两委换届调研报告

北辛街道北郊社区

居“两委”换届选举工作调研报告

今年是居级组织换届选举年，我社区将把居“两委”换届选举作为进一步加强和改进村居基层组织建设，提高居级班子整体素质，健全和完善居党组织领导和居民自治制度，全面推进社会主义新农居建设，构建和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。近日，社区党总支组织工作人员提前深入基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次居“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对今年我社区换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：

一、居“两委”班子现状

北郊社区辖北秦、北黄、周庄、黄安、汤庄、红旗、前铺、后铺8个居委，是一个农村居社区。目前，居“两委”干部成员共26人，其中：居党支部书记8人，居委会主任 8 人。年龄结构为:35岁以下的2人， 36--45岁的6人，46岁--54岁的15人，55--59岁以上的3人。居“两委”干部中文化程度为大学本科学历的1人，大专学历的3人，中专学历2人，高中（中技）学历的6人，初中及以下的14人。居级“两委”中一类班子1个，二类班子5个，三类班子2个。目前，大多数居“两委”班子尽心履职，致力搞好班子团结务实，增强班子的凝聚力和号召力，充分发扬民主，听民意、集民智、借民力，千方百计搞好基层组织

和经济社会发展工作，使居级经济社会不断向前发展，居容居貌得到较大改善。居“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，居民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。

二、目前居“两委”换届存在的问题

通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在四个方面：一是外出务工选民多，增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看，社区外出务工人员多。由于居“两委”换届选举时间跨度较长，外出较远的居民不愿意回来参加选举，增加了选举组织的难度；二是部分现任居干部对居两委换届选举工作主动性不够。一些优秀干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪；三是居民家族观念较为突出、私心较重，各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

三、搞好居“两委”换届选举工作和加强居“两委”建设的对策和措施

一是加强组织领导。成立由社区党总支书记任组长，副书记副书记任副组长,各居工作人员为成员的居“两委”换届选举工作领导小组，形成总支领导亲自抓，联系领导具体抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。二是制定工作计划和实施方案。结合社区历次换届选举的实践，在此次居“两委”换届选举工作的准

备工作中，制定符合社区选举工作具体的计划和实施方案，确保换届选举工作的顺利进行。三是严格选举程序。遵循国家有关法律法规的规定，依据居“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导居民选举委员会依法依规制定好本居选举办法，依法办事，推动居两委”换届工作的扎实有效开展。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。五是改革居级干部管理机制。为消除居级干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分居干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以居“两委”换届为契机，实行干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对居内发展做出具体计划目标，提出自己的治居方案和保障措施，由街道党委、居民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新居“两委”成立后，由党委、办事处与各居签订任期目标管理责任书，进一步增强居“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

二○一一年三月