广州市及天河区商业及批发市场规划研讨和实行的准备工作

广州市及天河区商业及批发市场规划研讨和实行的

准备工作

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1、广州商业及批发市场规划

（1）广州商业及批发市场规划背景

商业是中国最先全面开放的行业之一。“入世”之后，外商便可进入批发业，那些规模小、网点少、经营不规范的商业企业面对外商凭借资本、品牌和管理优势的强力冲击将处于竞争劣势，甚至被淘汰。

广州本土商业在改革和调整中不断与外资对撼及学习，并在竞争环境下逐渐成长。而广州商业的最大优势就在于拥有商业网点基础，

且“入世”后，可享受作为WTO成员优惠的贸易待遇和维护正当权益，

利于广州本土商业的健康发展。

同时，“入世”将促使我们调整战略，寻找和开拓新的商机，加速广州从传统商业文化城市向现代外向型商业文化城市的转变，提高商业行业整体水平；商业的迅速发展将创造巨大的就业机会，也会为广大消费者带来商品价格上的实惠。

总之，入世是我国改革开放历史的继续，必将给广州商业带来巨大利益。商业占广州市的经济份量将越来越重。

（2）广州商业规划

商业在广州市经济建设中占着如此重要的分量，对市商业发展进行规划势在必行。据市商业规划人士透露，今后，广州商业发展的主要目标是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”思想为指导，以提高商业

整体竞争力为主线，继续推进体制创新、科技创新和管理创新，提高商业经济运行质量，力争全市社会消费品零售总额保持每年递增12％的发展速度，使广州商业初步实现信息化、现代化和国际化，力争发展成为国际贸易中心，为广州建成现代化国际大都市奠定扎实的基础。具体的工作目标方向：

一是坚持“抓大放小”，加快推进广州商业产业规模化，提升我市商业产业结构规模化水平。

二是坚持“建大改小”，加快推进广州批发市场现代化。要高标准、高起点兴建1—2个标志性大型专业批发市场；改造升级若干个有专业特色、产业依托和具备较大辐射力的批发市场。目前正重点新建或改建广州水产品中心批发市场、广州越秀蔬菜批发市场等15个上档次、上规模的大型中高级批发市场，使这些市场的规模扩大70％，年交易额上升30％，3年内实现交易总额翻一番，进一步提升我市商贸中心功能，发展大商业、大流通。

三是坚持“引大联小”，加快推进广州商业国际化。我市人均GDP 达到4000美元，我们要抓住加入WTO的新机遇，扩大国内外经济合作交流，积极引进国内外名店和国际品牌，大力发展连锁特许经营，丰富广州消费市场，例如引进家乐福和香港百佳等连锁巨头。合资合作创新经营业态；要以资本为纽带，重组整合或以控股参股等形式组建跨行业、跨所有制的大型连锁超市，把规模小，有前景的连锁企业做大；加快建设集商流、物流和信息流于一体的现代化大型物流配送中心，促进广州现代化国际中心城市的建设。

四是坚持科技兴商，加快推进现代商业信息化。要加强商业信息资源的开发，积极利用信息技术改造传统商业，加快发展电子商务，通过信息化提高商业的智能化现代化水平，力争使广州商业成为集科技、管理、人才等优势资源于一身的具有较强竞争力的现代化支柱产业之一。工作目标需要相关文件的确认指引。

广州市于3月17日正式颁布了广州市的第一部商业网点规划——《广州市商业网点发展规划(2003～2012年)》(下称《规划》)。10年内，广州将建设三层商业圈，新增57个大型购物点。按照广州城市“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区”的总体规划思路，《规划》提出在广州全市域构建“四线三圈、两轴一带”的大商业格局，实

施“东推进、西延伸、南跳跃、北培育”的商业网点拓展战略。其中，三层商业圈主要是：

内圈：北至内环路—铁路沿线(麓湖路以东以铁路为界)、东至华南快速干线、南至新港路—昌岗路、西至工业大道—内环路以内的圈层，含越秀区、东山区、荔湾区和天河区西部、海珠区北部地区。

中圈：内圈与二环路之间，包括天河区北部和东部、芳村区、海珠区南部、黄埔区大部和白云区南部、番禺区北部。

外圈：二环路外区域，含花都区、增城市、从化市、黄埔区南岗片、开发区和白云区北部、番禺区南部。

规划期限为2003年～2012年，分三阶段实施，近期为2003年～2005年；中期为2006年～2010年；远期为2011年～2012年。

《规划》提出了广州十年大商业蓝图： 10年内，全市将提升改造或新建6个都会级商业功能区、20个区域级商业功能区，一个中央商务区、两个国际会展商务区。在零售商业网点规划方面，依据人口发展分布重点规划对象为大型零售商店，拟规划期限内控制其总量为152个，其中：30个大型百货店、60个大型综合超市、8个大型购物中心、8个仓储式商场和30个大型专业店等业态。在原有36条商业街基础上，重点规划改造提升和新建市重点的和一批区域级的商业街，共20条。在批发市场规划方面，重点规划对象为12个批发市场园区、11个批发市场群和一批大中型中高级批发市场。

（3）广州批发市场规划

从分布的地点，我们可以看出广州的批发市场有三种不同的布局。一种是布局在旧城区当中的批发市场，如一德路的海味、文具批发市场，高第街服装批发市场，而且以一德路最为著名。一德路的一边马路全是干鲜海味，另一边则全是玩具、文具精品。这些批发市场有着悠久的历史，交通方便，其名声已经深入民心，外地人也乐意到此处取货，另一种是布局在城市出入口处的批发市场，这些市场看中的是当地便捷的交通条件，特别是外地货车进出不受限制的优势，而且价格低廉，可大大降低经营成本。如机场路上的兴发广场，芳村的花卉市场等。第三种介乎于前两种之间，分布在人流、车流较为集中的旧城区边缘的批发市场。这些市场利用充足、庞大的人流，及较为接近城市出入口的交通条件。给商家带来的商机。如华南最大的海鲜批发市场就位于珠江边的黄沙大道，火车站附近的天马、白马、黑马几个大型服装批发市场。 一直以来，广州充分利用它作为珠江三角洲，乃至华南的交通中心的优势，成为规模巨大的货物集散地。每天有不计其数的卡车、货运列车、货轮将大量的货物运至广州，然后通过中转，再运往其它地方。加上广州自身的工业产品、食品等等各种商品，如果没有合理布局的批发市场，后果将不堪设想。广州设有各种各样的专业批发市场，主要包括服装、玩具、文具、洗涤用品、食品、海鲜等。

广州商业“十五”规划的主要目标中提到：批发零售贸易业商品销售总额2005年达4127亿元，年均递增7％。由市商业、规划部门联合制定《广州市大中型批发市场十年发展规划（2001－2010年）》也提出将批发市场的规划建设纳入城市建设总体规划作为今后重点工作，今后严格按规划确定批发市场布点和用地。可见，市政府相当重视批发市场的规划。

为促进广州批发市场朝规范化、规模化发展，市政府加强法制建设，建立和完善有关法律法规，制定《广州市批发市场管理办法）》，规范市