现状及分析 - 北京市规划委员会

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北京市规划和自然资源委员会海淀分局关于东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目规划方案公示采信情况的通告

北京市规划和自然资源委员会海淀分局关于东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目规划方案公示采信情况的通告文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2021.02.08•【字号】•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文北京市规划和自然资源委员会海淀分局关于东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目规划方案公示采信情况的通告我委于2020年7月23日至2020年8月21日对东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目进行了为期30天的网上公示，公示期间收到网上公众反馈意见311条，建设单位就公众反馈意见补充了书面意见。

经我局组织分析研究，现将有关采信情况通告如下：一、属于我委职责范围的各方不同意见（一）关于商业用地调整为居住用地问题公众参与反馈意见：将原规划中商业用地改为居住用地，增加了人口居住密度，这样调整不合理。

建设单位意见：该项目用地为东升镇集体建设土地，我镇为响应市委市政府的号召，落实加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，利用本项目用地建设集体租赁住房，增加租赁住房市场供应，缓解区域内职住平衡。

我局意见：为进一步落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完成《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中确定的租赁类住房建设任务，2017年全市开始以构建租购并举的住房体系为方向，加快推进集体土地租赁住房建设，并列入年度供地任务。

本项目已列入我区集体租赁住房供地计划，解决区域职住平衡问题。

建设单位意见符合事实，予以采信。

（二）关于规划高度影响楼间距及采光、通风问题公众参与反馈意见：规划的住宅高度60米，距离美欣家园2号楼的间隔近，对美欣家园低楼层居民目前的良好采光及通风造成影响。

建设单位意见：该地块原规划建筑高度为60米，本次仅对建设内容进行调整，高度未发生变化。

关于间距、采光、通风问题，我公司已委托专业的设计单位提前介入方案设计，充分考虑建筑与周边环境、建筑的关系，拟建建筑紧邻用地范围西侧和南侧，最大限度的退让北侧现状居住小区；建筑设计方案将采用阶梯式逐级降低的形体处理手法，消除大体量建筑物的压迫感；在本用地东北侧紧邻美欣家园的区域建设社区绿地，为美欣家园的居民创造出开窗见绿的舒适生活环境。

北京城市交通环境现状及存在问题分析

北京城市交通环境问题现状及存在问题分析11121097 彭鹏11121098 王亚洁（北京交通大学交通运输学院环境工程）摘要：北京市作为我国的首都，现代化水平不断提高，城市交通不断发展，其所带来的环境问题也越来越受到大家的重视，本文从机动车尾气污染、交通扬尘、交通噪声、交通资源消耗四个方面对北京市的城市交通环境现状进行比较全面的分析。

关键词：北京；交通环境；大气污染；交通噪声；资源消耗引言北京是全国政治、经济、文化中心，是国际化的大都市，现代化水平不断提高，城市交通长足发展，车辆增加，车流量加大，交通拥堵越来越严重，同时能源消耗量增大，环境污染不断加剧，这对北京这个城市现代化水平的提高，经济贸易的发展和社会生活各个方面都带来严重影响。

随着北京经济与城市建设的快速发展，机动车保有量也以每年l0%以上的速率增长，截至2011年底已将近500万辆，如图1所示。

交通拥堵问题日益严重，而由此带来的环境状况恶化则更为严重，城市中各种交通工具排放的各种污染物在市区内已成为最主要的污染源。

图1 2000年以来北京市机动车保有量增长趋势图城市交通环境问题是指由于城市交通给城市的环境带来的危害，如尾气排放加剧城市大气污染等问题。

北京城市交通环境存在的问题主要表现为以下三个方面：1）交通大气污染，包括机动车尾气排放和交通扬尘；2）交通噪声污染；3）交通能源消耗；4）交通的土地利用问题。

以下将针对这四个方面对北京城市交通环境问题进行具体分析。

1 交通大气污染北京市的主要大气污染物为PM10和SO2，随着工业污染控制与交通的快速发展，NO x污染逐渐增多，NO2/SO2的比例逐年增高。

可见，北京市大气污染从以PM10为代表的沙尘型和SO2为代表的煤烟型污染逐步向NO2为代表的汽车尾气型污染过渡。

1.1 机动车尾气排放1.1.1 尾气排放现状北京空气中的CO85.9%来自于机动车尾气，空气中的NOx则有56.9%是拜机动车尾气之赐，而NOx是造成灰霾天的主要原因之一……这是机动车尾气对北京空气的毒害。

大兴区旧宫镇土地利用总体规划-北京规划和自然资源委员会

大兴区旧宫镇土地利用总体规划（2006-2020年）大兴区旧宫镇人民政府二零一一年八月前言旧宫镇位于北京城市南部，大兴新城东北方向，北京市第一道和第二道绿化隔离地区，南中轴的延长线上，是大兴区最北部的一个乡镇。

对外交通十分便捷，104国道、南五环路、京津塘高速公路、地铁亦庄线横穿镇域。

近年来，旧宫镇社会经济发展步伐不断加快，土地供需矛盾日益尖锐。

原有的土地利用总体规划已经不能适应旧宫镇社会经济的发展，并且即将到期，亟需进行修编。

依据国土资源部和北京市对本轮规划工作及成果的要求，开展《大兴区旧宫镇土地利用总体规划（2006-2020年）》编制工作。

本规划将《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》中分解给旧宫镇的各项用地指标落实到具体地块，并对旧宫镇的土地利用进行空间布局优化，为旧宫镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。

本规划是指导规划期内旧宫镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是规范镇、村发展建设，加强土地用途管制的主要依据。

总则一、指导思想以科学发展观为统领，以节约集约利用土地为核心，以促进镇域经济、社会和环境可持续发展为出发点，统筹安排生产、生活和生态用地，促进各类建设节约集约用地，严格保护耕地和基本农田，科学指导土地整理复垦等土地利用活动，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。

二、规划原则妥善处理保障建设用地和保护土地资源的关系；控制城乡建设用地规模，实现建设用地集约节约利用；土地利用内涵挖潜与外延扩大相结合，以内涵挖潜为主，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地，保障生态建设用地规模，严格保护和改善生态环境，实现土地的可持续利用；刚性与弹性相结合，为未来发展留有弹性；强化规划实施保障措施，提高规划的可操作性。

三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《基本农田保护条例》4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）5、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号）6、《国务院关于节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）7、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令）8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号文）9、《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》10、《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》11、《大兴新城规划（2005-2020年）》12、《北京市大兴区旧宫镇总体规划及镇区控制性详细规划（2005-2020）》13、其他相关的法律、法规及规划四、规划范围本次规划的范围为旧宫镇域范围，总面积2938.76公顷。

北京市规划和自然资源委员会执法监察监管平台建设方案

北京市规划和自然资源委员会执法监察监管平台建设方案一、视频监控系统现状分析为切实解决监管过程中存在的监测能力不够、技术手段不多、发展处置滞后、责任机制不畅等问题，北京市国土局于2016年完成了国土资源远程视频监控系统的建设。

一期共计建设430个监控点位，布控到全市共计51个分局和分所内。

基本可覆盖所在区域95%以上的农田耕地范围。

每年摄像机点位完好率均达到95%以上。

截止至2021年9月，执法监控平台共提供违法线索3573条，存储视频录像超过15万个小时。

系统运行期间，视频监控系统在及时发现、制止、处置占用基本农田和耕地的违法用地行为方面起到了积极作用，但也存在一些问题：●摄像机理论可视距离为3000米，但实际使用当中，受视野遮挡和天气因素影响，实际有效监控距离约为2000米左右。

监控实际覆盖范围有待提升；●监控系统使用过程中，违法线索的自动识别程度不高；违法线索发现识别准确率不高，需要大量的人工筛查比对；●智能发现及管理技术手段需要提升，如智能化对比技术、违法位置定位、各级账号管理、统计功能等；●恶劣天气对监控效果影响较大，误报率较高；●矿山监控设备夜晚城乡率低下，基本无法正常使用。

二、视频监控系统改进需求根据一期建设情况及对一期运行情况分析，目前执法监察监管平台需要从以下几个方面进行改进提升：●监控点位布局优化，优化高点监控点位选取，提升监控有效范围。

部署AI能力摄像头，降低核心点压力。

●图像智能识别能力提升，使用AI深度学习功能，不断优化识别模型，提升违法识别准确度。

●外部视频监控资源整合，利用田边地头的社会监控资源进行整合，作为盲区补充。

●配合卫片与移动端采集，高精度卫片与移动端现场拍摄图像结合，进行多角度违法线索图像覆盖。

三、执法监察监管平台建设目标通过对一期视频监控系统的优化改进，本期项目预计达到以下效果：●覆盖率方面，采用中国铁塔站址优势，避免各运营商基站之间的壁垒，辅以盲点位置立杆建设，监测覆盖率达95%以上；●数据采集能力方面，选择具有定向、定位、全彩夜视、边缘计算等功能的远距离多功能摄像机；●数据传输能力方面，采用SDH、PTN、裸光纤、5G等多种数据传输渠道，提高传输能力；●后台管理方面，执法监察监管平台具有违法识别、统计分析、违法处理流程等功能；●AI识别能力方面，通过历史违法数据训练模型大大提升违法识别准确率，通过一年的迭代智能学习，违章识别准确率达到80%以上，并逐年提高；●前端摄像机故障率≤96%/年。

交通影响分析的国内外现状

交通影响分析的国内外现状综述1 交通影响分析的产生背景城市土地开发项目新增交通需求，给周围的道路系统运营带来很大的压力和负面影响，甚至会波及整个城市的路网运营体系。

准确把握这种交通的影响效果，并采取相应的交通改善措施，降低它的影响程度，这是传统的定性分析方法所无法实现的。

在国外，尤其是一些发达国家的城市，土地开发商已经逐渐认识到良好的交通环境是开发项目成功与否的重要条件，那种不顾周围交通环境的承受能力，盲目加大建筑规模的做法，只会降低项目的竞争优势，最终也会伤及其商业利益。

另一方面，政府部门在开发项目的规划审批时，也迫切需要知道该项目对周围交通环境的影响范围、影响程度以及相应的改善措施，用以判定该项目的建筑性质、建筑规模是否合适[1]。

交通影响分析就是在这样的背景下产生的。

交通影响分析，或称交通影响评价，就是在开发项目立项之前，分析该工程项目建成或实施后对交通服务水平的影响程度及影响范围，进而确定保持交通服务水平不下降的对策；或者修改开发计划方案，以减小开发方案对交通负荷的影响[2][3]。

它的核心任务是定量分析由开发或改建项目所诱增的交通量是否在未来交通网络承载能力可以接受的限度内，以便判断开发建设项目规模与布局是否合理；判断主要交叉口的服务水平能否在开发项目下仍保持较高的服务水平，如果不能，要采取什么改善措施来保持交叉口服务水平？[4]交通影响分析的关键是预测开发项目所要产生的新的出行需求及其在周边道路网络上的分布[5]。

2 国内外交通影响分析研究2.1 国外研究概况交通影响分析最早起源于美国，之后在西方国家不断完善。

因此，了解国外研究情况，对于国内交通影响分析的研究工作有很大的借鉴意义。

2.1.1 美国的TIA研究及实践情况（1）TIA工作的历史回顾●TIA工作的起步阶段二十世纪20年代，交通影响分析在美国初露端倪。

美国商务部颁布了《The Standard City Planning and Zoning Enabling Acts》（城市规划和区划的标准法案），该法案限制了开发的地点和类型，对基础设施建设不充分的地方，不允许开发。

北京市卫生和计划生育委员会关于印发《北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》的通知

北京市卫生和计划生育委员会关于印发《北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.02.15•【字号】•【施行日期】2017.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗管理正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发《北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》的通知各区政府，市政府有关部门，各有关单位：《北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）已经市政府批复（《北京市人民政府关于对〈北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）〉的批复》（京政字〔2016〕8号））同意，现将《规划》印发给你们，请结合本区和部门、单位情况，认真推进《规划》实施工作。

我委将就《规划》落实情况进行指导、跟踪、分析和评价。

北京市卫生和计划生育委员会2017年2月15日北京市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）为深入贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，落实京津冀协同发展战略，服务首都“四个中心”功能定位，进一步优化医疗卫生资源配置，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国发〔2015〕14号）和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、规划背景（一）现状1.经济社会发展概况北京作为我国首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，是京津冀城市群和环渤海地区的核心城市，面积1.64万平方公里，辖16区。

2015年全市常住人口2170.5万人，地区生产总值22968.6亿元，全年一般公共预算财政收入4723.9亿元；城镇常住居民人均可支配收入52859元，农村常住居民人均可支配收入20569元。

2.医疗卫生资源状况经过长期发展，首都卫生事业已经形成了体系较为健全、功能较为完备、层次较为清晰、可及性比较良好、水平基本与国际接轨的服务体系。

国家社科基金项目年度检查报告【最新版】

国家社科基金项目年度检查报告为进一步加强国家社科基金项目过程管理，提高项目完成率和研究成果质量，北京市社科规划办自2013年9月起对市属单位承担的2012年国家社科基金年度项目进行了检查。

现将年度检查情况报告如下:一、中期检查总体情况1.检查重点与方法。

按照全国社科规划办的管理要求，北京市社科规划办于2013年9月发布了中期检查通知，检查范围主要包括:市属单位2012年立项的84项年度项目和1项去年未参加中期检查的项目，共计85项。

检查内容包括:项目的进展情况、经费管理和使用情况、成果出版、获奖和宣传推广情况，以及研究中存在的问题和改进措施等。

要求各项目负责人认真填写《国家社科基金项目中期检查表》;各单位科研管理部门要深入课题组进行调研，切实了解项目的进展情况。

2.项目进展情况。

参加中期检查的85个项目包括重点项目1项、一般项目43项、青年项目41项，涉及15个单位。

其中除3人因调动或出国不能参加本年度中期检查外，其余全部进行了检查。

所有参检项目研究总体进展顺利，各课题组通过召开项目论证会等形式，进一步落实了责任分工、明确研究时间以及对课题研究整体思路，修改与完善研究方法和研究内容，为项目的深入研究奠定了良好基础。

另外，检查中收到了27份重要事项变更审批表，主要变更内容包括:延期申请、调整课题组成员、改变项目名称、变更管理单位以及调整项目经费预算。

在经费使用方面，各单位都依据《国家社科基金项目经费管理办法》的相关规定，按照全国社科规划办批复预算执行。

同时各科研管理部门与财务部门积极配合，进一步规范和加强了经费支出审批报销制度，实行专人负责、单独建账、单独核算，专款专用，切实担负起对国家社科基金项目经费的监督与管理任务。

另外，很多课题组在围绕预定研究计划进行研究时，组织开展了一系列资料搜集和学术调研活动，完成了问卷设计及调查，取得了项目研究的第一手材料和数据。

例如:北京工业大学冯虹主持的《城市化进程中农民工的就业歧视及其风险研究》课题组先后到北京、成都、温州、郑州、西安、大连、广州七大劳动力输入地等城市，以及湖南、湖北、贵州、河南等四大劳动力输出地等省份，进行了全国范围内的问卷调查，最终完成了980份有效问卷，进行了初步的数据分析，并结合党的十八大以来国家政策层面、社会现实层面等出现的新情况、新问题，进行相应的分析和探讨。

北京市西城“十二五”时期基础设施建设规划

西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划北京市规划委员会西城分局北京市城市规划设计研究院2011年3月目录前言 (1)基本概况 (1)（一）规划范围及年限 (1)（二）规划依据 (2)市政部分一、西城区“十一五”时期基础设施发展现状及成就 (3)（一）基础设施的安全保障能力进一步增强 (3)（二）市政基础设施体系进一步完善 (3)（三）旧城平房区市政基础设施服务水平逐步提高，居民生活质量改善 (8)二、主要存在问题 (9)三、西城区“十二五”时期面临的新形势新要求 (10)四、西城区“十二五”市政基础设施总体发展思路及目标 (11)五、“十二五”时期西城区市政基础设施发展重点 (14)（一）重点功能区基础设施保障 (14)（二）重点工程项目 (16)六、保障措施建议 (23)（一）旧城改造要树立典型，以点带面 (23)（二）切实发挥规划指导作用 (23)（三）加大服务型政府建设 (23)（四）加大宣传力度 (23)交通部分一、西城区现状交通基础设施情况 (24)（一）城市道路 (24)（二）公共交通系统 (28)（三）停车系统 (30)（四）自行车与步行系统 (31)（五）交通管理系统 (32)二、现状问题和症结探寻 (32)（一）现状问题 (32)（二）症结分析 (34)三、西城区“十二五”时期交通基础设施规划目标 (37)（一）北京市交通发展目标 (37)（二）西城区“十二五”期间交通发展目标 (37)四、西城区“十二五”交通系统建设规划 (42)（一）规划原则 (42)（二）西城区“十二五”时期交通基础设施建设规划方案 (43)五、实施建议 (54)前言基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公共工程、交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中处于重要的先导地位。

“十一五”时期，西城区基础设施建设取得重大突破，城市面貌发生深刻变化，城市进入了全新发展阶段。

“十二五”时期，是我国全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是首都发展向国际化大都市跨越、加快推进“三个北京”和世界城市建设关键时期，也是北区、南区实施行政区划合并后西城区的重大发展机遇期，《西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划》，提出了“十二五”时期市政、交通各专业发展和建设的指导思想、主要目标和重点任务，是指导各专业、各部门编制相关专项规划、制定年度计划及相关政策的重要依据。

浅谈建设工程规划用地测量方法及实践

浅谈建设工程规划用地测量方法及实践裴玉;郝树宾;郝东东【摘要】建设工程规划用地测量作为城市规划测量的重要组成部分,在城市规划、建设和管理中发挥着基础保障性作用.其成果作为城市规划管理的重要依据,是科学规划高效实施的先决条件.通过借助现代化测绘工具,建立完善、全方位的技术服务以及数据支撑,确保规划用地测量工作的准确、有序开展.本文结合多年工作实践以及北京市规划委员关于规划用地测量相关规定,利用通州区城乡规划用地测量典型案例,来反映和说明规划用地测量的工作流程及作业方法,为城市规划管理部门和测绘工作人员提供参考.【期刊名称】《北京测绘》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】6页(P127-132)【关键词】规划用地测量;流程;方法;注意事项【作者】裴玉;郝树宾;郝东东【作者单位】北京市通州区城乡测绘所,北京101101;北京市通州区城乡测绘所,北京101101;北京市通州区城乡测绘所,北京101101【正文语种】中文【中图分类】P2581 引言建设工程规划用地测量（俗称拨地测量，以下简称规划用地测量）作为城市规划测量的重要组成部分，在城市规划、建设和管理中发挥着基础保障性作用，是各建设单位依法进行开发建设和合法使用土地的依据。

北京市规划委员会多次在督查督导通报中提出关于规范建设工程规划用地测量钉桩的相关内容，经多方论证和研讨，并于2013年5月1日起试行了《关于加强建设工程规划用地测量工作的实施意见》，为北京市统一建设工程规划用地测量工作提供了依据和支撑。

2 背景通州区被定义为“北京城市副中心”以来，经济社会高速发展，城乡一体化建设已步入高速发展阶段，城市规划亟需高精确的测绘基础数据支撑。

建设工程规划用地测量成果作为城市规划管理的重要依据，是科学规划高效实施的先决条件。

北京市通州区城乡测绘所作为通州区唯一具有规划用地测量资质单位，借助现代化测绘工具，已建立起完善和全方位的技术服务和数据支持，确保了区内规划用地测量工作的准确、有序开展。

01北京旧城胡同现状调研报告(2005年-2006年)

北京旧城胡同现状调研报告（2005年－2006年）北京市规划委员会北京市城市规划设计研究院北京建筑工程学院《北京旧城胡同现状调研报告》课题参加单位及人员课题委托单位：北京市规划委员会课题承担单位：北京市城市规划设计研究院课题协作单位：北京市建筑工程学院组织协调人：白晨曦、孙庆贺项目负责人：冯斐菲规划设计人：李楠、费萌、王国威、王晨光、孙成伟、薛宏博、闫硕合作人员：汤羽杨目录前言 (1)1.研究背景 (1)2.研究目的 (1)3.研究框架 (1)第一章北京旧城胡同的形成及演变 (3)1.1胡同的形成 (3)1.1.1胡同的起源 (3)1.1.2“胡同”一词的起源 (4)1.2胡同的形制 (6)1.3胡同的特征 (6)1.4胡同的变迁 (7)1.4.1胡同数量的变迁 (7)1.4.2胡同数量变迁的影响因素 (7)1.4.3胡同形态的变迁 (8)第二章北京旧城胡同现状调研与分析 (9)2.1胡同调查范围与对象 (9)2.1.1调查范围 (9)2.1.2调查对象 (9)2.2胡同调查方法及内容 (10)2.2.1历史考证 (10)2.2.2客观记录 (10)2.2.3分析判断 (10)2.2.4空间印象 (11)第三章北京旧城胡同调研结果的归纳总结 (12)3．1总量统计 (12)3.1.1胡同的数量 (12)3.1.2胡同的分布状况 (12)3.1.3胡同的宽度 (13)3.1.4胡同的交通状况 (14)3.1.5胡同风貌保存状况 (14)3.1.6胡同历史文化资源与内涵 (15)3.1.7胡同旅游发展潜力 (16)3.2小结 (17)后记 (18)1．调查中的问题 (18)1．1历史年代 (18)1．2市政基础设施 (18)1．3分析判断 (18)2．胡同保存前景判断 (18)附录一相关研究 (20)1《北京旧城胡同现状与历史变迁调查研究》 (20)2《胡同保护规划研究》 (20)3《北京旧城胡同系统空间形态的保护与发展研究》阶段成果 (20)4《北京胡同环境整治指导意见》规划学会 2006 (21)附录二文献清单 (22)附录三北京旧城胡同现状调研基础信息汇总表..................................... 错误！未定义书签。

土地一级开发

4-1-6、地震影响评价分析费用
2002年1月1日起施行、中华人民共和国国务院令（第323号）公布的《地震安全性评价管理条例》规定：新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。目前，全国各省市对地震安全性评价收费标准都有不同的规定，参照当地标准执行。
八、土地一级开发要点
前
土地一级开发的由来：
言
1996年，为了解决“国有企业脱困、土地资产流失”等问题，上海
成立了我国第一家土地储备机构—上海市土地发展中心，标志着我国土地储备制度的诞生。随后，杭州、武汉、青岛、南通等地纷纷成立土地储备机构。
虽然各地土地储备的模式有所不同，但总体上都可分为收购、储备、供应三个环节，其中储备环节包括两个阶段—开发和储备。“开发”即土地一级开发。土地一级开发伴随土地储备制度而产生。
Байду номын сангаас
4-1-9、招标代理费
招标代理费一般10000万元以下按万分之五计，100000万元以上按万分之一计；
4-1-10、工程保险费
建设部和中国保险监督管理委员会于2005年8月出台了《关于推进建设工程质量保险工作的意见》建质[2005]133号，指出：“建设工程质量保险是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷引起的经济责任的方式，它由能够转移工程技术风险、落实质量责任的一系列保险产品组成，包括建筑工程一切险、安装工程一切险、工程质量保证保险和相关职业责任保险等。其中，工程质量保证保险主要为工程竣工后一定期限内出现的主体结构问题和渗漏问题等提供风险保障。”。可见，工程建设领域涉及到的保险品种主要有职工意外伤害险（雇主责任险）、设计责任险、工程质量保修保险和建筑（安装）工程一切险。但具体费率，市场浮动较大，建设工程一切险一般为投保金额的1%左右，第三者责任险按比例投保。但2004年11月中旬进行的北京地铁4、5、10号线建安险及第三者责任险合同费率却是5‰左右。2005年深圳地铁项目中，工程质量险和运营初期的运营险合计也低至投保金额的5‰，可见目前保险业竞争相当激烈。收费标准可以暂按建安工程造价的1%-2%估算。

现状及分析

1.现状及分析1.1村庄自然条件蒋家堡村属大陆性季风气候，处于温暖较湿润气候区，冬季多西风，夏季炎热多雨，年平均降雨量为400毫米，多集中在七、八月份；年平均气温为6℃～8℃，较北京市年平均气温低5℃～7℃；全年无霜期155天左右。

村庄地处延庆盆地冲积平原，地势平坦，土壤为潮土，属冲积洪积物，质地肥沃，宜耕种。

根据国家地震局、建设部发布的《中国地震烈度区划图（1990年）》，属于地震烈度七度区。

1.2区位条件蒋家堡村位于延庆县延庆镇东北部，距延庆县城约5公里，村西距旧110国道约1公里。

村庄东与双营村相邻，西与唐家堡村相连。

1.3现状人口根据2007年人口调查，蒋家堡村下辖231户，户籍人口469人。

其中农业人口396人，占总人口的84.4%；非农业人口73人，占15.6%。

农业人口中有劳动力188人，其中从事一产37人，占总劳动力的19.7%；从事二产5人，占2.7%；从事三产146人，占77.6%。

村民普遍文化程度不高，七成以上为初中文化程度以下。

1.4村庄经济2007年，全村总收入190万元，其中第一产业36万元，占三次产业收入的18.9%；第二产业、第三产业共收入154万元，占三次产业收入的81.1%。

农民人均纯收入7945元。

第一产业：果树（杏和李子）（主导产业），该村90％以上的村民都以收获、销售杏和李子为主要经济来源。

2007年，该村果农人均收入5000余元。

千亩果园已成为该村的主导产业。

第二产业：村庄内有北京长城众和门窗有限公司，效益不太理想，目前属于半歇业状态。

第三产业：目前村内只有三家小商店，为村民所开，主要服务于本村居民。

蒋家堡村民俗旅游业现状不具规模，只有在村口处有一处村民开的春长旅游农家乐园。

1.5土地1.5.1村域现状用地全村村域面积168.52公顷，其中耕地65.67公顷，园地80.01公顷，林地5.46 。

1.5.2村庄现状用地蒋家堡村现状建设用地12.71公顷，人均建设用地为271平方米。

北京市土地出让市场现状及对策研究

北京市土地出让市场现状及对策研究土地出让市场即国家通过其指定的政府部门将城镇国有土地或将农村集体土地征用为国有土地后出让给使用者的市场。

出让的土地，可以是生地，也可以是经过开发达到具备一定建设条件的熟地。

土地出让市场的成交状况，会在很大程度上影响人们对于房价的心理预期和房价的实际走势，也对整个城市的产业布局产生决定性影响。

研究北京市的土地出让地块数量、成交价格、城乡空间分布特征差异等，有助于把握北京房价发展及用地布局等重要问题。

一北京近年土地出让相关政策及变化在2004年“71号令”发布后，国家全面进入“招拍挂”时代，“地王”时代亦由此开启。

2013年，国土资源部开始部署开展“集体经营性建设用地流转指导意见”的研究工作，希望对土地利用规划城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。

中共十八届三中全会对土地制度改革进行了全面、整体、系统的部署，土地出让制度的改革也在其中。

2014年中国土地勘测规划院在北京发布《2014年中国土地政策蓝皮书》，并在2015年继续深入推进土地出让制度改革，推广形式多样的出让方式，促进土地资源合理配置和有效利用，并坚持以提高经济发展质量和效益为中心。

房地产调控基调没有改变，继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。

2015年财政部公布了全国土地出让收入情况，固定资产投资特别是房地产投资增速大幅回落，经济增速放缓，土地市场需求不足，全国土地出让收支规模出现“双降”。

主要原因有土地市场需求不足，用地结构发生变化，出让面积继续萎缩。

近些年，土地出让市场及其运行机制都在不断完善，并且强化政策上的调控作用，规范土地市场行为，促进土地资源合理利用，但是我国土地出让市场还是存在一定的问题，本文针对北京市土地出让市场进行分析研究，提出建议，希望能推动土地出让市场持续健康发展，最终促进社会经济稳定有序发展。

二北京市2016年土地出让市场现状分析（一）北京市2016年土地出让市场概况根据2016年北京市规划和国土资源管理委员会提供的土地成交数据，北京市2016年土地出让市场成交地块44块，土地出让面积为4911141平方米，其中建设用地面积为4617050平方米，规划建筑面积为7478569平方米，通过计算可以得出2016年土地出让的平均综合容积率为1.52，平均净容积率为1.62。

北京市社区教育现状的调查与分析.doc

北京市社区教育现状的调查与分析作者：李晓丽李月修来源：《教育与职业·理论版》2009年第09期［摘要］为进一步推动社区教育的发展，文章以北京市西城区为例，对北京市社区教育的现状进行了调查与分析，并针对存在的主要问题提出了相应的对策和建议。

［关键词］北京市社区教育［作者简介］李晓丽（1977- ），女，河北辛集人，北京联合大学应用文理学院团委书记，助理研究员，研究方向为大学生教育管理；李月修（1954- ），女，北京联合大学应用文理学院党委副书记，教授，研究方向为高等教育和大学生思想政治教育。

（北京 100083）［课题项目］本文系北京市教育科学“十一五”规划重点项目“首都高校在北京学习型社区教育中作用的研究”的阶段性研究成果。

（项目编号：AEA06085）［中图分类号］G720［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）14-0159-02社区教育是一种教育组织形式，即社区有关组织根据社区建设发展和社区居民的需要，以社区教育资源为主体开展的各类教育活动。

北京市的社区教育起步于上世纪的70年代。

三十多年来，北京市各城区采取一系列发展社区教育的措施，开展多种形式的创建活动，极大地推动了社区教育的发展。

2007年至2008年，笔者采取问卷形式对北京市西城区社区教育现状进行了调查，以期通过具体研究和分析，针对其中存在的主要问题提出相应的对策和建议。

调查采用多阶段抽样方法，抽取了西城区7个街道152个社区居民委员会的700名社区居民以及21名社区教育工作者为研究对象。

共发放社区居民问卷700份，收回678份，其中有效问卷648份，有效率为92.6%；发放社区教育工作者问卷21份，收回21份，有效率为100%。

社区居民受访者来自各行各业，年龄最大的87岁，最小的19岁，学历以高中及大学本专科为主。

社区教育工作者受访者包括不同年龄层次和不同学历的人员。

受访对象基本上能客观反映出当前社区教育的状况与需求。

北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知【模板】

北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知市规发〔2001〕1001号各建设单位、设计单位：为确保首都城市建设协调发展，有效缓解我市交通紧张状况，经市政府同意，在我市开展部分新建项目交通影响评价工作，现将有关事项通知如下：一、需进行交通影响评价的项目范围1、规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；2、边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；3、其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；4、交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目；5、上述公建和城市交通设施项目的改建扩建；6、其他需要进行交通影响评价的项目。

二、交通影响评价的实施1、上述建设项目，均需由项目业主方委托符合资质的设计或咨询机构进行交通影响评价，并按照《北京市建设项目交通影响评价准则和要求》编制咨询报告(详见附件)；2、交通影响评价应按规划行政主管部门核发的《规划意见书》要求与设计方案同步进行，交通影响评价报告作为附件与建设项目设计方案同时报审；3、对于区域性的开发建设项目和重大复杂的建设项目，经规划方案审查部门确定，其交通影响评价报告需由建设单位委托独立的咨询机构进行技术审查或视需要组织专家论证；4、交通影响评价及审查论证的结论，是建设项目设计方案审查的主要依据之一，可参照报告确定的指标，提出对建设规模及土地开发强度的控制要求，明确由业主方承担的改善建设工程周边交通环境的项目，必要时提出对项目停建或缓建的意见；5、进行建设项目交通影响评价咨询工作的机构应具有城市规划和交通咨询甲级资质。

三、本通知自2002年1月1日起开始施行。

附件：北京市建设项目交通影响评价准则和要求二○○一年十月十六日附件：北京市建设项目交通影响评价准则和要求交通影响评价是研究新建项目或城市土地利用变更对交通的影响，交通影响评价的目的是：评价和分析建设项目建成投入使用后，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，从而，在满足一定服务水平的条件下提出对策，减小项目所带来的负面影响，缓解项目产生的交通量对周围道路交通的压力。

北京市发展现状分析

北京市发展现状分析北京市是中国的首都，也是国家政治、文化、科技和经济中心，具有重要的地位和影响力。

当前，北京市的发展现状可从经济、文化、科技以及城市规划等方面进行分析。

首先，从经济角度来看，北京市是全国最重要的经济中心之一。

其经济总量居全国之首，市场规模庞大，拥有众多优势产业。

随着国家政策的支持和区域发展的推进，北京逐渐形成了以金融、科技、文化、服务业为主导的产业结构。

尤其是在金融、科技创新领域，北京拥有众多高科技企业和创新型企业，为经济发展增添了新的动力。

其次，从文化方面来看，北京市具有丰富的历史文化底蕴。

作为中国历史文化的重要象征，北京拥有世界级的文化遗址和名胜古迹，如故宫、天坛等，这些文化遗产吸引了大量的游客和文化爱好者。

此外，北京还积极举办各种文化活动和国际交流活动，使得北京成为一个文化交流的重要平台，推动了中华文化的传播和交流。

从科技方面来看，北京市是中国的高科技创新中心。

北京拥有众多国内外知名的高等学府和科研机构，吸引了全球顶级的科学家和科研人才。

北京市还积极推动高科技产业的发展，建设了一批科技园区和创新基地，为科技人才提供了良好的条件和平台。

这些举措使得北京成为全国科技创新的引领者，推动了科技产业的发展和经济的增长。

最后，从城市规划方面来看，北京市在城市规划和建设方面取得了显著的进展。

北京市积极推进城市更新和美丽城市建设，加大了城市绿化和环境保护力度，建设了一批现代化的示范区和公共空间。

此外，北京还大力发展公共交通，在朝阳、海淀等核心区建设了大量的地铁线路和公交站点，缓解了城市交通拥堵问题，提高了城市的交通便利性。

综上所述，北京市的发展现状在经济、文化、科技和城市规划等方面取得了显著的成就。

然而，随着发展的不断推进，也面临着一些问题和挑战，如交通拥堵、环境污染等。

因此，北京市需要进一步加强城市规划和环境保护，促进经济的可持续发展，提高居民生活质量，实现全面建设社会主义现代化城市的目标。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市加油站行业发展规划(2009年－2015年)》的通知

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市加油站行业发展规划(2009年－2015年)》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2009.06.13•【字号】京政办发[2009]31号•【施行日期】2009.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发《北京市加油站行业发展规划(2009年－2015年)》的通知（京政办发[2009]31号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京市加油站行业发展规划(2009年-2015年)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：《北京市加油站行业发展规划(2009年-2015年)》北京市人民政府办公厅二00九年六月十三日北京市加油站行业发展规划(2009年--2015年)组织单位：北京市市政市容管理委员会编制单位：北京市发展和改革委员会北京市规划委员会北京市市政市容管理委员会北京市商务委员会北京市国土资源局二00九年六月目录一、概述(一) 规划背景(二) 规划依据(三) 指导思想与基本原则(四) 规划范围与期限(五) 主要结论二、北京市加油站发展现状及分析(一) 北京市社会经济发展现状(二) 北京市成品油销售情况(三) 北京市加油站现状(四) 北京市加油站现状问题分析三、北京市加油站行业发展预测(一) 北京市社会经济发展趋势预测(二) 机动车增长指标(三) 城市道路规划(四) 成品油需求预测(五) 加油站需求预测四、北京市加油站发展规划(一) 规划指导思想与目标(二) 加油站的合理规模(三) 加油站布局规划五、科学规范加油站行业发展(一) 加油站建设实施管理办法及对策(二) 加油站建设管理办法与审批程序(三) 规划与实施的保障性措施(四) 规划与实施的建议一、概述(一)规划背景根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)要求，编制加油站行业发展规划，提出总量控制、合理布局的目标和实施性措施。

北京城市总体规划某某年-2020年)

北京城市总体规划（2004年-2020年）文本第一部分科学确定城市性质、目标与规模是编制城市总体规划的前提和基础。

本次规划立足于全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大提出的“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的方针，并以此作为思想理论基础，认真研究在建立完善的社会主义市场经济体制过程中北京城市发展所面临的矛盾与问题，正确认识北京城市发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析城市发展的重要条件，尤其是资源环境的承载能力，在此基础上明确城市发展面临的形势和要求，科学地确定城市性质、目标与规模，为有效配置城市发展资源、合理规划城乡发展空间、促进北京经济、社会和环境的和谐、协调和稳定发展奠定基础。

第一章总则第1条1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。

1993年国务院批准《北京城市总体规划（1991年－2010年）》以来，总体规划得到认真贯彻执行，首都经济社会和城市建设迅速发展，城市功能不断完善，人民生活水平逐步提高。

实践证明，总体规划确定的建设方针和原则是正确的，在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用。

北京市规划委员会关于对设计方案部分内容须进行专题论证的通知-市规发[2001]120号

北京市规划委员会关于对设计方案部分内容须进行专题论证的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市规划委员会关于对设计方案部分内容须进行专题论证的通知（市规发〔２００１〕１２０号）各规划、设计、建设单位：为了维护城市规划的权威并更加科学合理地确定规划管理指标，同时也为了提高办事效率，加快建设项目设计方案的规划审批，在我委于今年正式实施的《调整规划管理运行机制、简化建设项目审批程序方案》中，对各建设单位申报建设项目设计方案时规定了：“设计方案各项技术指标均应和规划意见书各项指标要求相对应列表说明，如超出规划意见书规定的建筑控高和使用性质时，应附批准的专题论证报告２份”。

现就具体操作实施问题通知如下：１．申报的设计方案中，凡建筑控高和建筑性质超出或改变《规划意见书》规定指标的１０％以上时，应同时附专题论证报告一式２份。

否则，综合处申报“窗口”不予接收。

特殊情况，需由委领导或主管规划管理处室负责人签署意见后方可报入。

在申报的设计方案中，虽对建筑控高或建筑性质进行了调整，但未超出《规划意见书》规定指标的１０％，可按正常程序由综合处申报“窗口”报入，由主管规划管理处室进行研究，发出审定或修改设计方案通知书。

２．调整建筑控高的专题论证报告应包括：提出变更的理由、依据、可行性及变更后产生的影响和对策等文字说明，建设项目周围不少于３００米半径范围内现状建筑高度图、视线和景观分析图、沿街立项图等图纸材料。

凡位于文物建控地带和历史文化保护区内的、旧城区和城市主干道两侧建筑面积２万平方米以上的、建筑控高调整幅度超过一个档次（建筑控高共分原貌保护区、９米、１２米、１８米、２４米、３０米、４５米、６０米、８０米和１００米十个档次）的建设项目，其专题论证报告还应另附包括周围环境在内的１：１０００工作模型或透视图、照片或多媒体表现形式。

北京城市学院昌平主校区建设项目

北京城市学院昌平主校区建设项目北京城市学院昌平主校区建设项目环境影响评价报告书环评单位：北京市环境保护科学研究院环境影响评价资格证书国环评甲字第1011号2009年11月北京北京城市学院昌平主校区建设项目环境影响报告书简本前言北京城市学院，作为民办高校的重要代表，努力探索出一条高质量、高水平、高效益的办学新路，取得了显著的成绩。

目前，学院的招生规模与毕业生就业率均跻身全市74所普通高校的前列，已发展成为国内很有影响的重点高等专科学院和全国规模最大、招生专业最多的民办高等职业院校。

但是近年来，北京城市学院也面临着许多问题：校区分散、规模小、管理不便，生均校园占地面积和生均校舍建筑面积达不到规定的标准等等。

办学条件的限制，阻碍了学院的进一步发展，影响到学院扩大办学规模、提升办学层次的发展规划的实施。

在学院申办本科教育资格评估的过程中，教育部专家组明确提出要求学院建设一个具有相当规模的主校区，以满足相关规范的要求。

北京城市学院近年来一直在筹划昌平校区的建设事宜。

2003年下半年，昌平校区建设用地选址确定在昌平区南口镇原“东方不夜城”项目510余亩土地上。

2003年底，北京市城市规划设计研究院编制完成《南口镇中心区控制性详细规划》，该控规将学院拟征用建设用地的土地使用性质调整为教育科研用地，从而为项目的开发建设提供了规划依据；2005年5月，北京市昌平区人民政府致函北京市规划委员会，出具了《关于北京城市学院征用北京东方不夜城项目用地建设主校区的意见的函》；2009年8月，北京市规划委员会致函市发展改革委，出具了《关于北京城市学院昌平校区新征用地及项目校舍建设项目的规划意见》。

目前，北京城市学院己经向南口镇支付了部分征地补偿费，建设用地内的原单位已经搬迁完毕，项目前期准备工作正在进行中，项目建设基本具备了启动的条件。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关环境保护法律、法规的要求，根据国家和北京市建设项目环境保护分类管理的有关规定（本项目属于编制报告书类），受北京城市学院的委托，北京市环境保护科学研究院承担了“北京城市学院昌平主校区建设项目”环境影响报告书的编制工作。