社会保障——军人社会保障问题
军人社会保障
军人社会保障军人社会保障是一项古老的社会保障制度，也是一项针对社会特殊群体（军人及其家属）而设的专项保障制度。
本章主要介绍军人社会保障的概念、基本内容及其资金的来源与运行，中国军人社会保障等内容。
这一讲主要讨论我国现阶段军人社会保障的内容。
我国现阶段军人社会保障的内容我国军人社会保障产生于中国共产党领导的土地革命战争时期。
已经有70余年的发展历程。
进入20世纪80年代以后，国务院和中央军委又相继颁布了一系列军人优抚安置法规，初步形成包括军人褒扬制度、军人优待制度、军人安置制度的适应新的历史发展要求的较为完整的军人优抚制度。
我国现行的军人社会保障的内容主要有：（一）病伤待遇病伤待遇是每个军人基本生活的主要社会保障待遇项目。
我国对病伤军人是通过公费医疗与病伤补助双重办法给予物质帮助的。
（二）退休待遇我国现行制度规定，军人退休后发给生活费，其退休生活费标准，按退休原因分为三类：1、因年龄或身体条件退休干部生活费标准；2、因战因公伤残退休干部生活费标准；3、有特殊贡献退休干部生活费标准。
（三）生育待遇生育待遇是针对女军人在怀孕和分娩的时候，给予一定的物质帮助。
我国军人保障制度规定：女军人凡生育一个孩子后就申请办理《独生子女证》的，产假期间工资照发。
（四）残废、死亡待遇军人的残废、死亡待遇，虽然性质不同，但是，就军队、国家对当事人或其遗属进行的物质帮助来说，都属于抚恤性质。
如果是因为因公伤残、死亡给予的物质帮助是补偿性抚恤，享受有是较高标准的长期性的保障待遇。
非公伤残、死亡给予的物质帮助是救济性抚恤，享受的是一次性或较低标准的长期性的保障待遇。
主要有以下三种1、革命烈士待遇。
2、革命军人伤残、死亡待遇3、军人家属的优待（五）军人救济（六）军人福利待遇（七）退役待遇（八）社会优抚待遇。
退役军人社会保障问题研究
退役军人社会保障问题研究引言军人是国家的主力军，他们长期在危险和压力环境下，为了保卫国家和人民的安全和利益付出了巨大的牺牲和贡献。
退役军人是国家的荣誉和尊严，他们是社会的楷模和榜样。
然而，在高强度的训练和执行任务的过程中，军人也会受到心理和生理上的损伤。
退役军人的社会保障问题一直是热点话题，在今天这个喊高、喊快、喊稳的时代更显得尤为重要。
第一章退役军人的概念退役军人指服役满期或被授予退役军人荣誉称号、被保留军籍的退役人员。
第二章退役军人的社会保障退役军人的社会保障是国家对退役军人的一种保障措施，是体现国家崇高文化的表现，也是体现对退役军人的一种感恩回报。
（一）养老保障养老保障是为退役军人提供养老服务，确保退役军人晚年的生活质量。
退役军人可以享受养老金、退休费、补助金等多种养老保障。
（二）医疗保障医疗保障是为退役军人提供医疗卫生服务，保障他们身体健康。
退役军人可以享受全国统一的医疗和社会保障制度，在医疗费用方面享受优惠。
（三）就业保障就业保障是为退役军人提供就业机会和就业培训服务，促进他们就业创业。
国家对退役军人有很多就业特殊政策，例如优先录用、退役军人创业扶持资金、技能培训等。
（四）住房保障住房保障主要为退役军人提供住房保障。
国家为退役军人提供了一些住房保障政策，例如购房优惠、租金补贴等等。
（五）残疾保障退役军人在执行任务过程中，可能会受到身体和心理的伤害，残疾保障为残疾退役军人提供了相应的福利待遇，例如残疾抚恤金、残疾津贴等等。
第三章退役军人社会保障的缺陷和问题虽然退役军人的社会保障得到了国家的普遍关注和重视，但是现实中也存在许多缺陷和问题。
（一）养老保障不足退役军人的养老金水平不高，很难满足退役军人的生活需求。
有不少退役军人养老金只能维持最低生活水平，退役军人的退休金标准和现役军人相比存在着很大的差异。
（二）医疗保障存在不足退役军人在享受医疗保障的过程中，往往需要面对着诸多的制度不完善和医疗服务不足的问题，很多时候退役军人需要支付过高的医疗费用。
论军人社会保障的现状及发展
论军人社会保障的现状及发展军人社会保障的现状及发展一、引言近年来，随着国家发展和军队现代化建设的推进，军人社会保障成为社会关注的焦点之一。
本文将从军人社会保障的现状和发展两个方面展开讨论，旨在深入了解军人社会保障的重要性及其存在的问题，并提出相应的解决方案。
二、军人社会保障的现状2.1 军人医疗保障军人医疗保障是军人社会保障的重要组成部分。
目前，我国军队医疗保障体系已经建立，但存在着医疗资源不均衡、服务质量差异等问题。
2.2 军人退休保障军人退休保障是保障军人权益的重要手段。
当前，我国军人退休保障体系较为完善，但仍面临着退休待遇不足、待遇差异大等问题。
2.3 军人伤残保障军人伤残保障是对军人伤残的经济和社会保障措施。
目前，我国军人伤残保障体系已初步建立，但仍存在着待遇不稳定、政策执行不完善等问题。
三、军人社会保障的发展3.1 加强政策支持政府应加大对军人社会保障的政策支持力度，确保军人的合法权益得到有效保障。
3.2 提升医疗保障水平加强军队医疗资源建设，提升基层医疗机构服务能力，优化医疗保障体系，让每一位军人都能享受到优质的医疗服务。
3.3 改进退休保障政策健全退休保障制度，提高退休待遇水平，减少退休待遇差距，确保军人退休生活的质量。
3.4 完善伤残保障制度加强伤残评定工作，提高军人伤残待遇水平，保障伤残军人的生活权益。
四、附件本文档涉及的附件包括相关政策文件、统计数据等，具体内容请参阅附件部分。
五、法律名词及注释5.1 军人医疗保障：指对军人在医疗方面的保障措施，包括医疗资源建设、医疗服务等。
5.2 军人退休保障：指对军人退休后生活的保障措施，包括退休待遇、退休金等。
5.3 军人伤残保障：指对军人伤残的经济和社会保障措施，包括伤残评定、伤残津贴等。
六、结论经过对军人社会保障的现状及发展的讨论，可以看出军人社会保障对于保障军人的权益及提高其生活质量具有重要意义。
然而，目前仍存在着医疗资源不均衡、退休保障不足、伤残保障不完善等问题。
军人社会保险案例
军人社会保险案例军人社会保险是指为军人及其家属提供的一种社会保险制度，旨在保障军人及其家属的基本生活和社会保障权益。
下面将列举十个军人社会保险案例，以便更好地理解和应用相关知识。
1. 军人养老保险：军人在退役后可以享受养老金待遇，根据退役前的职级和服役年限来确定养老金的数额，帮助退役军人解决退休后的生活保障问题。
2. 军人医疗保险：军人及其家属可以享受免费或优惠的医疗保险待遇，包括住院医疗、门诊诊疗、药品费用等，保障军人及其家属的身体健康。
3. 军人工伤保险：军人在执行任务或训练中受伤时，可以享受工伤保险待遇，包括伤残津贴、医疗费用报销等，帮助受伤的军人恢复身体并保障其基本生活。
4. 军人失业保险：军人退役后如暂时找不到工作，可以申请失业保险金，帮助其度过就业困难期，同时提供培训和就业指导服务，提高就业能力。
5. 军人生育保险：军人及其配偶在生育子女时可以享受生育津贴和医疗费用报销等待遇，帮助军人家庭顺利迎接新生命的到来。
6. 军人商业保险：军人可以购买商业保险产品，如意外险、人寿保险等，为自己和家人提供更全面的保障。
7. 军人住房保险：军人在服役期间可以享受低息贷款、租房补贴等待遇，帮助解决住房问题。
8. 军人教育保险：军人子女可以享受教育保险待遇，包括教育补助、奖学金等，保障他们接受良好的教育。
9. 军人创业保险：军人退役后如选择创业，可以申请创业保险金，帮助其开展创业事业并降低经营风险。
10. 军人安置保险：退役军人可以享受安置补贴和就业援助等待遇，帮助他们顺利过渡到平民生活。
军人社会保险涵盖了养老、医疗、工伤、失业、生育、商业、住房、教育、创业和安置等多个方面，为军人及其家属提供了全面的保障和福利，确保他们能够安心服役并过上稳定幸福的生活。
退役军人的社会保障问题与应对措施
退役军人的社会保障问题与应对措施退役军人是国家的宝贵资源，他们为了国家的安全和稳定，付出了巨大的代价和牺牲。
随着中国经济和军事实力的快速发展，退役军人的安置和社会保障问题已经成为一个重要的议题。
本文将探讨退役军人的社会保障问题与应对措施。
首先，退役军人的社会保障问题是必须面对的。
在人口老龄化和医疗费用不断上涨的当今社会，退役军人的医疗保障问题是非常严峻的。
由于军人的特殊职业性质，他们的工作环境相对恶劣，身体也比一般民众更容易受到伤害。
因此，在退役后，军人们的身体状况需要更多的医疗保障。
其次，退役军人的安置和就业问题也是亟待解决的。
退役军人退役后，他们需要重新开始他们的人生旅程。
但是，由于缺乏相应的职业技能和工作经验，很难在民间就业。
此外，很多退役军人在退役后可能面临心理问题，这也会影响他们的就业和生活。
针对这些退役军人面临的问题，有不少应对措施正在进行中。
其中，医疗保障是首要的问题。
政府出台了一系列国策政策，如加大医疗保障力度、确保特殊疾病治疗、为低收入军人提供医疗援助等措施。
同时，政府还设立了特殊支出预算，为退役军人提供优厚的退役金和福利待遇。
军人的退役金和社会保障待遇也比普通人更优厚，保障了军人的生活和尊严。
此外，政府也在加强对退役军人的就业安置。
政府出台了一系列激励政策，鼓励企业录用退役军人。
同时，政府也出台了政策，为退役军人提供职业培训和技能培训，帮助他们提高就业竞争力。
各种招聘会、求职博览会或求职宣传活动等也经常举办，为退役军人提供就业机会。
此外，社会力量也在积极参与到退役军人的社会保障中。
社会团体和志愿者组织积极帮助退役军人解决他们的生活和困难。
他们为退役军人提供物质和精神上的支持，帮助他们快速适应民间生活。
总之，退役军人的社会保障问题是一个非常重要的议题，政府和社会应该共同努力，为退役军人提供更好的福利和服务。
政府应该进一步加大对退役军人的医疗保障力度，加强对退役军人的就业安置政策，帮助他们顺利完成转型。
完善军人待遇保障制度应注重把握的几个问题
通过信息化管理平台，加强各部门之间的信息共享和数据分析， 为政策制定和决策提供科学依据。
强化信息安全保障
建立健全信息安全保障体系，确保军人待遇保障信息的保密性和 安全性。
提高军人待遇保障的专业化水平
加强专业人才培养
通过教育培训、实践锻炼等方式，加强从事军人待遇保 障工作的专业人才培养，提高工作队伍的专业素质。
完善内部监督制度
制定严格的内部监督制度 ，明确各级职责，加强考 核和问人待遇保障制度 及实施情况进行内部审计 ，发现问题及时整改，防 止制度漏洞。
强化纪律处分
对违反军人待遇保障制度 的行为严肃处理，依法依 规给予纪律处分，形成有 效的震慑力。
发挥外部监督的作用
完善军人待遇保障制度应注 重把握的几个问题
2023-11-07
目录
• 建立科学的军人待遇保障制度 • 完善军人社会保障制度 • 加强军人待遇保障的基础建设 • 强化对军人待遇保障的监督 • 加强宣传教育，提高军人的社会保障意识
01
建立科学的军人待遇保障 制度
明确待遇保障的目的和原则
目的
军人待遇保障制度旨在保障军人基本生活需求，激励军人履 行职责，维护军人合法权益，提高军人社会地位和荣誉，吸 引和留住优秀人才，为国防和军队建设提供有力支撑。
02 03
健全军人社会保险制度
针对军人职业的高风险性，建立健全军人社会保险制度，包括养老保 险、医疗保险、失业保险、工伤保险等，确保军人在退役后能够享受 到相应的社会保障待遇。
完善军人福利待遇
根据军人的职业特点和实际需求，完善各项福利待遇，如住房补贴、 交通补贴、子女教育补贴等，以减轻军人的生活负担，提高军人的生 活水平。
02
浅析当前我国军人社会保障制度问题
浅析当前我国军人社会保障制度问题作者：王岩来源：《神州·下旬刊》2013年第07期摘要：军人的社会保障制度一直以来就是我国军队建设的重要组成部分，随着我国经济和社会体制的改革，传统的军人社会保障制度已经出现跟军队发展不一致的现象，为了加快社会主义新型军队的建设，我们必须搞好军人的社会保障制度，稳定军心，以保证和加快军队和国防的现代化建设，从而保障社会主义各项事业的顺利和和谐发展。
关键词：军人社会保障现代化和谐发展对于每一个国家来讲，军事实力和经济实力一样，往往是衡量一个国家综合国力的重要标准。
尤其在今天，世界形势纷繁复杂，区域不稳定和不和谐的因素依然影响着世界的和平发展。
在今天，中国人民解放军——作为一支在党领导下的人民军队担负的责任尤为重要，它不仅要保障我国的国家安全，同时也要承载着维护世界和平的责任，彰显和巩固我国的国际地位。
作为军队和国防建设的重要组成部分，军人社会保障制度起到了至关重要的基础作用，完善的军人保障制度不仅能够稳定军心，鼓舞官兵为国奉献精神，还是加快我国现代军队建设的重要保证。
我国军人保障制度是我国计划经济时期的产物，当时的国内外状况决定了我国必须要走一条和别人不一样的军人社会保障制度。
但是随着改革开放和市场经济的不断发展，我国旧有的军人社会保障制度呈现出了一系列的弊端。
（一）不完善的军人保险制度军人保险制度，是建立在1998年的抗洪救灾之后。
我国的军人保险制度的建立比美国至少晚一个世纪。
从最开始的实施到现在，军人的保险制度日渐呈现出一些弊端，首先，军人保险的数额较小，且军人保险的数额并没有同当前社会经济发展的总水平发展持平，甚至在有些地方低于当前社会的一般商业保险最低数额。
其次，军人保险缺乏灵活性，现在社会上的商业保险的品种不断的增加，以适应现今转型期中国经济的发展。
但是军人的社会保险却依然固步自封，依然维持着原状，使得不少军人应该享有或者可以享有的保障得不到落实与发展。
第七章 军人社会保障要点
（二）军人社会保障的职能作用 1、保障军人的基本生活需要
一方面从现实生活水平的基本需要考虑，另
一方面考虑其劳动贡献。军人社会保障和其 他 社会保障相比有明显的军事政治特征。 2、补偿因战因公造成军人人体伤亡的损失 3、维护国家政权的稳定 4、保证社会经济发展 5、鼓舞士气，焕发民族精神
（二）我国现阶段军人社会保障的内容 1、病伤待遇 我国对病伤军人是通过公费医疗与病伤补助双重办 法给予物质帮助的。军队有关制度规定，军人发生 病伤时，除自己负担单方成药的营养滋补药品费用 外，其他医疗费，皆有军队负担，医疗和病假期间 工资照发；凡因战、因工、因病致伤牙齿或致牙齿 脱落，影响咀嚼，符合镶牙规定条件者，准予公费 镶牙；凡患有近视，远视，散光，工作确实需要又 符合规定配镜条件者，准予公费配镜。 这些规定对恢复与增强军人身体健康，降低病伤率， 具有重要作用。
（三）军人福利 军人福利，是指用于满足军人物质和精神共同需要 而兴办的公益性事业以及能给军人减轻负担的各项 措施。它的职责是满足军人在劳作和生活中产生的 共同需要，通过为军人提供保障，帮助军人解决困 难，保证军人正常和有效地从事各项工作。
军人福利一般具有两项职能:（1）保障职能，保障 军人及其家庭的生活质量；（2）褒奖职能。
第七章 军人社会保障
本章要点 军人社会保障的概念、基本内容 军人社会保障的职能作用 中国军人社会保障的主要内容
一、 军人社会保障的概念及其职能作用
（一）军人社会保障的概念 军人社会保障，指军人因战因公或其他原因，在暂 时或永久失去劳动能力以及由于各种原因造成的生 活困难时，军队、政府和社会所给予的物质帮助。 1、保障对象是军人及其家属 2、保障主体是军队、政府和社会 3、保障原因主要是因战因公 4、军人社会保障的本质是解决军人因暂时或永久 丧失劳动能力后的生活问题，即国家和军队以法规 形式保证军人不能劳动时本人及其供养的直系亲属 的基本生活
军人两不愁三保障实施方案
军人两不愁三保障实施方案为了更好地落实军人两不愁三保障政策，提高军人的生活质量和工作满意度，我们制定了以下实施方案。
一、解决军人“两不愁”问题1. 解决退役军人就业问题针对退役军人的就业问题，我们将加强与地方政府和企业的合作，推动各地区各部门出台更多的优惠政策，鼓励企业提供更多的就业机会给退役军人。
同时，建立健全的退役军人就业服务体系，为退役军人提供更多的职业培训和就业指导，帮助他们顺利就业。
2. 解决退役军人安居问题针对退役军人的安居问题，我们将加大对军队离退休干部安置的支持力度，优化退役军人安置政策，提高住房保障标准，确保退役军人有稳定的住房。
二、实施军人“三保障”1. 保障军人子女教育我们将完善军人子女教育保障政策，加大对军人子女的资助力度，确保他们接受良好的教育。
同时，加强对军人子女的教育质量监管，确保他们享受公平的教育资源。
2. 保障军人医疗卫生我们将加强军人医疗卫生保障政策的实施，提高军人医疗待遇，扩大军人医疗保障范围，提高医疗保障水平，确保军人及其家属享受到优质的医疗卫生服务。
3. 保障军人社会保障我们将完善军人社会保障政策，提高军人社会保障待遇，扩大军人社会保障覆盖范围，确保军人及其家属的基本生活得到保障。
三、加强政策宣传和落实为了确保军人两不愁三保障政策的有效落实，我们将加强政策宣传力度，提高军人对政策的认知度和满意度。
同时，建立健全政策落实的监督检查机制，加大对政策执行情况的监督力度，确保政策能够得到全面有效的落实。
通过以上实施方案的落实，我们相信能够更好地解决军人的实际困难，提高军人的生活质量和工作满意度，为军人的辛勤付出提供更好的回报。
同时，这也是我们对军人的一种最真挚的关怀和尊重。
希望全社会能够共同关注和支持军人事业，共同营造尊崇军人、关爱军人的社会氛围。
第十五章 军人社会保障-基本概念
第十五章军人社会保障——基本概念一、习题答案及要点参考1.军人社会保障的特征是什么？第一，保障对象的特定性，军人社会保障的对象主要是为社会做出特殊贡献、受尊敬且有光荣身份的群体。
第二，保障待遇的从优性，军人社会保障水平必须高于一般社会成员的社会保障水平，这是由军人的特殊劳动和对社会做出的特殊贡献决定的。
第三，保障体制的相对独立性，由于军人社会保障的对象特殊性，因此，政府一般都建立有专门的机构负责军人社会保障事务。
2.如何理解军人社会保障的职能与作用？第一，补偿与恢复作用。
军人社会保障的补偿作用是指军人社会保障为遭遇风险的军人收入遭到损失时提供适当的物质补偿。
军人社会保障的恢复作用是恢复遭遇风险的军人及其家庭成员的正常生活秩序。
第二，激励与促进作用。
军人社会保障不仅可以及时补偿军人在收入方面的损失，安定军人及其家庭生活，而且能够提高军人经济地位和社会地位，使军人的劳动得到社会承认和尊重，增强军队吸引力和凝聚力，激励军人安心服役，从而促进军队的全面建设。
军人社会保障对军队建设的促进作用，是通过对军人的促进作用而发挥作用的。
第三，公平分配作用。
军人社会保障是公平分配、凝聚军心、稳定部队的一种机制，通过军人社会保障的公平分配，可以减轻军人及其家庭的生活负担，解除后顾之忧，这既有利于军人的稳定，又有利于激励军人为国奉献的工作热情。
第四，经济调节作用。
一方面，通过征收保障费，以及发放各种保障资金，可以调节社会成员的生活消费水平；另一方面，保障基金的数量又直接影响到财政收支结构的变化，其在财政支出中所占比重越大，表明国家的责任就越重，财政赤字的可能性就越大，会对国民经济的发展起制约作用。
3.军人社会保障的主要内容是什么？军人社会保障主要包括军人保险、军人福利、军人社会优抚、军人退役安置、军人社会救助这几个方面的内容。
第一，军人保险是通过国家立法，设立专项基金，在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险，永久或暂时丧失劳动能力，以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时，给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式，是军人社会保障的重要组成部分。
社会保障——军人社会保障问题
个人访谈（整合）访谈主题：军人社会保障访谈对象：北京某部队现役军人问：您好，感谢您配合我这次访谈，请问您的军衔是？答：3级士官。
问：您是哪里人？答：山东人。
问：请问您入伍几年了？答：04年参军的，得有8年了。
问：可以简单的介绍一下您的个人和家庭情况吗？答：我今年26岁，18岁参军的，刚读完高中就来参军了，没钱读大学，家里有爸妈，爸妈都是普普通通的农民，家里靠种地为生的，还有个弟弟，弟弟也当兵了。
我现在已经结婚了，媳妇是北京人，现在还没有孩子，我入赘的。
问：你选择参军后悔过吗？答：不后悔，饭都快吃不上了，有啥后悔的，参军不仅管吃管住，还能给家里寄点钱，比原来好多了，就是现在有了媳妇了，说句难听的，等有孩子了，哪天执行任务出了什么意外，部队给的那点钱怎么够供养孩子上学了，我希望他能读大学，不要和我一样。
问：您方便说下您现在的月收入吗？答：可以，一个月也就2600多块吧，勉强够家里使的，就是担心以后有孩子了咋办，这点收入可养不起孩子啊。
问：您觉得在部队的待遇如何？答：挺好的，住宿免费的，吃饭是每个月扣一些钱，相对比较划算，生活上有啥问题部队直接就给解决了，就是收入低了点。
问：您觉得军旅生涯苦吗？答：刚进来的2年比较苦，新兵训练，天天摸爬滚打的，挺遭罪的，后来我被调去机关单位给领导开车的，不需要经常参加训练，就没那么苦了，就是不能常回家看看爸妈。
问：您在部队里有什么收获吗？比如手艺。
答：当兵的会啥手艺啊，天天一大早起来跑操，都是和部队打仗有关的，那玩意儿又不能当饭吃，最多训练训练体力，要说收获也就是学会了开车，取了一个北京媳妇（笑）。
问：那您对以后有什么规划打算吗？答：再看呗，指不定哪一批复员退役呢，在这结婚了，老家肯定是不回去了，除了啥也不会，给领导开了这么多年的车，不想再开了，估摸着拿点钱做做小生意吧，在北京这样的大城市，还能指望混的多好，能混口饭吃就知足了。
问：好的，麻烦您了，再次谢谢您的配合，我祝您将来生意兴隆。
第15章 军人社会保障
军人社会保障
军人社会保障系统建立的理论依据
（一）军人权益理论
军人权益理论认为，军人在履行职责时，其权 利和义务不对等，应该享受的权利受到了限制 和损失，因此，在社会保障方面应当再予以相 应的回报。
经济与管理学院 何怡萍
（二）军人职业劳动补偿理论
军人职业劳动补偿理论认为，军人职业是特殊 的职业，军人劳动是高风险、高强度、高成本 的人类劳动，因此，与其他职业劳动者相比， 应给予军人更高的社会保障待遇，作为对军人 特殊职业劳动高付出的补偿。
1.军人社会保障的体系创新 2.军人社会保障的内容创新 3.军人社会保障的运行机制创新
经济与管理学院 何怡萍
经济与管理学院 何怡萍
15.3.2 基金给付
军人社会保障基金给付是指按照军人社会保障
制度规定的条件、标准和方式，由军队后勤财务 部门将基金支付给特定对象，以保障他们的基本 生活。
1.军人社会保障基金给付结构 2.军人社会保障基金给付原则 3.军人社会保障基金给付的形式
经济与管理学院 何怡萍
经济与管理学院 何怡萍
15.2.3 军人社会优抚
军人社会优抚是国家以法定的形式，通过政
府的行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实 行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措 施的总称。
1.军人优待政策 2.伤、残、亡军人的抚恤及福利待遇 3.政府对军人的社会支持
经济与管理学院 何怡萍
各国军人享受的优待十分广泛，包括交通优惠、 纳税优惠、邮政优惠等许多方面，还有各种社 会资助和社会服务。 瑞士军人在国内住宿可享受半价优惠。美国在 伊拉克战争期间动员慈善组织和民众给军队捐 款，为士兵家属做义工。根据军人岗位、执行 任务等特殊需要，美国还设有名目繁多的补贴 以及军内各种免费供应品等。
民法典关于军人保障的内容
民法典关于军人保障的内容摘要：一、民法典关于军人保障的概述二、军人保障的主要内容1.军人物权保障2.军人人格权益保障3.军人婚姻家庭权益保障4.军人社会保障5.军人教育保障6.军人就业保障三、军人保障的法律适用与实施四、军人保障的完善与发展正文：民法典关于军人保障的内容民法典是我国民事法律体系的重要组成部分，对军人的保障内容涵盖了多个方面。
军人作为国家的特殊群体，在国防建设中发挥着重要作用，因此，民法典关于军人保障的内容具有显著的特殊性和重要性。
一、民法典关于军人保障的概述民法典对军人保障的概述主要体现在对军人物权、人格权益、婚姻家庭权益、社会保障、教育保障和就业保障等方面的规定。
这些规定旨在保障军人享有与其他公民平等的民事权益，并在特定情况下给予军人优先保障。
二、军人保障的主要内容1.军人物权保障：民法典明确规定，军人依法享有财产权、人身权等权益。
同时，对军事设施、军事物资等特殊财产予以保护，确保军人的物权不受侵犯。
2.军人人格权益保障：民法典强调尊重和保护军人的名誉、荣誉等人格权益，禁止侮辱、诽谤等方式损害军人的名誉。
3.军人婚姻家庭权益保障：民法典对军人的婚姻家庭权益予以特殊保障，如军人配偶随军期间的生活保障、军人子女教育优待等。
4.军人社会保障：民法典规定，军人享有国家社会保障待遇，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
同时，国家对退役军人予以特殊保障，确保其基本生活得到保障。
5.军人教育保障：民法典明确规定，国家保障军人子女接受优质教育资源，享有教育优待政策。
6.军人就业保障：民法典规定，国家对军人退役后的就业给予扶持和保障，优先提供就业信息和职业培训，促进军人顺利转型。
三、军人保障的法律适用与实施民法典关于军人保障的法律适用与实施，需要各级政府部门、企事业单位和社会组织共同努力，确保军人保障政策的落地生根。
同时，民法典为军人保障提供了法律依据，有助于解决军人权益受损的问题。
四、军人保障的完善与发展随着国家法治建设的不断完善，民法典关于军人保障的内容也将不断丰富和发展。
论军人社会保障的现状及发展
论军人社会保障的现状及发展军人社会保障的现状及发展1、引言1.1 研究背景军人社会保障是保障军人和退役军人权益的重要方面，其发展状况对于维护军人的尊严和军队的凝聚力具有重要意义。
本文拟对军人社会保障的现状进行分析，并探讨其发展方向。
1.2 研究目的本文旨在全面了解当前军人社会保障的情况，分析存在的问题，并提出合理建议，为军人社会保障的进一步发展提供参考。
2、军人社会保障的概述2.1 军人社会保障的定义军人社会保障是指对现役军人和退役军人在退伍后的生活保障措施，包括社会保险、医疗保障、教育培训等方面内容。
2.2 军人社会保障的重要性军人社会保障不仅关系到军人的权益，也关乎军队的稳定和发展。
保障军人的合法权益能够增强他们的归属感和忠诚度，进一步提升军队的凝聚力和战斗力。
3、军人社会保障的现状3.1 社会保险制度军人社会保险制度包括基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
目前，我国军人社会保险制度已基本建立，但在具体的政策设计和执行过程中仍存在一些问题。
3.2 医疗保障制度医疗保障是军人社会保障的重要组成部分。
目前我国军人医疗保障制度逐渐完善，但仍存在医疗资源分配不均衡、服务质量不高等问题。
3.3 教育培训机制教育培训是军人社会保障的重要内容。
目前，我国军人教育培训机制已取得一定成效，但面临着军队转型升级的新形势和任务，还需要进一步拓宽培训渠道和提升培训质量。
4、军人社会保障发展的问题4.1 制度不完善目前我国军人社会保障制度仍存在着一些不足之处，如政策补充不及时、待遇标准不合理等。
4.2 资金不足军人社会保障所需的资金来源主要依靠国家财政拨款与军人本人的个人缴费，但由于资金不足，导致部分军人无法享受到应有的保障待遇。
4.3 保障措施不够全面目前的军人社会保障体系中，重点关注的是军人的物质保障，而在心理健康支持和职业发展方面还存在一定的缺失。
5、军人社会保障发展的建议5.1 完善制度建设加强对军人社会保障制度的立法、政策修订等工作，建立更加全面、合理的保障体系。
第十章 军人社会保障 《社会保险概论》PPT课件
容的抚恤优待的法制原则，
10.3.1 我国军人社会保障的沿革
（2）发展阶段 新中国成立后，一方面完善了优抚工作，另一
方面又增加和完善了退役军人的安置与退役军 官和离休军官的安置、养老等内容。
活和生存的权益。 军人的权益不仅是物质上的，还有精神上的，
对军人应实行物质保障同政治褒扬相结合的保 障。
10.1.4 军人社会保障的原则
2、适应原则
军人社会保障要适应市场经济运行的基本要求。 另外，还要同伴随着市场经济发展而进行的社会保障
制度的改革相衔接，以免制度上的磨擦和冲突造成工 作上的困难或影响军人社会保障的社会效益。
10.2 外国军人社会保障
10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.2.4
美国军人社会保障 俄罗斯军人社会保障 日本军人社会保障 印度军人社会保障
10.2.1 美国军人社会保障
1、福利待遇 官兵的福利待遇 文职人员的福利待遇 退役军人福利待遇 伤残（死亡）军人的福利待遇及抚恤
10.3.2 我国军人社会保障的主要内容
2、社会安置方面
退役义务兵的安置 退役士官的安置 转业干部安置 离退休安置
10.3.2 我国军人社会保障的主要内容
3、军人社会保险方面 军人伤亡保险 军人退役医疗保险 军人配偶随军未就业期间社会保险
10.3.3 我国军人社会保障存在的问题
1、社会优抚存在的问题
而俄罗斯向市场经济转轨，在军人的社会保护措施中 引进竞争机制则为军事保险业发展提供了更广阔的天 地。
10.2.2 俄罗斯军人社会保障
4、军人保险 在组织模式上，以政府组织型为主 在管理体制上，采用国家和私营保险公司同时
社会保障学-第12章：军人社会保障
Social Security
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（三）病故 现役军人除因患职业病死亡的；在执行任 务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因 医疗事故死亡的情形以外，因其他疾病死亡的， 确认为病故。 （四）抚恤标准 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时 的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给 其遗属一次性抚恤金，标准是： 烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工 资；病故，20个月工资。
3、生育待遇 女军人在怀孕和分娩的时候，给予一定的物 质帮助。 4、残废、死亡待遇（抚恤） 因公和非因公两类：补偿性抚恤；救济性抚 恤 5、军人救济 原则：困难大多补助；困难小少补助；无困 难不补助 类型：伤病员保健补助、干部生活困难补助、 无工作随军家属生活困难补助、牺牲病故干部遗 属生活困难补助。
一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、 病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女；没有 父母(抚养人)、配偶、子女的，发给未满18周 岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且 由该军人生前供养的兄弟姐妹。
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Social Security
对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军 人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金： 父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来 源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的； 子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾 无生活费来源的；兄弟姐妹未满18周岁或者已满18 周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
Social Security
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（二）军人社会保障的特征 1.保障对象的特定性：五种对象 2.保障待遇的从优性：军人社会保障水平 高于一般社会成员的水平。 3.保障体制的相对独立性：从上到下都有 相对独立的管理体制。
军人社会保障
军人社会保障军人社会保障一、军人社会保障的定位1.制度定位一是军人社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分。
军人作为一个特殊的社会群体，其职业特点决定着其应有与一般国民社会保障不同的安排和设计，军人社会保障是专门面向军人的一种特殊形式的社会保障，是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入再分配，对军人的基本生活和物质利益给予保障的一项社会经济制度，并相对独立，自成系统。
毫无疑问，它是我国整个社会保障体系中一个不可分割的组成部分。
二是军人社会保障是军人建设中的重要制度。
军人社会保障担当的是消除军人后顾之忧，提高军队战斗力的重任，在市场经济条件下，要解决军人的特殊风险和后顾之忧，必须设置相应的保障项目和内容，军人社会保障制度的建立是以特定的社会问题存在并且需要国家和社会运用物质或经济手段来加以解决为前提的，军人的实际问题可能会很多，但其中的个别、局部的问题并非是需要动用社会力量来解决的，凡对于需要运用保障手段解决的军人社会问题，均要设立相应的适合市场经济运行的保障项目。
三是从社会维权中的地位来看，军人社会保障制度是维护军人权益的重要保证。
首先，作为普通公民，军人享有宪法规定的基本权益，即军人享有不可剥夺的社会保障获取权。
建立军人社会保障制度，可以维护军人的基本权利。
其次，作为以鲜血和生命为代价履行职责的特殊奉献群体，军人理应享有与其奉献价值相对应的正当权益。
军人职业相比于其他职业的最大特点就在于高风险性和高付出性，军人既要面临战争时期的流血牺牲，又要面临和平时期高强度的军事训练和特殊生存环境所带来的人身损害，退出现役时还将面临重新就业的选择和由此而致的失业风险。
军人职业的特殊性决定了其权益保障的特殊性，对于军人合法权益的保障应优先于其他社会成员，以体现国家对与军人职业风险和奉献价值的认同。
军人社会保障制度规定了军人在伤亡、医疗、退役安置、配偶就业和子女就学等方面的权益，有效地保障了军人的正当权益。
退役军人服务保障体系方面存在的问题和建议
退役军人服务保障体系存在的问题和建议引言退役军人是一支军队的宝贵财富，他们为国家安全和社会稳定做出了巨大贡献。
为了充分发挥他们的价值，保障退役军人的权益和福利是十分重要的。
然而，当前的退役军人服务保障体系存在一些问题，需要解决。
本文将探讨这些问题，并提出相应的建议。
问题一：退役军人福利不平等1.1 问题描述：退役军人福利在不同地区存在差异，有些地方的福利待遇较好，而有些地方则较差。
这造成了退役军人之间的福利不平等现象。
1.2 建议：•完善退役军人福利政策，确保在全国范围内统一标准。
•加强对地方政府的监督，确保福利政策得到有效执行。
问题二：退役军人就业困难2.1 问题描述：一些退役军人在转业后面临就业困难。
他们在军队期间所掌握的技能与民用岗位的需求不匹配，且缺乏相关的培训和适应环境的支持。
2.2 建议：•加强对退役军人的职业培训，提升他们的就业竞争力。
•向退役军人提供就业创业的政策和资金支持。
•加大对退役军人的社会融入力度，帮助他们适应民生环境。
问题三：退役军人医疗保障不完善3.1 问题描述：退役军人在医疗保障方面存在较多问题。
有些地区的退役军人医疗保障标准较低，无法满足他们的需求。
此外，一些特殊的疾病和伤残在医疗保障中没有得到足够的关注。
3.2 建议：•提高退役军人医疗保障的标准，确保他们能够享受到优质的医疗服务。
•加大对退役军人特殊疾病和伤残的医疗保障力度，提供更加细致和个性化的服务。
问题四：退役军人心理健康关注不足4.1 问题描述：退役军人由于长期从事军队工作，可能面临心理压力和适应困难。
然而，现行的退役军人服务体系对他们心理健康的关注程度不足。
4.2 建议：•加强退役军人心理健康服务体系的建设，提供心理咨询和治疗的支持。
•通过开展心理健康教育活动，增加对退役军人心理健康的关注度。
问题五：退役军人社会保障待遇不足5.1 问题描述：退役军人的社会保障待遇较低，无法满足他们的生活需求。
他们在退休后缺乏稳定的经济来源，面临着生活困难。
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个人访谈（整合）
访谈主题：军人社会保障
访谈对象：北京某部队现役军人
问：您好，潮您配合我这次访谈，请问您的军衔是？
答:3级士官。
问：您是哪里人？
答：山东人。
问:请问您入伍几年了？
答:04年参军的，得有8年了。
问：可跚单的介绍一下您的个人和家庭情况吗？
答：我今年26岁，18岁参军的，刚读完高中就来参军了，没钱读大学，家里有爸妈，爸妈都是普普通通的农民，家里靠种地为生的，还有个弟弟，弟弟也当兵了。
我现在已经结婚了，媳妇是北京人，现在还没有孩子，我入赘的。
问：你选择参军后悔过吗？
答：不后悔，饭都快吃不上了，有啥后悔的，参军不仅管吃管住，还能给家里寄点钱，比原来好多了，就是现在有了媳妇了，说句难听的，等有孩子了，哪天执行任务出了什么意外，部队给的那点钱怎么够供养孩子上学了，我希望他能读大学，不要和我一样。
问：您方便说下您现在的月收入吗？
答：可以，一个月也就2600多块吧，勉强够家里使的，就是担心以后有孩子了咋办，这点收入可养不起孩子啊。
问：您艺得在部队的待遇如何？
答：挺好的，住宿免费的，吃饭是每个月扣一些钱，木相对比较划算，生活上有啥问题部队直接就给解决了，就是收入低了点。
问：您艺得军旅生涯苦吗？答:刚进来的2年比较苦，新兵训练，天天摸爬滚打的，挺遭罪的，后来我被调去机关单位给领导开车的，不需要经常参加训练，就没那么苦了，就是不能常回家看看爸妈。
问：您在咅队里有什么收获吗？比如手艺。
答：当兵的会啥手艺啊，天天一大早起来跑操，都是和部队打仗有关的，那玩意儿又不能当饭吃，最多训练训练体力，要说收获也就是学会了开车，取了一个北京媳妇
（笑）。
问：那您对以后有什么规划打算吗？
答：再看呗，指不定哪一批复员退役呢，在这结婚了，老家肯定是不回去了，除了啥也不会，给领导开了这么多年的车，不想再开了，估摸着拿点钱做做小生意吧，在北京这样的大城市，还能指望混的多好，能混口饭吃就知足了。
问：好的，麻烦您了，再次谢谢您的配合，我祝您将来生意兴隆。
军人社会保障
捍卫国家主权，保卫人民政权。
用青春和热血筑起坚不可摧的钢铁长城。
新中国成立后，中国人民解放军长年守卫在雪域高原、海岛礁盘、大漠荒原，时刻保卫着祖国的万里边防和领海领空，为国防的巩固、经济社会的发展、人民的幸福安宁作出了突出贡献。
正如胡锦涛主席所指出的：随着我们党领导的事业不断发展，中国人民解放军已经从革命战争时期在党领导下为夺取全国政权而进行武装斗争的重要力量，成为社会主义建设时期巩固人民民主专政的坚强柱石、保卫社会义祖国的钢铁长城和建设社会主义的重要力量。
强大的军事实力之后是英勇军人的社会保障问题，军人社会保障是从国家和社会根本利益出发制定的重大社会政策，是国家社会保障体系的重要组成部分，是对特殊对象提供的特殊保障。
认真做好新时期军人社会保障工作，建立有中国特色的巨人社会保障制度，及时增强军队凝聚力、战斗力的重要措施，也是实现军队现代化、正规化的重要课题。
军人社会保障指国家通过立法程序作出相应的制度安排，保障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。
我国军人社会保障存在以下几个问题：
一、保障覆盖不够全面细致：退役安置中对兵义务兵及一、二级士
官及复员官兵的安置较为薄弱。
问：您在咅队里有什么收获吗？比如手艺。
答：当兵的会啥手艺啊，天天一大早起来跑操，都是和部队打仗有关的，那玩意儿又不能当饭吃，最多训练训练体力，要说收获也就是学会了开车，取了一个北京媳妇
（笑）。
问：那您对以后有什么规划打算吗？
答：再看呗，指不定哪一批复员退役呢，在这结婚了，老家肯定是不回去了，除了啥也不会，给领导开了这么多年的车，不想再开了，估摸着拿点钱做做小生意吧，在北京这样的大城市，还能指望混的多好，能混口饭吃就知足了。
军人大多18岁就入伍了，多数人不曾学会手艺和不具有谋生手段，不满12 年的士官退役后，自主就业较为困难，大多退役军人不得不从事安保、门卫、搬运工等流动性大、工作时长段的底薪工作，生活贫穷困难。
如本访谈中的受访者在部队待了这么多年，仅仅学会了驾驶机动车，并无其它谋生手段，复员后只能选择做小生意这一出路，很难脱贫脱困。
国家应制定相关规定，对服役未满12年的退役士官士兵给予一定照顾，例如复员退役前进行统一培训，教授其谋生的一门手艺，以更轻易地获得一份稳定的收入。
二、保障水平偏低：保障水平与军人的特殊性比起来，还是偏低，
应加大保障力度，保障军人的权益，消除他们的后顾之忧。
问：您方便说下您现在的月收入吗？
答：可以，一个月也就2600多块吧，勉强够家里使的，就是担心以后有孩子了咋办，这点收入可养不起孩子啊。
问：您艺得在部队的待遇如何？
答：挺好的，住宿免费的，吃饭是每个月扣一些钱，相对比较划算，生活上有啥问题部队直接就给解决了，就是收入低了点。
作为以鲜血和生命为代价履行职责的特殊奉献群体，军人理应享有与其奉献价值相对应的正当权益，一个月仅仅2000多的收入，很难保障家庭生活，而且常年在外服兵役，不能回家看父母，忍受着思念之情。
军人职业相比于其他职业的最大特点就在于高风险性和高付出性，军人既要面临战争时期的流血牺牲，又要面临和平时期高强度的军事训练和特殊生存环境所带来的人身损害，退出现役时还将面临重新就业的选择和由此而致的失业风险。
军人职业的特殊性决定了其权益保障的特殊性，对于军人合法权益的保障应优先于其他社会成员，以体现国家对与军人职业风险和奉献价值的认同。
三、保障投入有限：财政投入不够，应继续加大投入力度。
问：可跚单的介绍一下您的个人和家庭情况吗？
答：我今年26岁，18岁参军的，刚读完高中就来参军了，没钱读大学，家里有爸妈，爸妈都是普普通通的农民，家里靠种地为生的，还有个弟弟，弟弟也当兵了。
我现在已经结婚了，媳妇是北京人，现在还没有孩子，我入赘的。
问：你选择参军后悔过吗？答：不后悔，饭都快吃不上了，有啥后悔的，参军不仅管吃管住，还能给家里寄点钱，比原来好多了，就是现在有了媳妇了，说句难听的，等有孩子了，哪天执行任务出了什么意外，部队
给的那点钱怎么够供养孩子上学了，我希望他能读大学，不要和我一样。
国家财政近年来大幅度增加了对社会保障事业的投入。
从1998年到2005 年，国家用于社会保障的支出，由589亿元增长到3600亿元左右，年均增长29.4%；占财政支出的比重，也从5.5%上升到11%。
十^一五”期间，国家继续加大了社会保障事业的建设力度，中央财政社会保障支出累计约1.4万亿元，相当于十五” 时期的2.1倍。
但是，相对而言，我国军人社会保障水平还偏低，（按新的标准制度规定，2010年1月1日以后，现役军人因战、因公牺牲或致残，以及义务兵和初级士官因病致残，可以同时享受军人伤亡保险金和军人人身意外伤害保险金。
烈士保险金标准由8.64万元提高到60万元，因公牺牲由5.76万元提高到30万元，1至10级残疾由原标准最高5.04万元至最低0.48万元，提高到现标准最高14.5万元至最低1.75万元不等。
现役军人病故纳入商业保险范围，可领取人身意外伤害保险金5万元）。
军人残疾保险金标准仍然较低，尤其是贫穷的农村家庭，子女因家庭贫困不得不辍学参军，如本文受访者，兄弟两人均因为贫困不得不参军，一旦残疾导致无法自力更生，仅仅最高14.5万元的保险金很难使这个家庭脱贫脱困，我国军人保障水平还有一定的提升空间。
军人社会保障是军人建设中的重要制度。
作为普通公民，军人享有宪法规定的基本权益，即军人享有不可剥夺的社会保障获取权。
从社会维权中的地位来看，军人社会保障制度是维护军人权益的重要保证。
建立军人社会保障制度，可以维护军人的基本权利。
军人社会保障担当的是消除军人后顾之忧，提高军队战斗力的重任，在市场经济条件下，要解决军人的特殊风险和后顾之忧，必须设置相应的保障项目和内容，军人社会保障制度的建立是以特定的社会问题存在并且需要国家和社会运用物质或经济手段来加以解决为前提的。
目前我国军人社会保障仍然存在着一些问题，需要社会相关人士的关注及相关部门的重视。
参考文献:
1、社会保障概论（第三版）孙光德
2、中华人民共和国国务院令第608号《退役士兵安置条例》
3、新修订的《军人伤亡保险规定》。