经济法实务第十六章经济仲裁与诉讼[精]

河南亚光贸易公司与山东鲁西公司签订一份500吨花生米 的购销合同。合同中规定与合同有关的一切争议均提交仲 裁庭解决。后双方对产品质量问题发生纠纷，于是双方决 定仲裁。河南方坚持在郑州仲裁委员会仲裁，山东方坚持 在济南仲裁委员会仲裁。双方达不成协议。河南方遂向郑 州仲裁委员会申请仲裁，山东方则向郑州市有关法院起诉。 问：（1）本案合同中仲裁条款是否有效？（2）本案应 由仲裁委员会还是法院受理？
一、仲裁机构 仲裁机构是指有权对当事人提交的经济纠纷进 行审理和裁决的机构。仲裁机构的裁决权取决 于当事人在仲裁协议中的授权。仲裁机构有仲 裁委员会和仲裁协会。
仲裁委员会是依法行使仲裁权、解决经济纠纷 的仲裁机构。 设立的仲裁机构应当具备下列条件： 有自己的名称、住所和章程； 有必要的财产； 有该机构的组成人员； 有聘任的仲裁员
（2）根据《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协 议的，一方向人民法院起诉的，人民法院不应受 理，但仲裁协议无效的除外。本案中一方当事人 向仲裁委员会申请仲裁，因缺乏有效的仲裁协议， 仲裁委员会无权受理。另一方当事人向被告所在 地人民法院起诉，人民法院应该受理。
（一）申请和受理 1.仲裁的申请 仲裁申请的提出是仲裁程序开始的首要步骤。仲裁不实 行级别管辖和地域管辖，当事人可以向双方约定的仲 裁机构申请仲裁。 2.仲裁的受理 3.仲裁当事人的权利
仲裁协议是整个仲裁程序中最重要的文件。仲裁协议 的内容如何，直接关系到仲裁申请能否受理，仲裁程 序能否进行，仲裁裁决能否得到执行等问题。 仲裁协议应当具有以下内容： 请求仲裁的意思表示； 仲裁事项； 选定的仲裁机构。
无效的仲裁协议，是指虽经双方当事人订立，但因违 反法律而国家不承认具有法律效力的仲裁协议。确认 仲裁协议无效的机构是仲裁机构和人民法院。一方请 求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁 定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有 异议，只能在仲裁庭首次开庭前提出，否则即视为放 弃提出异议的权利。
某度假村管委会得知信函内容后，立即告诉香港某公 司，表示同意仲裁解决双方的争议，随即向仲裁机构 递交了仲裁申请书。但香港某公司收到管委会的来函 后，未向仲裁机构提交仲裁申请书，而直接向法院提 起诉讼，要求履行合同。 问：该纠纷应由哪个机构处理？为什么？
应由人民法院受理。因为合同没有仲裁条款，当事人 之间又未达成书面仲裁协议，不能限制当事人向法院 起诉。根据《仲裁法》第四条规定：当事人采用仲裁 方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有 仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
仲裁协议包括以下几种类型： 仲裁条款 仲裁协议书 ； 其他文件中包含的仲裁协议 ；
某度假村管委会与香港某公司签订了合资建设高尔夫 球场合同。该合同未订立仲裁条款，后双方为履行该 合同发生争议。香港某公司董事长董某给当地政府领 导致函反映情况，该函最后称：出于对您的信任，我 们向您反映纠纷情况，以得到您的帮助。我们也将向 仲裁机构或法院提出仲裁或起诉。
仲裁委员会是仲裁协会会员。仲裁协会是社会 团体法人，是仲裁委员会的自律性组织。仲裁 协会的章程由全国会员大会制定，根据章程对 仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为 进行监督，依照《仲裁法》和《民事诉讼法》 的有关规定制定仲裁规则。
（一）仲裁协议的概念 仲裁协议是指双方当事人在纠纷发生前或纠纷发生后订 立的，表示愿意将他们之间的纠纷提交仲裁解决的一 种书面协议。
仲裁庭是行使仲裁权对具体案件进行仲裁的临时性组 织。仲裁庭的组成有两种形式：一是独任庭，即由1名 仲裁员组成的仲裁庭，由当事人共同选定或者共同委托 仲裁委员会主任指定仲裁员；二是合议庭，即由3名仲 裁员组成并设立首席仲裁员的仲裁庭，每一方当事人可 以各自选定1名仲裁员，也可以委托仲裁委员会主任指 定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同 委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员作为首席仲裁员。
自愿性 强制性 保密性 灵活性 独立性
3.仲裁独立原则。仲裁独立指的是从仲裁机构 的设置到仲裁纠纷的整个过程，都具有法定的 独立性，
4. 一裁终局原则。裁决作出后，当事人就同 一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲 裁委员会或人民法院不予受理。
我国《仲裁法》适用于我国平等主体的公民、 法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财 产权益纠纷，也适用于涉外经济贸易、运输和 海事中发生的纠纷。
（1）我国《仲裁法》规定，仲裁协议包括合同中订立的 仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后 达成的请求仲裁的协议。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委 员会约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成协议的， 仲裁协议无效。本案合同中有仲裁条款，但对仲裁委员会 约定不明确。而且当事人在仲裁委员会的确定问题上各抒 己见，未能达成协议。所以合同中的仲裁条款无效。
河北省某县食品厂与北京市某综合门市部签订了购销饼干机的合同。 合同规定由食品厂到北京市提货，先付款后提货，同时在合同中规定 了仲裁条款。食品厂提货时发现饼干机质量有问题，于是要求综合门 市部退款，双方为此发生争议。食品厂于2月14日向仲裁委员会申请 仲裁，仲裁委员会2月21日受理此案。食品厂选择两名仲裁员，综合 门市部选择一名仲裁员作为首席仲裁员。食品厂指出首席仲裁员是综 合门市部的常年法律顾问，要求其回避。仲裁委员会主任驳回了回避 申请，三名仲裁员组成仲裁庭公开审理了此案。
第六编 经济纠纷的解决机制
第十六章 经济仲裁与诉讼
了解仲裁与诉讼的概念，理解仲裁法的基 本原则，掌握仲裁与诉讼的程序及其效力，能 应用经济仲裁与诉讼制度制度，处理现实生活 中出现的经济纠纷。
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一、经济仲裁 在我国，经济纠纷被视为民事纠纷的一种，故通过仲 裁解决经济纠纷的制度被称为经济仲裁。具体是指双 方当事人将可能发生或已经发生的经济纠纷，根据事 前或事后所达成的协议，自愿将所发生的纠纷交由第 三者根据事实和法律作出对双方都具有法律约束力的 裁决制度。