务院代表国家行使，用地单位和个人只有使用权；农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”。

农村土地管理存在的问题及对策分析

N o n g j i n g l u n t a n我国在实行农村土地家庭联产承包责任制以后，相关法律法规越来越健全，不仅获得了农村群众的支持与用户，也推动了农村的快速发展。

但是很多地方农村土地管理上也存在很多问题，如有法不依，与广大农民意愿相违背，让农民合法权益受到侵害，为农村发展带来了很多不利因素。

基于此本文将简述农村土地管理存在的问题，并提出了加强农村土地管理的对策。

土地是农民的基础生产资源，是他们生存与生活的重要保障。

当前我国农村政策有了新的变化，实现了土地效益的显著提升，但是也让很多农村土地问题变得更加突出。

土地直接关系着农民的利益，只有提升农村土地管理效果，才能为新农村建设创造良好条件，这要求政府相关部门加强土地管理工作，尽快解决其中存在的问题，维护好农民群众基本权益。

一、农村土地管理存在的问题当前农村土地管理现状不容忽视，出现了很多问题：第一，集体经济基础薄弱。

在实行税费改革后，村集体经济有了一定下降，很多农村地区只有少数机动地承包收入，没有其他收入来源。

对此很多地方把所有机动地向外承包，甚至强行要求农民流转所承包的土地，以出售集体用地、高价出租等方式获取高额经济回报，并经常出现挪占土地补偿费用与土地流转费用等现象。

第二，土地资源闲置与稀缺问题并存。

当前大量耕地被非农建设项目占据，而城镇建设期间也缺乏足够的用地规划，容易产生浪费与闲置土地资源的情况。

城镇改扩建过程中目的性不强，农民居住点较为分散，存在着空心户、一户多宅等各种招标用地现象。

第三，土地流转不够规范，农民权益难以得到有效保护。

我国农民土地承包经营权是国家相关政策引导，集体经济和土地承包合同被一起规定与制约，但是由于合约很多地方不规范，因此执行上显得过于所以。

第四，征地补偿款得不到落实，财务制度作用发挥不明显。

个别村干部未按规章制度办事，存在着违反财政纪律的情况，让大量农民补偿款项被私吞。

很多村干部私设小金库，财务比较混乱，甚至默认企业不发放征地补偿款，容易引起农民的不满。

新公共管理视角下农村土地确权不足及对策

新公共管理视角下农村土地确权不足及对策随着中国经济日益发展，农村土地确权问题逐渐成为社会关注的热点话题。

在新公共管理视角下，农村土地确权不足已经成为阻碍农村繁荣发展的一大障碍。

本文将从新公共管理的角度出发，分析农村土地确权不足的问题，并提出相应的解决方案。

一、农村土地确权不足的原因1.垄断性土地所有制制度早期的土地所有权制度，农村土地主要归国家所有、人民公社所有或集体所有。

但是，在这些制度下，农民对土地的所有权和使用权并不能有效地得到保障，导致农民缺少对土地的使用、流转和经营权。

这种土地所有制制度的缺陷，严重影响了农民的产业发展和进一步的农村现代化。

2.土地所有权转让难尽管中国土地承包经营权改革涉及到强制草案，但是在实践中，土地所有权转让仍然存在着种种难以克服的问题。

与此同时，由于缺乏对土地的确权和流转机制，农民无法按照市场规律自由转让土地使用权和征用权，这导致了土地纷争频发，在一定程度上阻碍了农村社会经济的发展。

3.土地规划和管理不透明当地政府在土地管理上存在缺乏透明和公开性的现象，土地的规划和管理不够科学合理和公平公正，导致土地的分配存在存巨大缺口，农民不能充分地参与农村土地经济与社会的发展，这给农民和当地的政府带来了很多不必要的麻烦。

二、新公共管理视角下的对策1.完善土地所有权制度针对农村土地确权不足的问题，完善农村土地所有权制度是非常关键的。

应该合理规划建立与发展良序的土地制度，规范土地转让市场和土地交易，确保在土地利用上的各方利益得到公平合理的利用，并合理引导农民参与到建设国家规模发展中来。

2.加强土地规划和管理公开透明加强土地规划和管理的透明性，在积极开展民主村民会议的同时，逐步实行网上土地普查和档案全部公开，使农民可以清楚地了解土地使用权、土地转移和土地流转以及土地选址等问题。

同时加强法律监督，防止政府干预在农民资源透明性方面，形成“半分、半不分”局面。

3.探索多种土地制度运作机制政府部门可以探索多种土地制度运作机制，推进土地流转，促进扩大农业规模经营。

我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策◎谢正秀摘要：我国的社会发展取得了举世瞩目的成就，为我国各个领域的发展和增长带来了巨大的机遇。

我国是世界上最大的农业大国，土地规划管理机构在农业和农民收入中发挥着重要作用，在土地规划和管理方面，每个人都有非常重要的责任。

但是，就目前的情况而言，我国的土地规划管理工作仍然存在很多问题，这是土地规划管理工作的严重障碍，也是迫切需要解决的重要问题。

本文主要针对目前存在的问题提出解决方案，对我国农村土地规划与管理进行全面深入的研究和分析，为促进社会的和谐稳定发展发挥良好作用。

关键词：农村土地规划；管理；问题；对策为了确保社会主义新农村的可持续稳定发展，有必要有效优化和创新土地规划管理，采取有效措施解决社会包容性发展问题，鼓励全面实施土地规划管理。

由于土地规划工作与社会发展和人民生活水平的提高息息相关，因此有必要解决土地规划问题，以确保科学规范的土地管理目标，为农业的全面发展奠定基础，不断提高农民生活水平。

当前，中国政府正在积极推进社会主义新农村建设，为有效实现上述发展目标，农村地方政府必须积极鼓励农村社区发挥作用，并采取有效措施，有效解决土地规划工作中存在的问题。

一、农村土地规划与管理原则（一）确保农村土地质量和数量的原则由于我国是农业大国，确保耕地质量和数量是我国的基本国情，目前我国已成为国际社会的“第二大经济体系”，但我国的农民人数占人口比例的大部分，在某种程度上需要确保农民赖以生存的土地能够满足生活条件，并使农民和我们国家的土地收益最大化。

规划和管理土地时要遵循的原则是确保土地安全、土地使用的质量和数量，使农产品的收益稳定，维持社会稳定。

（二）节约土地原则随着我国经济建设的不断发展，人民的生活质量也将大大提高，人们对生活条件的要求也将不断提高，房屋变大、建筑面积自然增加。

在我国，土地面积虽然很大，但由于人口众多，人均面积相对较少，如果房屋面积过多，耕地面积就会减少。

中国农村土地制度改革的问题与对策

中国农村土地制度改革的问题与对策近年来，中国农村土地制度改革成为社会关注的热点话题。

随着城市化进程的加快，农村土地的利用问题日益凸显。

本文将围绕中国农村土地制度改革出现的问题，并提出相应的对策。

一、农村土地集体所有制问题在农村土地制度改革中，农村土地的集体所有制问题首当其冲。

长期以来，农村土地集体所有制导致土地流转难、流转价格低、农民权益得不到保障等问题，阻碍了农村经济的发展。

针对这一问题，首先应加强土地产权保护，确权登记是重要的一步。

政府应加大力度推进农村土地确权登记工作，为农民提供确凿的土地产权证明，保障其合法权益。

同时，应建立健全土地流转市场，提高农村土地的市场化程度，实现土地流转的便利化与规范化。

二、农村土地承包制度问题农村土地承包制度作为中国农村经济的基础，在农村土地制度改革中也面临一些问题。

承包经营权分散导致土地资源利用效率低下，农民收益不稳定等问题日益突出。

为了解决这一问题，可以考虑推进农村土地规模经营。

通过鼓励农民组织土地流转，形成规模经营的农业经济，促进土地资源的集约利用和农民收入的稳定增长。

此外，应加强农村土地资源的统筹规划，避免过度承包和闲置土地资源的浪费。

三、农村土地权益保障问题在农村土地制度改革中，农民的土地权益保障问题仍然不容忽视。

一些地方存在强制拆迁、侵占农民土地等情况，严重损害了农民的合法权益。

为了保障农民的土地权益，应建立健全土地征收与补偿机制。

政府要加强对土地征收行为的监督，确保土地征收符合程序和法律规定。

同时，要落实土地征收补偿的责任，确保农民能够合理获得土地补偿金和后续发展的帮扶政策。

四、农村土地利用规划问题在农村土地制度改革中，农村土地的利用规划问题也十分重要。

目前，一些地方存在农地的乱占滥用、随意变更土地用途等问题，造成土地的浪费和环境的破坏。

针对这一问题，政府应加强对农村土地利用的规划与管理。

要建立健全农村土地利用规划制度，明确土地的用途、保护区域和开发区域，并加大对违规占用土地的处罚力度。

我国农村土地制度存在的主要问题及其对策建议

我国农村土地制度存在的主要问题摘要：家庭联产承包责任制实行30年来，取得了辉煌的成就，但是新形势下，我国农村土地制度面临着诸多问题，成为制约农民增收的一大障碍。

本文在深入分析我国农村土地制度存在的主要问题的基础上，提出对策建议：明晰土地所有权,加快实行地权登记,确保农民的土地权益；把启动农村宅基地流转作为促进农村土地生产要素功能提高的突破口；循序渐进地推进农业用地流转,使农业用地生产要素功能伴随着城乡一体化进程而不断提高等六项建议。

关键词：土地制度改革生产要素功能一、引言当前我国农业和农村发展中最突出的问题就是农民增收缓慢,农民增收缓慢存在着制度性因素的制约。

只有积极、稳妥地推进农村土地制度改革,才能使土地的生产要素功能有效发挥,使之真正成为农民最基本的生活保障,从而切实增加农民的各项收入。

土地是农民谋生的主要手段,也是农民进行投资、积累财富以及在代际间转移财富的主要途径。

可以这样说,民以食为天,农以地为本,没有土地也就没有农民。

选择、设计和安排一种什么样的土地制度,不仅关系到土地资源的合理利用及其对社会经济发展的贡献,而且关系到及土地价值、地租相关的农民经济利益,关系到农民收入的增加。

我国的土地承包制只赋予农民对土地的排他的使用权和收益的独享权,而根据新制度经济学产权的观点,一个产权的基本内容包括行动团体对资源的使用权及享用权,以及自由的转让权。

它的权能是否完整,主要可以从所有者对它所具有的排他性和可转让性来衡量。

由于我国农民所获得的土地资源产权是残缺的,导致利用该资源的私人收益小于社会收益,一方面影响农民收入的提高,另一方面影响了资源的有效利用。

新制度经济学的基本理论认为,当现存制度不能使人们的需求满足时,就会发生制度的变迁。

也就是说,一项新的制度安排只有在其预期收益大于预期成本时,行为者才会产生对它的需求,并通过各种方式的参及,将信息传递到政府的决策过程之中。

因此, 2000年后随着土地法律政策的调整,有关改革土地制度以增加农民收入的研究受到重视。

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策1. 引言1.1 土地整治的重要性土地整治是我国现代化建设过程中极为重要的环节之一，其重要性体现在以下几个方面：土地整治可以提高土地资源的利用效率。

在我国土地资源相对紧张的情况下，通过土地整治可以调整土地利用结构，提高土地利用率，实现土地资源的最大化利用，满足人们日益增长的生产和生活需求。

土地整治可以改善生态环境。

随着工业化和城镇化的快速发展，土地被过度开发和污染，生态环境受到严重破坏。

通过土地整治，可以恢复和保护土地生态环境，促进生态系统的恢复和稳定。

土地整治可以促进农村经济发展。

农村是土地整治的重点领域，通过合理利用和开发农村土地资源，可以提高农业生产效率，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。

土地整治对于我国经济建设、生态环境保护和农村发展具有重要意义，是实现可持续发展的重要保障。

加强土地整治工作，推动土地整治向着更加科学、规范和高效的方向发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1.2 存在的问题我国土地整治存在问题主要包括：土地资源浪费严重、土地利用方式单一、土地利用效率低下、土地利用规划不够科学、土地整治管理体制不够完善、土地管理监管力度不够、土地利用与生态环境保护矛盾突出、市场化程度不高、土地整治成本高昂等问题。

这些问题严重制约了土地整治的效果和效率，也阻碍了我国经济可持续发展的进程。

需要针对这些问题采取有效措施，加强土地整治工作，促进我国土地资源的有效利用和可持续发展。

2. 正文2.1 土地整治的现状目前我国土地整治工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。

根据国土资源部的数据显示，我国仍有大量的农田和荒地存在着质量低下、利用率低等问题。

城市化进程加快导致土地资源过度开发，大量荒地被占用或者弃置。

土地整治过程中，存在着政府管理不到位、监督不力等问题，导致整治效果不够明显。

土地整治中技术手段不够先进，无法很好地实现土地的高效利用和生态环境的保护。

资源配置不均衡，城乡发展不平衡，也是土地整治面临的难题之一。

浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策

浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要：农村土地问题与农民的切身利益密切相关，关系到社会经济建设、城市化的顺利推进。

随着城市改革的不断深化，农村土地管理制度的改革成为统筹乡镇发展的重要环节。

本文主要分析浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策。

关键词：农村土地；土地流转；对策引言土地是农民的基本物质保障，国家提出将第二轮土地承包期限延长，确保农村居民土地承包经营权长期不变，将有助于稳定农村居民的土地承包经营权益，进而促进农民增收。

近年来，由于农村土地过度分散，农村居民的种植成本加大，影响了土地种植收益。

有的农村地区甚至出现了大量土地闲置不用的现象，这些都亟待通过土地集约开发加以解决。

1、农村土地资源管理意义参照国家新农村建设发展目标，新农村建设已成为社会及国家关注的焦点问题。

在发展农村经济之际，农村土地资源是重要组成部分，对农村经济发展具有至关重要的促进作用。

为此，应将农村土地资源管理列入农村经济发展日程。

关于农村土地资源管理的重要作用，主要体现在以下三个方面：1）强化农村土地资源管理，可切实合理分配农村土地资源，最大化利用农村土地资源，避免出现浪费土地资源的现象。

2）在发展新农村之际，土地资源是重中之重。

优先处理农村土地资源问题，可加速新农村建设步伐。

3）强化农村土地资源管理，可避免农村耕地与建设用地间的矛盾问题，促使二者合理规划，相互发展，为打造和谐新农村奠定基础。

2、农村土地管理中存在的问题2.1 对于农村土地管理认知不足农村宅基地是集体所有的，农民只有权使用它，只有在村庄进行户口登记的人才能享有这项权利。

然而，少数地方政府对土地使用和管理缺乏深入监督，仍然存在在耕地上盖房、非农村户口建房、超出审批面积建房等问题。

农村建房没有按照国家的有关政策和规定对农村土地进行规划、管理和有效利用。

由于农村土地确权登记分属不同部门，确权的主体和性质尚不明晰。

此种结果导致许多地区违法用地问题严重。

例如，农村集体土地所有权发证主体不明确；农村集体土地和宅基地权属尚不明晰；土地所有权和承包经营权确权发证分属国土和农业两个部门；确权登记发证的后续工作亟待加强，相关政策调整尚未及时跟上。

我国农村土地制度变革中存在的问题与对策

华人民共和国土地管理法》对农村集体土，
地的所有、用、使管理做出了明确规定，促进了农村集体土地管理的法制化。
制度得失加以探讨，旨在从当前的实际出发，进一步总结经验教训，为当前
农村土地制度的改革提供参考性建议。
位农民冒着生命危险，搞起了“ 包产到户” 。至此，我国农村的人民公社体制被事实撕
开，加速了农村土地制度变革。国家逐渐认识到，农村经济体制改革势在必行，确
３农村土地家庭承包经营制度的完善。．中共中央、国务院在１９９３年１月《１关于当前农业和农村经济发展的若干政策措旋》
中提出了再一次延长土地承包期３年地的制农度会度土制历革村属经。
它是约束人们土地经济关系规则的集合，
也就是土地集体所有，共同劳动。这种土
地制度一直延续到１７８年。９（）改革开放后农村土地制度的二
变革
的生产关系制度，反映人与人之间的经济关系。具体地说，我国农村土地制度的演变分为以下两个阶段：
（一）改革开放前农村土地制度的
代，也就是土地集中经营，通过建立互助内窖擅要：我国农村土地产权制度作
为政治、经济制度的重要组成部分，其变革值得深入研究。本文以农村土地
任制在全国范围内的实行。
２土地集体所有，家庭承包经营和统．分结合的双层经营体制。这一阶段农村土地制度的大方向是由原来的集体所有、集体统一经营转变为集体所有、农户承包以

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是国家和地方政府对土地资源进行合理利用和规划的重要工作。

在实际的工作中，土地规划管理存在着诸多问题，严重影响着土地资源的利用效率和城乡发展的可持续性。

有必要对土地规划管理存在的问题进行深入研究，提出相应的对策和建议。

一、存在的问题1. 土地规划管理信息不透明目前土地规划管理涉及多个部门和单位，信息不对称、不透明，导致规划决策不够科学、民主和公正，存在违规利用土地资源的行为。

这无疑加剧了城乡发展的不平衡和不协调。

2. 规划实施缺乏有效监管一些地方在土地规划实施过程中存在着监管不力、执法不严的问题。

导致部分土地利用方式偏离规划，出现违规占地、土地恶性开发等行为，严重影响土地资源的合理利用。

3. 农村土地规划不足当前我国的土地规划主要集中在城市和城镇，农村土地规划相对滞后、不完善。

农村土地资源配置不合理，农民土地流转难题突出，导致农业产业化和城乡一体化发展受阻。

4. 土地规划与产业发展不匹配土地规划与产业发展脱节是当前土地规划管理的一大困扰。

一些规划项目在实施过程中与地方实际产业发展需求不匹配，导致项目无法有效落地，浪费了大量的土地资源。

5. 土地规划管理流程复杂土地规划管理的决策程序复杂繁琐，审批程序繁重，缺乏科学性和公正性。

这导致规划决策效率低下，进而影响土地规划工作的实施。

二、对策建议1. 加强土地规划管理信息公开政府部门应该加强土地规划管理信息的公开透明，建立健全土地规划管理信息公开制度，推动全社会参与规划决策，提高规划的科学性和公正性。

2. 强化土地规划管理监管相关部门应建立健全土地规划管理监管机制，严格执法，加大对土地规划实施的监督力度，确保规划的合法性和有效性，杜绝违规占地、土地恶性开发等行为。

土地规划管理是一个复杂而又关键的工作，需要全社会的共同参与和支持。

通过加强对土地规划管理存在的问题的分析和研究，不断提出科学的对策和建议，才能推动土地规划管理工作朝着更加科学、合理、透明的方向发展，为促进城乡协调发展和推动经济社会可持续发展做出积极的贡献。

农村土地制度改革的难点与对策研究

农村土地制度改革的难点与对策研究随着农村社会经济的发展，改革农村土地制度成为了当前的一个重要议题。

然而，农村土地制度改革面临着一系列的难题与挑战。

本文将从多个角度来探讨农村土地制度改革的难点，并提出相应的对策。

一、土地权属问题农村土地的权属问题较为复杂，涉及到国家、集体和个人三方面的权益。

农村土地的集体所有权往往与国家所有权相冲突，个体难以拥有土地。

同时，土地的征用与补偿问题也需要解决。

对策：建立健全土地权属制度。

建立透明、公正的土地登记制度，明确土地的权属归属；完善土地征用和补偿制度，确保农民的利益不受损害。

二、土地规划与利用问题农村土地规划存在着不科学、不合理的问题。

一些地方存在规划冲突，土地利用率低而农田面积过大，造成土地浪费。

此外，一些村庄的土地利用混乱，没有有效利用土地资源。

对策：加强土地规划管理。

严格控制土地用途，合理利用农田资源，减少农田面积，提高土地利用率；推行农村集约化经营，促进土地资源的有效利用。

三、土地承包问题农村土地承包制度在实践中存在一些问题。

部分农民承包地存在退包、挂靠等情况，导致耕地荒芜，难以实现增产增收。

对策：加强土地承包管理。

完善土地承包合同制度，明确双方权益和责任；加强对农民的宣传教育，提高他们对土地承包的认识和责任意识；建立健全的监管机制，防止承包地的退包和挂靠现象。

四、土地流转问题农村土地流转缺乏有效的市场机制，阻碍了农民流转土地的积极性和效益。

对策：建立健全土地流转市场。

完善土地流转的政策和法律法规，为农民提供更多的流转渠道；发展土地经纪机构，提供土地流转的中介服务；推行农村土地流转的合作社、联合体等新型经营主体，提高流转土地的规模经营能力。

五、土地经营问题农村土地经营模式单一，传统的小规模家庭农场难以适应现代农业的发展需求。

对策：积极推进土地经营规模化。

鼓励农民合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体，提高土地的规模经营能力；推行土地流转，鼓励农民将土地租赁给专业化农业企业进行规模经营。

农村土地管理中存在的不足及对策

农村土地管理中存在的不足及对策摘要：土地是人类生存与发展的根基，土地制度是一项农村的基本制度，在农村土地管理中，必须依法行政，科学发展，最大限度地发挥土地的应用效率。

文章提出了当前农村土地管理中存在的不足，并且提出了相应的对策。

关键词：农村；土地管理；土地流转中图分类号：f321 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0044-02农民最基本的生产资料以及赖以生存的生活保障就是土地，怎样解决好农村土地问题，和广大农民的利益息息相关，也和当前的社会主义新农村建设紧密相连，因此，对农村土地管理中存在的问题进行审视，努力寻找解决方法，具有极其重大而深远的意义。

一、农村土地管理中存在的不足当前，就总体情况看来，各项法律法规逐渐落实到位，农村土地承包制较为成功并保持稳定，广大农民较为满意。

可是，有些地方对法律法规比较漠视，与农民群众的意愿背道而驰，有法不依，无法可依，侵害农民土地合法权益等现象还时有发生，更有甚者引发了大量群众上访事件，农村的稳定性受到了一定程度的影响。

农村土地管理中所存在的不足具体说来，有以下几个方面。

首先，集体经济较为薄弱，入不敷出。

农村税费改革实施后，使得村集体经济收入大幅度减少，某些村除去为数不多的机动地承包费以外，几乎无其他收入，更有甚者欠有债务。

因此，某些地方将机动地对外发包，强制性的流转农户的承包地，出卖集体地或者高价对外出租而获取高额回报，挪用土地补偿费以及土地流转费的现象较为突出。

其次，人地关系紧张，资源浪费和资源短缺并存。

这主要体现在：（1）非农建设大量占用耕地。

有数据显示，非农建设在当年所有减少的耕地面积中所占的比例都在20%以上，且尤以城镇周边以及主干交通附近的优质耕地，这些都难以用开发出来的荒地加以弥补。

（2）耕地逐年减少。

对我国而言，人均耕地面积少，只有1.59亩，是全世界平均值3.75亩的43%，并且这些人均仅有的耕地面积质量也不过硬。