晋城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

晋城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

目录

第一篇认清形势抓住机遇开创晋城科学发展新局面

第一章“十一五”经济社会发展情况

第二章“十二五”发展面临的环境

第三章“十二五”目标和任务

第二篇转变经济发展方式推进转型跨越发展

第四章优化投资结构和投资环境

第五章加强基础设施建设

第六章扩大消费需求

第七章扩大外贸进出口规模

第三篇落实强农惠农政策加快社会主义新农村建设

第八章积极推进现代农业

第九章构建农业社会化服务体系

第十章扎实推进新农村建设和扶贫攻坚

第十一章努力增加农民收入

第四篇以煤为基多元发展构建现代工业体系

第十二章积极延伸煤炭产业

第十三章大力发展非煤产业

第十四章实施大项目、大企业、大园区战略

第十五章全面提高信息化水平

第五篇重点发展旅游物流推动现代服务业大发展

第十六章旅游业

第十七章现代物流业

第十八章商贸流通业

第十九章其他服务业

第六篇实施强县带动战略统筹城乡一体化发展

第二十章优化空间发展布局

第二十一章提高中心城市综合竞争力

第二十二章实施强县带动战略

第二十三章加快特色城镇化建设

第二十四章健全和完善城镇管理体制

第七篇大力发展循环经济建设资源节约型、环境友好型社会

第二十五章构建绿色生态体系

第二十六章全力推进节能环保

第二十七章大力发展循环经济

第二十八章推进清洁能源发展

第八篇科教兴市人才强市提供经济社会发展智力支撑

第二十九章大力推进科技创新

第三十章优先发展教育

第三十一章壮大人才队伍

第九篇以人为本改善民生提高人民群众幸福指数

第三十二章扩大就业提高居民收入

第三十三章健全完善社会保障体系

第三十四章促进社会事业发展

第三十五章加强和创新社会管理

第十篇创新文化体制机制推动文化大发展大繁荣

第三十六章深入推进文化体制改革和文化创新

第三十七章大力发展文化事业

第三十八章加快发展文化产业

第三十九章加强社会主义精神文明建设

第十一篇加快改革攻坚步伐推动转型综改试验区建设

第四十章深入推进改革

第四十一章全力推进资源型经济转型综合配套改革试验工作第十二篇加大招商引资力度大力实施开放引进战略

第四十二章加大招商引资力度提高招商引资质量

第四十三章深化区域合作

第四十四章强化与中央企业合作

第四十五章优化发展软环境

第十三篇全面推进法治建设发展社会主义民主政治

第四十六章发展社会主义民主政治

第四十七章全面推进法治建设

第四十八章加强反腐倡廉建设

第十四篇完善规划实施机制实现宏伟发展蓝图

第四十九章完善规划实施机制

第五十章加强规划协调管理

晋城市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要，根据《中共晋城市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。本纲要主要阐明我市经济社会发展的战略取向，明确政府履行政治、经济、文化和社会管理职责的工作纲领，引导市场主体行为，是今后五年我市发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动指南。

第一篇认清形势抓住机遇开创晋城科学发展新局面

第一章“十一五”经济社会发展情况

“十一五”时期，是我市发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和异常严峻的发展形势，市委、市政府审时度势，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，迎难而上，砥砺奋进，抢抓机遇，开拓创新，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面，完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得重大进展，各项工作取得新成就。根据省政府关于“十一五”时期地区经济社会发展的考核评价结果，晋城经济社会发展指数位居全省第一，经济社会发展水平位居全省第二，为“十二五”发展奠定了良好基础。

1、从经济发展方面看，综合经济实力迈上了新台阶。“十一五”期间，全市生产总值由“十五”末的320亿元增加到2010年的730.5亿元，年均增长12.8%，人均生产总值由“十五”末的14544元增加到2010年的32329元，年均增长12.2%。财政总收入由“十五”末的61.7亿元增加到2010年的153.2亿元，年均增长20%，其中一般预算收入由“十五”末的20亿元增加到2010年的55.5亿元，年均增长22.6%。全社会固定资产投资由“十五”末的131亿元增加到2010年的432.6亿元，年均增长27%。结构调整步伐进一步加快。农业基础地位继续得到加强，农林牧渔全面发展。新型能源和煤化工基地建设成效显著，煤炭资源整合取得突破性进展，全市保留矿井129座，规划产能11230万吨/年，保留矿井总数和产能规模居全省各市地方煤矿之首。煤化工产业取得长足发展，全市已建成尿素生产装置13套，形成351万吨尿素、111万吨甲醇、20万吨二甲醚、10万吨合成油的生产能力。建成阳电二期、国投晋城热电一期项目，全市发电装机容量达到440万千瓦。冶铸产业通过加快上档升级改造，中高档铸件生产能力达到100万吨，福盛钢铁二期项目建成，年钢材生产能力达到300万吨。煤层气产业迅猛发展，全市已初步形成了集煤层气勘探开发、管输、液化、民用燃气、工业燃料、瓦斯发电、汽车加装煤层气等产业化体系，煤层气开发利用工作走在了全国前列。现代服务业发展进程加快，以物流、旅游、文化等为重点的新兴服务业取得长足进步。重点工程建设实现历史性突破，基础设施显著改善。特色城镇化建设稳步推进，新农村建设成效明显，扶贫攻坚深得民心。

2、从社会发展方面看，和谐晋城建设取得了新进展。“十一五”以来，我市大力发展科技、教育、文化、卫生、人口计生等社会事业，积极实施教育均衡、医疗健康、创业就业、社会保障、住房安居等五大惠民工程，农村公共事业“五个全覆盖”工程圆满完成，城乡居民得到了更多实惠。在科技方面，市、县政府进一步加大对科技的投入力度，使科技进步对经济社会发展的支撑作用更加明显。连续十年荣获全国“科技先进市”称号。在教育方面，建立了农村义务教