隧道风险管理控制手册

隧道施工

质量安全风险控制手册

中国铁建十六局集团

沪昆客专长昆（湖南段）项目经理部

2012年5月

前言

科学发展，以人为本，国计民生，安字当头！

讲安全乃发展之策、民生之重、百姓之求。

在企业管理中有句很有名的一句话叫做“质量是企业的生命，安全是生产的保障”。精确而扼要地阐述了安全和质量对企业的重要性。

质量是企业的生命，是企业创造和保持品牌的基础，离开质量产品就不可能形成真正的、长远的品牌，在企业内要把“质量是企业的生命”作为一种经营理念，对内进行员工教育，对外进行企业文化宣传。然而怎样才能保证产品质量，怎样才能在市场竞争中立于不败之地，这就需要企业上下团结一心，共同进取，不断创新地完成好每一项工作，消除每一个环节的隐患，人人都做到上序质量有问题，下序可以拒绝接收，每个员工都有权对不合格产品说“不”，不接收不合格品，不发出不合格品。树立市场意识，按市场规则办事，生产优质产品，那么企业就能永远保持旺盛的生命力。

安全是生产的保障，安全生产对于企业来说是生产顺利进行的前提和效益实现的基本条件。确保安全生产首要的任务就是用文化的力量影响员工的安全观念、认识和行为，不断提高员工的安全素质，使安全观念深入人心。只有员工的

安全观念提高后，才能自觉遵章守纪，按操作规程作业，从而有效预防生产安全事故。提高员工的安全素质，就是要不断强化“安全第一、预防为主、珍视生命”的观念，使企业员工在潜移默化中接受安全观念，并贯穿于整个生产过程，这样才会确保企业安全无事故，产生企业效益的最大化，企业每个员工树立“安全责任重于泰山”的意识，做到安全生产。

让我们牢记“质量是企业的生命，安全是生产的保障”，让我们共同奋斗，努力使我们的企业在市场竞争当中永远立于不败之地。

此手册根据目前中铁十六局沪昆项目部的实际情况，分析每个风险控制的环节，制定防范对策，形成了规范管理措施，为保证项目部所有施工人员的安全和健康，特制订本安全质量风险控制手册。通过采取有效的安全措施，使用正确的工作程序，希望广大员工认真关注预防，减少施工风险。本手册即列出关于安全质量的最基本的重要事项。每个员工本着对企业负责、对自己负责的原则规范工程建设中的安全质量风险意识行为。

我们希望所有员工都能认真阅读本手册并了解如何能够防范风险。

当你对任何有关的措施有疑问时，请立即与安质部联系。

第一篇安全质量基本常识

一、安全质量管理须知

———员工的安全质量管理权利与义务

（一）权利

1、通过教育培训，获得危险因素和防范措施、建设标准及施工工艺标准的知情权。

2、根据实际情况，合理提出安全质量工作建议权。

3、对于安全质量管理行为。行使安全质量管理的批评检举控告权。

4、对于工作环境有风险、降低标准违背规范的施工活动，拥有拒绝违章指挥和强令冒险作业权。

5、在具有危险性的作业环境下施工，拥有无可争议的危险作业拒绝权和紧急危险情况避险权。

6、在工作时，根据有关规定获得必要的劳保用品权和意外伤害后获得工伤保险和赔偿权。

（二）义务

1、遵章守规、服从管理的义务。

2、正确佩戴和使用劳动防护用品和规范施工行为的义务。

3、接受安全质量培训，掌握安全生产技能的义务。

4、发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。

二、安全原理

———为何会发生事故？怎样预防事故？

不安全的作业行为、设备、环境是造成事故的三大诱因。（一）不良的个人行为容易导致事故

1、不使用或不当使用劳动防护用品。

2、不符合安全规定的着装。

3、不遵守操作规程的工作行为。

4、工作时精力分散，闲谈打闹，图方便，走捷径。（二）这样的工作环境和设备容易发生事故

1、不整洁的工作环境。

2、材料和工具堆放不符合要求。

3、设备和设施无防护装置或防护损坏。

4、环境高噪声、无照明、通风不良等。

5、脚手架、模板支撑体系搭设不符合要求。

（三）预防事故的方法

1、了解作业场所和作业环境的危险因素。

2、避免不安全的操作行为，采取安全的工作方法。

3、正确使用机具，保证设备正常运行。

4、消除环境中的不安全因素。

5、时时警惕和注意。

（四）简单的作业安全分析

1、作业安全分析是你和你的小组进行工作危险源辨识，

并研究安全防护方法的一种工具。通过这个活动，可以让你在工作前即找出和了解主要危险点并处理它，以确保作业安全。

2、分析步骤如下

（1）将要进行的工作项目进行细分，把关键作业按过程列出来。

（2）然后大家在一起对每个步骤进行研讨和分析，看这个环节是否必要？其中有何危险？如何控制？

（3）将确定的危险点和控制措施、控制负责人写出来。

3 、按已确定的分析表作业并采取安全防护措施。

三、安全准则

———保护自己和他人的行为规范

1、进入施工现场前，必须了解现场的危险并学习相关的职业健康安全知识，参加安全培训。

2、进入施工现场必须按照要求佩戴个人防护用品，遵守操作规程，电工、电焊工、起重和爆破等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

3、进入现场，必须了解现场平面、竖向布置和通道、出口情况，随时注意安全标志提示。

4、进入现场前严禁饮酒。

5、现场严禁吸烟、严禁抛扔物品。

6、严禁私自拆除、挪动现场装置、设施。

7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。

8、现场严禁攀爬、跨越障碍、围栏、沟渠孔洞、防护设施、机械或电器设备。严禁私自拆除、挪动现场装置、设施

9、严禁进入无照明、无防护和不熟悉的区域进行冒险尝试和超自身能力的尝试。

10、严格遵守现场作息时间，身体不适必须休息或就医。

11、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行检查，清除事故隐患，确认工作环境安全。

12、施工过程中、完工后应保持场地干净整齐，道路通畅，防护到位，临时拆除的防护须恢复到标准状态。

三、质量原理

———为何会发生事故？怎样预防事故？

（一）方案设计错误易导致质量事故

1、结构方案不正确，计算简图与实际受力不符，荷载取值过小，内力分析有误等。

2、设计方案未采取第三方审核，未经过专家论证。

3、方案设计未采用新技术，新工艺，或采用被淘汰的老工艺。

4、施工设计对实际施工的地质条件和环境没进行深度研讨，与实际条件不符。

（二）施工和管理的原因。