常州市科研院所知识产权战略探析

常州市科研院所知识产权战略探析

□陈洁方立农孙丽丹王羚钰

【内容摘要】本文通过对常州市科研院所的知识产权的发展现状进行分析，提出了常州市科研院所在知识产权方面存在的问题。在此基础上，提出了常州市科研院所实施知识产权战略的一系列对策。

【关键词】科研院所；知识产权；对策

【作者单位】陈洁、方立农、孙丽丹、王羚钰，常州数控技术研究所

知识产权是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营活动中的经验、知识而依法享有的权利。［1］知识产权是一种标志，它是一个国家综合竞争能力的标志。当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家和企业参与竞争求得生存和发展的重要竞争资源，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。科研院所历来是产生知识成果最多、最集中的地方，科研院所对知识产权战略的实施有着不可推卸的责任和义务。本文拟对国家知识产权战略视野下常州科研院所知识产权战略实施问题进行探讨。

一、科研院所面临的知识产权现状与实施环境

近年来，我国的知识产权战略日益受到重视，许多地方政府、大型企业以及部分科研院所开展起知识产权战略的工作。从江苏省常州市科研院所知识产权工作的总体状况来看，可谓“有喜有忧”。喜的是近年来，常州许多大、中型企业、高校及科研院所逐步系统地推广了知识产权管理工作并取得了较大的发展。知识产权制度的支撑对推动常州市科技进步和技术创新起到了积极作用。忧的是，常州市科研院所知识产权工作，尤其是与高新技术有关的知识产权方面，还存在不少问题，突出表现在以下四方面：

（一）知识产权保护意识较薄弱。虽然一些科研院所和高等院校，如常州煤炭自动化研究所、常州大学等单位已开始重视知识产权保护与管理工作，专利申请数量也逐步增多，但众多的科研机构和高等院校的表现则差强人意，对保护知识产权的重要性缺乏足够认识。

（二）知识产权的作用得不到最大发挥，在科技工作中运用知识产权制度的能力还相对较弱。在目前的专利制度下，创新者获得的收益由市场说了算，专利产业化存在较大的风险。因此，科研人员申请专利的积极性不高，在发表论文和申请专利之间往往选择前者，这样知识产权制度的效用得不到最大程度的发挥，不利于常州产业的发展。

（三）科研院所知识产权管理制度不健全。一方面在传统计划体制下，科研院所开展科研活动需要的各类资源，全部由计划配置，科研项目与课题的设置都是通过计划编制确定，许多科研院所把承担科技计划项目视为专利申请的主要技术来源，但是目前专利申请数量往往小于科技成果数量，这些问题将一定范围内影响常州市科技创新能力的提高，成为常州市技术及其产业化发展的一大阻碍。另一方面由于科研经费短缺，技术合同制定不严密，往往造成科研院所的产权受到侵害。

（四）科研院所缺乏知识产权管理专门人员，对专利信息的运用不足，在科研管理中如何运用知识产权制度还缺乏系统的策划和具体的更加有效的措施。国外企业一般设有知识产权部门，并且开展卓有成效的工作，而常州市有些科研院所或者没有设置相关部门，或者没有专业的知识产权管理人才，另外科技人员工作调动、离退休等人员调动也一定程度上造成了知识产权相关人才的部分流失。

二、科研院所实施知识产权战略的重大意义

关于知识产权的立法，我国做了大量卓有成效的工作，建立了比较完善的知识产权保护体系。1980年中国成为世界知识产权组织的成员国，并相继颁布了《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，［2］建立了完整的关于惩治侵犯知识产权犯罪的刑法体系。2008年《国家知识产权战略纲要》应运而生，标志着我国的知识产权战略正式启动实施，党的十八大报告中也再次明确强调了实施知识产权战略。

日益激烈的国际竞争中，竞争优势源于知识优势，科技是第一生产力。常州处于我国重要的长三角经济区，常州要成为以高科技为基础的知识密集、人才密集、资金密集的现代化城市，要努力开掘不竭的活力，与知识产权的发展密不可分。一是科研院所对城市经济的发展和综合实力的提升具有重要意义，科研院所是科研活动的主体单位，是知识产权产出的重要主体，加快提高知识产权创造、管理实施和保护的能力已经成为一个城市经济社会发展的关键因素。二是在科研院所中开展知识产权战略是促进科技成果转化，深化科技体制改革的重要手段，只有通过强化知识产权的管理，才能使科研院所的科技活动适应社会主义市场经济的需要，在社会主义市场经济中自由运行和发展。［3］

三、科研院所实施知识产权战略的对策

知识产权是科研院所的生命线，代表科研院所的实力和长远竞争力，决定着科研院所的技术、产品和市场占有率及其在技术领域的垄断地位，科研院所知识产权战略实施是战

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构建大中原旅游圈的对策思考

□谭艳洁

【内容摘要】中原经济区已成为国家层面重点开发区域，在建设中原经济区过程中旅游业以其独有的行业特点发挥着巨大的作用。为进一步突出旅游业的作用与地位，中原经济区内各旅游目的地必须进一步深化区域合作，深度融合，走一条

强强联合，协同发展之路，共同建设大中原旅游圈，这是区域旅游发展趋势所定，是中原经济区建设的根本要求。

本文分析了构建大中旅游圈的条件与机遇，并提出了相应的对策。

【关键词】大中原旅游圈；中原经济区；旅游经济

【作者简介】谭艳洁（1978 ），女，辽宁西丰人；河南商业高等专科学校外语系讲师；研究方向：旅游文化、旅游管理

一、大中原旅游圈的内涵

大中原旅游圈是指中原经济区内的河南、安徽、山东、河北和山西5省根据地缘关系和经济关系，共同组成的旅游带。大中原旅游圈内的5省可以根据自身的旅游资源和旅游发展水平，在资源开发，功能定位，旅游产品与线路设计、旅游投资、旅游企业设置、旅游形象塑造和旅游营销等各方面加强沟通与协调，签订区域旅游合作协议，从而使大中原旅游圈内各旅游目的地做到优势互补，特色鲜明，延长旅游链，实现共赢目标。

早在1985年由新乡和邯郸市长号召，晋冀鲁豫接壤地区13个地理位置相邻、经济关联密切的省辖市长参加的市长高峰论坛在河南新乡市召开，在此次论坛上首次提出了中原经济区的概念，并就加强合作事宜签订了一揽子计划。尤其是在如何进行旅游行业的区域合作提出了许多想法，只是限于当时的环境和合作机制，使得一些计划没有得真正到落实，但这是中原经济区内各旅游城市首次尝试大规模的合作，探索出了一条区域合作的新路径。在随后的时间里，河南、山东、河北、山西、安徽等又进行了一系列的旅游合作，为大中原旅游圈的构建积累了丰富的经验。

二、构建大中原旅游圈的条件与机遇

（一）中原经济区建设是构建大中原旅游圈的战略机遇。中原经济区已于2011年10月被国务院正式确定为国家战略，它以河南中原城市群为支撑，涵盖河南全省，涉及安徽西北部、山东西南部、河北南部和山西东南部。建设中原经济

略制定的后续工作，也是科研院所知识产权战略制定的直接目的。

（一）加强对知识产权的宣传工作。科研院所是科研活动的重要主体，是培养人才的摇篮，在宣传知识产权方面有自己的优势，科研院所应建立知识产权培训制度，从知识产权的创造、运用、保护和管理等各个环节，有计划、有步骤地展开知识产权宣传工作。

（二）实施科技创新“专利战略”。确立科技创新活动的知识产权导向，制定政策强化科技计划的知识产权管理，引导各类创新主体加强知识产权能力建设，扶持和发展知识产权服务机构，同时对新技术发展带来的新的知识产权法律问题开展多方面研究。提高政府科技投入的知识产权产出量，鼓励科研机构的技术向产业界扩散和转移，是常州制定科研院所知识产权政策的重要目标之一。

（三）加强知识产权人才队伍建设，强化科研人员流动管理。科研院所的知识产权管理部门是科研院所的重要部门之一，科研院所的知识产权人才队伍的建设是科研院所做好知识产权工作的保障，进一步重视知识产权人才的培养和培训，对科研院所的发展起到非常重要的作用。

（四）在知识经济时代，对知识产权的有效管理已成为科研院所经营管理的一个重要组成部分。知识产权管理是一个细节化程度很高的管理工作，形成细致化，统一化、可控化的节点性管理有利于科研院所知识产权高效率的开展。

四、结语

科研院所作为科技成果的重要生长源，其知识产权战略是国家知识产权战略的基础和主要组成部分，也是创新型城市建设的有力支撑。科研院所知识产权战略的有效实施有赖于良好的制度环境和市场秩序，建构一个尊重知识、保护知识成果的社会环境可以营造一个积极的社会创造氛围，常州政府非常重视实施科研院所知识产权战略，重视科学研究、技术发明和科技成果产业化。科研院所科技投入在常州科技创新体系中仍占有十分重要的地位，在常州的大政方针和具体政策推动下，科技对经济和社会发展的支撑作用明显加强，但与此同时，不断完善知识产权服务体系建设，构建知识产权服务强市，常州科研院所知识产权工作仍然任重道远。

【参考文献】

1．中华人民共和国专利法［M］.北京：法律出版社，2008 2．包海波．发展中国家的知识产权战略及其对我国的启示［J］．毛泽东邓小平理论研究，2004，8

3．陈美章，对我国知识产权战略的思考［J］．知识产权，2004，14（1）

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