上海市旧区改造“十二五”发展规划
上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划的通知
上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.01.12•【字号】闵府发[2012]3号•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划的通知（闵府发[2012]3号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：《闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知二〇一二年一月十二日闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划住房问题是重要的民生问题，直接关系到人民群众生活水平的提高和生活质量的改善，关系到经济、社会协调发展以及和谐社会的构建。
编制住房保障和旧区改造“十二五”规划，目的是为了在“十二五”期间，初步建立起广覆盖、分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，切实改善全区各个收入层次住房困难群体的居住条件，维护社会稳定，促进区域经济社会协调发展。
一、“十一五”规划执行情况回顾“十一五”期间，本区采取多种途径，通过政策倾斜，尽区、镇财力致力于旧区改造以及动迁安置房、廉租住房、经济适用房、单位租赁房、人才公寓等建设工作，全区不同收入人群居住条件有了较大的改善。
（一）主要工作成效1、旧区改造成效显著自2002年起，本区启动并持续推进旧区改造工作。
“城中村”改造方面，共完成农户动迁6000多户、腾地97块；旧小区改造方面，“十一五”期间，累计投资12多亿元，改造和整治各类旧住房小区155个，整治房屋3059幢，整治面积1169万平方米，受益居民达110576户。
通过政府主导，引导社会资金参与，试点推进非成套公房成套化改造，成套化改造面积5.53万平方米。
其中，增量部分用于解决住房困难家庭的安置。
2、住房保障制度有效推进廉租房、经济适用房制度是全国和本市住房保障体系当中的基本保障制度。
上海市松江区十二五规划 全文
一、2010年工作回顾2010年是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的编制之年，也是上海世博会举办之年。
一年来，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一手抓迎博办博工作不动摇、一手抓经济社会发展不放松，全力推进办世博、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，按照区委提出的“五个确保”的要求，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的主要发展指标和任务。
（一）大力推进经济结构优化调整，经济运行质量和效益明显提高。
积极推进产业结构战略性调整，稳步提升制造业能级。
确立智能电网、电子信息、新能源(新能源汽车)和先进重大装备四大产业发展方向，其中智能电网、新能源（新能源汽车）产业基地已经获得市认定。
强化区区合作、品牌联动，漕河泾松江高科技园区建设全力推进。
提升传统产业能级，推进信息化和工业化融合试点，成为全市首批实践区；启动沪松公路沿线整治和开发，莘莘学子创业园等传统产业区功能提升改造前期准备有序推进。
全年主动调整劣势企业266家，腾出土地2826.5亩；五年内累计已调整820家，腾出土地12012.5亩。
制定关于加快推进高新技术产业化等措施，设立和争取科技创新专项资金5000余万元，企业技术改造、新产品研发全面加速，全区已有小巨人企业31家、国家级高新技术企业180家。
深入开展服务企业活动，推动企业改制上市，锐奇工具在创业板上市；全年为中小企业提供贷款担保11.56亿元，同比增长67.9%；小额贷款公司发放贷款12.45亿元，企业融资难得到有效缓解。
加快服务业发展。
佘山国家旅游度假区已经成为市郊重要的休闲度假基地，辰山植物园建成开园，西佘山实行免费开放，公共自行车租赁系统、旅游巴士建成运营，天马现代服务业集聚区建设稳步推进，旅游业快速发展。
全年接待游客802万人次，同比增长49.6%；实现旅游收入50.1亿元，同比增长52.8%。
上海第十二个五年计划
上海第十二个五年计划市中心区旧改动迁安置分配方向黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河徐汇区安置到米市渡、泗泾南长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥三个重点发展的核心商务集聚区域：陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块；虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区九个市中心区域现代服务业发展集群：环人民广场——五东地区；豫园老西门等老城厢地区；淮海中路——太平桥地区；四川北路地区；大连路——杨树浦路地区；苏河湾——上海站不夜城地区；静安寺——南京西路——长寿路地区；中山公园——虹桥开发区；上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。
三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定四个分为两个地理片推进建设的次要新城：青浦淀山湖——白鹤；奉贤南桥——奉城海湾；金山卫柘林——枫泾朱泾亭林；崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。
1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。
“十二五”期间上海旧区改造前瞻性分析
进重大工程 、重点旧区改造等建设项 住房 问题 ； ５ 用 年左右 时间基本完成 庭 内部 矛盾 因房屋拆迁集 中爆发等 因 目被 拆迁居民的安置工作 ， ２０ 年 从 ０３ 的改造 有条件 的地 方争取 用 ３ 时 年
上 海 房地
和 单位 、个 人 的房 屋 及 其 他 不 动产 。
（ ）的居住
目前 《 国有 土地上 房屋征 收 与拆迁
近年 来 ．上海针对 旧区改造 工作 需求 ； 有建造于解放前的优秀历史建
补偿安置 条例 》正在全 国范 围内征求 中遇到的难题和瓶颈 ．积极探索 ，创 筑 ，这些房屋具有深厚的历史文化底 意见。在征求意见过程 中．社会各界 新思路 ，试点实践 ．形成 了一些行之 蕴 需要保护。针对不同的房屋种类 ， 对 旧区改造是否属于公益性质还有一 有效 的工作机 制 如事 先征 询机 制、 需要不 同的改造方式 ，但纵观 目前 的 定 的争议 ．特别是对通过 旧区改造 实 就近安置机制 、数转头加户型托底等 ， 旧区改造模式 仍然主要 以市政建设 、
完善居住房屋 拆迁补偿 安置 方式、进 连续 多年 的旧区改造 ，目前余留下来 非常紧缺 ，动迁居 民对现有的安置房
一
步规范房屋拆迁行为。 （ 二）任务分析
的旧区改造地块大多属于难啃的 硬 源不满意 ，从而影 响房屋拆迁进度。 骨头” ，房屋密度大 、人 口密度高 困 十二五 期间 ．上海将全 力推进 旧区 改造 ，单是 中心城 区需完成 ３ ０万平 ５
日．本市下发了 《 上海市人 民政府 印 下三 个 方面 。 发关于贯彻国务院推 进城市和 国有 工 （ ）旧区改造资金压力巨大 一 主要是 以下三方 面的 因素 造成
黄浦区“十二五”旧区改造地块一览表
20945
34328
2012-2013年
2013-2014年
43
74街坊
中岳
丽园路北、局门路东
商业办公
176
3938
20538
176
3938
20538
2013年
2014年
44
进贤路南北块
区土发中心
1：东至茂名南路，西至进贤路174弄，南至进贤路，北至茂名南路24号；2：东至茂名南路，西至进贤路211号，北至进贤路，南至锦江迪生商厦
太仓路拓路
37
132街坊（拓路部分）
瑞安、市政公建
东起西藏南路、西至东台路、南起浏河路、北至寿宁路
市政公建
120
3567
27240
120
3567
27240
2012年
2013年
太仓路拓路
38
124街坊（拓路部分）
瑞安
东台路、吉安路、自忠路、浏河路
市政公建
150
4506
13892
150
4506
13892
住宅
280
3416
11050
280
3416
11050
2014年
2015年
45
瞿溪路1200弄
区土发中心
瞿溪路1200弄
住宅
600
18000
23158
600
18000
23158
2014年
2015年
46
马当路303号
区教育局
马当路303号
教育
90
2700
2700
90
2700
2700
2012年
上海市徐汇区国民经济和社会发展(十二五规划建设)-图文
上海市徐汇区国民经济和社会发展（十二五规划建设）-图文第十二个五年规划纲要（2022年1月12日徐汇区第十四届人民代表大会第八次会议批准）目录第一篇发展基础与环境 (1)第一章发展基础............................................................. .. (1)一、“十一五”发展成就............................................................. .1二、“十一五”发展经验与不足.....................................................4第二章发展环境............................................................. .. (5)一、时代背景............................................................. ...................5二、机遇与挑战............................................................. (5)第二篇指导思想与发展目标 (7)第三章指导思想............................................................. .................7第四章发展目标............................................................. .. (8)一、总体目标............................................................. ...................8二、城区布局............................................................. .. (12)第三篇主要任务 (15)第五章全面提升区域经济发展水平 (15)一、重点发展现代服务业 (15)二、积极推进高新技术产业......................................................17三、提升现代商贸业能级. (19)四、保持房地产业健康发展......................................................19第六章加快推进重点发展区域建设.. (20)一、优化提升区域............................................................. .........20二、转型升级区域............................................................. .........21三、重点建设区域............................................................. .........22四、协调发展区域............................................................. (23)I第七章切实增强区域创新能力 (25)一、提升自主创新能力............................................................. .25二、完善区域创新体系............................................................. .26三、优化区域创新服务功能......................................................27第八章推动社会事业协调发展. (27)一、坚持教育优先发展............................................................. .27二、提高居民健康水平............................................................. .29三、继续推进体育事业发展......................................................31四、促进其它各项社会事业协调发展......................................31第九章完善民生保障体系 (3)2一、大力促进就业............................................................. .........32二、全面提升为老服务水平......................................................32三、加快形成多层次住房保障体系..........................................33四、建立健全社会救助保障体制..............................................34第十章提升社会管理水平 (3)5一、加强人口管理............................................................. .........35二、创新社区管理与服务. (35)三、推进社会组织建设............................................................. .36四、切实维护社会稳定............................................................. .37第十一章加强城市建设与管理. (37)一、推进市政基础设施建设......................................................37二、基本完成旧区改造............................................................. .39三、提升城市环境质量............................................................. .39四、提升城市管理水平............................................................. .40五、强化城市安全............................................................. .........41第十二章推进低碳城区建设.. (42)II一、积极推进低碳示范区创建..................................................42二、深入开展节能工作............................................................. .43三、加强生态建设和管理. (44)第十三章提升区域文化软实力 (44)一、完善公共文化服务体系......................................................44二、大力发展文化产业............................................................. .45三、加强历史文化保护和开发..................................................46四、推进文明城区建设............................................................. .46第十四章建设人力资源强区.. (47)一、加大人才培养引进力度......................................................47二、创新人才使用评价机制......................................................48三、优化人才发展环境............................................................. .48第十五章深化改革和扩大开放. (48)一、推进经济领域体制机制创新..............................................48二、深化社会发展领域改革......................................................49三、加强对内对外合作与开放.. (50)第四篇规划实施保障 (52)第十六章加强政府自身建设 (52)一、深入推进依法行政..............................................................52二、完善政府管理体制..............................................................52三、提高政府行政效能..............................................................53第十七章加强规划管理............................................................. (53)一、完善规划的体系化推进机制..............................................53二、加强规划的政策保障机制..................................................54三、建立健全规划的实施监督机制 (54)名词解释 (55)III根据中共上海市徐汇区委《关于上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，徐汇区人民政府编制《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），旨在阐明“十二五”期间经济社会发展的目标、任务和发展重点。
黄浦区“十二”旧区改造地块一览表
附表2黄浦区“十二五”旧区改造地块一览表董家渡10号地块（泛海国际公寓项目）通海建设有限公司中华路，紫霞路，规划南仓街、王家码头路居住455 9061 14172 455 9061 14172 在拆项目2013年外滩投市二医院资开发地块（幸集团、申福摩托车江集团、厂地块）土地储备中心中山南路、油车码头街、外马路、会馆街商办696 107920 696 107920 2013年6月2014年外滩金融集聚带土地开发项目中福福州路地块（福州路文化街地块）中福地产福州路、广东路、浙江路、云南路商业、办公2345 12690 51330 2345 12690 51330 在拆项目2013年89号地块区土地储备中心湖北路、广东路、浙江中路、福^州路商办、文化548 5438 41448 548 5438 41448 2013年1月2014年与中福福州路地块同步开发S-390地联洋世南车站块（联洋家房地路、徽宁地块、中产开发路、国货邦地块）有限公路居住375 5731 14171 375 5731 14171 在拆项目2012年中华路、白漾弄绿地北侧地块区土地储备中心10 186地块（元芳弄地块）久事公司、区土地储备中心11 东元坊区房产实业公司下属东亚房产12 区二级医院迁建改造项目（黄浦区医疗中心项目）区卫生局尚文路、河南南路、中华路、中华苑广东路、四川中路、福^州路、外滩老建筑普育东路、车站东路、海潮路、瞿溪路国货路、普育东路、普育西路、儿童福利院商业、办公商业、办公居住医疗卫生36813620015912369378085762115011153681362001591236937808576211501115在拆项目在拆项目在拆项目在拆项目2012年2012年2012年2011年区动迁安置房基地13 董家渡11号地块（华浙外滩或绿城外滩项目）华浙外滩置业有限公司王家嘴角街（规划南仓街）、紫霞路、中山南路、王家码头路居住126 2280 3061 126 2280 3061 在拆项目2012年14S-209地块上海置业集团下属百润房产15 129南块南房集团16董家渡2号地块华浙外滩置业有限公司南车站路、保屯路、车站后路、斜土路陆家浜路、迎勋路、河南南路、江阴街复兴东路、如意街、白渡路居住居住居住159231552335 6490 159 **** **** 在拆项目2012年4000800561223155 40008005612在拆项目2012年2012年2013年剩余户为军产琴海苑北17块（大兴街北块）上海置业集团下属金心置业江阴街、大兴街、迎勋路、中华路琴海苑南18块（大兴街南块）陆家浜路、大兴街、迎勋路、江阴街凤阳路、新昌路转角居住居住以东江阴街为界，分两期实施，南块动迁停滞，剩余500余户；北块动迁进展缓慢，剩余600余户，目前主抓东北小块137户节点。
“十二五”规划迎“中考”——市人大常委会开展“十二五”规划中期评估监督
三 中全会精神 ， 全 方位深化 改革开放 ， 为“ 十二五 ” 规划 实施不 断
注入新动力 ； 同时要进一步聚焦转 型发展重 点， 培育 经济 发展的 载体支撑 ； 着 力改善 民生和加强社会建设 ， 夯实转型发展 的社会 基础 ； 高度重视 中期评估 成果的转化 ， 切 实增 强工作 实效 ， 努力 完成 ‘ 十二五’ 规 划确定的各项 目标任 务。 口
《 纲要》由市 人代 会批准 通过 ， 为 了充 分 保障代 表 的知 情
权、 发 挥代 表的作 用 ， 本 次监 督调研 专题 组织 要情通 报会 ， 由
市政 府 向代 表通 报“ 十 二五 ” 规 划 中期实 施情 况 ， 并 向全 体 市 人大代表 发放调 查 问卷征 求意见 ， 共 回收 问卷 ５ ５ ７份 。同时 ，
２ ０ １ １
划纲要》 ， 这是上海在转型发展关键阶段制定的一个重要规划 。 两 年多时间过去 了，规划 纲要提 出的 ３ ５项主要 指标和 ｌ ３项重点 任务完成进度和成效如何？规划实施过程中还遇到什么 困难、 存 在什 么问题？从今年 ６月起， 市人大常委会组织开展了一系列监 督调研 ， 对本市 十二五 ’ ’ 夫 见 划实施情况进行 ‘ 中考 ” 。ｌ １ 月２ ０日， 市十 四届 人大常委 会第九 次会 议听取和 审议 了市发 改委关于 “ 十二五” 规划纲要实施 情况中期评估的报告 。 开展 本市“ 十二五 ” 规划 实施情况 中期评估 监督 是今年 市 人大常委会 的一项重 点工 作。常委会高度重视 ， 专 门成立 了 由 市人大 常委会副 主任洪浩 任组长 、各 委员会参 加 的监督工 作 领导小组 。在监督 工作启动会上 ， 市人大常 委会 主任殷一璀和 副市长 艾宝俊亲 自到会 ，对如 何开展好 此项工 作作 了重要指 示 。殷一璀强调 ， 开展“ 十二五 ” 规划 中期评 估是贯彻落实 党的 十八 大精神 的重 要体现 ，是推动五 年规划顺利 实施 的重要 保 证， 是 贯彻 实施监 督法 的具 体要求 ， 要充 分认识 其重 要意 义 ，
杨浦区滨江发展“十二五”规划
杨府发〔2011〕29号区[有关部门]各委、办、局，各街道办事处、五角场镇[有关部门]：《上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划》已经2011年9月14日区[有关部门]第177次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一一年十二月三十一日上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划“十二五”，是杨浦区全面推进国家创新型试点城区建设、加快推进城区转型和经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是继上海市成功举办世博会之后推动黄浦江两岸综合开发新一轮发展战略的重要时期。
杨浦区滨江是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是杨浦国家创新型试点城区建设“五大功能区”之一，加快滨江综合开发工作具有重要战略意义。
为了全面落实国家创新型试点城区发展规划纲要和“五个聚焦”的总体要求，深化“三区融合、联动发展”的核心理念，发挥“五大功能区”的引擎作用，充分贯彻上海市黄浦江两岸综合开发新一轮发展规划研讨会的精神，结合杨浦区滨江综合开发的实际情况，特编制本规划。
一、总体回顾“十一五”时期，是杨浦区加快推进知识创新区建设进入攻坚突破的五年，也是上海市黄浦江两岸基础开发和服务世博的关键时期。
这五年，杨浦区滨江综合开发工作在区委、区[有关部门]的领导和市浦江办的指导下，在各相关业务部门的支持配合下，初步完成了部分功能单元的控详规划和结构规划深化工作；对开发范围内的沿江企业进行了调研，初步建立了开发机制平台；改善了市政基础设施，加快推进了土地前期开发和重大项目的开发建设，有效推动了杨浦区滨江开发的实质性启动。
（一）发展现状杨浦区拥有15.5公里长的黄浦江岸线，用地总面积约12.93平方公里，处于黄金水岸线的前走廊，是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是中国近代工业发展的摇篮，有着岸线长、历史久远、资源独特的特点。
根据黄浦江两岸开发对城市景观的不同控制要求，杨浦滨江地区规划为核心区与协调区。
核心区规划范围：秦皇岛路——杨树浦路——黎平路——军工路——闸北电厂——黄浦江，总占地面积约10.03平方公里。
旧区改造：敢啃“硬骨头”——市人大城建环保委开展“十二五”规划中期旧区改造情况监督调研
道除 了市区两级政府 的财政投入外 ， 主要依靠银行贷款 ， 但银ｉ 紧缩贷款的趋势短时 间内较难改变 ，而实行社会资金参与 旧【
改 造 又 缺 乏 有 效 机 制 。又 如 ， 面 对 安 置 成 本 的逐 年 走 高 ， 征收ｊ
策仍需完善 。 安置成本 不断攀升 ， 既有地价、 房价 、 物价上涨的
会治安等 问题突 出， 需要加快平地收尾进度 。此外 ， 前 几年 旧
遗留的约 １ ３ ０ 块“ 毛 地 出让 ’ ， ± 也 块， 由于 长 期 搁 置 ， 成 为 社 会 矛』 集中的地方， 需要进一步加快处置推进力度 。 据 统计 ， 从２ ０ １ １ 年至 ２ ０ １ ３ 年 ９月 ， 中心 城 区 共 拆 除二 级 Ｉ 里 以下 房 屋 面 积 约 １ ６ １ 万、 受益居 民 ６ ． ２万 户 ， 分 别 占“ 十 二 五 规 划 目标 的 ４ ６ ％ 和 ４ ２ ％ 。今 后 两 年 的 旧 改 地 块 主 要 集 中 在 北 ［ 区， 地块面积 大、 户数 多 ， 拆 迁成本高 、 投 融 资压 力 大 ， 同时 还 须控 制 成本 过快 上升 ， 旧区 改 造 任 务 十 分 艰 巨 。
要 啃 下 不 少 实打 实 的“ 硬骨 头 ” 。 比如 针对 资金 难题 ， 融资瓶颈１ 需突破 。 据估算， 要 完 成“ 十二五 ” 中心 城 区 旧 区改 造 任 务 需 要 入 资金 ４ ５ ０ ０至 ５ ０ ０ ０亿 元 ， 每年平均需投入 １ ０ ０ ０亿 元 。而 经 ｊ 大规模城 市建设和改造 ， 各 区普 遍 进 入 偿 债 高 峰 ， 特 别 是 杨 淆 虹 口、 闸北、 普陀 、 黄浦等重 点区， 自筹 资 金 压 力 较 大 。 而 融 资
Hale Waihona Puke 资金等参与 旧区改造的途径和政 策 。加快平 地收尾和“ 毛地 出
上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】沪府发[2012]63号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕63号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海虹桥商务区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年七月三日上海虹桥商务区“十二五”规划开发建设虹桥商务区，是上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的重要决策，是上海“创新驱动、转型发展”的重要抓手，也是落实《长江三角洲地区区域规划》明确的“依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心”要求的重要举措。
为充分发挥虹桥商务区在促进上海经济发展方式转型、调整城市空间布局、助推上海国际贸易中心建设和促进长三角一体化发展等方面的作用，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、虹桥商务区涉及范围和发展现状虹桥商务区地处上海西部，涉及长宁、闵行、嘉定、青浦四个区，规划面积86平方公里，分为27平方公里的主功能区和59平方公里的拓展区，其中主功能区包含4.7平方公里的核心区，核心区是虹桥商务区近阶段重点开发区域。
主功能区涉及两个行政区、三个街镇，分别是闵行区新虹街道、长宁区程家桥街道和新泾镇部分区域。
到2010年底，虹桥商务区涉及的主要街镇共有常住人口约79万人，区域内常住人口约为45万人。
（一）基础设施配套完善。
虹桥综合交通枢纽2011年7月全面投入运营。
由京沪高速（G2）、沈海高速（G15）、沪渝高速（G50）、外环高速（S20）组成的外围快速路网，以及虹桥商务区“四横三纵”（“四横”指京沪高速、北翟高架、崧泽高架、沪渝高速，“三纵”指外环高速、嘉闵高架、沈海高速）快速路网系统已初具雏形。
上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要
上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要【框架提纲】“十二五”期间(2011~2015年),是嘉定加速城市化、推进产城融合的关键时期,是嘉定服务上海“四个中心”建设、融入长三角一体化发展的重要时期。
嘉定的城市建设发展面临难得机遇。
《上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要》是嘉定今后五年城市建设发展的行动纲领。
第一部分“十一五”简要回顾“十一五”期间(2006~2010年)嘉定的城市建设发展取得重大突破,为嘉定“十二五”期间加速城市化、推进产城融合奠定了坚实基础。
一、新城建设渐入佳境【新城公司牵头】土地储备与出让基础设施建设住宅和商业地产开发社会事业建设绿化景观建设二、交通发展取得突破【建交委牵头】铁路(京沪高速、沪宁城际)【建交委】1轨道交通(11号线北段一期、13号线)【轨道公司】常规公交(长途客运站、公交枢纽、线网调整)【交通局等】骨干道路(G2、曹安公路及下立交、沪太公路,胜辛路、昌吉东路蕴藻浜大桥,嘉盛路,阿克苏路、伊宁路等)【建交委/轨道公司/新城公司等】三、房地产开发成为热土【房管局牵头/规土局/新城公司/轨道公司等】四大重点区域(新城主城区、安亭地区、南翔地区、江桥地区)交通枢纽(站点)动迁配套房保障性住房旧小区综合改造四、生态环境逐步改善土地资源开发与利用【规土局】污水收集与处理【水务局】垃圾收集与处理【绿化市容局】水利建设与河道整治【水务局】水环境、声环境、大气环境治理,生态建设【环保局】绿化与林业建设【绿化市容局】供水设施(输送、制水)【水务局】五、城市管理形成机制【建交委/绿化市容局/规土局等】城市规划管理【规土局】建设用地管理【规土局】城管执法与市容管理【绿化市容局/城管大队】城市网格化管理(含市政设施管理)【建交委等】建筑业管理【建交委】架空线入地【建交委】【存在问题】入城交通瓶颈有待突破,土地利用结构有待调整,生态环境质量有待提升,住房保障体系有待完善第二部分“十二五”规划背景分析“十二五”期间嘉定城市建设发展面临难得机遇。
上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市“十二五”建筑节能专项规划》的通知
上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市“十二五”建筑节能专项规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会•【公布日期】2012.04.18•【字号】沪建交[2012]390号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市“十二五”建筑节能专项规划》的通知（沪建交〔2012〕390号）各有关单位：为贯彻落实科学发展观与城市可持续发展战略，全面推进上海市建筑节能工作，加快建设资源节约型、环境友好型城市，在“十一五”建筑节能工作基础上，我委组织编制了《上海市“十二五”建筑节能专项规划》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：上海市“十二五”建筑节能专项规划二○一二年四月十八日附件：上海市“十二五”建筑节能专项规划上海市城乡建设和交通委员会目录一、“十一五”工作回顾（一）上海市建筑能耗现状（二）建筑节能工作进展及成效（三）当前存在主要问题二、“十二五”面临的形势和任务三、“十二五”指导思想和发展目标（一）指导思想（二）工作原则（三）发展目标四、“十二五”建筑节能重点任务（一）新建建筑节能（二）既有建筑改造（三）大型公共建筑用能监管（四）可再生能源在建筑中应用（五）家用节能设备推广（六）建筑遮阳技术应用（七）绿色建筑推进（八）低碳城区实践（九）建筑施工降耗（十）城市级建筑节能信息平台建设五、“十二五”保障措施和政策需求（一）健全政策法规体系，提高建筑节能法制保障（二）加强标准体系建设，完善地方性适应体系（三）加大科技研发投入，提升科技创新水平（四）强化建筑节能监管，完善建筑节能管理体制（五）加强政策调控力度，完善激励约束机制（六）完善能效测评技术，推行能效测评标识制度（七）加强宣传教育力度，增进建筑节能共识为了贯彻落实科学发展观与城市可持续发展战略，全面推进上海市建筑节能工作，加快建设资源节约型、环境友好型、生态低碳型城市，根据国家住房和城乡建设部办公厅《关于组织开展“十二五”建筑节能专项规划编制工作的通知》（[2010]217号），按照市政府统一部署，对本市建筑节能工作现状进行了调查和研究，制订本规划，以指导本市建筑节能工作持续、有效、全面开展。
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区滨江地区发展“十二五”规划》的通知
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区滨江地区发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.02.02•【字号】徐府发[2012]7号•【施行日期】2012.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区滨江地区发展“十二五”规划》的通知（徐府发〔2012〕7号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，有关单位：现将《徐汇区滨江地区发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知上海市徐汇区人民政府二○一二年二月二日徐汇区滨江地区发展“十二五”规划徐汇滨江地区是徐汇区内唯一可大规模、成片规划开发的区域，其开发建设将成为徐汇主动转变经济发展方式，在上海推进“四个中心”建设过程中发挥积极作用，实现跨越式可持续发展的重要支撑。
为了高起点、高标准推进徐汇滨江地区的开发建设，根据《上海市“十二五”浦江两岸综合开发规划》和《徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，特编制《徐汇区滨江地区发展第十二个五年规划》。
一“十一五”期间徐汇滨江地区发展回顾（一）“十一五”期间取得的主要成果“十一五”期间，徐汇区委、区政府紧抓世博机遇，加快徐汇滨江的综合开发，在规划研究、土地收储、基础设施建设等方面，取得了积极进展，为徐汇滨江地区的“十二五”发展奠定了坚实的基础，开创了良好的局面。
1、明确功能定位，规划编制全覆盖。
作为徐汇区“十一五”规划中明确重点推进的六大功能区之一，按照上海市委、市政府重塑浦江的规划理念和目标，对徐汇滨江的目标定位做了进一步深化。
滨江B、C、D三个单元的控制性详细规划均已编制完成并获市政府批准，期间经过枫林路线型优化、B单元控规局部完善、C单元轨道交通线型优化以及经济适用房规划选址等控详调整后，滨江三个单元的控制性详细规划更加合理完善。
“十一五”期间对滨江进行了规划研究，提出了规划建设的指导性意见。
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.26•【字号】沪府发[2012]71号•【施行日期】2012.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕71号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《黄浦江两岸地区发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2012年7月26日黄浦江两岸地区发展“十二五”规划为推进“十二五”期间黄浦江两岸地区发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、历程回顾、综合开发现状和发展展望黄浦江两岸地区综合开发正式启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在市黄浦江两岸开发工作领导小组的大力推动下，市、区各有关部门按照“百年大计、世纪精品”的总体要求，锐意进取、奋力拼搏，黄浦江两岸地区开发取得了显著成效，“十一五”规划确定的主要目标基本实现。
“十二五”时期，黄浦江两岸地区站在新的历史起点上，必须紧抓发展机遇，应对各种挑战，实现发展的新突破。
（一）历程回顾1.战略启动期（2002年～2003年）以2002年1月市委、市政府宣布黄浦江两岸综合开发启动为标志，黄浦江两岸地区开发正式上升为全市重大战略。
市黄浦江两岸开发工作领导小组及其办公室以及申江两岸开发建设投资（集团）有限公司宣告成立，市级层面的黄浦江开发管理主体和开发主体逐步到位。
黄浦江两岸地区综合开发相关系列研究逐步展开，两岸地区总体规划和结构性规划启动编制。
《黄浦江两岸开发建设管理办法》等相关政策集中出台，开发审批程序管理办法、非居住房屋拆迁补偿规定等各项制度标准及适用政策逐步实施。
2.基础建设期（2004年～2007年）以2004年年初上海国际客运中心项目、外滩风貌延伸段整治工作启动为标志，黄浦江两岸地区加快推动基础设施建设。
上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五
上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】闵府发[2012]3号【发布部门】80903B002【发布日期】2012.01.12【实施日期】2012.01.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市闵行区人民政府关于印发闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划的通知（闵府发[2012]3号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：《闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知二〇一二年一月十二日闵行区住房保障和旧区改造“十二五”规划住房问题是重要的民生问题，直接关系到人民群众生活水平的提高和生活质量的改善，关系到经济、社会协调发展以及和谐社会的构建。
编制住房保障和旧区改造“十二五”规划，目的是为了在“十二五”期间，初步建立起广覆盖、分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，切实改善全区各个收入层次住房困难群体的居住条件，维护社会稳定，促进区域经济社会协调发展。
一、“十一五”规划执行情况回顾“十一五”期间，本区采取多种途径，通过政策倾斜，尽区、镇财力致力于旧区改造以及动迁安置房、廉租住房、经济适用房、单位租赁房、人才公寓等建设工作，全区不同收入人群居住条件有了较大的改善。
（一）主要工作成效1、旧区改造成效显著自2002年起，本区启动并持续推进旧区改造工作。
“城中村”改造方面，共完成农户动迁6000多户、腾地97块；旧小区改造方面，“十一五”期间，累计投资12多亿元，改造和整治各类旧住房小区155个，整治房屋3059幢，整治面积1169万平方米，受益居民达110576户。
通过政府主导，引导社会资金参与，试点推进非成套公房成套化改造，成套化改造面积5.53万平方米。
其中，增量部分用于解决住房困难家庭的安置。
2、住房保障制度有效推进廉租房、经济适用房制度是全国和本市住房保障体系当中的基本保障制度。
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区华泾地区“十二五”规划》的通知-徐府发[2012]8号
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上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区华泾地区“十二五”规划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区华泾地区“十二五”规划》的通知（徐府发〔2012〕8号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，有关单位：现将《徐汇区华泾地区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知上海市徐汇区人民政府二○一二年二月七日徐汇区华泾地区“十二五”规划为进一步明确“十二五”期间华泾地区经济社会发展的目标、任务和重点，按照区委、区政府对华泾地区“十二五”期间发展的总体要求，根据《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制《徐汇区华泾地区“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
一、发展基础与形势（一）“十一五”发展回顾1、经济实力显著增强“十一五”期间，综合经济实力进一步增强。
实现地区增加值95.34亿元，年均增长12%；实现财政收入65.44亿元，年均增长21.78%；工业产值达到206.41亿元，年均增长11%；商贸服务业达到463.15亿元，年均增长15%；仓储等收入达到12.65亿元，年均增长8%。
产业结构不断优化，形成了以现代服务业、商贸业、先进制造业、房地产业为主体的产业结构。
楼宇经济和园区建设稳步推进。
完成徐汇光启园、远中工业园、关港科技园等产业园区楼宇建设，面积达61.7万平方米，园区品质不断提升，形成了外资企业、中小企业、新材料研发和科技企业、信息服务业、生物科技研发企业等特色园区。
招商引资工作成效显著，共引进企业725家，其中内资企业630家，注册资金18.12亿元；外资企业95家，实际利用外资8.4亿美元。
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知-
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：现将《闵行区“十二五”规划实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年四月十八日闵行区“十二五”规划实施意见“十二五”时期是闵行积极应对国内外发展环境重大变化、深入实践科学发展观、加快推进全面调结构和深度城市化、加快建设现代化新城区的重要时期。
《上海市闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称区“十二五”规划）根据《中共闵行区委关于制定闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，经闵行区第四届人民代表大会第六次会议审议通过，是“十二五”时期我区国民经济和社会发展的前瞻性、指导性总体规划。
为全面实施区“十二五”规划，圆满完成“十二五”时期的各项目标和主要任务，制定本实施意见。
一、加强组织领导（1）区“十二五”规划在区委的领导下，由区政府组织实施，区人大、区政协对规划实施情况进行监督。
（2）区发展改革委是区“十二五”规划实施的牵头单位，负责规划实施的推进、协调、督促工作，并及时通报规划实施的有关情况。
二、建立健全规划体系（3）编制专项规划和区域规划。
根据区政府要求，认真编制专项规划和区域规划。
24项重点专项规划应按计划逐一在2011年上半年提交区政府常务会议审议，区域规划应由镇人代会、街道社区工作会议审议。
（4）高度重视规划衔接工作。
促进专项规划、区域规划与总体规划的衔接以及各级各类相关规划之间的衔接，加强国民经济和社会发展规划与土地利用规划、城市规划等相关领域规划的相互协调，确保各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
[VIP专享]黄浦区“十二五”旧区改造地块一览表
![[VIP专享]黄浦区“十二五”旧区改造地块一览表](https://img.taocdn.com/s3/m/402b8963f61fb7360a4c6586.png)
附表2黄浦区“十二五”旧区改造地块一览表“十一五”期末剩余数“十二五”计划完成数序号项目名称建设单位四至范围用地性质剩余居民户数剩余二级以下旧里面积剩余拆迁面积计划动迁户数计划拆除二级以下旧里面积计划拆迁面积预计启动动迁时间预计完成动迁时间备注1董家渡13B、15B地块市、区土地储备中心王家码头街、南仓街、青龙桥街商业、办公5604 751801372005604 75180137200在拆项目2012年 2老城厢露香园地块二期市城投集团、区土地储备中心露香园路、人民路、方浜路、河南南路居住6168 664001201656168 664001201652012年三季度2013年已办理土地出让手续，拟收回土地由城投与我区实施联合土地储备。
2011年准备，2012年正式启动。
市城投集团统计户数为3975户。
3董家渡18号地块区教育局多稼路、南仓街、薛家浜路教育、市政配套1376 18000350001376 18000350002012年四季度2013年原计划2011年启动,因房屋征收条例细则未定,2011年将开展启动动迁相关准备工作,2012年正式启动。
4董家渡10号地块（泛海国际公寓项目）通海建设有限公司中华路，紫霞路，规划南仓街、王家码头路居住455 906114172455 906114172在拆项目2013年 5市二医院地块（幸福摩托车厂地块）外滩投资开发集团、申江集团、土地储备中心中山南路、油车码头街、外马路、会馆街商办696 010******* 01079202013年6月2014年外滩金融集聚带土地开发项目6中福福州路地块（福州路文化街地块）中福地产福州路、广东路、浙江路、云南路商业、办公2345 12690513302345 1269051330在拆项目2013年 789号地块区土地储备中心湖北路、广东路、浙江中路、福州路商办、文化548 543841448548 5438414482013年1月2014年与中福福州路地块同步开发8S-390地块（联洋地块、中联洋世家房地产开发南车站路、徽宁路、居住375 573114171375 573114171在拆项目2012年 邦地块）有限公司国货路9中华路、白漾弄绿地北侧地块区土地储备中心尚文路、河南南路、中华路、中华苑商业、办公36 080836 0808在拆项目2012年 10186地块（元芳弄地块）久事公司、区土地储备中心广东路、四川中路、福州路、外滩老建筑商业、办公81 1591576281 15915762在拆项目2012年 11东元坊区房产实业公司下属东亚房产普育东路、车站东路、海潮路、瞿溪路居住36 236115036 2361150在拆项目2012年区动迁安置房基地12区二级医院迁建改造项目（黄浦区医疗中心项目）区卫生局国货路、普育东路、普育西路、儿童福利院医疗卫生200 9371115200 9371115在拆项目2011年 13董家渡11号地块（华浙外滩或绿城外滩项目）华浙外滩置业有限公司王家嘴角街（规划南仓街）、紫霞路、中山南路、王家码头路居住126 22803061126 22803061在拆项目2012年 14S-209地块上海置业集团下属百润房产南车站路、保屯路、车站后路、斜土路居住159 23356490159 23356490在拆项目2012年 15129南块南房集团陆家浜路、迎勋路、河南南路、江阴街居住23 080023 0800在拆项目2012年剩余户为军产16董家渡2号地块华浙外滩置业有限公司复兴东路、如意街、白渡路居住155 40005612155 400056122012年2013年 17琴海苑北块（大兴街北块）江阴街、大兴街、迎勋路、中华路1755 9610508151755 9610508152013年2014年18琴海苑南块（大兴街南块）上海置业集团下属金心置业陆家浜路、大兴街、迎勋路、江阴街居住 2013年2014年以东江阴街为界，分两期实施，南块动迁停滞，剩余500余户；北块动迁进展缓慢，剩余600余户，目前主抓东北小块137户节点。
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上海市旧区改造“十二五”发展规划
上海市作为中国的经济、金融和交通中心，城市建设一直都是重要的
发展议题。
为了推动城市的持续发展和提高老旧区的品质，上海市制定了“十二五”期间的旧区改造发展规划。
一、规划背景：
1.旧区存在的许多老旧建筑物，不仅影响城市形象，还存在安全隐患。
2.老旧区的基础设施老化，不能满足城市功能和人民生活的需求。
3.老旧区的环境污染问题严重，影响了人民的生活质量。
二、规划目标：
1.重点改造老旧建筑，提高建筑物的抗震能力和安全性，保护历史遗产。
2.升级老旧区的基础设施，提高水电气等公共设施的供应能力，增加
交通便利性。
3.改善老旧区的环境质量，减少环境污染，提高人民的居住环境。
4.提升老旧区的公共服务设施，如学校、医院等，满足人民的基本需求。
5.合理规划老旧区的土地资源利用，提高土地资源的利用效率。
三、规划内容：
1.改造老旧建筑。
对于有历史保护价值的老旧建筑，采取修复和保护措施，保护历史文化遗产。
对于无历史保护价值的老旧建筑，采取拆除重建的方式，提高建筑物的品质和抗震能力。
2.升级老旧区的基础设施。
包括提升水电气等公共设施的供应能力，改善交通设施，增加公共停车场等。
3.改善老旧区的环境质量。
加大环保力度，减少污染源，提高空气和水质量。
进行绿化、美化工程，提高公共绿地和休闲设施的数量和质量。
4.提升老旧区的公共服务设施。
增加学校、医院、养老院等公共服务设施的数量和质量，满足人民的基本需求。
5.合理规划土地资源利用。
通过改造旧区，提高土地利用效率，增加住宅和商业用地的供应，并结合旅游发展，增加旧区的文化和旅游产业。
四、实施机制：
为了确保上海市旧区改造发展规划的有效实施，需要建立健全的实施机制：
1.市政府将成立专门机构，负责规划的组织、协调和监管工作。
2.各区政府将制定具体的改造计划，并落实具体责任人，确保规划的顺利实施。
3.政府将加大对旧区改造的资金支持，同时引导社会资本参与，通过PPP等方式进行旧区改造建设。
4.加强与社区居民的沟通和参与，听取民意，确保改造工作符合居民的利益和需求。
5.强化对旧区改造的监督和评估，及时发现问题，加以解决，确保改
造工作的质量和效果。
上海市旧区改造发展规划的实施将进一步提升上海城市的品质和功能，改善人民的生活质量，也将为城市的可持续发展奠定基础。
通过规划的实施，上海市将实现城市形象的焕然一新，老旧区的重塑将成为城市建设的
一个新亮点。