食药执法现场检查笔录制作技巧

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关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧

关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧一、做好现场检查笔录的几点建议现场检查是收集证据的重要措施。

现场检查中，只有把该取得的证据尽量第一时间取到手，才能为下一步办案工作打下良好的基础。

因此现场检查至关重要，执法人员在实施时切忌盲目，要注意抓住以下三个要领：1、抓好事前策划。

实施检查之前，办案单位应尽量收集了解被检查当事人详细情况，作好案情分析，根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员。

出发前，要让参加检查的人员熟悉生产经营单位基本情况、案情，明确本次检查所要达到的目的、想要得到的证据，以及每一位参检人员进入现场后的具体分工。

2、抓好临场配合。

执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，在现场指挥员的组织下，集中精力，抓紧时间，首先控制住现场的人、财、物，然后分头定位、检查取证。

现场情况千变万化，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决，达到预期目标。

3、抓好证据收集。

由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。

检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制现场证据，并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。

与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场事实。

此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或查封扣押工作，以避免危害后果的延续。

现场检查笔录抓技巧。

现场检查时，必须制作现场检查笔录，以便全面反映现场检查状况。

在制作笔录时应注意以下三个原则：一要记录客观，不加评论。

笔录是以文字记录的形式反映的现场所见，因此应追求客观真实，不随便作出评论或判断性的结论。

例如这次评查的一件未经许可从事食品经营活动和经营超过保质期案中在现场笔录中发现物品数量用“约多少”进行表述，这种表述不够客观严谨，对这种数量表述应通过现场称重或其他途径获得。

再比如，对生产经营户检查时，一定要记录当事人处于正常营业或者正在生产情况。

另外，在办理未经许可从事相关生产经营活动案件中，我们执法人员往往直接在现场笔录中进行定性描述。

餐饮服务环节食品执法文书——现场检查笔录-的制作与范例

ห้องสมุดไป่ตู้2019/10/12
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八、《现场检查笔录》易产生的情况或问题
（1）重要内容漏记；（2）夹杂主观内容；（3）将询问笔录内容记入其中；（4）用语词意模糊不明确；（5）检查地点不具体；（6）数量未载明；（7）物品方位未载明；（8）书写格式不统一规范；（9）当事人签名不规范
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《规范》第五十五条：文书制作应当完整、准确、规范，符合相关要求。文书中食品药品监督管理部门的名称应当为机关全称。文书编号形式为（年份）＋顺序号，如（2019）第0001号。
《规范》第五十六条：文书应当按照规定的格式，用蓝色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。文书栏目应当逐项填写。摘要填写，应当简明、完整、准确。签名和标注日期，必须清楚无误。有条件的食品药品监督管理部门可以按照规定的格式打印。
全面体现执法人员执行力、约束力的基本素质
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三、《现场检查笔录》的类别
按不同的标准，《现场检查笔录》有不同的分类。
①按文书性质：《现场检查笔录》属监督类文书； ②按制作用途：《现场检查笔录》属证据类文书； ③按制作方式：《现场检查笔录》属笔录类文书； ④按文号及编号：《现场检查笔录》属无文号有编号
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《现场检查笔录》书写注意事项（二）
3、实质：语言精练通顺；条理清楚，描述方位、状态、程度准确使用术语；符合实体法要求：
①违法主体认定准确；
②主要违法事实记录要准确、具体，客观记载，不加入食品药品监督员的主观分析判断，不使用模糊概念或形容语言；应避免遗漏、重复和紊乱；

现场检查笔录的制作及应注意的几个问题.PPT课件

精品课件
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（四）现场检查时必须遵循合法性。合法性包括程序合法和手段合法。
一是程序合法。根据《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的规定，执法人员实施检查时，必须有两名以上执法人员，且必须向当事人出示执法证件后才能实施检查行为，检查时当事人必须一直在现场。如果执法人员未出示执法证件，未表明执法身份，就不能证明执法者遵守法定程序，提取的证据就不具备程序合法性，就不能作为定案的证据。
精品课件
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（一）规范行为，程序不缺失。《行政处罚法》第三十七条第一款和《药品监督行政处罚程序规定》第十九条第一、二款明确提出：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”、“执法人员进行现场检查时，应当当场填写《现场检查笔录》。检查笔录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及检查目的。”在我们平时进入现场进行检查时，往往忽视出示执法证件这一程序，存在执法误区，对出示执法证件认识程度不够深入，认为与当事人熟悉，不需要出示证件。如在日常执法工作中，执法人员在进入现场检查时，当事人要求出示证件，由于执法人员忘记带执法证件或未出示执法证件，当事人揪住把柄，使检查活动被迫终止。所以检查之前应掌握案情，提高认识，做好准备。
精品课件7Fra bibliotek二、现场检查的主要内容
检查活动的实质性内容，是现场检查的主要内容，其必须记录在《现场检查笔录》中。
精品课件
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检查活动的全过程应涵盖七个方面的内容：
（一）检查活动参加主体情况。包括执法人员是否出示了行政执法证件，被检查单位（人）有关人员是否到场，是否有证人见证检查活动等。
（二）检查的缘由。指组织检查的原因或理由，如有人举报被检查人生产、销售假药或日常监督检查。

二食品药品主要执法文书制作及办案技巧

内容二：
食品药品主要执法文书制作及办案技巧
主讲：李胜军
一、食品药品行政处罚文书的种类：
（一）国家总局统一后的文书范本有40种；（二）四川省药监系统行政执法文书可供选用的22种。
二、现场检查笔录的制作
现场检查笔录是行政执法人员在日常食品药品安全监督检查或者案件调查中对现场实地检查时所做的客观记录，是一种法定的证据形式，是实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。掌握现场笔录制作技巧是每个执法人员必须具备的基本功。
（二）如何制作现场检查笔录
（一）全面检查，准确记录。按照不同监督检查 “类别”，日常检查方法、内容和针对问题进行全面检查，着重记录与违法事实有关的情况，并围绕违法事实的基本要素—何时、何地、何因、何种方式、何种行为、何种后果，逐一记录清楚，数据准确、用词恰当，不能估算。问题产品的发现应具体到空间地点，使未到过现场的人看了笔录也能了解到现场的情况。笔录中的预设栏目应准确、完整地填写，不漏项，作为原始性记录，必须现场一次性完成，不允许事后补记。
（二）客观记录，不加评论。
追求客观真实，是制作笔录的真谛，切忌在笔录中作评论，推断，不能出现对当事人行为或案件进行定性的文字。笔录是执法人员在现场所见，所做的实录，记录应当客观、真实，不能使用现场笔录进行询问，也不能记录主观臆断。如检查餐饮具消毒情况应当记录为“在餐饮具洗消毒间内未发现用于餐饮具消毒的消毒剂，发现有500L消毒柜一个，内存个人物品、茶杯和碗，内壁上可见3处霉斑（取证照片一张），消毒柜周围未发现电源设施。而不能描述为消毒碗柜未使用，内壁脏或者直接描述餐饮具未进行消毒”。
（三）突出重点，详略得当。每个检查现场的具体内容：在检查过程中先用空白纸或笔记本逐一记载，然后再逐项分段记载于现场检查笔录中，违法事实尽量记载事实要件，做到既全面又有重点。对与具体案件关联不大或违法行为较轻微的内容，可以简写，而对于违法事实关联紧密的物品、标识、人员操作情况、工具、原料、设施设备状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取作为证据。如对凉菜间进行检查应记录为“凉菜间有2人正在制作凉菜，其中1人未戴工作帽和口罩，制作台上有盛装酱油的白色塑料瓶子1个，内有0.4 千克的酱油（现场称量）”，瓶表面无任何标识标签（取证照片一张）。

干货丨食药执法中《现场检查笔录》制作方法及范例

干货丨食药执法中《现场检查笔录》制作方法及范例《现场检查笔录》，是食品药品监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验情况记录的文书。

《现场检查笔录》属证据类法律文书。

《现场检查笔录》以文字形式固定现场状况，它与现场拍照、录像以及现场提取的物证互为补充，相互印证，能全面客观真实地反映与案件有关的情况，是直接证明案件现场的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据。

该笔录经查证属实后，可作为定案依据。

由于现场检查属于食品药品监督管理部门执法人员具体的行政行为，该文书可以作为行政复议或者行政诉讼的标的。

《现场检查笔录》制作内容及方法《现场检查笔录》为一式二联叙述式文书，第一联存档，第二联交被检查单位或个人。

该文书内容包括首部、笔录特定项目、现场检查记录和尾部四个部分。

（一）首部。

1.文书名称，即《现场检查笔录》。

2.页码。

固定格式为“第页，共页”。

（二）笔录特定项目。

包括：1.检查事由。

是指执法人员因何原因进行现场检查？如日常监督检查，投诉举报情况核查等。

2.被检查单位（人）情况。

其内容包括单位名称、法定代表人（负责人）姓名和联系方式（电话或其他联系）等。

3.检查地点。

填写执法人员现场检查的具体地点，如××医院药房。

4.监督检查类别。

食品药品监督管理部门行依法使食品药品监督检查职权，根据所检查的实际情况，准确填写是食品或是保健食品、药品、化妆品、医疗器械的生产、经营、使用的检查。

5.检查人和记录人。

填写参加检查的执法人员姓名；记录人应是检查人员中的一员。

6.检查时间。

填写现场检查的起止时间，即×年×月×日×时×分至×时×分。

（三）现场检查记录。

检查记录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及检查目的。

一般叙述为：“我们是×××食品药品监督管理局的执法人员×××、×××，执法证件名称、编号是：......。

餐饮服务环节食品执法文书——现场检查笔录的制作与范例

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《规范》第五十七条：各类文书中有关共性栏目的填写方法：文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应当填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是自然人的，应当填写姓名、性别、年龄、民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续页均应当由当事人签名并注明日期。案由写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为 +案，例如XX酒楼销售超过保质期食品案。文书本身设有“当事人”项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容。
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以上笔录属实。（由被检查人××签）
当事人签名：××× 执法人员签名：××、××
2010年日
备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。
国家食品药品监督管理局制定
安徽省阜阳市食品药品监督管理局印制
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4、冰柜内肉类有异味。 5、餐具没有做到一餐一用一消毒。 6、灶房内上下水不通畅，流水沟内有剩余饭菜，散发臭味。 7、灶房内废物桶已满，已溢出，周围地面没及时清除。（以下空白）
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尾部：告知事项（被检查人写明表达“以上情况属实”或“以上笔录属实” ）等肯定记录内容的意思、并当场签名。如有涂改处交由当事人按指纹；笔录多页时由被检查人逐页签字或按指纹。制作机关、签署意见、日期、印章、附注说明。
全面体现执法人员执行力、约束力的基本素质
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三、《现场检查笔录》的类别
按不同的标准，《现场检查笔录》有不同的分类。

现场检查笔录制作的要点

现场检查笔录制作的要点《现场检查笔录》书写的原则：（一）、《现场检查笔录》作为证据类文书时，必须是经过查证属实后，方可作为定案的根据，1、是客观真实性原则。

①、没有亲眼看到的不记；②、分析判断的不记；③、投诉举报的不记；④、行政管理相对人所讲述的内容不记；2、相关性原则。

记录的违法事实，违法行为以及现场环境状况内容，要与查处的案件或监督的类别相关。

3、合法性原则。

①、程序合法。

②、手段合法。

（二）现场笔录制作的策略方法:⒈客观实录，不加评论。

追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用纪实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作评论、推断。

现场笔录应该是执法人员在现场所看、所听的实录，而不应是询问笔录。

⒉贴近案情，详略得当。

可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。

同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。

对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的商品、标识、人员作业情况、工具、原料、广告、检查过程，甚至能证明案件事实的地面污水痕迹、废弃损毁物品的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。

⒊抓住重点，讲究技艺。

现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实、迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。

（三）现场检查笔录制作的要点1、当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；2、场所的概况。

情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明；3、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；4、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况；5、检查人员检查的活动及结果；6、当事人在检查活动中的异常表现及其行为；7、交代现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况；8、交代抽样取证、强制措施的情况。

食品抽样现场检查笔录模式（餐饮）

食品抽样现场检查笔录模式（餐饮）第一篇：食品抽样现场检查笔录模式(餐饮)自贡市食品药品监督管理局现场检查笔录被检查单位(人)：地址：法定代表人（负责人）：联系方式：检查现场：检查人：记录人：监督检查类别：见证人：见证人单位（地址）：检查时间：年月日时分至时分我们是自贡市食品药品监督管理局的执法人员、现向你出示行政执法证，证件编号是：，请你过目。

问：你看清楚没有？现场检查记录：1、当事人资质和健康证情况。

（主要是餐饮服务许可证和营业执照情况，包括发证机关，证号，有效期，许可范围）如果涉及无证或超范围经营情况时，要重点叙述。

该企业有从事餐饮服务人员****人，持有有效健康证****份，有****人没有健康证，比如****。

2、对当事人检查现场概述。

包括经营地址，楼层，经营面积等，重点描述抽样品种所在场所及采样时样品储存条件的情况。

该抽样场所内的储存条件（常温、冷藏、冷冻、密闭、避光等），是否有温湿度计，是否有调温除湿设备，是否有相关温湿度记录，是否有防蝇灭鼠设施，是否有紫外线荧光灯等灭菌设备。

例：该学校位于****区****街****路****号，其食堂操作间位于该食堂楼一楼，面积约200平米。

有凉菜间等标间3个，分别为****，有库室4个，分别为****，其中，抽样品种存放于调料库，位于其操作间东北角，面积有**** 平米。

该调料库内无温湿度计，无温湿度记录，无空调等调温除湿设备，无紫外线荧光灯等灭菌设备，有一粘鼠板放置于货架下的墙壁拐角处。

3、对抽样时品种状况进行概述。

在该调料库进门左边第二篇：餐饮服务现场检查笔录现场检查笔录（）被检查人：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：检查记录：当事人签名：执法人员签名：年月日年月日备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。

国家食品药品监督管理局制第三篇：现场(检查)笔录现场（检查）笔录共页第页被调（检）查人姓名：年龄：职业：住址：调（检）查单位名称：地址：被询问人姓名：性别：年龄：调（检）查时间：年月日时调（检）查地点：调（检）查人员姓名：执法证件名称：记录人：执法证件名称：检查内容：调（检）查记录：被调（检）查人签名或盖章：被调查人拒签事由：调（检）查人签名或盖章：见证人签名或盖章并注明其身份。

食药现场询问笔录范文

食药现场询问笔录范文餐饮现场检查笔录怎样写《现场检查笔录》是办案人员依法对涉嫌违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对被检查单位（人）进行日常检查所做的笔录，用以固定现场情况，与现场照相、录像以及现场提取的物证互为补充、相互印证，是直接证明案件现场情况的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据和定案的依据，是一种固定保全证据的方法和手段，对当事人和行政部门均具有法律意义，外行政复议或行政诉讼中可以作为证据使用。

因而，在餐饮服务食品监管过程中，执法人员做好《现场检查笔录》尤为重要，在制造此文书时肯定要留意以下几个问题：一、检查活动参与的主体状况要写清晰。

国家局制定的餐饮服务食品平安监管执法文书样本中，《现场检查笔录》页面上没有填制式的执法人员姓名和执法证号，制造人员在书写笔录时很简单将本人的姓名和执法证号遗忘写上，也就是说执法证件的出示状况没能体现，因而，在制造时首先应当将出示执法证件的状况写清晰；其次，要写清晰当事人能否有相关的合法资质证明或者其证照名称能否与牌匾相全都且醒目悬挂；另外，被检查单位有关人员的到场伴随状况或者见证人的状况也要逐个书写清晰。

二、检查的现场状况要记录全面、客观、精确。

在餐饮服务单位，从合法资质证明、人员的健康情况及培训、相关的食品及原料和添加剂等产品的选购查验和索证索票制度到餐饮食品加工场所中食品平安操作规范状况，如食品的储存、设备设备的配置和消毒、单间的设置状况、卫生环境情况等，涉及的检查项目许多，但须留意要着重记载与现实有关的现场状况。

每个现场的详细内容，应当逐项分段记载清晰，违法现实记录要尽量收集记载现实要件，做到既全面又有重点；要记录现场调取的物证和现场的拍照，使其记录和拍照录像相印证；对有关证据实行的先行登记保存或者查封扣押状况要写明。

由于此文书是对现场检查状况进行的客观性描述，所以，不能在笔录中体现对当事人行为或案件性质进行定性的文字。

现场检查笔录制作技巧

现场检查笔录制作技巧一、现场检查笔录的概念所谓现场检查笔录，就是行政执法人员在检查现场或案件发生现场制作的，有关案件违法过程及违法状态的书面记录。

二、现场检查笔录证据的特殊效力相对于其他证据而言，现场检查笔录的证据力是独特而又具有优势的。

即使现场检查笔录为“孤证”时，也可直接作为定案的根据。

这是因为：（一）现场检查笔录属于原始证据。

本身直接来源于案件的第一手材料。

相对于派生证据而言，原始证据的证明力当然较强。

（二）现场检查笔录属于直接证据。

记载的内容与案件的相关性最强，往往也最具实质性的内容，能够直接用以证明案件事实。

相对于间接证据而言，证据的可靠性和证据力更加明显。

（三）现场检查笔录的制作程序比较严格。

例如，制作的主体只能是执法机关及其工作人员，不得以违法的方式制作等。

三、现场检查笔录的特征（一）现场检查笔录制作主体上的行政性。

在行政程序中行政执法机关负有调查收集证据和保存证据的责任。

现场检查笔录是行政机关在行政程序中制作的重要证据。

行政机关是行政诉讼证据的主要提供者。

在行政诉讼过程中负有举证责任。

在行政诉讼发生以后，由于行政机关不得再自行向原告和证人收集证据，因此，行政机关在行政程序中必须做到行政执法证据确实充分，即使成了被告，但也不至于被动。

（二）现场检查笔录的现场性、即时性和保真性。

笔录内容应第一时间真实记录检查现场的原始状况，这是现场检查笔录制作的最基本的特征和要求。

现场检查笔录制作的时间，严格来讲应当与检查工作同步进行，在案件发生或检查之后根据印象制作的记录会“失真”，可能会出现偏差，也不符合要求。

（三）现场检查笔录内容上的相关性和外在性。

相关性是指笔录的内容与案件事实要素相关，主要包括违法事实要素和规范执法所需要的程序事实要素，无关的事实不予记录。

不同的案件有不同的案件事实要素。

当场准确确定有关要素并将其真实记录下来，这种能力是在执法实践中不断积累、不断磨练后才能具备的。

对违法事实要素的记录要准确具体，尤其是对涉案物品的记录，要具体到品牌、外观、批号、规格、数量等。

餐饮服务环节食品执法文书_《现场检查笔录》的制作与范例

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检查记录：阜阳市食品药品监察支队食品药品监督员 ××、××向总经理××出示证件，证件号： ××××××、××××××，并在×××总经理陪同下，对酒店×楼餐饮部进行现场检查，经检查发现：
1、从业人员胡××（冷荤间工作人员）及服务员刘 ××、冯××三人未取得健康证明上岗从事食品经营活动。
餐饮服务环节食品执法文书
—《现场检查笔录》的制作与示例
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牢固树立核心价值观，切实加强执行力、约束力、创新力建设，努力打造一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、工作过硬、廉洁过硬的食品药品监管队伍。
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导言
国家局《关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知》（国食药监食 [2010]187号）文件（简称规范），已于2010 年5月6日正式执行。
2、无专用冷荤间，只在副食粗加工间一角设立冷荤区，刀、菜板及用具均无标志。
3、冰箱内生、熟不分，鲜肉与熟肉及炸鱼放在同一格内。
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4、冰柜内肉类有异味。 5、餐具没有做到一餐一用一消毒。 6、灶房内上下水不通畅，流水沟内有剩余饭
菜，散发臭味。
7、灶房内废物桶已满，已溢出，周围地面没及时清除。
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对《法》七十八条款的法律条款理解
【释义】本条款是关于监督检查记录的规定。
本规定是将食品安全监督系统化、制度化的重要条件。有利于提高工作的责任心，有利于增强食品生产经营者的法律意识、道德意识及“第一责任人”意识，也有利于保证监督检查情况的真实性和规范性。
【理解】“检查记录”是指食品药品监督管理部门履行食品药品安全监管职责，对食品经营者进行监督检查时，对检查情况以及检查结果所做的记录。

餐饮服务环节食品执法文书――《现场检查笔录》的制作与范例PPT课件

的文书。
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四、《现场检查笔录》的书写原则（一）
《现场检查笔录》作为证据类文书时，必须是经过查证属实后，方可作为定案的根据： 1、客观真实性原则。 ①没有亲眼看到的不记； ②分析判断的不记； ③投诉举报的不记； ④行政管理相对人所讲述的内容不记。
文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续页均应当由当事人签名并注明日期。
案由写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为+ 案，例如XX酒楼销售超过保质期食品案。文书本身设有“当事人”项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容。
2020/9/26
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《规范》第六十条：当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。
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小结（一）
《现场检查笔录》是《规范》统一使用的 38种行政执法文书之一。
食品药品安全监管监督法律文书是实施法律法规规章等的重要手段和具体体现，记载的是法律法规的事实和行政执法活动记录，行政执法文书制作质量反映执法监督水平，是关系食品药品安全监管部门行政纠纷案件成败的关键环节。正确使用，规范制作文书是食品药品安全监管工作目前要注重的工作之一。
2020/9/26
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《规范》第五十七条：各类文书中有关共性栏目的填写方法：
文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应当填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是自然人的，应当填写姓名、性别、年龄、民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。
全面体现执法人员执行力、约束力的基本素质

《现场检查笔录》的制作技巧

第三项：检查发现的问题，对存在问题行为、准确位置、数量等加以确认。
第五项：检查结束时间
第六项：当事人确认
以上记录，情况属实。
ห้องสมุดไป่ตู้
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范例2：歌舞娱乐场所播放含有禁止内容的曲目案
《娱乐场所管理条例》第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；调查取证的重点（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的； 1、确认违法事实，可通过制作现场检查笔（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民录，检查现场拍摄照片，复制拷贝曲库内族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；容，暂扣违法曲目硬盘，相关人员的调查（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活询问笔录等。动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的； 2、确定违法经营额和违法所得，这是如何（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；进行处罚的重要依据，可通过场所内的经（九）法律、行政法规禁止的其他内容。营日报表和现场管理人员的询问笔录予以第四十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得 1倍以证明，最好能找到点击数量。上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

【培训教材】餐饮管理执法文书之《现场检查笔录》的制作与范例PPT课件

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小结（一）
《现场检查笔录》是《规范》统一使用的 38种行政执法文书之一。
食品药品安全监管监督法律文书是实施法律法规规章等的重要手段和具体体现，记载的是法律法规的事实和行政执法活动记录，行政执法文书制作质量反映执法监督水平，是关系食品药品安全监管部门行政纠纷案件成败的关键环节。正确使用，规范制作文书是食品药品安全监管工作目前要注重的工作之一。
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《规范》第五十五条：文书制作应当完整、准确、规范，符合相关要求。文书中食品药品监督管理部门的名称应当为机关全称。文书编号形式为（年份）＋顺序号，如（2010）第0001号。
《规范》第五十六条：文书应当按照规定的格式，用蓝色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。文书栏目应当逐项填写。摘要填写，应当简明、完整、准确。签名和标注日期，必须清楚无误。有条件的食品药品监督管理部门可以按照规定的格式打印。
的文书。
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小结（二）
《现场检查笔录》属最常用的证据类法律文书，是外部文书。是在食品药品安全监管案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行检查，或在日常监督中对食品生产经营场所进行监督监测的客观记录。
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《现场检查笔录》是食品药品安全监管案件调查过程中的客观文字记录，用以固定现场状况，与现场照相、录像以及现场提取的物证互为补充、互相印证，是直接证明案件现场状况的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据和定案的根据，是一种固定保全证据的方法和手段，更是进行食品药品安全监管行政处罚和行政诉讼的重要原始证据之一，具有很强的证明效力。

食药执法现场检查笔录制作技巧

食药执法现场检查笔录制作技巧现场检查是执法办案人员为了查明案件的事实、确认违法事实，对案件发生的现场进行实地检查的执法活动。

食品药品执法现场检查笔录是指办案人员依法对涉嫌食品药品违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对管理相对人进行日常检查所做的笔录。

作为行政执法重要的证据之一，食品药品执法现场检查笔录的制作要把握合法性、记实性、准确性、客观真实性这四个原则。

食品药品执法现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。

首部系检查对象及检查人员、时间、地点等基本情况，应逐项完整填写；正文，是检查活动的实质性内容，是食品药品执法现场检查笔录的主要部分；尾部系各方确认签名。

该文书一式两联，对当事人和行政部门均具有法律意义，在行政处罚和行政诉讼中可以作为证据使用，具有较强的证明效力。

其用语要客观，记录应全面、真实地反映客观事实地。

食品药品执法现场检查记录简单化是行政执法中的一个通病，往往记录不全可能造成证据未不能有效固定。

●执法现场检查笔录制作中常见问题一是记录的首部内容不完整。

有的执法人员对食品药品执法现场检查笔录中首部项目填写不完整，甚至漏填。

二是记录的正文部分内容不全面。

有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况。

所记的主体性内容不全面。

三是记录的词语主观性较强。

一些药监执法人员未能把握住食品药品执法现场检查笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的食品药品执法现场检查笔录包含的主观性因素太多。

四是尾部的记录不规范。

尾部主要是被检查人意见表示，也是检查笔录效力体现的关键点。

被检查人意见不表示或者不规范记载的笔录证明根本就没有效力可言。

五是代签名。

在现场检查中，企业法定代表人或企业负责人如果不在场，通常是由从业人员签字，但有的签字不是签自己的名字，而是签企业法定代表人或负责人的名字，这种代签名字的做法是绝对不容许的。

现场检查的时候，如果企业法定代表人或负责人不在场，可以在检查记录中注明，签字时则只能是陪同检查的从业人员签名。

现场检查笔录制作要点及实例解析

现场检查笔录制作要点及实例解析现场笔录是执法人员依法对有违法嫌疑的物品或者场所进行检查时所做的书面记录，是市场监督管理部门实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

作为卷宗中的一份重要文书，填写现场检查笔录时应着重把握以下几个方面。

一、现场检查时间、地点的填写要准确、规范1. 填写检查的时间。

从开始到结束，要求精准到分钟，这一点一直有要求。

但实际填写时，有的办案人员图省事，往往只填写年月日，不填写小时和分钟。

《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（2021年修订版）给出的固定格式精确到分钟，建议办案人员在制作本文书时，按照文书规范填写完整。

2. 填写检查的地点。

按照行政区划写明检查场所所在市（区）、镇、村和具体门牌号码；没有门牌号码应按照方位、距离将其与附近的标志性建筑物描述清楚，可同时拍照、摄像作为印证。

二、执法人员、当事人信息填写要完整、详细应按照《格式范本》列举的内容逐项填写，不漏项；在填写当事人信息时，注意按照《使用指南》的要求，根据当事人类别填写。

三、“通知当事人到场情况”记录和证据保存注意记录当事人不到场或拒绝到场的情况，特别要保存通知当事人的证据，可以通过录音、录像、邀请见证人等方式记载执法人员的通知情况。

邀请见证人到场的，在“通知当事人到场情况”栏填写见证人身份信息，由见证人签字或盖章。

四、记录“现场情况”记录“现场情况”要全面、完整。

内容包括现场位置概况，物品情况，现场人员、证据、检查情况等。

从检查人员进入现场所见，到现场查看、清点的情况，以及商品数量、品种、规格、包装、标识、质量状况，都要逐一记载；被检查场所内人员与该场所的关系、在场活动情况、检查中的行为表现，现场收集书证、物证，进行拍照、摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证、现场鉴定的情况均应在笔录中予以交代。

五、现场笔录应注意的其他问题1. 注意笔录用语规范。

现场笔录反映的现场所见应客观真实，不加评论。

避免使用“违法”“非法”“擅自”等词语。

现场检查笔录书写要领和范本

检查机关：﹡﹡卫生局
检查时间：2010年8月4日9时30分至10时50分
检查地点：﹡﹡市﹡﹡区﹡﹡路﹡﹡号
检查记录：
﹡﹡卫生局卫生监督员滕﹡﹡、单﹡﹡在向﹡﹡医院院长吴﹡﹡出示证件说明来意并了解相关情况后，在医院院长吴﹡﹡陪同下对医院执业情况进行了现场检查。经检查发现：
1、﹡﹡医院持有的《医疗机构执业许可证》并未核准理疗科诊疗科目，而医院在二楼开设有理疗科，在检查时发现有卫生技术人员刘﹡﹡正在为患者进行针灸治疗。
手段合法现场公开可以采取技术手段进行现场检测拍照录音录像按检查顺序记录不作评价如不能记佩戴不符合要求的个人防护用品不写处罚与否不能抽象描写如卫生般卫生不合格室内很脏生熟不分应当具体描写如在厨房冰柜内有5斤生牛肉和10斤熟猪头肉混放在起
现场检查笔录书写要领和范本
现场检查笔录是监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验时记录的文书，是行政执法人员记录生产经营者违法行为情形的重要书证，因此在书写时一定要正确、规范。
2、口腔科执业人员陈﹡﹡现独立执业于口腔科，但未能向执法检查人员出示有效的执业证件；理疗科执业人员刘﹡﹡核准的专业为护理，现独立执业于理疗科；检验科执业人员秦﹡﹡核准专业为护理，现从事临床检验专业；外科执业人员李﹡﹡核准的专业为临床外科，现同时兼职麻醉业务，但未能出示麻醉医师的有效执业证件；药局执业人员冯﹡﹡未能向执法检查人员出示有效的执业资格证件。
一、被检查人一栏的填写
当事人是自然人的应填写自然人姓名、性别、年龄、身份证号码、生产经营地址、住址、联系电话等；是个体工商户的应填写登记注册的个体工商户全称、生产经营地址、业主姓名、住址、联系电话等；是法人和其他组织的应填写登记注册的企业全称、单位性质、法定代表人姓名、负责人姓名、单位地址、联系电话等。

抽检实务在食品销售环节开展监督抽检怎样制作现场检查笔录？

抽检实务在食品销售环节开展监督抽检怎样制作现场检查笔录？抽检实务|在食品销售环节开展监督抽检怎样制作现场检查笔录？作者：小郑食话实说《食品安全抽样检验管理办法》已于2019年10月1日起施行。

该办法第十九条规定，抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。

同时该办法第十四条规定，案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

因此，市场监管执法人员在开展食品监督抽检中，既需要按照《食品安全抽样检验管理办法》填写制作规范的抽样文书，如抽样单、抽样告知书等，又需要按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》制作描述抽样过程的《现场检查笔录》。

那么，《现场检查笔录》应当如何制作呢？笔者根据食品抽检工作实践制作了一份在食品销售环节开展监督抽检时的《现场检查笔录》参考样式，以供大家参考。

第一段：描述执法人员验看登记当事人证照信息情况。

执法人员现场抽样时，应当记录被抽样单位的营业执照、许可证等可追溯信息，记录的要求包括查看、登记并拍照留存。

记录前首先要让当事人提供相关证件，确认是否已取得营业执照、食品经营许可证，然后要查看证照是否在有效期内，所经营的品种是否在许可范围内，所登记的场所地址信息是否与实际地址相符。

第二段：描述执法人员告知当事人享有的抽检权利和义务情况。

现场抽样时，执法人员应当书面告知被抽样单位依法享有的权利和应当承担的义务。

第三段：描述取样及样品信息情况。

执法人员可以从食品经营者的经营场所或仓库中随机抽取样品，不得由食品经营者自行提供样品。

抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

第四段：描述封样情况。

现场抽样的，执法人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和复检备份样品分别封样，并由抽样人员和被抽样单位签字或者盖章确认。

同时按照《食品安全法》的规定采集样品还应当按照市场价格支付样品购置费用，执法人员应当向被抽样单位支付样品购置费并索取发票（或相关购物凭证）及所购样品明细。